armonizacion de la contabilidad en mexico

Report
HACIA UN MODELO DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
POR EVENTOS CON CRITERIO DE
DEVENGO
ARMONIZACION DE LA CONTABILIDAD EN MEXICO
Como parte de la Reforma Hacendaria, el 31 de diciembre de
2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Ley
General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) que es de
observancia obligatoria para los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, entidades federativas; los ayuntamientos de los
Municipios; los órganos político-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de
la administración Pública Paraestatal, ya sean federales,
estatales o municipales y los Órganos Autónomos federales y
estatales.La LGCG tiene como objeto establecer los criterios
generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la
emisión de información financiera de todos los entes públicos,
con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar el
registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y
gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y
eficiencia del gasto e ingreso públicos.
Debemos tener presente que la expedición de la LGCG es parte de
los cambios legales que comprende la reforma hacendaria en
materia de gasto federal, la cual en su parte medular establece las
bases y las normas para la:
• Gestión para Resultados (GpR),
• Presupuestación basada en Resultados (PbR),
• Indicadores de Desempeño,
• Sistema de Evaluación del Desempeño (SED),
• Información de resultados alcanzados
Así mismo, con fecha de noviembre de 2012 se publicó en el DOF,
las reformas a la LGCG en su Titulo Quinto y los artículos 56 y 57,
adicionando los artículos 58 al 83; así como el Título Sexto con
los artículos 84, 85 y 86; donde se establecen las reglas para la
Transparencia y difusión de la información financiera.
Por todo ello, la información que se genere con la implementación
del Nuevo Sistema de Contabilidad Gubernamental, plantea la
necesidad de cubrir entre otros, todos los requerimientos de
información para la GpR, la Transparencia y Rendición de Cuentas
.
Si la contabilidad deviene en un mero sistema de
registro del gasto, sin vinculación a la cartera
productiva
y
a
la
estructura
de
responsabilidades orgánicas, esta herramienta
no es útil para la GpR.
Por tanto es necesario precisar que la
información que deriva de la contabilidad es la
materia prima de la función directiva y de la GpR.
Por ello la estrategia de captura, acumulación,
manejo y uso de la información en la GpR busca
facilitar la comprensión de los hechos para
tomar decisiones; cualquier información que no
sirva para tales fines es superflua y tiende a
distorsionar todo el sistema de información
haciéndolo poco confiable.
HACIA UN MODELO DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL POR EVENTOS CON
CRITERIO DE DEVENGO.
EXIGENCIAS ACTUALES DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
ü MEJOR SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS RECURSOS PUBLICOS.
ü MAYOR EFICIENCIA Y EFICACIA EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS.
ü INFORMACION OPORTUNA, CONFIABLE Y SUFICIENTE.
REQUERIMIENTOS DE LOS USUARIOS DE LA INFORMACION
USUARIOS INTERNOS
USUARIOS EXTERNOS
PLANEACION
FISCALIZACION
GESTION
ANALISIS
SEGUIMIENTO Y CONTROL
OTROS
OPORTUNIDAD
CLARIDAD
SUFICIENCIA
OBJETIVIDAD
RELEVANCIA
CONFIABILIDAD
UTILIDAD
LINEAMIENTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.
En el ámbito internacional hay instituciones de reconocida autoridad técnica que se
han venido manifestando en el campo de la contabilidad gubernamental; en ese
sentido aquí mencionamos a dos: la Federación Internacional de Contadores (IFAC) y
el Fondo Monetario Internacional (FMI). La primera ha creado un comité específico
para emitir lineamientos de contabilidad para el sector público; ha publicado algunas
normas para el tratamiento contable de rubros que son de importancia para nuestras
administraciones, como es por ejemplo, el registro y control de los activos. Ha buscado
el fortalecimiento del marco normativo y conceptual, así como la congruencia y
homologación de criterios.
LINEAMIENTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
FMI
IFAC
·
SISTEMAS INTEGRADOS DE
ADMINISTRACION FINANCIERA
·
ü
·
HOMOLOGACION DE CRITERIOS
FORTALECIMIENTO DEL MARCO
NORMATIVO Y CONCEPTUAL
LA ARMONIZACION DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL EN MEXICO.
TENDENCIAS DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
CONTABILIDAD PATRIMONIAL
CONTABILIDAD DE GESTION
VINCULO PRESUPUESTO CONTABILIDAD
INTERRELACION DE LA GESTION
PUBLICA – ACTIVIDAD ECONOMICA
DIRECTRICES QUE RIGEN EL NUEVO MODELO DE CONTABILIDAD POR
EVENTOS CON CRITERIO DE DEVENGO.
CRITERIOS AGRUPADOS DE MANERA LOGICA, ATENDIENDO A
LOS DIVERSOS ASPECTOS QUE DEBEN CONSIDERAR LOS
SISTEMAS DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS
CONTABILIDAD
MARCO JURIDICO
·
·
·
·
INTEGRAL
·
ANALITICA
MARCO NORMATIVO Y TECNICO
·
VINCULO PRESUPUESTO – CONTABILIDAD
HOMOLOGACION, ADECUACION Y
SEGUIMIENTO
·
·
REGISTRO DE TODAS LAS FASES
PRESUPUESTARIAS
COMPATIBILIZACION TECNICA
·
FIEL REFLEJO DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS
SEGUIMIENTO Y ADECUACION A LAS
DISPOSICIONES LEGALES
TODO EL AMBITO INSTITUCIONAL
OPERACIÓN
·
·
INTEGRADA
AUTOMATIZADA
INFORMACION A GENERAR
·
EN TIEMPO REAL, ANALITICA Y
CONSOLIDADA
Marco Jurídico.Seguimiento y adecuación a las disposiciones legales Marco Técnico y
Normativo.- Homologación, adecuación y seguimiento
HOMOLOGACION, ADECUACION Y SEGUIMIENTO
PRESUPUESTO
POSTULADOS
CONTABILIDAD
PRESUPUESTO
GENERALES
NORMAS
CONTABILIDAD
ESPECIFICAS
Ámbito institucional.- El sistema será de aplicación para todas las
instituciones que conforman el sector público del Estado. Es decir por las
dependencias e instituciones del sector central, y por los organismos,
empresas
y
fideicomisos
de
la
administración
paraestatal.
