letöltése

Report
VI. VASÚTI TRÉNING
Európai vasúti körkép hatósági
szemmel
Alscher Tamás
Főosztályvezető
Nemzeti Közlekedési Hatóság
Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal
Vasúti Főosztály
Az Első vasúti csomag előtt
91/440/EGK Irányelv
- Szétválasztja a pályavasutat és a kereskedő vasutat
- Vasúti társaságok eladósodottságának csökkentése
- Egyenlő versenyfeltételek
95/18/EK Irányelv
- Vasúti társaságok engedélyezése
- jó hírnév
- pénzügyi teljesítőképesség
- szakmai kompetencia
DE !!!!!!!!!
A különféle vasúti csomagok
Első vasúti
csomag
•
•
•
•
•
Áruszállítási vasúti piac liberalizálása
Cél dátum 2003
Részletes szabályozás
2001/12/EK (TEN-T hálózat, biztonsági tanúsítvány, stb.);
2001/13/EK (vasúttársaságok engedélyezésének
részletszabályai);
• 2001/14/EK (vasúti pályakapacitás elosztás szabályai);
• 2001/16/EK (interoperabilitás)
• NoBo alkalmazásának bevezetése
A különféle vasúti csomagok
Második vasúti
csomag
• 2004/50/ EK nagysebességű átjárhatósági irányelv
• 2004/51/EK IOD (tovább részletezi a 2001/16/EK IE
előírásait és a közösségi vasutak átjárhatóságának elveit;
DeBo)
• 2004/49/EK SD (biztonsági tanúsítvány és engedély
kiadásának feltételei)
• Közös biztonsági célok megfogalmazása
• Közös biztonsági módszerek meghatározása
• 2004/881/EK rendelet ERA felállítása
• Nemzeti Balesetvizsgálói Szervezetek felállítása
• TSI-k
A különféle vasúti csomagok
Harmadik
vasúti csomag
•
•
•
•
•
A vasúti személyszállítási piac megnyitása
2007/59/EK Irányelv (mozdonyvezetői engedély)
Utasjog
Kockázatelemzés, értékelés
ECM
Úton a megvalósulás felé
• Pozitívumok
• Negatívumok
 Cross Acceptance eljárás
bevezetése
 Cross Audit eljárás
bevezetése
 Kézikönyvek megalkotása
 Megindul a hatóságok
közötti kommunikáció
 Irányelvi rendelkezések
csak keretszabályok
 Nincs egységes
végrehajtási rendelet
 Nem egyformán
felkészült tagállamok
 Humánerőforrás hiány
Az út elején járunk!
A jövő vasúti csomagja
…de biztos, ez a jövő?
Negyedik
vasúti csomag
•
•
•
•
Single Safety Certificate
Európai Típusengedély
Piacrajutási engedély (termék)
Szabad személyszállítási verseny, kötött szabályok
A jövő vasúti csomagja
…igen, ez a jövő,
ha …
•
•
•
•
•
Kialakul az egységes infrastruktúra
Megvalósul az egységes ERTMS rendszer
Kialakulnak az egységes forgalmi szabályok (KRESZ)
Egységes európai vasúti nyelv (angol? Pl.: repülés)
ERA felnő a feladathoz
• Tudunk reális időpontot mondani?
Úton vagyunk a …
… jövő vasúti csomagja
felé I.
Egységes Infrastruktúra
• Történelmi fejlődésből adódó eltérések felszámolása
• Egységes nyilvántartási rendszer
• 18 féle EU-s regiszter (jármű, szabály, infra, stb.)
• Infra, TAF TSI, TAP TSI, OPE TSI alap adatbázisai nincsenek
szinkronizálva
• Részt veszünk INFRA WS-ben
• Megvalósul az egységes ERTMS rendszer
• Költséges (német ellenállás)
• Nemzeti stratégia kell
• Problémák a rendszerekkel
• Vegyes üzem;
• 4G mobilhálózati interferenciák;
• Helymeghatározás;
• Reflexiók
Úton vagyunk a …
… jövő vasúti csomagja
felé II.
Egységes forgalmi
szabályok
• Történelmi fejlődésből adódó eltérések felszámolása
• Egységes forgalmi szabályok
• Utasítás rendszer
• Jelzési rendszer
• Egységes nyelv használata ( ERTMS ?)
• Magyar részről szorgalmazzuk:
• Kézikönyvek lefordítását minden nyelvre
• Kölcsönös képzési rendszer kialakulását
• Tagállamok felzárkóztatását
Úton vagyunk a …
… jövő vasúti csomagja
felé III.
ERA felnő a feladathoz I.
• Az igazgatási és jogi aspektusok:
• Tagállamok hatóságainak felzárkóztatása
• Cross Audit (NSA HU; NSA NL; Audit Comm.)
• Cross Acceptance (GIG, tagállamok közötti (HU – A))
• ECM tanúsítás
• Eljárási szabályok részletes kidolgozása;
• Kiterjesztése
• Bevezetése (Magyar javaslat)
• Kockázatkezelés egységesítése
• Tagállami bevezetés
• Tényleges alkalmazás
Úton vagyunk a …
… jövő vasúti csomagja
felé IV.
ERA felnő a feladathoz II.
• Szervezeti változások
• Tagállamok szakértőinek átvétele
• 8 éves alkalmazási korlát;
• ERA székhelyi adottságai.
• Bizottsági jóváhagyás
• Jogszabályi keret biztosítása (ERA rendelet módosítása);
• Pénzügyi fedezet biztosítása
Mi úton vagyunk ?
Hazai érdekképviselet
• Railway Interoperabilty and Safety Comm.
• Tagállami képviselet
• Hiányzó stratégia;
• Hiányzó háttér támogatás (Vasúti Tükörbizottság)
• Európai Vasúti Ügynökség
• Plenáris Ülések;
• Munkacsoport Ülések (64 munkacsoport)
• Bizottsági Ülések
• XA (GIG)
• Cross Audit
• NoBo, DeBo, AsBo
• Hiányzó szervezetek
• Nagy kockázatot jelentenek (Beruházás megvalósítás, finanszírozás)
• Nemzeti szabályok bejelentése
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ
FIGYELMET

similar documents