Организация коренных народов Севера при Арктическом Совете

Report
ОРГАНИЗАЦИИ КОРЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА
Выполнил: Семенов Илья
Евгеньевич, студент юф-09-01
Арктический Совет —
межправительственный форум
циркумполярных государств,
действующий с 1996 года. Это
центральная организация
сотрудничества в Арктике в сфере
охраны окружающей среды и
устойчивого развития региона.
• При Арктическом Совете существуют шесть
организаций коренных народов Арктики,
имеющие статус постоянного участника,
которые участвуют в принятии решений и
формировании политики Арктического Совета:
•
•
•
•
•
Алеутская международная ассоциация;
Арктический совет атабасков;
Международный совет гвичинов;
Инуитская циркумполярная конференция;
Российская
ассоциация
коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока;
• Союз саамов.
• Арктический совет атабасков – представляет
интересы 35 тыс. атабасков, которые
проживают в основном в субарктических
хвойных лесах в глубинных районах Аляски и
Северо-Запада Канады;
• Арктический совет атабасков (AAC) - организация,
созданная на основании международного договора с
целью международной защиты прав и интересов
американских и канадских членов правительств
коренных народов в Арктическом совете, в который
входят восемь стран, и в иных международных
форумах. В Арктическом совете AAC имеет статус
Постоянного участника. Кроме того, AAC
стремится к формированию более полного
представления об общем наследии атабаскских
народов арктической части Северной Америки.
• Атабаски, проживающие в Арктике и субарктической
зоне Аляски (США), в Юконе и Северо-Западных
территориях Канады, традиционно населяли большую
территорию порядка 3 миллионов квадратных
километров. Эта обширная территория была населена
атабасками на протяжении 10.000 лет и включает в себя
три из крупнейших речных систем Северной Америки Макензи, Юкон и Черчилл). Она также включает
крупные районы тундры (лишённые растительности
районы) и тайги (арктические леса), а также
высочайшие горы Северной Америки (гора Мак-Кинли
и гора Логан) и крупнейшее в мире внеполярное
скопление льда (гора Св.Ильи).
Юго-восточная граница территорий
традиционного
проживания
атабаскских народов включает в себя
северные части провинций Канады.
Народы,
имеющие
атабаскское
происхождение, составляют примерно
2% от населения Аляски (США), около
12.000 человек, а также треть от
населения Юкона (10,000), СевероЗападных территорий и севера других
провинций Канады (20,000). По
сравнению с неаборигенными народами
Арктики,
атабаскское
население
сравнительно молодое, его численность
возрастает.
• Предки современных атабасков - это охотники, которые
вели полукочевой образ жизни. Жизнь атабасков тесно
связана с охотой на карибу, лося, бобра, кролика и ловлей
рыбы. Сегодня атабаски продолжают практиковать
традиционные виды деятельности и употребляют
традиционные для них продукты питания.
• У северных атабасков основные занятия — охота на
крупного таежного зверя и другие виды дичи, на Аляске —
промысел лосося.
• Формы политической и культурной организации
атабасков различаются в зависимости места проживания
конкретного атабаскского народа. На Аляске атабаски
самоорганизовались в соответствии с федеральными
актами
и
актами
штата,
предполагающими
предоставление финансирование за выполнение
функций правительства, включая Закон о реорганизации
индейцев и племенных правительствах, Закон о правах
коренного населения Аляски - на территории
охватываемых его действием деревень, а также ряд в
ряд традиционных политических образований и
политических образований, действующих на основе
законодательства штата.
• В Канаде атабаски самоорганизовались в политические
объединения по федеральному законодательству,
включая объединения, созданные в соответствии с
Законом об индейцах, независимые органы коренных
народов - в соответствии с договорами о правах, а также в
виде региональных ассоциаций.
• Международный совет гвичинов.
• гвичины – народ, проживающий в районах,
сопредельных с госграницей между
Канадой и Аляской США;
• Международный совет гвичинов (GCI)
представляет интересы народа гвичинов,
проживающего в Канаде и США.
