CURSO CAPACITACIÓN JUDICIAL 16-8-2013

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GESTION EN OTROS FUEROS.
• ESTRUCTURA DE LOS
PROCEDIMIENTOS EN EL
FUERO DE FAMILIA
NOTAS SALIENTES DE
LOS PROCEDIMIENTOS DE
FAMILIA:
1) TIPO DE MATERIA
2) OBJETO PROCESAL
DIFERENCIADO
•1) TIPO DE MATERIA:
• A) CAMBIO DE CONCEPTOS
• B) COMPLEJO CUADRO NORMATIVO
2) OBJETO PROCESAL
DIFERENCIADO
•
•
•
•
•
Particularidad
PCPIOS. Y CARACT. PROPIAS:
Intervención del menor en el proced.
Publicización de los procedimientos
Inmediación, oralidad, privacidad y acentuación
de la función conciliadora.
• Aplicación del pcpio. del “favor probationes”
• Cooperación interdisciplinaria
• Simplificación del procedimiento cautelar
PERFIL DEL OPERADOR EN
CUESTIONES DE FAMILIA Y
MENORES
•
•
•
•
EJECUTIVIDAD
CAPACIDAD REFLEXIVA
PRACTICIDAD E IMAGINACIÓN
CONCIENCIA DEL PODER JURISDIC. Y
DE LAS CONSEC. DE LAS DECISIONES
• DEBIDO DOMINIO DEL STRESS
TIPOS DE PROCESOS
•
•
•
•
•
•
•
•
Incapacidad
Alimentos
Filiación
Tenencia y Reg. de Visitas
Divorcio
Adopción
Control de Legalidad de la Subsec.
Violencia Familiar
• REGLAS y LEGITIMADOS
PROCESALES CON RASGOS
PROPIOS:
» PRINCIPIOS
» TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
»
abogado del niño
ABOGADO DEL NIÑO: definición
• El abogado del niño es el letrado que
asume la defensa de los intereses
particulares en un conflicto concreto y
presta su conocimiento técnico para que
se dicte una decisión jurisdiccional
favorable a la voluntad del niño
RECAUDO BASAL DEL ABOGADO
DEL NIÑO
Debe asumir una ética propia que supone el
cumplimiento de los deberes básicos de
diligencia
competencia
celo por el bienestar del niño
En definitiva, prestar colaboración para
encontrar la solución justa; para eso, deberá
realizar una conciente descripción de los hechos y
exposición de toda prueba relevante.
El abogado del niño ante dos
reglas relevantes del proceso
(1) Regla de eficacia
• Convención Internacional de los
Derechos del Niño
• Artículo 4
• Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas administrativas, legislativas y de
otra índole para dar efectividad a los
derechos reconocidos en la presente
Convención
• Art. 29. ley 26.061
• Los Organismos del Estado deberán
adoptar todas las medidas
administrativas, legislativas,
judiciales y de otra índole, para
garantizar el efectivo cumplimiento
de los derechos y garantías
reconocidos en esta ley.
(2) La regla de la autonomía
progresiva
• Las nociones tradicionales de
“menor de edad, capacidad,
incapacidad, representación ya no
son adecuadas para describir el
régimen de los actos que deben
cumplirse en el interés del menor”.
• Una persona puede tener
aptitud para decidir sobre
ciertas cuestiones y no sobre
otras, ya que no siempre es
necesario el mismo grado de
comprensión y argumentación.
La necesidad de nociones flexibles.
•La noción de “competencia” o
autonomía progresiva.
• La noción de competencia no es
algo rígido ni de “todo o nada”; se
trata de un elemento de desarrollo
evolutivo, que va adquiriéndose
con la madurez psicológica y
cognitiva, y que puede y debe
graduarse en función de la decisión
a tomar y del alcance y la magnitud
de sus consecuencias.
• Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF,
Florencia,
• Un enfoque basado en las facultades de niños y
adolescentes involucra 3 nociones:
• 1) “evolución”, focalizada en las ideas de
desarrollo, competencia y gradualidad;
• 2) “participación”: sólo se transfiere el ejercicio de
los derechos de niños y adolescentes en la medida
en que éstos no tengan madurez y
• 3) “protección”, referido al grado de protagonismo
por parte de la familia y el Estado que debe
disminuir en la medida en que haya una mayor
autonomía.
APOYO NORMATIVO
• La Convención reconoce que el
niño es un sujeto de derecho
pleno, y al mismo tiempo
advierte que es un ser que
transita un proceso natural
inacabado de constitución de su
aparato psíquico y de
incorporación y arraigo de los
valores
• De ahí que aluda a la "evolución" de
las facultades del niño (arts. 5 y
14.2), a la evolución de su "madurez"
(art. 12), y al impulso que debe darse
a su "desarrollo" (arts. 18.1, 27.2),
físico, mental, espiritual, moral y
social (art. 32.1).
