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Report
Anwendertreffen
am 14. Oktober 2014
in Nürnberg
Workshops
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in
Nürnberg
Workshop
Neues aus der VOB
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Fachliche Zuständigkeiten im DVA
DVA
Deutscher Vergabe- und
Vertragsausschuss
BMUB
HAA
HAH
HAT
HAGAEB
Hauptausschuss
Allgemeines
Hauptausschuss
Hochbau
Hauptausschuss
Tiefbau
Hauptausschuss
GAEB
BMUB
BMUB
BMUB
BMUB/BBR
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
GAEB-Organisation
Bundesministerium
für Umwelt, Naturschutz,
Bau und Reaktorsicherheit
(BMUB)
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Regeln für den Inhalt einer ATV (VOB/C)
Inhalt der ATV:
Abschnitt 0: „Hinweise für das Aufstellen der Leistungsbeschreibung“
Wie kann der AG die Leistung beschreiben?
Abschnitt 1: „Geltungsbereich“
Für welche Leistungen müssen die Vertragspartner
eine ATV DIN beachten?
Abschnitt 2: „Stoffe und Bauteile“
Welche Stoffe und Bauteile darf der AN verwenden?
Abschnitt 3: „Ausführung“
Wie muss der AN seine Leistung ausführen?
Abschnitt 4: „Nebenleistungen, Besondere Leistungen“
Für welche Leistungen kann der AN eine zusätzliche
Vergütung fordern, für welche nicht?
Abschnitt 5: „Abrechnung“
Wie rechnet der AN die erbrachte Leistung ab?
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Regeln für die Erarbeitung von ATV (VOB/C)
 ATV DIN 18299 „Allgemeine Regeln für Bauarbeiten
jeder Art“
 ATV-Arbeitshilfen
 Standardformulierungen des HAH und HAT
 Regelmäßige Abstimmungen zwischen HAH, HAT
und DIN
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Regeln für die Erarbeitung von STLB-Bau
•
•
•
•
•
Regeln für das Aufstellen von STLB-Bau
Arbeitsanleitung (Organisation)
Anleitung zum STLB-Bau Check
Anwenderhandbuch
Anleitung zur STLB-Bau-Ausschreibungsvorlage
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Statistik (1)
VOB
STLB-Bau
 67* Arbeitsausschüsse
 ca. 78 Arbeitskreise
 2 Hauptausschüsse
 1 Hauptausschuss
 ca. 400 ehrenamtliche
Mitarbeiter in den
Arbeitsausschüssen
zur VOB/C
 ca. 600 ehrenamtliche
Mitarbeiter in den GAEBArbeitskreisen
 seit 2011 Betreuung
der Arbeitsausschüsse
zur VOB/C durch DIN
 seit 1970 Betreuung der
Arbeitskreise des GAEB
durch DIN
Begleitung der jeweils zusammenpassenden
Gremien des GAEB und zu VOB/C durch den
selben DIN-Betreuer
* 1 in Gründung
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Statistik (2)
• ca. 1650 Normen und andere Regelwerke werden
in STLB-Bau zitiert
• ca. 400 Sitzungstage fanden 2013 sowohl für
STLB-Bau als auch für ATV statt
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Neue ATV (VOB/C) in Erarbeitung
 ATV DIN 18324 „Horizontalspülbohrarbeiten“
(HAT) (z. Z. 1. Lesung)
 ATV DIN 18329 „Verkehrssicherungsarbeiten“
(HAT) (in Arbeit)
 ATV DIN 18XXX „Schadstoffsanierung“ (HAH)
(in Gründung)
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Zitierung von Regelwerken in den ATV
Der DVA hat auf private Regelsetzer keinen Einfluss und
häufig ist nicht bekannt ist, wer an der Erstellung dieser
Regelwerke teilgenommen hat, ob diese Organisationen
das Mandat zur Umsetzung Europäischer Regeln haben
und ob ggf. Regelungen zur Vergabe enthalten sind, die
der VOB widersprechen. Regelmäßige Informationen zu
Überarbeitungen dieser Regelwerke erhält der DVA nicht.
Zu Regelwerken des FGSV gab es dazu Abstimmungen
und diese sind daher vom DVA anerkannt.
Die Zitierung von Regelwerken anderer Regelsetzer als
DIN in den ATV soll daher möglichst vermieden.
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAT: ATV (VOB/C) in Überarbeitung
von den zukünftigen 28 ATV befinden sich 17 in Über-/Erarbeitung:

ATV DIN 18300 „Erdarbeiten“ *

ATV DIN 18301 „Bohrarbeiten“ *

ATV DIN 18302 „Arbeiten zum Ausbau von Bohrungen“

ATV DIN 18303 „Arbeiten zum Ausbau von Bohrungen“

ATV DIN 18304 „Ramm-, Rüttel- und Pressarbeiten“ *

ATV DIN 18306 „Entwässerungskanalarbeiten“

ATV DIN 18311 „Nassbaggerarbeiten“ *

ATV DIN 18312 „Untertagebauarbeiten“ *

ATV DIN 18313 „Schlitzwandarbeiten mit stützenden Flüssigkeiten“ *

ATV DIN 18314 „Spritzbetonarbeiten“

ATV DIN 18318 „Verkehrswegebauarbeiten – Pflasterdecken und …“

ATV DIN 18319 „Rohrvortriebsarbeiten“ *

ATV DIN 18321 „Düsenstrahlarbeiten“ *

ATV DIN 18322 „Kabelleitungstiefbauarbeiten“

ATV DIN 18324 „Horizontalspülbohrarbeiten“ * (1. Lesung läuft)

ATV DIN 18329 „Verkehrssicherungsarbeiten“ (in Arbeit)

ATV DIN 18336
„Abdichtungsarbeiten“ * **
rot – neue ATV
blau – Freigabe
DVA-Vorstand liegt
vor
lila – Umfrage
DVA/Einspruchslesung
abgeschlossen
grün –
Homogenbereiche
bereits in VOB 2012
* Homogenbereiche
** Gerüste
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAT: Neues in ATV (VOB/C)
Umsetzung der Homogenbereiche
Im Ergebnis der „Untersuchung zur Möglichkeit der
Vereinheitlichung der Boden- und Felsklassen in den VOB-
Normen“ (Prof. Borchert GuD CONSULT GmbH) von 2010
wurden bereits in VOB 2012 in den ersten beiden ATV die
Homogenbereiche umgesetzt
-
ATV DIN 18304 Ramm-, Rüttel- und Pressarbeiten,
-
ATV DIN 18313 Schlitzwandarbeiten mit stützenden
Flüssigkeiten.
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAT: Neues in den ATV (VOB/C)
Einteilung von Boden und Fels in Homogenbereiche
(Textbearbeitung noch nicht abgeschlossen)
 Boden und Fels sind entsprechend ihrem Zustand vor dem
Lösen in Homogenbereiche einzuteilen. Der
Homogenbereich ist ein begrenzter Bereich bestehend
aus einzelnen oder mehreren Boden- oder
Felsschichten, der für einsetzbare Erdbaugeräte
vergleichbare Eigenschaften aufweist. Sind
umweltrelevante Inhaltsstoffe zu beachten, so sind diese
bei der Einteilung in Homogenbereiche zu berücksichtigen.
 Für die Homogenbereiche sind folgende Eigenschaften und
Kennwerte sowie deren Bandbreite anzugeben. Wenn
mehrere Verfahren zur Bestimmung möglich sind, ist die
Norm oder Empfehlung, nach der die Eigenschaften und
Kennwerte zu bestimmen sind, anzugeben.
© 2014, DIN e. V.
14
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAT: Neues in den ATV
Homogenbereiche – Kennwerte Boden (Auswahl aus 20)
(noch in Abstimmung)
-
Kornverteilung
-
Plastizität
-
Anteile Steine und Blöcke
-
Verformungsmodul
-
Mineralogische
Zusammensetzung der
Steine und Blöcke
-
Durchlässigkeit
-
Lagerungsdichte
-
Kalkgehalt
-
Sulfatgehalt
-
organische Anteile
-
Benennung und
Beschreibung organischer
Böden
-
Abrasivität
-
Quellen
-
Bodengruppe nach DIN
18196
-
Ortsübliche Bezeichnung
-
Dichte
-
Reibungswinkel
-
Kohäsion
-
undränierte Scherfestigkeit
-
Sensitivität
-
Wassergehalt, Konsistenz,
Konsistenzgrenzen
© 2014, DIN e. V.
15
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAT: Neues in den ATV (VOB/C)
Homogenbereiche – Kennwerte Fels (Auswahl aus 15)
(noch in Abstimmung)
-
Genetische Einheit und
geologische Struktur
-
Spaltzugfestigkeit
-
Geologische Struktur,
Trennflächenrichtung,
Trennflächenabstand,
Gesteinskörperform
-
Öffnungsweite und
Kluftfüllung von
Trennflächen
-
Mineralogische
Zusammensetzung
(Petrographie)
-
Farbe, Korngröße und Matrix
-
Dichte
-
Verwitterung,
Veränderungen und
Veränderlichkeit
-
Gebirgsdurchlässigkeit
-
Abrasivität
-
Kalkgehalt
-
Quellen
-
Sulfatgehalt
-
Ortsübliche Bezeichnung
-
Druckfestigkeit des Gesteins
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAT: Neues in den ATV (VOB/C)
Klarere Abgrenzung der einzelnen ATV, z.B.
 Aushub gehört immer zu ATV DIN 18300
„Erdarbeiten“,
 Wegfall der Leitungszonen in ATV DIN 18300,
dadurch Überarbeitung u.a. von ATV DIN 18306,
ATV DIN 18322 erforderlich,
 ATV DIN 18303 in ATV DIN 18312 gelöscht, da
eindeutige Abgrenzung gegeben,
 wo passend, „Maßnahmen“ durch „Leistungen“
ersetzt
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH: ATV (VOB/C) in Überarbeitung (1)
von den zukünftigen 37 ATV befinden sich 33 in Über-/Erarbeitung:

ATV DIN 18320 „Landschaftsgartenbauarbeiten“

ATV DIN 18330 „Mauerarbeiten“ **

ATV DIN 18331 „Betonarbeiten“**

ATV DIN 18332 „Natursteinarbeiten„ **

ATV DIN 18333 „Betonwerksteinarbeiten“ **

ATV DIN 18334 „Zimmer- und Holzbauarbeiten“**

ATV DIN 18335 „Stahlbauarbeiten„ **

ATV DIN 18338 „Dachdeckungs- und Dachabdichtungsarbeiten“**

ATV DIN 18340 „Trockenbauarbeiten“**

ATV DIN 18345 „Wärmedämm-Verbundsysteme“**

ATV DIN 18349
„Betonerhaltungsarbeiten“**

ATV DIN 18350
„Putz- und Stuckarbeiten“**

ATV DIN 18351
"Vorgehängte hinterlüftete Fassaden„ **

ATV DIN 18353
„Estricharbeiten“

ATV DIN 18354
„Gussasphaltarbeiten“

ATV DIN 18355
„Tischlerarbeiten“**

ATV DIN 18356
„Parkettarbeiten“
rot – neue ATV
blau – Freigabe
DVA-Vorstand liegt
vor
lila – Umfrage
DVA/Einspruchslesung
abgeschlossen
kursiv – 1. Lesung
läuft bzw.
abgeschlossen
** Gerüste
© 2014, DIN e. V.
18
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH: ATV (VOB/C) in Überarbeitung (2)