Международный совет гвичинов
(GCI) был учреждён Племенным
советом гвичинов в Инувике в
Северо-Западных территориях в
1999
г.
как
некоммерческая
организация,
с
целью
представления интересов гвичинов,
проживающих в Северо-Западных
территориях, Юконе и на Аляске в
Арктическом совете, а также для
более активного и значимого
участия в формировании политики
в различных областях, связанной с
приполярной Арктикой.
• В совокупности
Международный совет
гвичинов представляет
интересы примерно 9.000
человек коренного населения
гвичинского происхождения.
• В совокупности Международный
совет гвичинов представляет
интересы примерно 9.000 человек
коренного населения гвичинского
происхождения. Секретариат GCI
перемещается между Племенным
советом гвичинов в Инувике,
Северо-Западные территории и
Организацией коренного народа
вунтут гвичин в Олд-Кроу, Юкон.
• Поскольку
GCI
является
Постоянным
участником
Арктического
совета,
деятельность этой организации финансируется
Министерством по международным делам и
международной
торговле
Канады.
Выделяемые средства позволяют содержать
секретариат и оплачивать транспортные
расходы членов GCI на совещания и встречи
Арктического совета и входящих в его
структуру рабочих групп. Подразделение
Госдепартамента США на Аляске также
предоставляет определённое финансирование
через Секретариат коренных народов Севера
для поддержки гвичинов-граждан США при
участии
в
совещаниях
и
встречах
Арктического совета.
• Инуитская циркумполярная конференция –
международная
организация,
представляющая интересы 150 тыс. инуитов,
проживающих в арктических районах
Канады, США, Гренландии, а также на
Чукотке России;
• Основными целями деятельности ICC являются:
• укрепление единства инуитов в приполярном
регионе;
• укрепление прав и защита интересов инуитов на
международном уровне;
• разработка
и
содействие
формированию
долгосрочных политик, призванных обеспечить
сохранение и безопасность арктической среды;
• содействие установлению широкого и активного
партнёрства с в политическом, экономическом и
социальном развитии приполярных регионов.
ICC активно участвует в деятельности различных рабочих
групп и программных областей Арктического совета,
включая Рабочую группу по устранению загрязнения
Арктики (ACAP), Рабочая группа по реализации Программы
арктического мониторинга и оценки (AMAP), Рабочую
группу по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF),
Программу по оценке климатических воздействий в Арктике
(ACIA), Рабочую группу по защите арктической морской
среды (PAME), Рабочую группу по устойчивому развитию в
Арктике (SDWG) и Оценку морского судоходства в Арктике
• 2002 - 2006 годы имели очень важное значение для всех
инуитов, проживающих в приполярном регионе. За этот
период канадские инуиты урегулировали свои
земельные требования вместе с учреждением
Нунатсиавутского
правительства
в
Лабрадоре.
Гренландские инуиты, в сотрудничестве с Данией,
завершили
четырёхлетний
период
оценки
Самоуправления Гренландии с момента его учреждения
в 1978 г., и создали базирующуюся в Гренландии
комиссию по самоуправлению, которая изучит пути
дальнейшего расширения самоуправления путём
переговоров с Данией. На Чукотке было восстановлено
юпикское сообщество, а между органами власти
Чукотки и инуитами были установлены более
благоприятные для сторон отношения.
• Российская ассоциация
коренных
малочисленных народов
Севера, Сибири и
Дальнего Востока –
организация 40
коренных народов
Севера России
численностью более 200
тыс. человек;
• Ассоциация коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации (АКМНСС и ДВ РФ) была основана в
1990 г. на Первом Съезде коренных народов
Севера.
• В настоящее время АКМНСС и ДВ РФ – это
зонтичная всероссийская организация, которая
объединяет 35 этнических и региональных
организаций коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации во всех регионах их проживания.
• Целью Ассоциации является защита прав
коренных народов, их законных интересов в
области сохранения окружающей среды,
социально-экономического, культурного
развития, поддержка образования и
содействие права на самоуправление.
