Presentación de PowerPoint - Proyecto SIMA-5

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CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA NO
REEMBOLSABLE, SUSCRITO ENTRE LA CORPORACIÓN
ANDINA DE FOMENTO Y LA CORPORACIÓN
PROGRAMA DESARROLLO PARA LA PAZ, CON EL
APOYO DE LA AGENCIA COLOMBIANA DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
PROYECTO
FORMULACIÓN DE LOS PLANES ZONALES
COMUNITARIOS EN LOS 28 MUNICIPIOS DEL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA QUE HACEN
PARTE DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA
DESARROLLO PARA LA PAZ - PRODEPAZ
INFORME FINAL
DEL BENEFICIARIO
RIONEGRO – MARZO DE 2002
COORDINACÓN INSTITUCIONAL
CORPORARIÓN ANDINA DE FOMENTO - CAF
LUIS ENRIQUE GARCIA
Presidente Ejecutivo
JOHN JAIRO RENDÓN TOBÓN
Ejecutivo Principal
Vicepresidencia de Infraestructura
MARÍA ELSA ANGEL DE GARCÍA
Dirección Control de Operación
CORPORACIÓN PROGRAMA DESARROLLO PARA
LA PAZ - PRODEPAZ
GERARDO ANTONIO CARDONA RAMIREZ
Coordinador General
LUIS FERNANDO LÓPEZ LÓPEZ
Coordinador Metodológico
AGENCIA COLOMBIANA
INTERNACIONAL - ACCI
DE
JORGE ENRIQUE PRIETO
Asesor subdirección proyectos ACCI
COOPERACIÓN
EQUIPO TÉCNICO PLANES ZONALES
LUIS FERNANDO LÓPEZ LÓPEZ
Coordinador General Proyecto Planes
Zonales
GLADYS AUXILIO TORO BEDOYA
Asesora de Comunicaciones y Convocatoria
CONRADO ANTONIO DUQUE HOYOS
Asesor Portafolio de Iniciativas
Comunitarias
SERGIO ALEJANDRO JARAMILLO
LÓPEZ
Asesor Sistema de Información
ANA GRACIELA VELASQUEZ NARANJO
MARÍA ELENA MORALES ZAPATA
Administración Financiera Planes Zonales
OLGA ELENA CASTRILLÓN LÓPEZ
Consultora Subregión Páramo
WILSON ALBEIRO BERRIO ACEVEDO
Consultor Subregión Bosques
MARÍA PAULINA OROZCO ZAPATA
VERÓNICA ANDREA ZAPATA ROJO
Consultoras Subregión Altiplano
SANDRA MILENA URIBE FRANCO
Consultora Subregión Embalses
VERÓNICA ALEXANDRA VAHOS
PUERTA
Consultora Subregión Porce - Nus
GRUPO DE APOYO
SANDRA PATRICIA VALENCIA G.
HILDA MARÍA VELEZ URIBE
Sistema de Información Geográfica
ANGELA ELENA GARCIA GÓMEZ
Auxiliar de Convocatoria
EQUIPO CONSULTORES – FACILITADORES PLANES ZONALES
ALEJANDRA MARIA ATEHORTUA SIERRA
LIGIA PATRICIA ÁLVAREZ ÁLVAREZ
CARLOS ALBEIRO GIL CIFUENTES
LILIANA MARIA POSADA GIL
CARLOS MAURICIO ARANGO NAVARRO
LUIS ALBERTO JIMÉNEZ
CARMEN ARELIS MAYO GÓMEZ
LUIS CARLOS OROZCO ZULUAGA
ELIZABETH ALZATE RAMÍREZ
LUIS FERNANDO ARANGO ARBOLEDA
ELKIN DARÍO CARMONA DAVID
LUIS FERNANDO URIBE GÓMEZ (*)
FABIO ARLEY CARDONA SÁNCHEZ
LUZ ADRIANA CORREA LOPERA
FRANCISCO JAVIER GÓMEZ GÓMEZ
LUZ BIBIANA GÓMEZ LOPERA
FRANCISCO JAVIER SARMIENTO VANEGAS
LUZ MARINA URREA ATEHORTUA
FRANKLIN ROLDAN GALLEGO
MARIA EUGENIA GARCÍA GÓMEZ
GABRIEL DE JESÚS ARISTIZÁBAL
AGUDELO
MARIA LUCILA MONTOYA TABORDA
GLORIA PATRICIA GALLEGO TABORDA
MARTHA LUZ BENJUMEA ARIAS
JACQUELINE CASTAÑO DUQUE
MIGUEL ÁNGEL RUBIO RESTREPO
JAIME BARRIENTOS URREA
MÓNICA EUGENIA GONZÁLEZ
JAIME GÓMEZ DUQUE
MUNICIPIO DE GRANADA
JAIRO SALAZAR QUINTERO
ROBINSON ALBEIRO CIRO SALAZAR
JOHN JAIRO GIRALDO GARCÉS
SANDRA MILENA DUQUE QUICENO
JOSÉ ALFREDO MARTÍNEZ HERRERA
TULIO M. ROJO GUZMÁN
JOSÉ LUIS DUQUE PINEDA
WILSON ORLANDO CHALARCA HOYOS
MARTA CECILIA TORO ZULETA
INTRODUCCIÓN
En el segundo semestre del año 2001 se firmo el Convenio de Cooperación
Técnica no Reembolsable para LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES ZONALES
COMUNITARIOS entre la Corporación Andina de Fomento CAF y la Corporación
Programa Desarrollo Para la Paz PRODEPAZ con el acompañamiento y apoyo de la
Agencia Colombiana de Cooperación Internacional CCI.