ATV DIN 18357
„Beschlagarbeiten“ **

ATV DIN 18358
„Rolladenarbeiten“ **

ATV DIN 18360
„Metallbauarbeiten“ **

ATV DIN 18361
„Verglasungsarbeiten“ **

ATV DIN 18363
„Maler- und Lackierarbeiten – Beschichtungen“ **

ATV DIN 18365
„Bodenbelagarbeiten“

ATV DIN 18366
„Tapezierarbeiten“ **

ATV DIN 18367
„Holzpflasterarbeiten“

ATV DIN 18379
„Raumlufttechnische Anlagen“ **

ATV DIN 18380
„Heizanlagen und zentrale Wassererwärmungsanlagen“ **

ATV DIN 18381
„Gas-, Wasser- und Entwässerungsanlagen innerhalb von Gebäuden“ **

ATV DIN 18384
„Blitzschutzanlagen“ **

ATV DIN 18385
„Förderanlagen, Aufzugsanlagen, Fahrtreppen und Fahrsteige“ **

ATV DIN 18386
„Gebäudeautomation“ **

ATV DIN 18421
„Dämm- und Brandschutzarbeiten an technischen Anlagen“ **

ATV DIN 18451
„Gerüstarbeiten“ **

ATV DIN 18459
„Abbruch- und Rückbauarbeiten“ **

ATV DIN 18XXX
„Schadstoffsanierung“ (in Gründung) **
** Gerüste
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH: Themen der Überarbeitung der ATV (VOB/C)
 Geplant: Zusammenlegung von ATV DIN 18356
„Parkettarbeiten“ und ATV DIN 18367
„Holzpflasterarbeiten“,
 zahlreiche Änderungen zu den Standardformulierungen
(zu „klimatischen Bedingungen, Verlege- und
Montagepläne, Abrechnungseinheit Dauer usw.)
 wo passend, „Maßnahmen“ durch „Leistungen“ ersetzt
 Überarbeitung Abschnitt 5 in allen ATV
© 2014, DIN e. V.
20
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Vergleich VOB 2012 - VOB 201X
VOB 2012
VOB 201X
 64 ATV
 ggf. 66 ATV
- ATV DIN 18299
- ATV DIN 18299
- HAT: 26 ATV
- HAT: ggf. 28 ATV
(davon neu: 2)
- HAH: 37 ATV
 Homogenbereiche in
ATV DIN 18304 und
ATV DIN 18313 des
HAT umgesetzt
- HAH: 37 ATV
 Homogenbereiche in allen
betroffenen ATV des HAT
umgesetzt
© 2014, DIN e. V.
21
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Überarbeitung des Abschnittes 5
Anlass war der Auftrag des Vorstandes des DVA:
"Der HAH wird beauftragt, konkrete Vorschläge zu
erarbeiten, wie mehr Klarheit und Transparenz bei der
Abrechnung in den Abschnitten 5 der VOB/C erreicht
werden können."
© 2014, DIN e. V.
22
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09
Aussparungen
Unterbrechungen
 sind bei Bauteilen
 sind bei der Ermittlung der
Querschnittsschwächungen, deren
Längenmaße trennende, nicht zu
Tiefe kleiner oder gleich der Bauteiltiefe
behandelnde bzw. nicht
sein kann. Aussparungen sind bei
herzustellende Abschnitte.
Flächen nicht zu behandelnde bzw.
Unterbrechungen durch Bauteile
nicht herzustellende Teile.
sind bei der Ermittlung der
Aussparungen entstehen, z. B. durch
Flächenmaße trennende, nicht
Öffnungen (auch raumhoch),
zu behandelnde bzw. nicht
Durchbrüche, Durchdringungen,
herzustellende Teilflächen
Nischen, Schlitze, Hohlräume,
geringer Breite, z. B.
Leitungen, Kanäle.
Fachwerkteile, Vorlagen,
Lisenen, Gesimse,
Entwässerungsrinnen,
Einbauten.
© 2014, DIN e. V.
23
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09
Anarbeiten
 Heranführen an
begrenzende Bauteile
ohne Anpassen oder
Anschließen.
Anpassen
 Heranführen an
begrenzende Bauteile durch
Bearbeiten des
heranzuführenden
Baustoffes, so dass dieser
der Geometrie des
begrenzenden Bauteils folgt.
© 2014, DIN e. V.
24
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09
Anschließen
 Heranführen an begrenzende
Bauteile und Sicherstellen
einer definierten technischen
Funktion, z. B.
Winddichtigkeit,
Wasserdichtigkeit,
Kraftschluss.
Das kleinste
umschriebene Rechteck
 Das kleinste
umschriebene Rechteck
ergibt sich aus dem
kleinsten Rechteck, das
eine Fläche beliebiger
Form umschließt.
S
© 2014, DIN e. V.
25
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Umsetzung der Begriffe aus ATV DIN 18299:2012-09
Weitere Entwicklung
Fortschreibung der Begriffsdefinitionen mit dem Ziel der
weiteren Optimierung der Eindeutigkeit der Begriffe auf der
Grundlage der Diskussionsergebnisse in der Fachwelt
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Umsetzung der neuen Struktur in Abschnitt 5
Neue Struktur
5
5.1
5.2
5.3
5.4
Abrechnung
Allgemeines
Ermittlung der Maße / Mengen
Übermessungsregeln
Einzelregelungen
© 2014, DIN e. V.