AMBITO
INSTITUCIONAL
ADMINISTRACION PUBLICA
ADMINISTRACION
CENTRAL
DEPENDENCIA
DIRECCION GENERAL
DEPENDENCIA
ADMINISTRACION
PARAESTATAL
DEPENDENCIA
ORGANO
DESCONCENTRADO
ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS
EMPRESAS
FONDOS Y
FIDEICOMISOS
OPERACIÓN DEL MODELO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL POR
EVENTOS CON CRITERIO DE DEVENGO
CONTABILIDAD AUTOMATIZADA.
Evidentemente, para que la contabilidad se pueda llevar
de manera integral y analítica, se requiere que el sistema
permita que los registros se lleven de manera totalmente
automatizada, lo cual amerita de una codificación previa.
Esto es, todos los actos administrativos (HECHOS
GENERADORES) factibles de registro estarán previamente
codificados en el sistema, éste tendrá las reglas de
negocio, las normas contables, los cargos y los abonos, la
parametrización de los diferentes niveles de información
que estará contemplada en una sola base de datos,
eliminando con ello la tendencia de clasificar las
operaciones a base de intuición o con criterios diferentes.
C O D I F I C A C I O N
CONTABILIDAD AUTOMATIZADA
BASE DE
DATOS
REPORTES
CONTABILIDAD INTEGRAL.
Algo primordial que se tiene contemplado, es que el SCG será
totalmente integrado, y por ello se entiende que no se pueden
desarrollar sistemas para aspectos específicos de la administración
financiera que operen de manera aislada. El SCG, considera en su
operación desde la estimación y la recaudación de los ingresos hasta
el ejercicio del gasto. Es decir, son parte del sistema, la recaudación,
el presupuesto, la deuda pública, el gasto y tesorería, etc.
En congruencia con el esquema de operación señalado, la
contabilidad es integral. Es decir, no se desarrollarán contabilidades
independientes, sino un solo esquema contable, para todas las
entidades que conforman los Gobiernos Estatales y Municipales,
donde se registren todas las operaciones realizadas por éstas
factibles de cuantificarse en términos monetarios
CONTABILIDAD INTEGRAL
PRESUPUESTOS
INGRESOS
UNIDADES
RESPONSABLES
UNIDADES
RESPONSABLES
BASE DE
DATOS UNICA
DEUDA
TESORERIA
CONTABILIDAD ANALITICA
La contabilidad se llevará con un enfoque eminentemente
analítico, y por esto entendemos que los registros se
lleven a un nivel de detalle óptimo, con objeto de
proporcionar suficiente información para analizar entre
otros:
a)
b)
c)
d)
Quien recauda o gasta (Ente responsable)
Para que se gasta (Proyecto o Proceso)
De donde se gasta (fuente de financiamiento), y
En que se gasta (objeto del gasto).
CONTABILIDAD ANALITICA
OS
DE L
E
L
L
DETA GRESOS
IN
UNIDADES
RESPONSABLES
DE
TA
L
EG LE D
E
RE
SO LOS
S
UNIDADES
RESPONSABLES
BASE DE
DATOS UNICA
UNIDADES
RESPONSABLES
VINCULO PRESUPUESTO CONTABILIDAD
Se pretende lograr este vínculo hasta sus últimas consecuencias. En algunos
sistemas se lleva por un lado el sistema de registro presupuestario, y en área
diferente, en momentos distintos, y con otras fuentes informativas se lleva la
contabilidad financiera, lo que evidentemente obliga a dobles registros y
ocasiona en consecuencia, algunas incongruencias en la información .
VINCULO PRESUPUESTO - CONTABILIDAD
SISTEMAS INDEPENDIENTES
SISTEMAS INTEGRADOS
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
SISTEMA DE
PRESUPUESTOS
SISTEMA DE
PRESUPUESTOS
REGISTRO DE TODAS LAS FASES PRESUPUESTARIAS.- Otra
condición prevista en el SICG, es que el registro contable tendrá un
estricto seguimiento de las diferentes fases presupuestales, desde
la aprobación de los presupuestos hasta el momento del pago.
REGISTRO DE LAS FASES DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO
ORIGINAL
MODIFICADO
AUTORIZACION
PRESUPUESTAL
CALENDARIZADA
COMPROMETIDO
UNIDADES
EJECUTORAS
DEVENGADO
EJERCIDO
TESORERIA
PAGADO
HISTORIAL DE LOS REGISTROS, FIEL REFLEJO DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
La participación de diversas áreas en etapas diferentes de un solo proceso, ha
traído en consecuencia, la generación de sistemas desintegrados. Es común
encontrar que tres entes diferentes realizan los registros anteriores. Así han
estado evolucionando los sistemas, pero la tendencia, el hacia dónde vamos,
nos lleva hacia el establecimiento de un sistema totalmente integrado.