A partir de ese
momento se constituyo un gran equipo humano que con entusiasmo y mucha
entrega ha construido un Sistema de Planeación Zonal en los 230 núcleos zonales
que hacen parte de los 28 municipios que integran el área de influencia del
Programa Desarrollo para la Paz.
Más de 4000 personas comprometieron su empeño y dedicación para dar lo
mejor de sí en la construcción de los Planes Zonales Comunitarios, los cuales en
medio de circunstancias difíciles y adversas, se reunieron en 900 talleres para
aprender, analizar y proponer iniciativas tendientes a mejorar las condiciones
actuales, desde una perspectiva de trabajo en equipo en el marco de la
reconstrucción del tejido social y a un nuevo entendimiento de la realidad zonal,
local y regional.
Hoy presentamos el informe denominado “Informe Final del Beneficiario” en el
cual se plasma en su resumen ejecutivo y en sus anexos, la experiencia de un
trabajo colectivo realizado con amor, que permitió mejorar y fortalecer los
procesos y mecanismos de planeación participativa, de autogestión comunitaria y
la formulación de iniciativas orientadas a construir propuestas de inversión social
local y regional que mejoraren las condiciones de calidad de vida y propicien en
un nuevo proceso por desarrollar, la maduración de proyectos productivos
rentables y sostenibles encaminados a mejorar las condiciones de empleo e
ingreso de las comunidades del área de influencia de Prodepaz.
En el informe técnico de consultoría se presentan los documentos que
dan cuenta del trabajo realizado en las dos fases desarrolladas por el
proyecto, denominadas Lectura Pedagógica y Didáctica del Territorio y
la Formulación de los Planes Zonales Comunitarios conjuntamente con
el Portafolio de Iniciativas Comunitarias.
La experiencia del trabajo realizado en forma simultánea para los 28 municipios
permitió conocer más a fondo la realidad regional, las dificultades que viven
muchas comunidades por efectos del conflicto armado o la crisis económica y las
historias de mujeres y hombres que ven con incertidumbre el advenimiento de
los días y el aplazamiento de sueños y proyectos no realizados aún. Tal vez por
esta razón la formulación de los planes zonales se ha convertido en un motivo
de encuentro de diálogo y de construcción de esperanzas, en donde esos
hombres y mujeres han empezado a entender las posibilidades de trabajar
unidos a nivel zonal para hacerle frente a los retos que implica lograr el
desarrollo de la región.
PZ
Planes Zonales Comunitarios
CONTENIDO INFORME FINAL DEL BENEFICIARIO
1. Descripción de Objetivos Alcanzados
Mediante la Cooperación Técnica
2. Comparación entre el cronograma
de ejecución acordado inicialmente
y el realmente ejecutado.
3. Costo final del proyecto versus
costo inicial estimado, con cada rubro financiado
tanto por PRODEPAZ como por la CAF
4. Aspectos de la cooperación técnica que
pueden optimizar, tanto la ejecución,
como el logro de los objetivos propuestos.
5. Acciones a emprender para el
seguimiento e instrumentación de la
cooperación técnica.