• Высшим органом АКМНСС и ДВ РФ является
Съезд всех коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, который
проходит раз в 4 года. Президентом
Ассоциации является Сергей Николаевич
Харючи,
который
одновременно
возглавляет законодательное собрание
Ямало-Ненецкого автономного округа.
• Ассоциация
взаимодействует
с
Государственной
Думой
Российской
Федерации, Правительством Российской
Федерации
в
области
федерального
законодательства, регулирующего права
коренных народов, в том числе с
использованием соглашений с органами
государственной власти и организацией
мероприятий
на
федеральном
и
региональном уровнях.
• Союз саамов –
представительный орган
сотрудничества саамского
населения Норвегии,
Швеции, Финляндии и
Российской Федерации
общей численностью 68
тыс. человек.
• Союз Саамов основан 18-го августа 1956 года на
Второй Международной конференции саамов
(англ.)русск. в Карасйоке (Норвегия).
• Организация, образованная в 1956 году, была
названа «Союзом Саамов Северных стран».
Официальное название было изменено на «Союз
Саамов» в 1992 году на 15-ой Саамской
конференции в Хельсинки, когда в Союз была
принята саамская организация из России —
«Ассоциация
кольских
саамов»,
первая
организация из-за пределов стран Северной
Европы.
• Своей главной целью Союз Саамов считает
защиту интересов и укрепление общности
саамов как единого народа, ориентируясь на то,
чтобы
культурные,
политические,
экономические и социальные права саамского
населения
были
закреплены
как
на
законодательном уровне стран проживания, так
на международной уровне — через соглашения
отдельных государств и через международные
общественные саамские организации.
• Президиум (бюро) Союза Саамов состоит из пяти
членов. На заседании президиума (бюро), которое
состоялось в шведском Умео 14—15 марта 2009
года, президентом (председателем президиума) был
избран Mattias Åhrén, представитель Svenska
Samernas Riksförbund / Sámiid Riikkasearvi (SSR).
Остальные члены президиума были избраны вицепрезидентами (заместителями председателями).
Один
из
вице-президентов
(заместитель
председателя) Союза Саамов — И. Я. Матрёхин.
Другие три вице-президента — Inger-Anne Äärelä,
Eva Aira и Olav Mathis Eira.
• Союз Саамов принимает активное участие в
международной деятельности, в том числе
в работе Организации Объединённых
Наций, особенно в работе Постоянного
Форума по вопросам коренных народов.
• Международная ассоциация алеутов (AIA)
представляет
алеутов,
проживающих
на
российских и американских островах: Алеутских,
Прибылова и Командорских.
• AIA была учреждена Ассоциацией жителей
Алеутских островов и островов Прибылова - одной
из тринадцати региональных некоммерческих
организаций коренных народов Аляски, созданных в
результате Закона о правах
коренных народов
Аляски от 1971 г., и региональной Ассоциацией
коренных народов Севера Алеутского района
Камчатской области РФ (AIPNADKR). Руководство
АМА осуществляется Советом директоров, во главе
которого находится президент Ассоциации и в
который входят четыре алеута Аляски и четыре
алеута России. Действующий президент г-н Михаил
Захаров, остров св. Павла, Аляска, США.
Организация была образована с целью поиска решений проблем,
связанных с состоянием окружающей среды и культуры всей алеутской
семьи, чье благосостояние тысячелетиями было связано с богатыми
ресурсами Берингова моря. Российские и американские алеуты разделены
расстояниями, границами и международной демаркационной линией
суточного времени (часовыми поясами), но их объединяет великое Берингово
море и северный Тихий океан.
• Сегодня для алеутского сообщества общими стали
не только ресурсы региона, но и проблемы
окружающей среды. Необходимость разобраться в
происходящих глобальных процессах стала толчком
для присоединения АМА к работе международных
форумов, где она активно сотрудничает с
правительственными органами, учеными и другими
организациями в разработке программ и
определении политики, которые могли бы
способствовать повышению жизненного уровня
алеутского народа и улучшению состояния их
окружающей среды.

similar documents