FIEL REFLEJO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
INICIO
FIN
HISTORIAL DE LOS REGISTROS, FIEL REFLEJO DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
Fiel reflejo de los procesos administrativos.- ¿Qué queremos decir con esto?
Simplemente que todas las fases del proceso administrativo susceptibles de
ser cuantificadas y por tanto registradas, y que es necesario controlar, serán
cubiertas por el SICG. La gráfica anterior, pretende mostrar un simple
diagrama de flujo de cualquier operación administrativa, puede ser desde la
requisición de un bien hasta el pago último del mismo, donde evidentemente
se sigue una serie de pasos muy específicos: si el bien se recibe, se revisa, es
aceptado o rechazado, se hace un pago parcial o un pago definitivo, se
devuelve porque no cumple con los requerimientos especificados; cada uno
de esos momentos estará debidamente registrado en la contabilidad.
Historial de los registros.- Una vez que un registro ha sido incorporado, el
sistema garantiza que no será posible borrarlo o modificarlo; ya que en el
caso de que sea necesaria una corrección, ésta deberá efectuarse con otro
registro. Lo anterior permitirá que quede almacenada la información de todas
las operaciones registradas, dando transparencia al registro y control de
operaciones.
HISTORIAL DE LOS REGISTROS
REGISTRO # 1
REGISTRO # 2
ERROR EN
REGISTRO # 2
REGISTRO # 3
PARA
CORREGIR
REGISTRO # 2
REGISTRO
#4
REGISTROS
“N”
INFORMACION A GENERAR.En tiempo real.- Algo muy importante, cuando
estamos hablando de información para la gestión,
nos referimos a la que nos ayudará en la toma de
decisiones diarias. Actualmente sí se genera
información, y se emiten los informes que tanto las
unidades ejecutoras u operativas hasta las áreas de
decisión, evaluación, seguimiento, control o
fiscalización piden; pero esa información
generalmente entre otras consideraciones es
inoportuna. A lo que se aspira es que la información
se conozca al momento, al día.
Analítica y consolidada.- Como ya se mencionó el SICG permitirá llevar los
registros de manera detallada. Así también generará de manera automática los
diferentes niveles de consolidación que se requieran. Con ello se garantizará
satisfacer las diversas demandas de información, desde las planteadas por las
unidades ejecutoras u operativas hasta las áreas de decisión, evaluación,
seguimiento,
control
o
fiscalización.
CONTABILIDAD ANALITICA Y CONSOLIDADA
INFORMACION
ANALITICA
UNIDADES
RESPONSABLES
INFORMACION
CONSOLIDADA
REPORTES
UNIDADES
RESPONSABLES
REPORTES
BASE DE
DATOS UNICA
UNIDADES
RESPONSABLES
REPORTES
EL NUEVO SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL POR
EVENTOS CON CRITERIO DE DEVENGO
.-
La contabilidad de Gobierno es un instrumento técnico propio
de la administración pública y comparte con otras
herramientas la misión de informar de manera precisa y
metodológicamente correcta diversos aspectos de las finanzas
públicas, por ello se sujeta a criterios rigurosos y cumple, en
primera instancia, las necesidades de usuarios concretos. Por
tal motivo, le compete resolver una forma de expresión
particular en la adopción de mejores prácticas para el registro
de las transacciones, a fin de cubrir con eficiencia su misión de
informar a la sociedad de forma transparente sobre la
asignación y uso de los recursos públicos.
Con objeto de cubrir todas las expectativas de objetivos y productos
planteadas para las exigencias actuales y tendencias de la
administración pública en correlación con las necesidades de
información de los usuarios, en el desarrollo e implantación del SCG
por Eventos con Criterio de Devengo, debe comprender entre otros:
1.- El registro y control de todas las operaciones financieras,
patrimoniales, presupuestarias y no presupuestarias.
2.- Cada ente contable será responsable de su contabilidad, la cual
incluirá activos, pasivos, patrimonio, ingresos, costos, gastos y orden,
consolidándose a nivel ejecutivo.
3.- La contabilidad se llevará con base acumulativa, entendiéndose por
esto el registro de las operaciones devengadas, para determinar costos
y facilitar la formulación, ejercicio y evaluación de presupuestos y
programas, logrando la homologación y seguimiento de principios y
normas para el registro contable y presupuestal en todas sus fases.
4.- Cubrir con lo anterior de manera satisfactoria, las necesidades para
una GpR y la Evaluación del Desempeño.
Principales particularidades adicionales a la propuesta del CONAC, que deberá contener el
SCG Por Eventos con Criterio de Devengo.
A) Integrar al registro contable de manera alfanumérica la información complementaria que
permita mediante su parametrización generar la de carácter presupuestal y no
presupuestal.
B) Establecer de manera general una contabilidad por áreas de responsabilidad, segregando
la unidad responsable y ejecutora de la cuenta contable, para que adicional al registro y
control del ejercicio presupuestal del ingreso y gasto; complementen entre otros controles:
el patrimonial, el de deudores y acreedores diversos así como los ingresos y egresos No
Presupuestarios.
C) Establecer específicamente códigos de control (subcuentas nivel 2 y 3), como
complemento de las cuentas contables para identificar a Entidades, Personas,
Obras/Acciones, Fuentes de Financiamiento, Partidas, Objetos, etc. en relación directa con
cada una de ellas.