6. Evaluación del desempeño de los
consultores
7. Informe final de consultorías
PZ
Planes Zonales Comunitarios
7
Informe final de consultorías
ACCIONES A EMPRENDER PARA EL SEGUIMIENTO E
INSTRUMENTACIÓN DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA
Las siguientes son el conjunto de acciones que deben impulsarse para el seguimiento
e instrumentación de las acciones de la cooperación técnica.
1.
Dinamizar el proceso de divulgación y conocimiento de los resultados obtenidos en la
formulación de los planes zonales comunitarios, de acuerdo a sus productos de
Lectura Pedagógica y Didáctica del Territorio, Planes Zonales por Núcleos Veredales,
Portafolio de Iniciativas de Origen Comunitario y conformación de las Juntas Zonales.
2.
Estructurar mecanismos de comunicación que permitan mantener un contacto
permanente con las comunidades y de esta manera fortalecer los vínculos para
generar credibilidad en los procesos y, aprovechar los espacios que han abierto los
facilitadores en las administraciones municipales.
3.
Potencializar la dinámica de trabajo de las Juntas Zonales en la mira de continuar
fortaleciendo la reconstrucción del tejido social, la formación de trabajo en equipo, la
autogestión comunitaria y la capacidad de emprendimiento productivo para mejorar
las condiciones de calidad de vida.
4.
Fortalecer los vínculos y divulgar los resultados del proyecto con la Corporación
Andina de Fomento, La Agencia Colombiana de Cooperación Internacional, Planeación
Nacional y otras instituciones de orden nacional, departamental y regional con el fin
de convocar su participación en la continuidad del proceso. Algunas figuras para
dinamizar este trabajo en el ámbito regional son las asociaciones de municipios y los
comités técnicos locales y subregionales.
5.
Motivar el apoyo de la Cooperación Técnica Internacional par dar continuidad al
proceso de planeación zonal comunitario con el proyecto “Sistema de Maduración de
Iniciativas Comunitarias” el cual parte de los resultados obtenidos en los planes
zonales y en el sistema de información regional para la paz – SIRPAZ. Se propone la
creación de un comité de apoyo interinstitucional para la Cooperación Técnica
Internacional integrado inicialmente por CAF, ACCI, DNP, PNUD, Gobernación de
Antioquia y Prodepaz.
6.
Conformar la Red de Juntas Zonales como una organización suprazonal a nivel
regional que permita desde el mismo ámbito comunitario hacer seguimiento a la
evolución de los planes zonales comunitarios y al compromiso establecido por los
lideres en las diferentes veredas y barrios que conforman los 230 núcleos zonales en
donde se realizó el ciclo de talleres.
EVALUACIÓN FASE UNO.
LECTURA PEDAGÓGICA Y DIDÁCTICA DEL TERRITORIO
“Hacia la construcción colectiva del desarrollo territorial”
La construcción colectiva del desarrollo territorial hace explícita la noción de territorio
como espacio de encuentro e interacción entre sujetos sociales, es decir, que con el
concurso de las comunidades, la administración pública y los entes privados, se
emprenda un proceso de pedagogía social y de aprehensión de la realidad a escala
veredal, barrial, zonal, municipal, subregional y regional en los 28 municipios del área
de influencia de PRODEPAZ, de tal forma que se evolucione hacia la dinamización de
procesos de microplaneación zonal que estimule acciones conjuntas para la
consecución del desarrollo humano, integral y sostenible de las localidades y se
emprendan por ende, acciones de paz
En efecto, Estos procesos obedecen a parámetros pedagógicos, didácticos y sistémicos
que orientan la organización y el empoderamiento de las comunidades. Se hace
entonces indispensable Formar e instrumentalizar a la comunidad para que actúe y
autogestione propuestas que impulsen el mejoramiento de la calidad de vida de la
población en tres áreas:
• El desarrollo Social
• El desarrollo de la Gestión productiva
• El desarrollo físico, espacial y ambiental.
Para esto, se requirió iniciar un proceso metodológico – técnico de lectura,
sistematización y articulación de la información disponible en los Planes de Desarrollo
y Planes de Ordenamiento Territorial de cada uno de los 28 municipios del área de
influencia de PRODEPAZ, la elaboración de un discurso regional, subregional, municipal
y zonal y la elaboración de insumos para iniciar la etapa de formulación de los Planes
Zonales. A este proceso de denominó Fase uno del segundo momento de la secuencia
metodológica Sistema de planeación zonal, Formulación de los Planes Zonales
Comunitarios.