• Los Estados habrán de garantizar el
"desarrollo" del niño (art. 6.2).
Las peticiones del niño en la CIDN
• Artículo 10
• 1. De conformidad con la obligación que
incumbe a los Estados Partes a tenor de lo
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9, toda
solicitud hecha por un niño o por sus padres
para entrar en un Estado Parte o para salir de
él a los efectos de la reunión de la familia
será atendida por los Estados Partes de
manera positiva, humanitaria y expeditiva.
• Artículo 12
• 1. Los Estados Partes garantizarán al niño
que esté en condiciones de formarse un
juicio propio el derecho de expresar su
opinión libremente en todos los asuntos que
afectan al niño, teniéndose debidamente en
cuenta las opiniones del niño, en función de
la edad y madurez del niño.
• 2. Con tal fin, se dará en particular al niño
oportunidad de ser escuchado, en todo
procedimiento judicial o administrativo que
afecte al niño, ya sea directamente o por
medio de un representante o de un órgano
apropiado, en consonancia con las normas
de procedimiento de la ley nacional.
• Art. 37 inc. d) CDN “Todo niño privado de
su libertad tendrá derecho a un pronto
acceso a la asistencia jurídica y otra
asistencia adecuada, así como derecho a
impugnar la legalidad de la privación de su
libertad ante un tribunal u otra autoridad
competente, independiente e imparcial y a
una pronta decisión sobre dicha acción”
Ley 26.061. Artículo 27
• “c) A ser asistido por un letrado
preferentemente especializado en niñez y
adolescencia desde el inicio del procedimiento
judicial o administrativo que lo incluya. En caso
de carecer de recursos económicos el Estado
deberá asignarle de oficio un letrado que lo
patrocine;
• d) A participar activamente en todo el
procedimiento;
• e) A recurrir ante el superior frente a cualquier
decisión que lo afecte”
Derechos que surgen del art. 27
• El derecho a:
–Ser oído
–Sus opiniones sean tenidas en
cuenta
–Participar activamente en los
procesos
–Ser asistido por un abogado
–Recurrir ante el superior
PROYECTO DE CODIGO CIVIL Y
COMERCIAL DE LA NACION
• Art. 707 “Los niños, niñas y adolescente
con edad y grado de madurez suficiente
para formarse un juicio propio, y las
personas mayores con capacidad
restringida tienen derecho a ser oídos y a
que su opinión sea tenida en cuenta en
todos los procesos que los afecten
directamente. Deben ser oídos por el juez
de manera personal, según las
circunstancias del caso”.
• Art. 26: “La persona menor de edad ejerce
sus derechos a través de sus
representantes legales. No obstante, la
que cuenta con edad y grado de madurez
suficiente puede ejercer por sí los actos
que le son permitidos por el ordenamiento
jurídico. En situaciones de conflicto de
intereses con sus representantes legales,
puede intervenir con asistencia letrada. La
persona menor de edad tiene derecho a
ser oída en todo proceso judicial que
concierne así como a participar en las
decisiones sobre su persona…”
• El derecho a ser asistido por un
letrado como consecuencia, casi
fatal, del derecho a participar
activamente en los procedimientos .
»Algunos
interrogantes
• Sujeto protegido (un niño de 1 año?)
• Abogado del niño y tutor ad litem. Muchos
Legitimados……
• Abogado del niño y el Ministerio Público
• Especializado en niñez y adolescencia.
• Quién lo elige y cómo lo elige (el juez? el
niño? el ministerio público?)
MÚLTIPLES REPRESENTACIONES Y
PATROCINIOS
• Padres (art. 57 C.C.)
• Tutor ad litem (art. 397 C.C.)
• Ministerio Pupilar (art. 59 C.C.)
• Abogado del niño
• Ombudsman del niño
Respuestas del decreto
reglamentario 415/2006
•
“Art. 27: El derecho a la asistencia
letrada previsto por el inciso c) del
artículo 27 incluye el de designar un
abogado que represente los intereses
personales e individuales de la niña, niño
o adolescente en el proceso
administrativo o judicial, todo ello sin
perjuicio de la representación promiscua
que ejerce el Ministerio Pupilar”.
MINISTERIO PUPILAR EN LA
JURISPRUDENCIA CSJN
•
•
•
•
•
•
La falta de intervención en cualquier instancia del proceso o grado
recursivo, conlleva la NULIDAD de lo actuado en el segmento respectivo.