D) Establecer un Catálogo de conceptos/partida presupuestales de los Ingresos y Gastos,
para su registro y control en cuentas de orden, armonizado con las disposiciones del
CONAC.
E) Establecer un Catálogo de conceptos/partida para los Ingresos y Egresos No
Presupuestarios, para su registro y control en cuentas de orden, complementario a las
disposiciones del CONAC.
F) Emitir por sistema reportes para control de flujos financieros.
PARAMETRIZACION CONTABLE EN EL MODELO DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL POR EVENTOS CON CRITERIO DE DEVENGO.
Con el establecimiento del Nuevo Modelo Contable derivado de la
aplicación de la LGCG, el sistema debe organizar toda la actividad
financiera de las entidades públicas, agrupando las operaciones de
ingresos y egresos y aquellas que afectan al presupuesto y al
patrimonio; operando en línea y desconcentrando la responsabilidad
de las áreas financieras.
El sistema producirá simultáneamente registros contables,
presupuestales y patrimoniales, conciliando de manera constante y
permanente todos sus saldos, lo que permite la aplicación irrestricta
de la Ley al controlar el ejercicio del presupuesto y de los activos de las
entidades, generando una contabilidad por eventos.
La información contable y presupuestaria que se genere debe ser
imparcial, libre de errores, representativa y fiel imagen de los eventos
y transacciones realmente ocurridos, es decir no debe estar
manipulada o distorsionada; así mismo los estados financieros estarán
libres de sesgo, no deben estar influidos por juicios que produzcan un
resultado predeterminado
PARAMETRIZACION DE LOS EVENTOS CONTABLES A TRAVES DE
HECHOS GENERADORES.La contabilidad por eventos, garantiza que la actividad diaria que
realizan los operadores de los subsistemas o módulos, conlleva un
registro contable el que se genera en forma automática sin que se
percaten de ello, produciendo registros oportunos y confiables al no
tener que aplicar criterios de registro, ya que cada evento contable ha
sido parametrizado previamente.
La parametrización es el elemento integrador entre los eventos
genéricos y los específicos, mismos que determinan el registro
contable que se debe generar, donde cada una de estas combinaciones
debe tener cuando menos un asiento contable de cargo y otro de
abono, en concordancia con la aplicación de la ley de la partida doble.
Cuando además la operación tenga que afectar el presupuesto, se
generará cuando menos otro asiento complementario de cargo y otro
de abono, por el registro contable en cuentas de orden
PARAMETRIZACION DE MOVIMIENTOS CONTABLES.
Si bien en el manejo de la Contabilidad Gubernamental no todas las
operaciones afectan el ejercicio presupuestal, también es cierto que al menos
un 90% de ellas tienen repercusión en el ejercicio del gasto.
Por ello, tomando en cuenta las necesidades de información hemos
considerado que el registro contable en su caso debe integrar cuando menos
4 elementos (Clasificación administrativa, clasificación económica/tipo y por
objeto de gasto, clasificación funcional/programática y fuente de
financiamiento) que permitan generar los movimientos de registro en cuentas
de orden para que el Registro, Ejercicio y Control Presupuestal previa
parametrización, pueda ordenar la información del ejercicio presupuestal de
acuerdo a las diferentes necesidades de clasificación.
Así mismo, por lo que respecta a los movimientos de registro en cuentas de
orden por todas aquellas operaciones derivadas de los Ingresos – Gastos No
Presupuestarios, para efectos de su control, también se considera la
integración de un catálogo de conceptos partida para su clasificación.
INTEGRACION DEL REGISTRO CONTABLE EN EL MODELO DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL POR EVENTOS CON CRITERIO
DE DEVENGO
INTEGRACION DEL REGISTRO CONTABLE
NUM
DATO
DENOMINACION
1
AREA DE RESPONSABILIDAD
2
CUENTA CONTABLE
INTEGRACION DEL REGISTRO
POSICIONES
DENOMINACION
1 y 2 UNIDAD RESPONSABLE - Dependencia- Secretaría.
5 3 y 4 UNIDAD EJECUTORA - Subsecretaría o Dirección
5 Recaudadora o Centro de costo
5
1 a 4 CUENTA DE MAYOR (Genero, Grupo, Rubro, Cuenta)
5 SUBCUENTA (Nivel 1)
1
3
SUBCUENTA (Nivel 2)
6
CONTROL IDENTIFICADOR DE:
Personas, Obras, Acciones, Dependencias, Cosas
2a6
Municipios, Fuentes de Financiamiento, etc.