La evaluación técnica de esta fase, tiene como fundamentos el proceso y los resultados
obtenidos y estos, a su vez, obedecen a tres aspectos: La dimensión pedagógica,
didáctica y sistémica.
Cognitivo
Aspectos que se contemplan
Evaluación a partir del enfoque pedagógico, didáctico y sistémico
Dimensiones
Momento Marco Estratégico
1.
Significado
El saber que se
desea
transmitir a la
comunidad
para que se
apropie de el.
Valores y
principios que
nacen de los
Planes zonales
Resultados del
proceso
Productos
Empoderar a la comunidad significa
darle herramientas que estimulen la
autoorganización para que conduzcan su
desarrollo. Es así como conceptos tales
como planeación, Ordenamiento
territorial, Diagnóstico sobre el estado
actual del territorio, gestión productiva,
formación empresarial, productividad del
territorio, organización social y tejido
social, fueron las pautas para la
elaboración de insumos básicos
orientados hacia la de formulación de los
Planes Zonales comunitarios y dotar a
la comunidad de conocimientos claros
que permitan una clara gestión de sus
propuestas
Elaboración de
documentos diagnósticos
resultados de la lectura de
los Planes de Desarrollo y
Planes de Ordenamiento
Territorial; Documentos
de Apoyo a facilitadores;
documentos para el
funcionamiento del Comité
Local de Seguimiento y
documento de
Constitución de Juntas
Zonales
Todos los insumos realizados, tanto
como la lectura pedagógica y didáctica
del territorio fueron concebidos y
abordados desde bases axiológicas
claramente definidas en cuatro
principios: La dignificación de la vida, el
trabajo en equipo o grupo líder, el
respeto al ambiente y el bien común. Es
importante resaltar que uno de los
mayores obstáculos para concebir
grupos de trabajo fue el miedo ante el
conflicto armado que presentan las
localidades, lo cual complejizó el diseño
de estructuras participativas en la zona.
Se produjeron
documentos
motivacionales para la
participación de los
talleres de formulación de
Planes Zonales.
Las producciones y
análisis realizados en esta
fase, se abordaron desde
la noción del trabajo en
equipo, lo constatan el
documento del Comité
Local de Seguimiento, el
documento de Juntas
Zonales.
Procesos
orientados
hacia la
autorrealizació
n individual y
colectiva
Cómo aprende
el ser humano
Cómo se
transmite un
saber
específico
El proceso de lectura pedagógica y
didáctica del territorio, tanto como la
elaboración de insumos para la
elaboración de los talleres de
formulación de planes zonales, partieron
desde un enfoque humano, integral y
sostenible, contemplando todas las
variables del ser individual y del ser
social
El hilo conductor de la
preparación de elementos
para la elaboración de los
planes zonales fue la
concepción humana del
desarrollo, es decir, la
orientación básica
consistió en la dotación
de herramientas a la
comunidad para poder
sustentar los procesos
para el empoderamiento
comunitario.
Para transmitir la información obtenida
de los Planes de Desarrollo (PDM) y los
Planes de Ordenamiento Territorial
(POT) , se requirió implementar
métodos de pedagogía social con el fin
de que el conocimiento de cada escala
territorial lo obtuvieran las comunidades.
Efectivamente, se retomaron dinámicas
para el trabajo comunitario y se
diseñaron métodos y herramientas
didácticas de tal manera, que cualquier
ciudadano y ciudadana pudieran acceder
y comprender la información
Instrumentos
La información obtenida
de los PDM y POT, se
recopilaron en matrices
por cada municipio: Una
matriz de diagnóstico de
la problemática, una
acerca de las iniciativas
locales para el desarrollo
social y otra para
identificar los lineamientos
del desarrollo local y
regional
El diseño de la pedagogía social
consistió en la elaboración de una serie
de instrumentos que facilitaran la
comprensión de las temáticas de los
respectivos talleres zonales.
