Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior

Report
Ventanilla Digital Mexicana
de Comercio Exterior
Subsecretaría de la Función Pública
Noviembre, 2011
Ventanilla Digital Mexicana de
Comercio Exterior
Desde 1990, el comercio mundial ha
crecido dos veces más rápido que el PIB.
Los países que
logren atraer
inversión e impulsen
el comercio exterior
tendrán un mayor
crecimiento
económico.
1
2
Modernizar el
sistema aduanero
Incrementar la
productividad
Para incrementar el comercio
exterior
3
Reducir
aranceles
4
Adopción del sistema
de ventanilla única
Hoy, en el comercio exterior de México existen…
30
40
actores
involucrados
diferentes
165
procesos de
gestoría
documentos
Mayo 2011
200
datos distintos
que deben
presentarse
varias veces
¿De qué magnitud es el comercio
exterior en nuestro país?
1
2
3
4
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
55 mil
$298,360
$301,481
USUARIOS
MILLONES DLS
MILLONES DLS
$
ACTIVOS
PERMISOS
37,000
PERMISOS DE
EXPORTACIÓN
Y MÁS DE
1`100,000
PERMISOS DE
IMPORTACIÓN
¿De qué magnitud es el comercio
exterior en nuestro país?
5
6
DECLARACIONES
MÁS DE
10 MILLONES
DE
DECLARACIONES
7
TIEMPO TRÁMITES
LA CANTIDAD DE PAPEL
17 DÍAS PARA
IMPORTAR…
QUE SE UTILIZA EN
TRÁMITES DE
EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN,
EQUIVALE A LA TALA DE
27,000 ÁRBOLES
APROXIMADAMENTE.
14 DÍAS PARA
EXPORTAR…
Simplificación
+
Homologación
+
Automatización
=
ventanilla única
Representa un esfuerzo de coordinación
intersecretarial del comercio exterior.
¿Cómo funciona la ventanilla única?
30
1
Ingreso al portal
de internet.
2
Envío
electrónico a
oficinas de
gobierno.
3
165
Se descuentan
los impuestos
desde el banco.
4
Se verifica
digitalmente
y se libera.
200
ventanilla única incrementa considerablemente la
competitividad de nuestro país al simplificar,
homologar y automatizar los procesos de gestión,
ofreciendo al contribuyente un solo punto de
contacto.
1
Ingreso al portal
de internet.
El ingreso a la Ventanilla Unica será
únicamente con la firma electrónica
avanzada
1
Ingreso al portal
de internet.
Las personas morales, previo a realizar cualquier trámite en la
Ventanilla Unica, deberán de ingresar a un modulo de
Administración de usuarios, con al finalidad de ingresar:
•Socios accionistas
•Capturitas (en caso de que así lo deseen)
•Personas para oír y recibir notificaciones.
La Administración de estas figuras , es entera responsabilidad
de la Persona Moral
1
Ingreso al portal
de internet.
Solicitar Exención de Impuestos
Datos generales
Fecha de envío:
DD/MM/AAAA
•El contribuyente
ingresará a la Ventanilla
Unica los datos y
requisitos relacionados
con el trámite a realizar.
Datos del Solicitante
Denominación /
Razón Social:
RFC:
Correo Electrónico:
Giro:
Domicilio Fiscal
No. Exterior:
Calle:
No. Interior:
País:
Entidad Federativa:
Delegación/Municipio:
Colonia:
Localidad:
C.P.:
Teléfono:
Datos del Representante Legal
Información Fiscal
Nombre:
Apellido Paterno:
Apellido Materno:
RFC:
CURP:
Correo Electrónico:
Solicitar exención de impuestos
Domicilio Fiscal
No. Exterior:
Calle:
No. Interior:
País:
Entidad Federativa:
Delegación/Municipio:
Colonia:
Asignar Documentos
Documentos Obligatorios
Requerido Anexado
Localidad:
C.P.:
Teléfono:
Aceptar
Cancelar
Tipo
Documento
Carta de donación
Acreditación para recibir donativos ISR
Poder Notarial con que se acredite que
la persona que firma la solicitud se
encuentra facultada para realizar actos
de administración.
Adjuntar Documento
Estatus
Documento
Nombre
Documento
Rechazado
CartaDonacion
Por Autorizar
Rechazado
Enviar Solicitud
Ver Documento
Ver Documento
Ver Documento
Aceptar
Cancelar
2
Envío
electrónico a
oficinas de
gobierno.
•La Ventanilla Unica a través de un
herramienta BPM (Administración de
Procesos de Negocio) indicará a los
funcionarios que tienen tareas pendiente
por realizar.
•La herramienta realizará un balanceo de cargas de trabajo, de
acuerdo a los recursos asignados, y tendrá indicadores para poder
medir su rendimiento en la atención de trámites.
2
Envío
electrónico a
oficinas de
gobierno.
•La herramienta de trabajo de las
oficinas de gobierno será la Ventanilla
Unica.
•Los funcionarios de las oficinas
de gobierno consultarán, tanto
los requisitos como los datos
para poder emitir un dictamen.
2
Envío
electrónico a
oficinas de
gobierno.
•El dictamen de los
trámites se hará en línea
•Las notificaciones
serán electrónicas
•Se elimina la generación
y envío de oficios en
papel.
Todos los funcionarios una
vez concluida su tarea,
firmarán con su firma
electrónica avanzada.
3
Se descuentan
los impuestos
desde el banco.
El pago de los derechos y contribuciones se hará mediante la
Ventanilla Unica ( Pago Electrónico).
Sin embargo, en su primera fase la Ventanilla Unica aceptará
digitalizado el pago derivado de que actualmente estamos en
negociaciones con las instituciones bancarias.
4
En el caso del Trámite de Importación y
Exportación, la Aduana Mexicana será 100%
sin papel en noviembre del siguiente año
Se verifica
digitalmente
y se libera.
Solicitar exención de impuestos
Asignar Documentos
4
Documentos Obligatorios
Requerido Anexado
Tipo
Documento
Carta de donación
Acreditación para recibir donativos ISR
Poder Notarial con que se acredite que
la persona que firma la solicitud se
encuentra facultada para realizar actos
de administración.
Adjuntar Documento
Estatus
Documento
Nombre
Documento
Rechazado
CartaDonacion
Por Autorizar
Rechazado
Enviar Solicitud
Ver Documento
Ver Documento
Ver Documento
Aceptar
Cancelar
La Ventanilla Unica generará un
número único de Documento
Electrónico, el cual el Agente
Aduanal declarará en el pedimento
4
1
1
El tiempo del reconocimiento se
disminuye en 11.3%, como resultado
de que el verificador dictamina el
reconocimiento en el momento que
lo termina.
Se verifica
digitalmente
y se libera.
22
Agente Aduanal
Ingreso al portal
declara en
de internet.
pedimento, el
número de
documento
electrónico
Transportista se
presenta con
pedimento
simplificado
3
3
LaSe
mercancía
se
descuentan
revisa
en
los impuestos
equipos
desde el banco.
portátiles.
un proceso mas simplificado
4
4
Los Se verifica
digitalmente
verificadores
y se libera.
dictaminan
en
equipos
portátiles
ventanilla única
Representa grandes beneficios para nuestro país
24 HORAS
1 Información
digital en un
solo punto de
contacto.
UN SOLO
2 Atención
permanente
PUNTO desde
DE
cualquier parte
CONTACTO
del mundo.
3IMPORTACIONE 4
Menor costo.
S
$301,481
Mejora logística.
5
6
Mayor combate
a la corrupción.
La ventanilla única es un programa del gobierno
Certidumbre
jurídica.
federal que
permite incorporar a México a la VANGUARDIA del comercio exterior.
7
Evita el uso
del papel.
Objetivos y beneficios
La VENTANILLA incrementa considerablemente la competitividad de nuestro
país al simplificar, homologar y automatizar los procesos de gestión,
ofreciendo al contribuyente un solo punto de contacto.
El enorme esfuerzo de coordinación intersecretarial que representa LA
VENTANILLA DIGITAL brindará grandes beneficios al comercio
exterior de nuestro país:
1.
2.
Información electrónica en un solo punto de contacto.

