evento - Cámara Guatemalteca de la Construcción

Report
Planes para la Expansión de
la Generación en Guatemala
Comisión Nacional de Energía
Eléctrica
Mayo 2011
Datos del Sector
Eléctrico
¿Cómo Funciona el Sector Eléctrico?
(3)
Redes de Distribución
(2)
(13.8, 34.5KV)
(>65,000 KMS)
Líneas de Transmisión
SE = Subestación
(69, 138, 230, 400KV)
(>4,000 KMS & > 150 Ses)
SE
SE
(1)
Plantas de Generación de
Energía Eléctrica
(OFERTA = 1,650MW)
Usuarios
(DEMANDA 2.3 Millones
1,515MW)
Marco Regulatorio del Subsector Eléctrico
Guatemalteco
Modelo de Mercado de Costos
Es Libre acceso a la Capacidad de
Transporte
Generación y Comercialización con
condiciones efectivas de competencia
Distribución y Transmisión son
actividades reguladas.
Distribución:
Generación
Su desarrollo refleja economías
de escala y establecimiento de
monopolios naturales por lo
que los costos deben ser fijados
por el Ente Regulador
Se desarrolla en un ambiente
libre, constituido por un
mercado de oportunidad a
costo marginal de corto plazo y
establecimiento de contratos
de largo plazo
Transmisión:
Comercialización
Su desarrollo refleja economías
de escala y establecimiento de
monopolios naturales por lo que
los costos de transmisión deben
ser fijados por el Ente Regulador
Es libre la comercialización de
energía eléctrica entre los
participantes productores y
consumidores reflejando un
equilibrio entre la Oferta y la
Demanda
3
Marco Regulatorio del Subsector Eléctrico
Guatemalteco
El marco legal con el cual se rige el subsector eléctrico se
basa en lo siguiente:
1.
• Constitución Política de la República.
• Ley General de Electricidad, Decreto No. 93-96.
2.
• Reglamento de La Ley General de Electricidad,
Acuerdo Gubernativo No. 256-97 y sus reformas.
3.
• Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista,
Acuerdo Gubernativo No. 299-98 y sus reformas.
4.
• Normas de Coordinación Comercial y Operativa del
Administrador del Mercado Mayorista.
5.
• Ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de
energía renovable.
4
Marco Regulatorio del Subsector Eléctrico
Guatemalteco
El Marco Regulatorio define el procedimiento para adicionar
nueva generación de la siguiente manera:
1.
• Empresas de Distribución de Energía Eléctrica hacen
Licitación Abierta para contratar el suministro que
garantice sus requerimientos de potencia y energía.
2.
• La Licitación considera las necesidades de las
Empresas de Distribución de Energía Eléctrica y el Plan
de Expansión Indicativo de Generación.
3.
• La Licitación deberá efectuarse con un mínimo de
cinco años de anticipación al inicio del suministro que
se pretende contratar
4.
