M3-D - Distrito Federal - MARIA ENRIQUETA CEPEDA RUIZ

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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
1ª REUNIÓN NACIONAL DE JUECES,
CONSEJOS DE LA JUDICATURA,
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
Y ESCUELAS JUDICIALES.
PRESENTACIÓN
Aguascalientes, Ags.
24 y 25 de junio de 2011.
COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
Índice
•
ANTECEDENTES
I.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS AJENOS)
A. EXPEDICIÓN DE GARANTÍAS Y SU ENTREGA A JUZGADOS DEL TSJDF
B. DEVOLUCIÓN DE BILLETES DE DEPÓSITO POR JUZGADOS DEL TSJDF Y PAGO DE LOS MISMOS
POR LA DEPOSITARÍA
C. VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN EN LA SECRETARÍA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO
A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
II.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS PROPIOS)
•
RENDIMIENTOS Y GARANTÍAS A FAVOR DEL FONDO
III.- ACTIVIDADES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO A LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
(SECRETARÍA)
IV. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN DE GARANTÍAS
V. RECURSOS HUMANOS
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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
ANTECEDENTES

Hasta hace pocos años, los importes de las garantías exhibidas en los procesos
judiciales del Distrito Federal quedaban bajo resguardo del gobierno federal que
recibía y manejaba los recursos, sin mayores controles o validaciones con las
Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Esta situación, sin
embargo, no eximia a los juzgadores de la responsabilidad de guarda y custodia de
las garantías.

Con la creación del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito
Federal, se da lugar a un órgano ----bajo la figura de fideicomiso---- que integra,
administra y vigila los recursos de las garantías que los justiciables exhiben ante las
Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal denominados
recursos ajenos y recursos propios. Toda su actuación se encuentra normada en la
Ley del Fondo expedida por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las Reglas
de Operación. Su ejercicio anual es auditado, Dictamen que se hace del
conocimiento del Órgano Legislativo del Distrito Federal
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
Así, se puede decir que bajo esta normatividad, los recursos ajenos
correspondientes a las garantías exhibidas en las Salas, Juzgados y la Dirección
de Consignaciones Civiles del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
se encuentran resguardados, obedeciendo a mecanismos de seguridad y
vigilancia que garantizan su manejo y respaldo financiero, tutelando en todo
momento el derecho de los legítimos beneficiarios a recibir la devolución de las
garantías, en el momento que la autoridad judicial considere procedente. De
estos recursos ajenos solamente se tiene la tenencia y administración, y bajo
ninguna circunstancia se puede disponer de ellos.

Los recursos propios comprenden: los rendimientos que generan los depósitos
de las garantías exhibidas y constituyen la principal fuente de ingresos, por lo
que ha sido de especial cuidado vigilar su comportamiento. Además los
conceptos que señala el Código Penal y todo tipo de donaciones hechas por
terceros.

De estos ingresos, la propia Ley orienta su aplicación directamente al
mejoramiento de la administración de justicia.