La nulidad fue declarada por el máximo órgano jurisdiccional de la nación,
desde el 1-7-97 en la causa “Quintana c/ Caja Nacional de Previsión de la
Industrica, Comercio y Actividades Civiles”.
Ratificó el criterio el 23-5-2000 en “Cacciatori v/ Ocupantes de la Unidad
funcional Nº 5 de José María Moreno 75”.
Luego de la sanción de la Ley Nacional de Protección Integral de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley 26.061), mantuvo y aún
más, reafirmó en términos mas contundentes la necesidad de intervención
del Ministerio Pupilar en cada una de las instancias, sancionando con la
NULIDAD, las sentencies que hicieron caso omiso a tal presupuesto.
Así fue resuelto en las siguientes causas: 17-10-97 (Pastrana c/
Municipalidad de Coronel Pringles); 19-5-2009 (Carballo de Pochat c/
ANSES); 6-7-2010 “Rivera c/ Estado Nacional y/o Estado Mayor Gral. del
Ejército Argentino”; 19-4-2011 “Faifman c/ Estado Nacional”; 3-5-2011
“Aguirre c/ Estado Nacional”.
También la Corte Interamericana tiene el mismo criterio, en el sentido de
fulminar con la NULIDAD, las resoluciones y actos jurisdiccionales y
administrativos que omiten dar intervención al Ministerio Pupilar (CIDH, 2110-2010 “Informe de fondo S.C.F. y familia. Argentina”, caso 12539, consid.
148, informe OEA 111/2010).
Quién y cómo se designa?
• El juez, no el niño:
–La ley 26061 no derogó el art. 397 (Los
jueces darán a los menores tutores
especiales……..)
–El proyecto otorgaba al niño el derecho a ser
asistido por un letrado de su confianza
(eliminación en el texto definitivo)
• CSJN, 26-10-2010. Caso de progenitora
(Pcia. de Santiago del Estero) de dos hijas
de 10 y 14 años que pretendía la
supresión y cesación del régimen
comunicacional a favor del padre de las
niñas.
La Corte dispuso que el juez de la causa
debe designar un letrado especializado en
la materia a los efectos de que patrocine a
los menores en el proceso.
CSJN, 26-06-2012
Pedido niña 11 años de ser tenida por parte
con patrocinio propio. Rechazado en
todas las instancias.
CSJN consideró improced. el pedido por
tratarse de una niña menor de 14 años.
Que el art. 54 inc. 2º C.C. no fue derogado
por ley 26061
CSJN, 27-11-2012
2 menores impúberes designan letrado.
Mantiene el criterio anterior, por considerar
nulos los actos realizados por menores
impúberes. Ordena al juez de baja
instancia, el nombramiento de un letrado
especializado.
RECURSOS EN LOS
TRIBUNALES
COLEGIADOS
Pcipios. que rigen los recursos:
* Formalidad
* Unicidad de los Rec.
* Consumación
Clasificación:
a) Ordinarios y Extraordinarios
b) Régimen de Impug. Interna
“
“
“
Aclaratoria
Rescisión
Reposición
Revoc. ante el Pleno
Externa: R.A.E.
RECURSO DE REPOSICIÓN
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•
Denominación
Ante quién
Plazo
Objeto Impugnable
Trámite
RECURSO DE REVOCATORIA
ANTE EL PLENO
•
•
•
•
•
Razón de su existencia
Denominación
Ante quién se interpone y plazo
Objeto impugnable.
Resol. Violencia Familiar
RECURSO DE APELACIÓN
EXTRAORDINARIA (R.A.E.)
• Justificación de su existencia
• Aspectos reformados
• Rasgos característicos que lo diferencian de la
apelación común
• Definitividad de la sentencia (CSJSF
“Albertengo”
• Definit. en TCF
• Definitividad de sent. T.C. y Rec. de Inconst.
• Inimpugnabilidad de los hechos
• Procedencia
RAE. Definitividad de la Sentencia
Gravamen Irreparable
CSJSF, 12-2-2003 “Albertengo”.
Concluyó que debe recurrirse a los fines de determinar
la definitividad de la resolución, a la irreparabilidad del
gravamen, doctrina recibida tanto de la Corte Nacional
como Provincial, que atribuye carácter de <<definitiva>>
a las decisiones que, si bien no ponen fin al litigio en
cuanto a la controversia de fondo, causan un gravamen
de imposible o insuficiente reparación ulterior.