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Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
VOB 201X: Neues in den ATV des HAH
Beratungen zur Überarbeitung der Texte zu Gerüsten
Von verschiedenen Antragstellern wurde der Wunsch an den HAH herangetragen,
diese Nebenleistung einzugrenzen bzw. zu präzisieren.
2009 – Antrag an den HAA zur Überarbeitung der ATV DIN 18299
2009 – Zustimmung des DVA-Vorstands zur Einberufung einer temporären
Arbeitsgruppe, die sich mit dem Wunsch verschiedener Antragsteller befassen
sollte, die Nebenleistung der Gerüststellung einzugrenzen bzw. zu präzisieren,
wenn dieses Gerüst besondere Anforderungen zu erfüllen hat, z. B. die
Absturzhöhe auf einer Seite des Gerüstes mehr als 2, 0 m beträgt.
2012-08-09 – Sondersitzung Gerüst als Nebenleistung in den ATV
(Gerüstbauer und Gerüstnutzer)
2012-09-25/26 Einrichtung einer temporären Arbeitsgruppe zum Thema "Gerüst bis
2 m als Nebenleistung„ nach vorheriger Zustimmung durch den DVA-Vorstand
28
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
VOB 201X: Neues in den ATV (VOB/C) des HAH
Beratungen zur Überarbeitung der Texte zu Gerüsten
VOB 2012
4.1.1 Auf- und Abbauen sowie Vorhalten der Gerüste, deren Arbeitsbühnen
nicht höher als 2 m über Gelände oder Fußboden liegen.
oder beim Rohbau:
Auf-, Um- und Abbauen sowie Vorhalten der Arbeits- und Schutzgerüste, soweit diese
Gerüste für die eigene Leistung notwendig sind.
Neu in Diskussion
4.1.1 Auf-, Um- und Abbauen sowie Vorhalten von Gerüsten für eigene Leistungen, sofern
die zu bearbeitenden/zu bekleidenden Flächen an keiner Stelle mehr als 3,50 m über der
Standfläche des hierfür erforderlichen Gerüstes liegen.
oder beim Rohbau:
-
Auf-, Um- und Abbauen sowie Vorhalten von Arbeits- und Schutzgerüsten, soweit diese
Gerüste für die eigene Leistung notwendig sind
-
Herstellen der Abdeckungen und Umwehrungen von Öffnungen und Belassen zum
Mitbenutzen durch andere Unternehmer über die eigene Benutzungsdauer hinaus. Der
Abschluss der eigenen Benutzung ist dem Auftraggeber unverzüglich schriftlich
mitzuteilen.
29
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Weitere Themen der Überarbeitung der ATV
Abschnitt 3 - Bedenken
(in Beratung)
Vom HAH wurde der Vorschlag gemacht, die bisherige
Standardformulierung unter Abschnitt 3
 „Der Auftragnehmer hat bei seiner Prüfung Bedenken
(siehe § 4 Abs. 3 VOB/B) insbesondere geltend zu
machen bei:…“
zu ersetzen durch
 „Als Bedenken nach § 4 Abs. 3 VOB/B können
insbesondere in Betracht kommen:…“
Diese Änderung ist noch zwischen HAH und HAT
abzustimmen.
© 2014, DIN e. V.
30
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
HAH/HAT: Allgemein
Häufig vergessen:
Hinweis aus ATV DIN 18299:
2.1.1 Die Leistungen umfassen auch die Lieferung der
dazugehörigen Stoffe und Bauteile einschließlich
Abladen und Lagern auf der Baustelle.
Abschnitt neu 4.2 einer ATV: Eine Regelung z. B.
zum „Erfüllen erhöhter Anforderungen an die Ebenheit
oder Maßhaltigkeit“ kann nur aufgenommen werden,
wenn Aussagen dazu in der Regelleistung getroffen
wurden.
© 2014, DIN e. V.
31
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
VOB 201X
Von den Mitgliedstaaten ist bis zum 18. April 2016 die
RICHTLINIE 2014/24/EU DES EUROPÄISCHEN
PARLAMENTS UND DES RATES vom 26. Februar 2014
über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der
Richtlinie 2004/18/EG umzusetzen.
Sollte Deutschland diesen Termin nicht einhalten, gilt
„automatisch“ EU-Recht. Federführend für die Umsetzung
von EU-Vergaberichtlinien innerhalb der Bundesregierung
ist das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie.
Die Bundesregierung hat über die Struktur der
Richtlinienumsetzung in nationales Recht bisher jedoch
noch keine Entscheidung getroffen.
© 2014, DIN e. V.
32
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
VOB 201X
Entscheidung des DVA noch offen:
 Herausgabe eines Ergänzungsbandes zu
VOB 2012 im Jahr 2015 ?
oder
 Herausgabe einer neuen Gesamt-VOB
2016 oder 2017 ?
???
© 2014, DIN e. V.
33
Anwendertreffen am 14. Oktober 2014 in Nürnberg
Vielen Dank für Ihre
Aufmerksamkeit!
Dipl.-Ing. Elke Ludwig
© 2014, DIN e. V.
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