La Licitación Incluye dos plazos:
• Plazo de Construcción
• Plazo de Contratación que no deberá superar 15 años
5
Desagregación Tarifa
Pérdidas
7.24%
Transporte
4.06%
Generación
75.25%
Distribución
13.45%
Matriz Energética actual
Importaciones
0.50%
Base 8.70%
Cogeneradores
13.30%
Geotérmicas
3.50%
Derivados del
Petróleo 37.90%
Plantas
Hidráulicas
36.10%
Matriz Energética al 2022
Plan de Expansión de la Generación (2008-2022)
Ingenio
6.89%
Geotermia
4.16%
Mexico
0.95%
60% MINIMO DE
RENOVABLES
Base
29.93%
Hidro
57.46%
Bunker
0.61%
Información Importante sobre las Empresas
Distribuidoras que Participan en el Proceso
Cobertura de las Empresas de Distribución de Energía Eléctrica de Guatemala
EMPRESA DE NÚMERO DE
DISTRIBUCIÓN CLIENTES
DEMANDA
[MW]
DEOCSA
862,982
316
DEORSA
504,719
216
EEGSA
918,439
593
TOTAL
2,286,140
1,125
Potencial de Energía
Renovable en el País
Potencial
Hidroeléctrico
fuente. MEM, INDE, CNEE
Potencial
Eólico
fuente. www.mem.gob.gt
Potencial Geotérmico
MANIFESTACIONES GEOTÉRMICAS DE GUATEMALA
Temperatura Temperatura
Área Geotérmica
Superficial
Deducida
°C
°C
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Tajumulco
San Marcos
Zunil
La Memoria
Totonicapán
Momostenango
Quiché
Sacapulas-Zacualpa
Atitlán
Chimaltenago
Amatitlán
Ixpaco
Sanarate
Ayarza
Moyuta
Monjas
Ipala
Zacapa
Camotán
Granados
Esquipulas
Asunción Mita
Polochic-Agua Caliente
San Marcos-Tacaná
San Marcos-Malacatán
Polochic-Canlún
Polochic-Livingston
fuente. www.mem.gob.gt
87
87
60
49
95
185(284)
208
160
199
180 (234)
45
47
48
90
95
93
160
150(195)
185
240 (237)
205 (195)
185
88
49
64
86
49
87
50
94
185(193)
160
180
160
150
200
221
200
Potencial
Solar
fuente. www.mem.gob.gt
Visión de largo plazo y
planificación es vital para
cortar la dependencia del
petróleo…
Hay que pasar de los planes
a la realidad, de manera que
los guatemaltecos gocemos
de tarifas más estables y
competitivas…
Ya se tienen resultados
exitosos…
Producto de la planificación y el
trabajo en conjunto con las
distribuidoras, se está
construyendo en Guatemala la
planta de generación más grande
de C.A…
Proceso de Licitación para adicionar nueva
Generación de Energía Eléctrica 3/4
Proceso de Licitación para adicionar nueva
Generación de Energía Eléctrica (2008)
• Contrato PPA (15 años) para construir y operar una
central de generación a base de carbón por medio de una
Licitación Internacional.
• Cubrir parte de los requerimientos de potencia y energía
por quince años de dos de las tres más grandes
distribuidoras de Guatemala.
• La nueva generación actuará como factor estabilizador de
los costos de producción de energía eléctrica y el
consecuente beneficio económico para el usuario final.
• La licitación fue adjudicada a Jaguar Energy Guatemala
LLC (AEI), quien ya inició la construcción de la planta.
Proceso de Licitación para adicionar nueva
Generación de Energía Eléctrica
Proceso de Licitación para adicionar nueva
Generación de Energía Eléctrica
Producto de la planificación y la
licitación llevada a cabo por la
CNEE, se está ampliando el
sistema de transmisión en
Guatemala…
Proceso de Licitación Para Ampliar el
Sistema de Transmisión
Proceso de Licitación Para Ampliar el
Sistema de Transmisión
• Cada contrato fue el resultado de un conjunto
de obras de transmisión consistentes en:
Subestaciones
Contrato
A
B
C
D
E
F
de Maniobras
2
3
0
0
0
0
Subestaciones
Cantidad de
Distancia de las
de
Líneas de
Líneas de
Transformación
4
1
1
1
1
1
Transmisión
5
5
1
2
1
3
Transmisión [km]
88
195
102
186
115
140
Sistema de Transmisión de
Energía Eléctrica Actual
Sistema de Transmisión de Energía
Eléctrica Proyectado a 2013
Proceso de Licitación Para Ampliar el
Sistema de Transmisión
Sistema Principal de 230kV de Transporte al 2009
Al 2013…
Ahora se está trabajando en la
licitación más grande en la historia
de Guatemala (800MW) para
garantizar el suministro confiable
de más de 2.3 millones de clientes
del 2015 al 2030…
Introducción
• Las distribuidoras EEGSA, DEOCSA Y DEORSA, en
coordinación con la CNEE, desarrollan el proyecto de
Licitación Abierta PEG-1-2010 para promover que
empresas nacionales y extranjeras participen en el
mismo e inviertan en el desarrollo de plantas de
generación más eficientes.