4
SUBCUENTA (Nivel 3)
4
1 a 4 CRI, COG, Conceptos Partida No Presupuestales
5
SUBCUENTA (Nivel 4)
2
1
2
Tipo de Recurso 1.- Capital, 2.- Intereses
Año del recurso (Catálogo Año/mes/día)
Información presupuestal
La estructura programática se integra de un sinnúmero de
clasificaciones que se requiere encuadrar para efectos de que el
registro contable contemple la información mínima necesaria
que será la fuente de generación de reportes de acuerdo al
desglose de cada clasificación establecida por las entidades
INTEGRACION DE LAS CLASIFICACIONES DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL INGRESO(Concepto, Dígitos) POR PROCESO
13
9
4
7
33
ADMINISTRATIVA
REGIONAL
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Clasificador por Rubro de
Ingreso
Encuadre
CONAC
5
Estado
1
Fuente
1
Rubro
1
Ramo
1
Región
1
Subfuente
1
Tipo
2
Sector
2
Microrregión
2
Subsubfuente
2
Clase
2
2
Municipio
3
Concepto
2
3
Localidad
2
Unidad
Responsable
Ente
Recaudador
DATO
CONCEPTO
INGRESO
Area de Responsabilidad Ultimo nivel de la clasif icación Administrativa
Ente Recaudador
Cuenta
Cuenta 81XXX
Subcuenta nivel 2
Subcuenta nivel 3
Fase presupuestal calendarizada
Ultimo nivel de la clasif icación Regional
Localidad
Ultimo nivel de la fuente de financiamiento
Subsubfuente
Concepto
CRI
INTEGRACION DE LA INFORMACION PRESUPUESTAL PARA EFECTOS DEL REGISTRO CONTABLE DEL INGRESO
CLASIFICACION
REGIONAL
CLASIFICACION POR
RUBRO DE INGRESO
REGION
RUBRO
MUNICIPIO
TIPO
CLASE
ENTE
RECAUDADOR
CUENTA
CONTABLE
UNIDAD RESPONSABLE
CALENDARIZACION
LOCALIDAD
SSUBFUENTE
CONCEPTO
TR/A
INTERESES
SECTOR
MODIFICACION
SUBFUENTE
RAMO
FASE PRESUPUESTAL
FUENTE
CLASIFICACION
ADMINISTRATIVA
CLASIFICACION
CONTABLE
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
CAPITAL
AÑO
TIPO DE RECURSO
INTEGRACION DE LAS CLASIFICACIONES DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL GASTO(Concepto, Dígitos) POR PROCESO
13
4
12
4
7
1
9
1
1
POR
TIPO
FUENTE DE
GRUPOS
EQUIDAD DE
ECONOMICA
ADMINISTRATIV FUNCIONAL PROGRAMATICA
OBJETO DEL
DE REGIONAL
FINANCIAMIENTO
VULNERABLES
GENERO
A
GASTO
GASTO
Encuadre
Gasto
5
1 Eje Rector
1 Fuente 1 Capítulo 1
Estado
1 1.- Niños
1 1.- Mujeres 1
Finalidad
CONAC
Programable
5000, 6000
Ramo
1 Función 1 Programa
2
1 Concepto 2 2.- De Inversión
1 Región
1 2.- Jovenes
2.- Hombres
Subfuente
4000- Inversión
1000, 2000,
Partida
3.- Adultos
Sector
2 Subfunción 2 Subprograma 2 Subsubfuente 2
2 1.- De Operación 3000, 40001 Microrregión 2
Genérica
Mayores
Operación.
Unidad
Proyecto/
Partida
3.- Gasto No 7000, 8000,
2
3
2
1 Municipio 3 4.- Indigenas
Responsable
Proceso
Específ ica Programable 9000
Unidad
3
Obra/Acción 4
Localidad 2 5.- Discapacitados
Ejecutora
PROCESO DE PLANIFICACION
PROCESO DE PRESUPUESTACION
PROCESO DE PROGRAMACION
52
DATO
CONCEPTO
Area de Responsabilidad Ultimo nivel de la clasificación Administrativa
Cuenta
Subcuenta nivel 2
Subcuenta nivel 3
GASTO
Unidad Ejecutora
Fase presupuestal calendarizada
Cuenta 82XXX
Ultimo nivel de la clasificación Funcional/Programática
Obra/Acción
Ultimo nivel de la fuente de financiamiento
Subsubfuente
Partida
COG
EJEMPLO DE ENCUADRE ADMINISTRATIVO PODER EJECUTIVO
2
2
2
2
2
CONAC
0 0 0
1 0 0
1 1 0
1 1 1
1 1 1
0
0
0
0
1
EJECUTIVO
U
S U
E
E R
E
J
C
E
T S
R
A
M
O
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
4 1
4 1 0 8 0 0 0
4 1 0 8 0 1 3
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
4
4
4
4
4
4
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
9
9
9
9
9
9
9
0
0
0
0
0
0
0
0
5
6
7
8
9
0
0
0
0
0
0
A 0
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
Despacho del Secretario
Dirección de Patrimonio Inmobiliario
Subsecretaría de Asuntos del Interior
Dirección General de Asuntos Agrarios
Subsecretaría de Asuntos Jurídicos
Dirección General de Archivo
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
4
4
4
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
7
7
7
7
7
0
0
0
0
0
0 0
W
X
Y
Z
0
0
0
0
SECRETARIA DE FINANZAS
Despacho del Secretario
Direc Gral de Audit Int y Desarrollo Inst
Procuraduría Fiscal
Dirección de Catastro
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
4
4
4
2
2
2
2
0
0
0
0
4
4
4
4
0
1
1
1
0 0
S 0
T 0
U 0
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO
Despacho del Secretario
Dirección General Jurídica
Dirección de lo Consultivo
P
C
NOMBRE O DENOMINACION
SECTOR PUBLICO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO
GOBIERNO GENERAL ESTATAL O DEL DISTRITO FEDERAL
GOBIERNO ESTATAL O DEL DISTRITO FEDERAL
PODER EJECUTIVO
PODER EJECUTIVO
GOBIERNO
TITULAR DEL EJECUTIVO
Despacho del Ejecutivo
CATALOGO DE CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIAS
PRESUPUESTO DE EGRESOS
8 2 1 0 0
Presupuesto Autorizado de Egresos
8 2 2 0 0
Presupuesto por Ejercer
8 2 3 0 0
Presupuesto Modificado
8 2 4 0 0
Presupuesto Precomprometido
8 2 5 0 0
Presupuesto Comprometido
8 2 6 0 0
Presupuesto Devengado
8 2 7 0 0
Presupuesto Pagado Transferido
8 2 8 0 0
Presupuesto Ejercido
8 2 9 0 0
Presupuesto Pagado
ASOCIACION MEXICANA DE GASTO PUBLICO, A. C.