Para la información
recopilada en las matrices
como el diagnóstico de la
problemática, los
lineamientos del desarrollo
local y regional y las
iniciativas locales del
desarrollo social, se
elaboraron mapas
mentales; se diseñó
también un rompecabezas
con los 28 municipios del
área de influencia de
Prodepaz y sus
respectivos Núcleos
Zonales, cartografía de
cada localidad y dotación
logística para la realización
de las dinámicas sociales
Elementos
interrelaciona
dos, en los
que existe
cohesión y
unidad de
propósito
En la concepción integral del desarrollo
territorial, se diseña la estructura para
la lectura pedagógica y didáctica del
territorio, en el que se manifiesta
claramente la interrelación de variables
que componen el desarrollo. Es
importante anotar, que se logró el
empalme con el Plan Estratégico para
Antioquia Planea, con el que se logró
avanzar en la cosmovisión de las
subregiones en el Departamento de
Antioquia y del Modelo de Desarrollo
Estratégico para Antioquia en los 28
municipios del área de influencia de
Prodepaz
Estructura de la Lectura
Pedagógica y Didáctica
del Territorio.
Convenios
interinstitucionales
Para lograr la unidad de propósitos y
la interacción de sujetos sociales en el
proceso, se convocó a la instancia
religiosas
y
a
las
diferentes
administraciones municipales para que
entre todos se facilitara la ejecución de
proceso
El proceso de planes zonales en su primera fase, gozó de fortalezas y sufrió por debilidades,
pero se puede sintetizar que el proceso aportó aprendizaje acerca de la concepción humana
e integral de la planeación participativa y cómo instrumentalizar dichos saberes para generar
el empoderamiento comunitario a partir del conocimiento de sus localidades. Algunos de
estos aspectos son:
Fortalezas:
•El proceso de planes zonales fortalece el trabajo en equipo, tanto del equipo técnico de
coordinación de planes zonales, como el equipo institucional y el equipo de consultores –
facilitadores
• Potencia la planeación participativa
• Intenta la construcción social del territorio
•Disponibilidad de recursos técnicos, financieros y humanos para el apoyo de la realización
de las actividades como talleres de sensibilización, formación y empoderamiento de la
comunidad sobre el Programa Desarrollo para la Paz.
•Claridad y coherencia en la formulación del proyecto Planes Zonales respecto a las
demandas de la comunidad
• Equilibrio entre el valor del proceso y los resultados esperados
• Organización tanto de lo operativo como de lo logístico
Aspectos por mejorar
• Existe un permanente ritmo de actividades y cumplimiento de metas consecutivas
que no posibilitan espacios de reflexión y realimentación al interior del equipo técnico
de Plan Zonal y entre las disciplinas del equipo Prodepaz
• La incomunicación con varios municipios debido al conflicto armado dificultó un poco
las labores de coordinación con algunas administraciones municipales, en especial San
Carlos, Cocorná y parte de la subregión Páramo.
• Deficiente calidad en contenido de los Planes de Desarrollo y Planes de
Ordenamiento Territorial, lo que dificultó y retrazó la lectura y el análisis de dichas
herramientas.
Consideraciones finales
•Considerar en la programación de las actividades mayor tiempo de holgura que
considere las contingencias en la recopilación de las fuentes de información
•Generar espacios de reflexión y socialización de experiencias que permitan la
colectivización de saberes
•La experiencia de Planes zonales, es una prueba piloto de la nueva concepción y
aplicación de la planeación del desarrollo de abajo hacia arriba, digna de
reconocimiento a nivel regional, departamental, nacional e internacional, para que a
partir de su fortalecimiento, se reproduzca esta experiencia como un modelo de
desarrollo para la paz en medio del conflicto.
SISTEMA DE PLANEACIÓN ZONAL
EVALUACIÓN FASE DOS
“LINEAMIENTOS PARA UN MODELO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ZONAL”
Los Planes Zonales Comunitarios constituyen una herramienta para la gestión del
desarrollo y un espacio para el encuentro y la construcción del tejido social. En efecto,
quedo así rebelado en la realización de los talleres de formulación de planes zonales,
donde las comunidades en su mayoría, asumieron el conflicto como una oportunidad
para construir visiones esperanzadoras de futuro para su vereda, municipio, subregión y
región.
Indiscutiblemente, tanto el conflicto armado como la falta de apoyo de algunas
Administraciones Municipales en la parte logística, influyeron para que se obstaculizará
el curso normal de los talleres en algunos municipios de la subregión Páramo, Bosques y
Embalses.