Toda la información de importación, exportación y/o transito de
mercancías se ingresa en línea una sola vez en un portal de
internet.
Atención permanente desde cualquier lugar.

La información puede ser enviada las 24 horas del día, los siete
días de la semana, desde cualquier lugar del mundo.

No se necesita acudir a ninguna oficina ni entregar papeles.
Objetivos y beneficios
3.
4.
5.
Menor costo.

Permite una mayor capacidad de recepción de solicitudes de
comercio exterior (90%)

Simplifica los procesos de gestión (40%)

Reduce y optimiza el manejo del personal (21%)

Esto permite operar con un menor costo para el comercio
exterior.
Mejora logística.

Disminuye el tiempo de reconocimiento de mercancías en las
aduanas (11%).

Agiliza la liberación de mercancías (80%).

Permite a los transportistas aumentar sus operaciones (50%).
Mayor combate a la corrupción.

Con la automatización de los procesos de comercio exterior, se
evitan decisiones arbitrarias de los servidores públicos.

Incrementa la recaudación fiscal.

Permite un mejor control de riesgos.
Objetivos y beneficios
6.
Aumento de la certidumbre jurídica.
•
Permite homologar y definir todos los requisitos del comercio
exterior.
•
Lo que facilita cumplir en tiempo y forma con todas las
obligaciones que impone el desarrollo del comercio exterior.
7.
Evita el uso del Papel.