CONAC
AMEG
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
GEN
PART
CACO
CA CO
PARTIDA ESPECIFICA
GE E
GE E
1
SERVICIOS PERSONALES
1
1 1
1 01
1 1 1 00 1 01 01 00
1 1 1 01 1 01 01 01
GCONC
PART
5 0 0 0 0 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS
5 1 0 0 0 SERVICIOS PERSONALES
REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARÁCTER PERMANENTE 5 1 1 1 0 REMUNER DE CARÁCTER PERMANENTE
DIETAS
0 1 0 0 REMUNERACIONES DE CARÁCTER PERMANENTE
DIETAS
0101
1 1 2 00 1 01 02 00
1 1 2 01 1 01 02 02
HABERES
0104
1 1 3 00 1 01 03 00
1 1 3 01 1 01 03 03
SUELDOS BASE AL PERSONAL PERMANENTE
1 1 4 00 1 01 04 00
1 1 4 01 1 01 04 04
REMUN X ADSCRIP LABORAL EN EL EXTRANJERO
1 2
1 02
HABERES
SUELDOS BASE
RETRIBUCIONES X ADSCRIPCION EN EL EXTRANJERO
REMUN AL PERSONAL DE CARÁCTER TRANSITORIO
1 2 1 00 1 02 05 00
1 2 1 01 1 02 05 05
HONORARIOS ASIMILABLES A SALARIOS
1 2 2 00 1 02 06 00
1 2 2 01 1 02 06 06
SUELDOS BASE AL PERSONAL EVENTUAL
1 2 2 02 1 02 06 07
1 2 3 00 1 02 07 00
DESCRIPCION
HONORARIOS
SUELDOS BASE AL PERSONAL EVENTUAL
COMPENSACIONES A SUSTITUTOS DE PROFESORES
RETRIBUCIONES POR SERVICIOS DE CARÁCTER SOCIAL
1 2 3 01 1 02 07 08
1 2 4 00 1 02 08 00
RETRIBUCIONES POR SERVICIOS DE CARÁCTER SOCIAL
RETRIB A LOS REP D LOS TRAB Y D LOS PAT EN JTAS D C Y A
1 2 4 01 1 02 08 09
RETRIB A REP DTRAB Y D LOS PAT EN JTAS D CONC Y ARB
5 1 1 2 0 REMUNER DE CARÁCTER TRANSITORIO
0 2 0 0 REMUNERACIONES DE CARÁCTER TRANSITORIO
0205
0209
HECHO GENERADOR - GUIA CONTABILIZADORA
CAPITULO 1000 - SERVICIOS PERSONALES
P R OG
H EC H O GEN ER A D OR
N IV E L
D E S C R IP C IO N D E C UE N T A
AR
1
1/3
O B S E R V A C IO N E S
C T A S S B C T ASSSB C T A D
H NAT
R E G IS T R O D E L P R E S UP UE S T O A UT O R IZ A D O
1Y 2 P OLIZA S GENERA DA S EN EL M ODULO DE
P RESUP UESTO P OR EJERCER
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
P RESUP UESTO A UTORIZA DO
UEJEC
XXXX
82100 OB A CFF
ORD P RESUP UESTOS P OR LA CA RGA DEL P RESUP UESTO
X
X ORD A UTORIZA DO Y M ODIFICA CIONES EN TODA S SUS
SUS M ODA LIDA DES
2
2 .1
M O D IF IC A C IO N D E L P R E S UP UE S T O P O R :
M O D IF IC A C IO N E S P R E S UP UE S T A LE S LIQ UID A S :
2 .1.1 A M P LIA C LIQ
P T O O R IG
P RESUP UESTO P OR EJERCER
UEJEC 82200 OB A CFF
P RESUP M ODIF A M P L LIQUIDA S UEJEC
2 .1.2 R E D UC C IO N LIQ P T O O R IG
82310 OB A CFF
XXXX
P RESUP M ODIF REDUC LIQUIDA SUEJEC 82320 OB A CFF
XXXX
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
P RESUP M ODIF A M P L COM P ENSUEJEC 82330 OB A CFF
XXXX
P RESUP M ODIF DISM COM P ENS UEJEC 82340 OB A CFF
XXXX
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
P RESUP UESTO P OR EJERCER
2 .2
ORD
X
X ORD
ORD
X
X ORD
M O D IF IC A C IO N E S P R E S UP UE S T A LE S C O M P E N S A D A S :
2 .2 .1 A M P LIA C IO N
2 .2 .2 R E D UC C IO N
P RESUP UESTO P OR EJERCER
P RESUP UESTO P OR EJERCER
2 .3
XXXX
ORD
X
X ORD
ORD
X
X ORD
M O D IF IC A C IO N E S P R E S UP UE S T A LE S P O R T R A S P A S O S
2 .3 .1 T R A S P A S O S A M P LIA C IO N
2 .3 .2 T R A S P A S O S R E D UC C IO N
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
UEJEC 82350 OB A CFF
P RESUP TRA SP A SO A M P LIA CION
XXXX
P RESUP TRA SP A SO REDUCCIONUEJEC 82360 OB A CFF
XXXX
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
P RESUP UESTO P OR EJERCER
P RESUP UESTO P OR EJERCER
ORD
X
X ORD
ORD
X
X ORD
3.- P OLIZA GENERA DA EN EL M ODULO DE NOM INA
3
R E G IS T R O D E P R E S UP UE S T O C O M P R O M E T ID O E N B A S E A LA E LA B O R A C IO N D E LA N O M IN A