Dentro de los fines para la aplicación de los recursos propios conforme a lo
establecido en el artículo 10 de la Ley del Fondo, se encuentra los siguientes
rubros: remodelación de inmuebles, estímulo económico, fondo de pensiones,
gastos administrativos (honorarios fiduciarios, honorarios depositaría, etc.).
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I.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS AJENOS)
A. EXPEDICIÓN DE GARANTÍAS Y SU ENTREGA A JUZGADOS DEL TSJDF
JUZGADO
Fija garantía y
notifica al
justiciable
JUSTICIABLE
Tramita el
billete de
depósito
JUZGADO
Registra los movimientos
de entrada de los billetes
de depósito en el Sistema
de Control de Valores,
actualiza su inventario
DEPOSITARÍA
VENTANILLA BANCARIA
Recaba datos, recibe el
importe, elabora y entrega
billete de depósito
JUSTICIABLE
Recibe el billete de
depósito y lo entrega a
la autoridad
FIDUCIARIA
Recibe diariamente transferencia de
recursos por expediciones, informa al
Comité Técnico del Fondo y los invierte
conforme a las instrucciones de ese
Órgano Colegiado
JUZGADO
Resguarda el billete de
depósito y da cuenta en
las actuaciones del
expediente
COMITÉ TÉCNICO DEL FAAJUDF
(SECRETARÍA)
Recibe informes de: 1) la Depositaría con
las expediciones diarias, 2) de los
Juzgados con las exhibiciones de billetes
de depósito (Art. 17 de la Ley), y 3) la
Fiduciaria con las transferencias de los
recursos. Valida dicha información.
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B. DEVOLUCIÓN DE BILLETES DE DEPÓSITO POR JUZGADOS DEL TSJDF Y
PAGO DE LOS MISMOS POR LA DEPOSITARÍA
JUZGADO
Dicta auto de cumplimiento y
notifica al justiciable, se
elabora orden de pago. Juez
y Secretario de Acuerdos,
así como beneficiario firman
el billete de depósito
JUZGADO
Registra los movimientos de
salida de los billetes de
depósito en el Sistema de
Control de Valores, actualiza
su inventario
JUSTICIABLE
Se presenta en el
juzgado, se identifica,
firma libro de salidas y
recibe el billete de
depósito
DEPOSITARÍA
VENTANILLA BANCARIA
Recibe el billete de depósito,
sigue procedimientos de
seguridad y paga el importe al
beneficiario. Solicita a la
fiduciaria recursos por los
pagos del día. Informa al
Comité.
FIDUCIARIA
Recibe diariamente la
información de operaciones
por pago de billetes de
depósito efectuados por la
depositaria, y le transfiere
los recursos. Informa al
Comité.
COMITÉ TÉCNICO DEL FAAJUDF
(SECRETARÍA)
Recibe informes de: 1) la Depositaría con las
operaciones de pago diarias, 2) de los Juzgados
con las devoluciones de billetes de depósito (Art.
17 de la Ley), y 3) la Fiduciaria con las
transferencias de los recursos. Valida dicha
información.
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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
C. VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN EN LA SECRETARÍA DEL COMITÉ TÉCNICO
DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO
FEDERAL
JUZGADO
Informa exhibiciones y
devoluciones de billetes de
depósito (Art. 17 de la Ley),
presenta Informe Semanal
de Valores elaborado en el
Sistema de Control
DEPOSITARÍA
VENTANILLA BANCARIA
Informa las operaciones de
expedición y pago diarias
FIDUCIARIA
Informa las transferencias
de recursos por
operaciones de expedición
y pago de billetes de
depósito.
COMITÉ TÉCNICO DEL FAAJUDF
(SECRETARÍA)
• Valida la información presentada por
las Instituciones Financieras, así como
por las Instancias y áreas de apoyo
judicial del TSJDF, con el inventario de
operaciones que resguarda.
• Solicita las aclaraciones
correspondientes, dando seguimiento
a su atención.
• Valida los saldos de recursos
reportados por las Instituciones
financieras
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II.- OPERACIÓN FIDEICOMISO (RECURSOS PROPIOS)
RENDIMIENTOS Y GARANTÍAS A FAVOR DEL FONDO
RENDIMIENTOS
Inversión de los Recursos
Ajenos correspondientes
a los billetes de depósito
a disposición del TSJDF
COMITÉ TÉCNICO
Instruye a la Fiduciaria
para la inversión de los
Recursos Ajenos
observando lo dispuesto
por la Ley
FIDUCIARIA
Coloca los recursos en
inversiones de renta fija
(gubernamentales).
DEPOSITARÍA
VENTANILLA BANCARIA
En caso de que la garantía
ordenada para efectividad
sea un billete de depósito
GARANTÍAS A FAVOR
DEL FONDO
Billetes de depósito y fianzas
hechos efectivos por
autoridades del TSJDF a
favor del Fondo en
cumplimiento a la
normatividad vigente
JUZGADOS EN
MATERIA PENAL
Tramitan directamente
las órdenes de
efectividad con la
Depositaría o la
Secretaría de Finanzas
SECRETARÍA DE
FINANZAS DEL G.D.F.
En caso de que la garantía
ordenada para efectividad
sea una fianza
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III.- ACTIVIDADES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE APOYO A LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
(SECRETARÍA)
Las actividades del Comité Técnico se han orientado principalmente:
1.
SALVAGUARDAR LOS RECURSOS QUE AMPARAN LAS GARANTÍAS DE LOS
JUSTICIABLES.
• Asegurar que las garantías vigentes, constituidas en billetes de depósito a disposición del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal se encuentren ingresadas como Recursos
Ajenos en el FAAJUDF.
• Procurar que los recursos del FAAJUDF obtengan los mejores rendimientos, cuidando su
seguridad y disponibilidad inmediata para reintegrarlos a quién ordene la autoridad judicial
2.
EL MEJORAMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS PARA SU APLICACIÓN A LOS FINES
ESTABLECIDOS EN LA PROPIA LEY.
• Inversión en valores de altos rendimientos.
• Controlar y vigilar que las garantías ordenadas por Jueces Penales y de Paz Penal sean
aplicadas en forma correcta al Fondo.
3.
SESIONES DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FAAJUDF.
• Se da cuenta de las actividades al Comité Técnico para someter a consideración del mismo su
autorización.
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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
IV. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN DE GARANTÍAS

Actualmente se trabaja en el diseño e implementación de la comunicación
electrónica de todos los movimientos por operaciones de billetes de depósito entre
los Juzgados, la Depositaría, la Fiduciaria y el Comité Técnico del Fideicomiso del
Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal.
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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL
V. RECURSOS HUMANOS
PERSONAL EN LA SECRETARÍA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL
FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO
FEDERAL
•
SECRETARIA DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL D. F. (Presta sus servicios por honorarios con cargo al
Fideicomiso)
•
1
PROFESIONISTA LICENCIADO EN DERECHO.
•
1
TÉCNICO EN INFORMÁTICA.
•
3
AUXILIARES ADMINISTRATIVOS.
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