Consideraciones para la Contratación
• Licitaciones de Largo Plazo
– Contratos de hasta 15 años
– Para adicionar nueva generación (800MW)
– Se ejecutan con 5 años de anticipación del
suministro.
• Licitaciones de corto plazo
– Contratos de 2 a 5 años
– Participan las centrales en operación y con capacidad
disponible
– Se ejecutan para cubrir demanda de las
distribuidoras entre cada Licitación de Largo Plazo
Objeto de la Licitación Abierta
PEG-1-2010
a) La contratación del suministro de hasta
800MW de Potencia Garantizada por parte
de las Distribuidoras para sus Usuarios del
Servicio de Distribución Final, por un plazo
de hasta 15 años a partir del 1 de mayo de
2015.
b) El suministro de energía eléctrica para los
Usuarios del Servicio de Distribución Final
garantizando el suministro a un precio
eficiente y estable en el largo plazo.
Necesidades de Contratación de las
Distribuidoras
2000
1800
1600
1400
MW
1200
1000
EEGSA TS
DEOCSA TS
DEORSA TNS
DEMANDA
DEORSA TS
EEGSA TNS
1,749
1,692
DEOCSA TNS
1,638
NECESIDAD DE CONTRATACION 1,536 1,586
1,487
1,440
1,549
1,395
1,492
1,352
1,438
1,270 1,310
1,386
1,231
1,336
1,156 1,193
1,287
1,088 1,122
1,240
1,006 1,056
1,075
1,032
990
950
800
795 833
600
400
200
99
0
0
0
0
0
Licitación Abierta PEG-1-2010
Impacto que tendrá la Licitación Abierta
PEG-1-2010
• Diversificar la composición de la matriz
energética priorizando el desarrollo de los
proyectos con energías renovables a partir de
la optimización de los recursos naturales del
país.
• Promover las inversiones en generación
eléctrica eficiente.
• Reducir los costos del suministro de energía
eléctrica.
Impacto que tendrá la Licitación Abierta
PEG-1-2010
• Minimizar el impacto en el medio ambiente, mediante
la reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero.
• Impulsar la integración energética regional por medio
de la generación proveniente de interconexiones
internacionales.
• Reducción y estabilización de las tarifas por concepto
de energía eléctrica percibidas por los usuarios finales
en el largo plazo.
Características Generales de la Licitación
PEG-1-2010
• Se pueden ofrecer:
– Centrales de Generación Nuevas.
– Centrales de Generación en Operación
– Centrales eólicas, solares y Generadores Distribuidos
Renovables (GDRs, centrales <= 5MW).
– Transacciones Internacionales
• Tecnologías de Generación: participan todas las tecnologías,
priorizando aquellas que utilizan energía primaria proviene de
los recursos renovables, incluyendo GDRs.
• Vigencia del Contrato: hasta 15 años para el caso de las
centrales nuevas y hasta 5 años para centrales en operación.
Características Generales de la Licitación
PEG-1-2010
• Tipos de Contratos: Existe la posibilidad de optar entre tres
tipos de contratos:
• Contrato de Opción de Compra
• Contrato por Diferencias con Curva de Carga
• Contrato de Energía Generada
• Productos a Licitar: Si el tipo de contrato es de opción de
compra o por diferencias con curva de carga, se oferta una
cantidad de Potencia y Energía incluyendo su precio US$/kWmes y US$MWh respectivamente, si el tipo de contrato es de
Energía Generada, se oferta solamente la cantidad de energía y
su respectivo precio.
• Adjudicación de los contratos: La adjudicación de los
contratos se hará al conjunto de ofertas que minimicen el costo
de suministro del abastecimiento de las Distribuidoras.
Características Generales de la Licitación
PEG-1-2010
• ¿Dónde se pueden obtener las Bases de Licitación?: En
las sedes de las Empresas de Distribución.
• ¿Cuál es el costo de las Bases de Licitación?: GDRs:
USD 1,000 otros: USD 15,000.