Pese a lo anterior, el balance arrojado de la experiencia denota la importancia y
pertinencia comunitaria para emprender procesos de planeación participativa de abajo
hacia arriba, es decir, procesos que surjan desde el seno de la comunidad y que a través
de la formación e instrumentalización de las comunidades, junto con el apoyo de las
instituciones, se pueda construir un modelo de desarrollo para la paz. No obstante, la
comunidad queda a la expectativa para la continuidad de los procesos con la fase de
maduración de iniciativas comunitarias y el funcionamiento de las Juntas Zonales, con el
fin de ampliar las esferas participativas y estimular el compromiso social ya pactado en
los Planes Zonales.
Razón por la cual, hacen manifiesto la necesidad de
acompañamiento continuo de la Corporación Prodepaz.
Para la evaluación del proceso de formulación de los planes zonales en los 28
municipios del área de influencia de PRODEPAZ, se realizó un encuentro en la Casa de
Ejercicios la Colombiere, en el municipio de la Ceja, los días 11 y 12 de febrero del 2002.
A este evento acudieron los 39 facilitadores que realizaron los Talleres Zonales en los
diferentes Municipios de cada una de las cinco subregiones (Altiplano, Bosques,
Embalses, Páramo y Porce-nus ).
Dicha evaluación se llevó a cabo teniendo en cuenta los siguientes criterios:
• Evaluación institucional o interna del Programa Desarrollo para la Paz – PRODEPAZ
•Aspectos a destacar y aspectos por mejorar del proyecto de Planes Zonales en su fase
de formulación.
•Aspectos a destacar de la elaboración del portafolio de iniciativas comunitarias
•Sugerencias para SIMA-5
1.
EVALUACIÓN DEL PROCESO INTERNO
1.1 A spectos a destacar:
•
Excelente apoyo y acompañamiento humano, técnico y financiero por parte del
equipo técnico de PRODEPAZ.
•
La Interdisciplinaridad del equipo de planes zonales.
•
La entrega y disposición del grupo de facilitadores en su labor
•
La relación con PRODEPAZ se considera muy buena, puesto que siempre se tuvo
muy buena disposición a resolver todas la inquietudes y dar solución a las
dificultades.
•
La relación directa entre coordinador y facilitador posibilitó la buena asimilación de
las funciones asignadas
•
Crecimiento personal y profesional desde el aporte de las diferentes comunidades
•
El acompañamiento
excelente.
•
El equipo de trabajo de PRODEPAZ es muy organizado en la ejecución de las
actividades.
•
Se estructuro una adecuada propuesta metodológica y didáctica para el desarrollo de
los talleres de planes zonales, lo cual propicio la acogida, participación y compromiso
por parte de la comunidad.
•
La claridad de los procesos del programa
•
Se logró cumplir con los objetivos trazados en el tiempo establecido para el
desarrollo de los mismos.
•
Convocar y motivar a la comunidad alrededor de una nueva y dinámica propuesta de
participación comunitaria tendiente al incremento de la CALIDAD DE VIDA.
•
El manejo de PRODEPAZ al conflicto armado que se libra en nuestra región.
•
La manera didáctica como se desarrollaron las reuniones y plenarias.
técnico y humano de los coordinadores subregionales fue
1.2 Aspectos por mejorar:
•
La manera como la CAF efectúa el desembolso para el pago a los facilitadores,
debería realizarse de acuerdo a los objetivos alcanzados por cada facilitador, y no
por el total desempeño del grupo.
•
La documentación e instructivos necesarios para el desarrollo y elaboración de los
planes zonales debe presentarse al inicio del proceso.
•
Las jornadas de capacitación y trabajo con los facilitadores, son demasiado extensas
y agotadoras.
•
El tiempo establecido para la entrega de informes y de documentación de los
facilitadores, es corto, respecto a las responsabilidades y compromisos que estos
deben asumir.
•
Hace falta material didáctico para mayor facilidad y apoyo al trabajo comunitario.
•
La comunidad manifiesta interés sobre la pertinencia de la presencia del equipo de
Prodepaz en encuentros programados en los municipios.
•
En el diligenciamiento de las fichas de registro de iniciativas comunitarias se
presentaron dificultades , porque la comunidad no tenía la capacidad para
comprender el diseño de la misma, sin embargo, desde un proceso pedagógico se
diligenciaron de la manera mas completa posible.
•
En los núcleos zonales la mayoría de los líderes son analfabetas lo que dificultó un
poco el trabajo, por ende es necesario crear más ayudas didácticas y audiovisuales
que permitan la asimilación e interiorización de los temas de los talleres.
•
1.3 Sugerencias
•
Se requiere de presencia en la zona, de las personas que coordinan los procesos,
esto contribuye a mayor credibilidad y ánimo de las comunidades.
