KHAP ROSEMBLOOM klp.I - Universitas Brawijaya

Report
ADMINISTRASI
PENGATURAN : Sebuah
Ilustrasi Management, Politik,
dan Hukum dalam Sektor
Publik
Prof.Dr.SYAMSIAR SYAMSUDIN
Guru Besar Fakultas Ilmu Administrasi
Universitas Brawijaya
1
2
3
4
Administrasi
Pengaturan
Manajemen
Politik
Hukum
Bertemu
Bertentangan
Kebijakan
Kepentingan Publik mencakup
Ekonomi, Sosial, Politik
Peraturan
Adm
Badan Komisi
Badan Legislatif
Badan Eksekutif
Badan Yudikatif
5
Administrasi
Pengaturan
Tumbuh
Biaya dan
Keuntungan
Ekonomi,
Politik, Sosial
1. Adm Pengaturan : dari
berbagai persoalan dan
tantangan yang lebih luas yang
dihadapi adm publik saat ini.
2. Permasalahan di tingkat
pemerintah pusat diselesaikan
oleh agen pengaturan negara.
Mengatur Tingkah
Laku Individu, Badan
Hukum, dan Organisasi
Lainnya; Berperan
Menyelenggarakan
Pengaturan dan
Bertindak Sebagai
Hakim dalam
Pelaksanaan
pengaturan
• Kekuasaan Legislatif
• Kekuasaan Eksekutif
• Kekuasaan Yudikatif
Tantangan
Agen?
6
Steamboat Inspection Service ( 1850 )
The Federal
Goverment
Civil Service Comision ( 1883 )
Interstate Commerce Commission
( 1887 )
Mengatur praktek adm pusat
Mengatur tarif jalan kereta api
dan perjalanya
Mengapa Banyak Pengaturan
7
Pengaturan percobaan obat-obatan
baru ( 1938 )
Menjamin keselamatan
layanan, produk, proses,
tekhnologi
FDA, FAA, CPSC, NRC, dll
Pengawasan dan
pengujian
Ilmu pengetahuan
dan mesin
Perijinan
8
Pengaturan tidak hanya untuk menjamin
keselamatan, tetapi juga menstabilkan
ketergantungan ekonomi sehingga terjadi
monopoli yang tidak adil
ICC
( 1887 )
Mengatur perimbangan pada
kepentingan umum
9
biaya
Pengaturan pengganti pasar di
cirikan untuk analisis ekonomi
Keseimbangan
hasil
Pelayanan
distribusi
Subsidi sebuah
Industri
Subsidi silang
ICC memperbolehkan truk
menggunakan rel pada perjalanan
lama, meski dengan biaya yang
lebih tinggi
Sejumlah pelanggan membayar
harga untuk membantu pelanggan
yang lain
10
Sherman Antitrust
Act (1890)
Untuk memastikan bahwa
pasar tidak menjadi kompetitif
melalui monopoli
Federal Trade
Commision Act
(1914)
Dasar aktifitas pengaturan
untuk mengekang praktek
dagang yang merusak kekuatan
pasar
Iklan yang menyesatkan perbaikan
harga
11
Aktifitas pengaturan
lingkungan
Upton sinclair`s The jungle
Rachel Carson`s silent
Spring (1962)
Polusi lingkungan,
berbagai praktek
pertanian, pertambangan
dan pembangunan
Membantu mengkristalisasi
permintaan pengaturan dengan
meningkatkan kesadaran publik
mengenai bahaya jangka panjang
menghadapi lingkungan
12
Bahaya yang telah
ada
Inverse
udara
Bahaya asap yang menjadi
faktor kematian individu
Hujan
asam
Mengancam kerusakan
ekologi pada area geografi
Pengaturan
lingkungan
Kekuatan pasar tidak tampak
sebagai pemeriksa yang cukup
pada praktek jangka panjang dan
berbagai masalah ekonomi,
sehingga membutuhkan
EKSTERNALITAS
Aspek dari sebuah produk yang
tidak diperhitungkan dalam
transaksi ekonomi antara pembeli
dan penjual
13
Statement
dampak
lingkungan
Efek ekologis dari
perkembangan ekonomi,
proses produksi dan
pnggunaan produk
pengaturan yang
menyeluruh
Pekerjaan
NRLB
EEOC
Untuk mencegah praktek
yang ilegal mendeskriminasi
individu berdasar ras, warna
kulit, agama, dan etnis
OSHA (1970)
Mengatur praktek
perundingan kolektif
Pengaturan
keselamatan dan
kesehatan pekerjaan
14
Proses ajudikasi
Pembuatan aturan dan inspeksi
Pengaturan serikat yang lain
Agen pusat dan negara
FEC
Mengatur kampanye pemilu
untuk kampanye pusat
Melindungi hak sipil individual
dalam memilih wilayah akomodasi
publik atas pelayanan umum dan
fasilitas pendidikan
Pengaturan pusat
(Pemerintah subnasional diatur)
Kesehatan
Keamanan
Negara dan lokal
Pekerjaan
Lingkungan
15
Praktek perdagangan yang adil
Pengaturan gaya lama
( pengaturan ekonomi )
Pengganti pengawasan pasar
dan fungsi-fungsinya
Pengaturan gaya baru
( pengaturan sosial )
Kesehatan, Keamanan,
pekerjaan, dan lingkungan
Mengapa praktek peraturan tidak adil meliputi
deskriminasi dalam suatu pekerjaan harus dianggap
“sosial” bukan “ekonomi” ???
pengertian administrasi pengaturan yang merupakan kontrol ekonomi
sosial dan hukum atas aktifitas anti sosial
16
Lalu bagaimana dengan pilihan
jenis administrasi pengaturan yang
dibuat berbeda
17
TO BE
CONTINUED
18

similar documents