• ¿Dónde se pueden consultar los TDRs?:
http//:www.cnee.gob.gt/peg
• ¿Dónde Obtener más información?: [email protected]
y [email protected]
Tipos de Contratos de la Licitación
Aplica para Tecnologías con
Recursos Renovables, NoRenovables, Centrales
Eólicas, Solares y Generación
Distribuida Renovable
Aplica para Tecnologías
con Recursos
Renovables, Centrales
Eólicas, Solares y
Generación Distribuida
Renovable
Aplica Centrales
Eólicas, Solares y
Generación
Distribuida
Renovable
Cuotas de Contratación
Mecanismo de Evaluación de las Ofertas
Económicas
• El mecanismo utiliza una metodología de evaluación
objetiva, transparente y reproducible que garantiza que el
suministro para los usuarios finales de las distribuidoras
sea óptimo y confiable.
• Incentivar la participación de las diferentes tecnologías de
generación en las licitaciones para el suministro de la
demanda de las distribuidoras.
• Que se acople al modelo de mercado en Guatemala.
(Pago por potencia y energía eléctrica).
Mecanismo de Evaluación de Ofertas
Ofertas de
Ofertas de
Potencia =
Energía =
La evaluación se puede plantear
INVERSION
O&M
como un Problema de
Programación Lineal Entera Mixta:
En el cual se minimiza el Costo de
la Compra de Potencia y energía
Cuota de Centrales
teniendo
en con
cuenta
lasLA
cuotas
de
CUBRIR
AL MINIMO
COSTO
DEMANDA
de Generación
Demanda
de
Tecnologías Y entre
Potencia
DE
POTENCIA
ENERGÍA
DE
LAS
contratación
otras,
así:y
Renovables: 60% EN EL LARGO
Energía
de las
DISTRIBUIDORAS
PLAZO
Cuota de Centrales
Distribuidoras
de Generación con
Tecnologías NoRenovables 40%
Cronograma de la Licitación PEG-1-2010
EVENTO
FECHA
Publicación Oficial de la Convocatoria de la
Licitación Abierta PEG-1-2010
7 de febrero de 2011
Adquisición de las Bases de Licitación
Desde la Publicación de la convocatoria
hasta un día antes de la Fecha de
Presentación de Ofertas
Primera reunión informativa
27 de abril de 2011
Segunda reunión informativa
7 de julio de 2011
Tercera reunión informativa
14 de septiembre de 2011
Fecha límite para entregar solicitudes de
aclaraciones a las Bases de Licitación
Fecha límite para dar respuestas a las solicitudes de
aclaración de las Bases de Licitación o preguntas y
para la emisión de Adendas a las Bases de Licitación
Fecha de presentación de Ofertas Técnicas y
Económicas y apertura de Ofertas Técnicas.
29 de septiembre de 2011
7 de octubre de 2011
28 de octubre de 2011
Fecha de apertura de la Oferta Económica
14 de noviembre de 2011
Fecha de adjudicación
6 de diciembre de 2011
Fecha límite para la suscripción de cada Contrato de
Abastecimiento
30 de enero de 2012
El lograr atraer la mayor cantidad
de interesados en ofertar y tener la
mayor competencia en el proceso
es muy importante para lograr
tarifas competitivas…
PROMOCIÓN DE LA
LICITACIÓN PEG-1-2010
Primera Reunión
Informativa
Fecha: 27 de abril de 2011
En dicha reunión participaron 16
entidades interesadas y se expuso
los temas siguientes:
•Garantías
•Cuotas de contratación
•Condiciones del contrato.
•Modelo de evaluación.
•Tipos de contratos
•Entre otros temas
Página Web con la
información de la
Licitación Abierta PEG1-2010
En la página www.cnee.gob.gt/peg
encontrarán la información general
sobre el proceso el cual incluye:
•Presentación general de la
Licitación
•Los Términos de Referencia de la
Licitación
•Información de la Primera Reunión
de Información
•Listado de empresas interesadas
Del 8 al 10 de Marzo
EVENTO: Renewable Energy
World Conference & Expo.
PAÍS Y CIUDAD: Tampa Florida
USA.
LUGAR: Tampa Convention
Center,stand No. 434 (en total
fueron 800 los stands de la feria)
Del 10 al 11 de Marzo
EVENTO: Latin America
Investment Forum.