•
Se requiere ampliar los espacios para la socialización, respuesta a inquietudes y
planteamiento de estrategias metodológicas y políticas para las subregiones.
•
Se requiere de un ajuste al cronograma de actividades para que estas puedan ser
desarrolladas en un tiempo prudente y se preparen mejor.
•
2. EVAUACIÓN DEL PROCESO EXTERNO
•
•
2.1 Aspectos a destacar
•
Reconocimiento y acogida de la comunidad al Programa Desarrollo para la Paz PRODEPAZ -.
•
La integración de las comunidades en torno a la elaboración del plan zonal
comunitario
• Se logró generar mejores dinámicas comunitarias y vínculos que fortalecieron el tejido
social
•En la mayoría de los municipios, la Administración municipal, se vinculo de manera efectiva
en el proceso de formulación de Planes Zonales
•Voluntad política para la contribución económica, logística y humana al programa, tanto de
la comunidad, como de la Administración y Prodepaz
•Al iniciar los talleres la comunidad parecía escéptica al proceso y el alcance del mismo,
pero en el transcurso de la dinámica de formulación del plan zonal, la comunidad de
identificó plenamente con los ideales que se pretenden alcanzar, logrando proponer desde
el ejercicio participativo, lineamientos básicos para el modelo de desarrollo para la paz de
la región
•Las Comunidades estuvieron dispuestas y participativas ante el ejercicio ciudadano de
velar por el desarrollo de su localidad
•Capacidad de concertación y diálogo de las comunidades para priorizar
problemáticas como las iniciativas comunitarias relevantes de su zona
tanto las
•El sentido de pertenencia Sentido de pertenencia que manifiestan los campesinos por su
territorio
•Existencia de grupos organizados que dinamizan diferentes procesos.
•Apoyo y respaldo de la ASOCOMUNAL
•El compromiso y la conciencia que se logro fomentar en las diferentes
comunidades, despertando un interés generalizado por participar en los procesos
que implican desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida.
•La integración de muchas de las instituciones de la zona, que creen en el programa.
•Integración de las regiones en especial los municipios del nordeste y magdalena
medio.
•2.1 Aspectos a destacar
•Por situación de orden público no se pudo concluir con los talleres en dos centros zonales
•Afianzar la estructura de funcionamiento de las juntas zonales
•No programar talleres en época de cosecha de café, pues esto fue un obstáculo
para la realización de los talleres principalmente en Maceo y Abejorral.
•Definir en forma clara el papel de la administración en el proceso, pues en algunos
municipios no hubo respaldo de las respectivas administraciones
•Gestionar el acercamiento y articulación con las instituciones que pueden apoyar el proceso
local subregional y regional como: Funda Río Claro, OMINEX, OMIA y Gremio Cooperativo.
•Se debe ser muy consciente de la falta de organización comunitaria para asimilar a corto
plazo un proceso que pretende romper paradigmas y/o modificar esquemas
socioeconómicos.
•Se necesita cambiar la visión paternalista de las comunidades frente a los procesos de
desarrollo social.
2.3 Sugerencias
• A partir de los acuerdos humanitarios de los alcaldes del Oriente, posicionar el programa
con todos los actores armados para el buen desarrollo del programa.
• El concepto de empoderamiento comunitario que se inició con los planes zonales hace que
la comunidad empiece a reconocer esas capacidades que por una u otra razón le han sido
negadas, esas que se constituyen en potenciales de su desarrollo.
• Gestionar el acercamiento y articulación con las instituciones que pueden apoyar el proceso
local, subregional y regional por el impacto que tienen en la región.
3 . PARA LA REALIZACIÓN DEL PORTAFOLIO DE INICIATIVAS COMUNITARIAS SE
DESTACA:
La fase de ajustes a los documentos planes zonales y a las fichas de iniciativas comunitarias
retrazó un poco la etapa de correlación interna.
Aunque la etapa de análisis y correlación interna de las fichas, tanto como la de codificación
de las mismas fue compleja por la dispersión de la información, se logró diseñar la base de
datos para la identificación de los corredores de inversión en el área de influencia de
Prodepaz. Se hace la salvedad, que las fichas de iniciativa comunitaria se encuentran un
nivel básico de formulación.
En necesario destacar el trabajo coordinado del equipo Prodepaz para la elaboración del
portafolio de iniciativas comunitarias.

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