DEFINITIVIDAD DE LA SENTENCIA
C. Civ. y Com. Santa Fe, Sala 2ª, 16-6-98 “F., J.
M. c/ F., C.A.R. de s/ Reg. de Visitas-Rec. Dir”
El recurso regulado por el art. 42 de la ley 10.160 es excepcional y
como tal, de interpretación restrictiva. De ahí que, el concepto de
“sentencia definitiva o con fuerza de tal” ha de entenderse como el
pronunciamiento judicial que pone fin a la controversia
sustancial, o el que sin producir este último efecto hace
imposible la continuación de la causa o su ulterior replanteo.
Quedan pues excluídas, resoluciones incidentales cualquiera fuese
su definitividad o grado de gravamen, ya que no es este el criterio
legal para clasificar la recurribilidad vía apelación extraordinaria.
CAUSALES R.A.E. –art. 42 ley
10.160• Apartamiento de las formas sustanciales.
• Apartamiento de la regla de congruencia.
• Apartamiento manifiesto del texto expreso de la
ley
• Apartamiento de la doctrina legal
• Violación de la seguridad Jurídica
R.A.E. Art. 42 inc.1º ley 10.160. Apartamiento de las formas
sustanciales
ARBITRARIEDAD. CUESTIONES DE HECHO
Cam. Civ. y Com Sala 1ra. Sta. Fe, 15-12-05 “Andrés c/ Rubio s/
Indem. D. y P. s/ Rec. Dir.” –voto de la mayoríaI)
Es sabido que, conforme lo prescribe el art. 560 inc.7 CPCC,
las cuestiones de hecho son irrevisables por vía del RAE, y
dentro de ellas se encuadran los denominados errores de
<<subsunción>> y de <<interpretación>>.
I)
Si bien los eventuales errores en la valoración de la prueba no
son recurribles por el RAE, sí lo serán cuando asuman tal
entidad que impliquen un supuesto de ausencia de motivación
suficiente, tornando la sentencia arbitraria.
RAE-Apartamiento de la ley (art. 42 inc. 3º ley 10.160)
Cam. Civ. y Com. Sala 1ª, Rosario, 27-2-2001 “Cardona c/ O. H s/ D. y
P.”
* Para la existencia de violación de la ley a los efectos casatorios es
necesario demostrar que la sentencia desconoce la ley en su
existencia, validez y significado o la aplica falsamente, cuando
media error en la calificación jurídica de los hechos del proceso o en
la elección de las normas que le fueren aplicables. No encuadran
pues, en la previsión legal aquellos supuestos en que –como en el
caso de autos- el Tribunal Colegiado no incurre en apartamiento
manifiesto alguno, sino que aplican una de las interpretaciones
posibles de la norma que se imputa soslayada.
RAE-Apartamiento de la ley (art. 42 inc. 3º ley
10.160). Asimilación a supuestos de
arbitrariedad de sentencia. Cam. Civ. y C. Rosario,
Sala 1ª Integ. 8-8-2002 “D., A.L. c/ L., A. s/ Filiación”.
En el RAE, se requiere que el apartamiento sea manifiesto del texto
expreso de la ley (inc. 3º). Por ende, se impone un criterio de
admisibilidad estricto y restrictivo ya que de no hacérselo así, se
pone en juego el principio, de raigambre constitucional en la
provincia de Santa Fe, de irrecurribilidad de las decisiones de los
Tribunales Colegiados, como regla, que impone una pauta cerrada
en todo lo que tenga que ver con la hermenéutica del RAE, y que
ante la potencial elastización que la referencia al apartamiento
expreso de la ley podría irrogar en una mirada simplista del tema,
requiere asimilar la causal prealudida sólo a los supuestos en los
cuales el apartamiento irrogue un supuesto de arbitrariedad en la
sentencia, tanto a la luz de los parámetros de la doctrina judicial de
la ley 7055 como a la de la ley 48.
1)
2)
EFECTOS DE PROCEDENCIA DEL RAE –art.42 ley 10.160)
Nulidad con reenvío: causales de los incisos 1, 2 y 5
Casación: causales de los incisos 3 y 4
Regla, que la jurisprudencia por razones de economía procesal ha variado,
según muestran los repertorios:
a)
C. C. y C. Sta. Fe, Sala 1ª, 8.5.2001 “Simbrón c/ Palazzo”: aún sin
tratarse de casos de los inc. 3 y 4, la Alzada subsanó el vicio sin nulificar
y reenviar (se había omitido incluir en la condena a la aseguradora
demandada que participó en todo el proceso)
b)
C. C. y C. Rosario, Sala 3ª “Prada c/ Martínez”: se anuló solo un aspecto
del fallo, dejando firme otros elementos del mismo. Anuló lo relacionado
a los montos indemnizatorios, sin que el subrogante pueda debatir la
obligación de reparar el daño

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