La información electrónica no necesita formatos en papel,
impresoras, plumas, archiveros o bodegas.
•
La VENTANILLA ÚNICA apoya el equilibrio ecológico de
nuestro planeta.
La VENTANILLA DIGITAL es un programa del Gobierno
Federal que permite incorporar a México a la vanguardia
del comercio exterior.
Participantes
No.
Instituciones
Trámites
1
SENASICA
6
2
COFEPRIS
29
3
SEMARNAT
18
coordinación intersecretarial del
4
PROFEPA
2
comercio exterior, en el que
5
SAT
34
están involucradas 10
6
7
8
ECONOMIA
INAH
CNSNS - SENER
69
2
8
9
INBAL
2
LA VENTANILLA DIGITAL,
representa un esfuerzo de
dependencias gubernamentales (con
la coordinación de la SFP), así como
2 instituciones privadas, que
representan más de 175 trámites y
servicios
10 SEDENA
2
11 AMECAFE *
1
12 CR TEQUILA*
1
Total
174
Fases de Implementación
1. Consultoría
4. Implementación de
Trámites/Procesos
VUCEM Sector
Privado
2. Digitalización
5. Operación
3. Implementación de
Trámites/Procesos
VUCEM Sector
Gobierno
6. Gestión del Cambio
Organizacional.
Actividades realizadas
Inicio del proyecto 7 de julio de 2009
1
Más de 35 reuniones de trabajo de Subgrupo y Equipo Directivo
2
Identificación de los trámites relacionados a la importación y exportación.
3
Integración del inventario de los trámites a incorporar en la Ventanilla Digital.
4
Análisis de los requisitos y datos de los trámites a incorporar.
5
Mapeo de los trámites por parte de las instituciones involucradas.
6
Incorporación de la información a la "Mascarilla de Datos" diseñada por SAT.
7
Simplificación de trámites, eliminación de requisitos y establecimiento de
formatos únicos
Decreto Presidencial de la
Ventanilla Digital Mexicana
de Comercio Exterior
Actividades
clave
implementadas
Desarrollo del Sistema
Informático a través de
un proveedor externo
Seguimiento del proyecto a
través del Sistema de
Administración del PMG
Modelo de
interoperabilidad
Impulso del OIC en el Servicio de Administración
Tributaria para el cumplimiento del proyecto
Desarrollo del proyecto
Decreto Ventanilla Digital
Etapas de implementación
Etapa
Dependencias
Fecha de Entrega
1
ADUANAS y ECONOMÍA
Septiembre de 2011
2
COFEPRIS, SEMARNAT, SAGARPA y
SEDENA
Enero de 2012
3
SENER-CNSNS, INAH, INBAL,
PROFEPA, CRT y AMECAFE
Junio de 2012
Desarrollo del proyecto
Sistema de Administración del PMG
Etapas registradas:
• Análisis de situación
• Regulación base cero en normas
• Regulación base cero en trámites
• Mejora de procesos, trámites y servicios
• Uso de herramientas de tecnologías de información y comunicaciones
• Procesos y trámites 100% en línea
• Reingeniería
• Proyectos interinstitucionales
Rol del OIC
El papel de los OICs, ha sido determinante para lograr la participación
ordenada y entusiasta por parte de las dependencias involucradas.
Coordinador
Mediador
Promotor
Seguimiento
Las dependencias que participan en los trámites de importación y
exportación utilizarán los mismos términos.
Implementación de mejores prácticas y aceptación de una propuesta única
en los diversos procesos.
La colaboración y el esfuerzo puntual de todas las dependencias
involucradas en la VUCEM, ha permitido cumplir las actividades de acuerdo a
lo programado.
Avances.
•Se tienen digitalizados 40 millones de documentos a la fecha de un total
de 150 millones.
•La digitalización de documentos tiene entregables mensuales que
concluirán aproximadamente en octubre de 2012.
•Actualmente se continua realizando los trabajos para la implementación
de los trámites de la AGA y SE.
Ya se encuentran documentados 21 Sub servicios de AGA y 65
modalidades de la SE, lo que representa la elaboración de más de 2000
documentos (Diseño de requerimientos de negocio: DRN, Especificación
de Caso de USO: ECU y Especificación de Interacción de Usuario: EIU).
Avance General 54%, AGA 52% - SE 33%.
•Se han aplicado 40 entrevistas y 7 grupos focales, que permitirán
obtener un correcto diagnostico de apertura al cambio y visualización del
proyecto.
•Se han realizado 2 talleres de patrocinio con las diferentes
dependencias y un taller de sensibilización con el sector privado
•Se tiene una implementación del 68% de la red inalámbrica en los puntos
de revisión de las Aduanas.

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