PAÍS Y CIUDAD: Londres,
Inglaterra
LUGAR: The Guillard Hall
15 y 16 de Marzo
EVENTO: Emerging Markets
Investor Forum 2011.
PAÍS Y CIUDAD: New York
USA.
LUGAR: Sentry Midtown East
23 y 24 de Marzo
EVENTO: Andean Infrastructure
Summit.
PAÍS Y CIUDAD: Bogotá,
Colombia.
LUGAR: Centro de Convenciones
del Hotel JW Marriot,stand No. 2
24 de Marzo
EVENTO: Reunión de promoción
del proyecto PEG-1-2010
PAÍS Y CIUDAD: Madrid, España
LUGAR: Hotel Westin Palace
10 al 12 de Abril
EVENTO: Platts Global Power
Markets
PAÍS Y CIUDAD: Las Vegas, USA
LUGAR: The Cosmopolitan of Las
Vegas
9 AL 11 de Mayo
EVENTO: 9th Latin American
Leadership Forum
PAÍS Y CIUDAD: Río de Janeiro,
Brasil
“La Licitación Abierta PEG-12010 fue nombrada en el foro
como:
“EL PROYECTO DE INGENIERÍA
DEL AÑO”
El reconocimiento fue concedido
dado el alto potencial de las obras
que Guatemala llevará a cabo para
mejorar
la
infraestructura
eléctrica.
EVENTO: 9th Latin American
Leadership Forum
PAÍS Y CIUDAD: Río de Janeiro,
Brasil
“La Licitación Abierta PEG-1-2010
fue nombrada en el foro como:
“EL PROYECTO DE INGENIERÍA
DEL AÑO”
El reconocimiento fue concedido dado
el alto potencial de las obras que
Guatemala llevará a cabo para
mejorar la infraestructura eléctrica.
Mayo y Junio 2011
• Evento en Brasil
• Evento en California
• Evento en Panamá
Listado de entidades
Interesadas
En total hay 17 entidades que han
adquirido las Bases de Licitación y
que se encuentran activamente
participando en el proceso de
licitación.
No.
Empresa
1
Asociación de Cogeneradores Independientes
2
3
4
Cutuco Energy
Duke Energy International
Enel Guatemala
5
Energías Renovables de Mesoamérica
6
Eléctrica Termorosario, S.A.
7
Eólico San Antonio El Sitio, S.A.
8
9
Hidro Xacbal, S.A.
Ingenio Magdalena, S.A.
10
Instituto Nacional de Electrificación
11
Pantaleón S.A.
12
Recursos Energéticos Pasac, S.A.
13
Recursos Naturales y Celulosas, S.A.
14
15
16
Siemens S.A.
Teco Guatemala
Puerto Quetzal Power LLC
17
Asociación de Generadores con Energía Renovable
Cronograma de la Licitación PEG-1-2010
EVENTO
FECHA
Publicación Oficial de la Convocatoria de la
Licitación Abierta PEG-1-2010
7 de febrero de 2011
Adquisición de las Bases de Licitación
Desde la Publicación de la convocatoria
hasta un día antes de la Fecha de
Presentación de Ofertas
Primera reunión informativa
27 de abril de 2011
Segunda reunión informativa
7 de julio de 2011
Tercera reunión informativa
14 de septiembre de 2011
Fecha límite para entregar solicitudes de
aclaraciones a las Bases de Licitación
Fecha límite para dar respuestas a las solicitudes de
aclaración de las Bases de Licitación o preguntas y
para la emisión de Adendas a las Bases de Licitación
Fecha de presentación de Ofertas Técnicas y
Económicas y apertura de Ofertas Técnicas.
29 de septiembre de 2011
7 de octubre de 2011
28 de octubre de 2011
Fecha de apertura de la Oferta Económica
14 de noviembre de 2011
Fecha de adjudicación
6 de diciembre de 2011
Fecha límite para la suscripción de cada Contrato de
Abastecimiento
30 de enero de 2012
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
WWW.CNEE.GOB.GT

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