ELA B ORA CION DE LA NOM INA
P TO COM P ROM ETIDO
UEJEC 82400 OB A CFF
XXXX
P TO P OR EJERCER
UEJEC 82200 OB A CFF
XXXX
X
P OR EL REGISTRO DEL P RESUP UESTO COM P ROM EORD TIDO EN B A SE A LA ELA B ORA CION DE LA NOM INA
X ORD DE TODA S LA S DEP ENDENCIA S, ENTIDA DES, ORGA NISM OS A UTONOM OS Y DESCENTRA LIZA DOS
HECHO GENERADOR - GUIA CONTABILIZADORA
CAPITULO 1000 - SERVICIOS PERSONALES
P R OG
4
2/3
N IV E L
H EC H O GEN ER A D OR
D E S C R IP C IO N D E C UE N T A
O B S E R V A C IO N E S
R E NC D
TA
SM
BC
NEA T
R E G IS T R O D E L P R E S UP UE S T O D E V E N G A D O E N B A S E A L R E SAUM
E NSO
INTAA,SSSB
G E NCETRAADN DHO S
LA C LC
4.- P OLIZA GENERA DA EN EL M ODULO DE NOM INA
GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51110
X
RES P OR EL REGISTRO DEL P RESUP UESTO DEVENGA DO
REM UN A L P ERS D CA RA C GA STO P RESUP UESTA L
TEM P ORA L
REM UN A DICIONA LES Y ESP ECIA LES GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51120
X
RES EN B A SE A L RESUM EN DE LA NOM INA DE TODA S
UEJEC
51130
X
RES LA S DEP ENDENCIA S, ENTIDA DES, ORGA NISM OS
SEGURIDA D SOCIA L
GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51140
X
RES A UTONOM OS Y DESCENTRA LIZA DOS, FORM ULA N-
OTRA S P REST SOCIA LES Y ECONOM GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51150
X
RES DOSE LA CUENTA P OR LIQUIDA R CERTIFICA DA
P REVISIONES
GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51160
X
RES (CLC) P A RA CA DA UNA DE ELLA S.
P A GO DE ESTIM ULOS A SERV P UB LICOS
GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51170
X
RES
IM P TO S/NOM Y OTR Q DER REL LA B GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
51180
X
RES
X
A CT
REM UN D CA RA CT P ERM A NENTE
SUB SIDIO P A RA EL EM P LEO
GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC
FA LTA S Y P ERM ISOS
GA STO P RESUP UESTA L
UEJEC 511X0
11240
A GUINA LDO
SERV P ERS X P A G C P - A GUIN
URESP
21113
F00001
X PAS
P RIM A VA CA CIONA L
SERV P ERS X P A G C P - P VA C
URESP
21113
F00002
X PAS
B ONO A NUA L
SERV P ERS X P A G C P - B ONO A URESP
21113
F00003
X PAS
DIA S DE A JUSTE
SERV P ERS X P A G C P - DIA S A J URESP
21113
F00004
X PAS
NOM INA S P OR P A GA R
SERV P ERS X P A G C P - NOM INA URESP
21111
1XXXXX
X PAS
X RES
IM P UESTO S/ P DCTOS DEL TRA B A JO RET Y CONTRIB X P A GA R CP
URESP
21171
C00009
X PAS
RETENCIONES DE SEGURIDA D SOCIA LRET Y CONTRIB X P A GA R CP
URESP 21172
C00004
X PAS
A P ORTA CIONES DE SEGURIDA D SOCIA
L Y CONTRIB X P A GA R CP
RET
URESP 21172
C00004
X PAS
A P ORTA CIONES INFONA VIT
RET Y CONTRIB X P A GA R CP
URESP 21172
C00002
X PAS
FONDO DE P ENSIONES - RETENCION RET Y CONTRIB X P A GA R CP
URESP 21172
C00003
X PAS
FONDO DE P ENSIONES - A P ORTA CION
RET Y CONTRIB X P A GA R CP
URESP 21172
C00003
X PAS
RETENCION P ENSION A LIM ENTICIA
RET X CTA DE TERCEROS
URESP 2119A
7XXXXX
X PAS
RETENCION CUOTA SINDICA L
RET X CTA DE TERCEROS
URESP 2119B
B XXXXX
X PAS
RETENCION OTROS DESCTOS SIND
RET X CTA DE TERCEROS
URESP 2119C
B XXXXX
X PAS
OTRA S RETENC DE TERCEROS
RET X CTA DE TERCEROS
URESP 2119D
XXXXXX
X PAS
P RESUP UESTO DEVENGA DO
UEJEC 82500 OB A CFF
P RESUP UESTO COM P ROM ETIDOUEJEC 82400 OB A CFF
X
ORD
X ORD
HECHO GENERADOR - GUIA CONTABILIZADORA
CAPITULO 1000 - SERVICIOS PERSONALES
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D E S C R IP C IO N D E C UE N T A
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6
O B S E R V A C IO N E S
C T A S S B C T ASSSB C T A D H N A T
R E G IS T R O D E L P R E S UP UE S T O E J E R C ID O E N B A S E A LA A UT O R IZ A C IO N D E LA C LC
