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CERRO MATOSO S.A: El arte de
explotar ferroníquel y minimizar la
renta minera del país.
Luis Álvaro Pardo B.
Montelibano, Córdoba
Diciembre 12 de 2014
• Contenido
Antecedentes de la prórroga
Acuerdo económico de la prórroga
Solicitudes de información oficial
Sin el pan y sin el queso.
Implicaciones fiscales
Impacto sobre la renta minera
Impacto sobre el patrimonio nacional
Fundaciones y donaciones
Beneficios globales de la minería
Comentarios finales
Antecedentes de la prórroga
Contratos de aporte minero 866/1963 y 1727/1971.
Sin prórroga y reversión gratuita de los bienes al
Estado a los 30 años.
Contrato de concesión minera 051/1996. Incluye
los anteriores.
Estudios parciales y con fechas posteriores
Prórroga hasta el 2029, 2044 y hasta agotamiento
total.
Acuerdo económico de prórroga
Prima de contratación: US20 millones
Inversión social: US10 millones / 4 años
Contraprestación adicional: 1% - 2% sobre las
regalías del 12%
Canon Superficiario: US5 / H / Año
Administración y auditoria: US2 / H / Año
Compensación adicional: 1,5% sobre la regalía
vigente por explotación de carbón.
Comunicado de la ANM
“Un mayor beneficio económico para el país y la región
Tras la nueva negociación se logran 11 billones de pesos adicionales para el país durante
el desarrollo del contrato hasta 2044, incluyendo regalías, impuestos y compensaciones.
En conjunto, esto representa un incremento de 6 puntos porcentuales de la
participación del Estado, respecto a los ingresos totales generados, al pasar de tener una
participación del 45% al 51%, siendo una de las mayores participaciones del Estado en
operaciones de extracción de níquel a nivel internacional.
Además, se garantiza una mayor vida útil del proyecto, lo que viabiliza un aumento en la
producción reflejado en mayores regalías y compensaciones obligatorias, tan vitales para
las economías regional y nacional, como lo representan Córdoba y los 4 municipios
aledaños a la zona de influencia del proyecto (Montelíbano, Puerto Libertador, La Apartadá
y San José de Uré)”
Comunicado de la ANM sobre contrato de Cerro Matoso. 28 de dic / 2012
Solicitudes de información oficial
Solicitud de información Ing Ricardo Gaviria
Jansa. Agosto 2014. Reunión y negativa.
Derecho de petición DIAN. Agosto 2014.
Información confidencial o inexistente.
Derechos de petición. Superintendencia de
Sociedades. Agosto 2014. Estado de resultados.
Resultados contables 2012 – 2013
Ingresos
operacionales
Costos de ventas y
de prestación de
servicios
Gastos
operacionales de
administración
Impuestos a cargo
Ganancias o
perdidas
2012
720.835
350.852
160.941
68.125
129.924
2013
586.949
469.558
133.386
-14.675
-12.896
18%
34%
-17
-
-
-
1. Los ingresos operacionales cayeron 18%
2. Los costos de ventas y PS subieron 34%
3. CMSA no pagó impuestos en el 2013
4. Las pérdidas ascendieron a $12 mm
Resultados contables 2005 – 2013
Resultados contables 2012 – 2013
1. Ingresos operacionales:
a. Caída de los precios externos
b. Disminución de las exportaciones
2. Costos de ventas (34%)
a. No tiene explicación. Inflación 1,9%
b. Obligaciones de la prórroga 051/96
3. Mayores costos – menores ingresos =
Pérdidas
4. Cero impuestos.
1.
2.
3.
4.
Comportamiento de las variables de 2013.
Descenso de la producción (-18%) y del monto las exportaciones (-5%)
Caída de los precios en el mercado internacional. (-20%)
Tenor (2,3) inferior al promedio de los últimos ocho años (2,8)
Ingresos y costos unitarios
millones de $ constantes
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
2005
2006
2007
2008
Ingresos por ton
1.
2.
3.
4.
5.
2009
2010
2011
2012
Costo por Ton
Comportamiento irregular de los costos totales
Incremento inexplicable de los costos en el 2013 (36% en $ constantes)
Costos totales del 2013 incluyeron los costos de la prórroga del contrato 051/96
Los costos de la prórroga fueron deducidos de los impuestos de CMSA
Los beneficios económicos de la prórroga se evaporaron por beneficios tributarios
2013
1. El impuesto promedio efectivo de CMSA fue de 14% versus la tarifa general 33%
2. Los impuestos efectivos se reducen como consecuencia de la gran cantidad de
deducciones, exenciones y descuentos tributarias de la industria extractiva
3. La falta de transparencia en la información tributaria por parte de la DIAN y de las empresas
mineras no permiten observar el tipo de deducciones y su monto específico.
4. Grave afectación del fisco nacional por impuestos en el 2008 y 2013
Impacto fiscal
CMSA arrojó pérdidas por $12,9 mm en 2013.
CMSA no pagó impuestos y descontará las pérdidas en
cinco años.
Artículo 147 del Estatuto Tributario - Compensación de pérdidas fiscales de
sociedades. Las sociedades podrán compensar las pérdidas fiscales reajustadas
fiscalmente, con las rentas líquidas ordinarias que obtuvieren en los periodos gravables
siguientes sin perjuicio de la renta presuntiva del ejercicio.
En suma, CMSA no pagó impuestos en el 2013, recuperó
las obligaciones de la prórroga del contrato 051 / 1996 y
recuperará sus perdidas en los próximos cinco años
(Crédito Fiscal)
Impacto en la renta minera
Renta minera = impuestos + regalías
CMSA no pagó impuestos en el 2013
Regalías distribuidas por níquel
Impacto en la renta minera
Cero impuestos en el 2013
Deduce las regalías de níquel de
los impuestos
No paga regalías por el hierro
Impacto en la renta minera
Las deducciones corresponden a todos los ítems que se restan
en la depuración del estado de resultados.
La autoridad tributaria no tiene forma de certificar que las
deducciones corresponden a la realidad
Los impuestos + regalías equivalen al 18% de las deducciones
en el 2012 y 12% en el 2013.
Derechos prórroga y deducciones
Año
Deducciones
total
Derechos de
prórroga
%
2013
592.143
42.050
14%
Las deducciones reportadas por CMSA ascendieron a $592.143 millones de
pesos constantes en el 2013
La prima de compensación por la prórroga del contrato 051/96 más la inversión
social del primer año ascendieron a $42.050 millones de pesos
Estos recursos fueron deducidos del impuesto de renta de 2013 y equivalen
apenas al 14% de las deducciones tributarias.
Impacto sobre el patrimonio nacional
Los RNNR hacen parte del patrimonio económico de los
colombianos
La explotación de los RNNR se compensa a través de la
renta minera (Impuesto más regalías)
La producción de 113.222 Ton de ferroníquel en el 2013
no generó impuestos y las regalías fueron deducidas de
los impuestos de CMSA.
El Gobierno Nacional & CMSA son responsables del
detrimento del patrimonio económico de los colombianos.
Impacto sobre el patrimonio nacional
El Gobierno Nacional no puede impedir que CMSA siga
produciendo ferroníquel a perdida pues la autonomía
empresarias está por encima del interés general de los
colombianos.
CMSA puede seguir acudiendo a los mecanismos para
reducir sus obligaciones tributarias en el país.
Un menor pago de impuestos es un golpe de los
recursos públicos para desarrollo económico e inversión
social.
• MUCHAS GRACIAS
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