P RESUP UESTO EJERCIDO
UEJEC 82600 OB A CFF
P RESUP UESTO DEVENGA DO
UEJEC 82500 OB A CFF
5.- P OLIZA GENERA DA EN EL M ODULO DE EM ISION
ORD DE CLC´S P OR EL REGISTRO DEL P RESUP UESTO
X
X ORD EJERCIDO CON LA A UTORIZA CION DE LA CLC
R E G IS T R O D E L P R E S UP UE S T O P A G A D O T R A N S F E R ID O E N B A S E A LA O T B
URESP
6 .1 TRA NSFERENCIA DE B A NCO CENTRABLA NCOS/TESORERIA (P UENTE)XDEP
A B A NCO DEP END EN CTA P TE
6.- P OLIZA GENERA DA EN EL M ODULO DE EGRESOS
11121
8XXXXX
X
URESP
B A NCOS/TESORERIA (P UENTE)XRET
11121
8XXXXX
X
URESP
11121
8XXXXX
B A NCOS/TESORERIA
3/3
A CT CON LA ORDENES DE TRA NSFERENCIA B A NCA RIA
A CT (OTB ) A LA S DEP ENDENCIA S P OR EL REGISTRO DEL
X A CT P RESUP UESTO P A GA DO - TRA NSFERIDO A SI COM O
A LA CUENTA DE RETENCIONES Y A P ORTA CIONES
6 .2
P RESUP P A GA DO TRA NSFERIDOUEJEC 82700 OB A CFF
XXXX
P RESUP UESTO EJERCIDO
XXXX
UEJEC 82600 OB A CFF
ORD P OR LOS INGRESOS NO P RESUP UESTA RIOS.
X
X ORD
R E C E P C IO N D E T R A N S F E R E N C IA E N B A N C O D E D E P E N D E N C IA Y C UE N T A D E R E T E N C IO N E S Y A P O
P OLIZA
R T A CSIO
GENERA
N E S , DA S EN EL M ODULO DE INGRESOS
C A N C E LA N D O C UE N T A P UE N T E D E B A N C O C E N T R A L
P OR LA RECEP CION EN LA DEP ENDENCIA DE LA OTB
B A NCOS/TESORERIA (RETENC) URESP
11121
8XXXXX
X
A CT P A RA EL P A GO DEL A LCA NCE LIQUIDO DE LA NOM I-
B A NCOS/DEP ENDENCIA S
URESP
11131
8XXXXX
X
A CT NA , A SI COM O P OR EL DEP OSITO DE LA S RETEN -
B A NCOS/TESORERIA (P UENTE) URESP
11121
8XXXXX
X
A CT CIONES Y A P ORTA CIONES P OR LOS INGRESOS NO
P RESUP UESTA RIOS.
7
INGR NO P RESUP - RETYA P ORT UEJEC A 1XXX
A 1XX
INGR NO P RESUP - RETYA P ORTXENT
UEJEC A 2XXX
A 2XX
X
ORD
X ORD
R E G IS T R O D E P R E S UP UE S T O P A G A D O -
7.- P OLIZA GENERA DA EN EL M ODULO DE EGRESOS
N C IAINA S P OR P A GA R
7 .1 P A G O D E N O M IN A E N D E P E N D ENOM
URESP
21111
1XXXXX
X P A S DE LA DEP ENDENCIA P OR EL REGISTRO DEL P RESU-
B A NCO DEP ENDENCIA
URESP
11110
8XXXXX
X A CT P UESTO P A GA DO, EN B A SE A L P A GO DEL A LCA NCE
LIQUIDO DE LA NOM INA .
P RESUP UESTO P A GA DO
UEJEC 82800 60B A CFF
XXXX
P RESUP P A GA DO TRA NSFERID UEJEC 82700 6OB A CFF XXXX
X
ORD
X ORD
Ingresos – Egresos No Presupuestarios.
Denominamos Ingreso No Presupuestario a todo aquel
depósito de dinero constituido con las aportaciones directas o
con las retenciones efectuadas por cuenta de terceros, con
objeto de entregarlos o enterarlos posteriormente a estos;
señalando de manera enunciativa: las aportaciones y/o
retenciones en favor del IMSS, ISSSTE, FOVISSSTE, INFONAVIT,
SINDICATOS, PENSIONES ALIMENTICIAS, RETENCIONES DE
IMPUESTO SOBRE LA RENTA, DERECHOS DE INSPECCION,
GARANTIA DE OBRAS, PENALIZACIONES, ETC.
De lo anterior determinamos que el Egreso No Presupuestario
son todas las entregas o enteros derivados de aportaciones
directas en efectivo o retenciones, por los conceptos
mencionados.
En teoría; para que se genere un Egreso No Presupuestario
forzosamente debe existir previamente constituido el Ingreso
No Presupuestario.
Por lo anterior, la AMEG propone la apertura de la Cuenta de Orden que
registre y controle las operaciones Financieras No Presupuestarias, que
serán las que contabilicen por partida doble las operaciones que generan
Ingresos y Egresos No Presupuestarios.
Complementariamente al establecimiento de la cuenta de Orden de Operaciones
Financieras No Presupuestarias, se requiere integrar un catálogo de conceptos-partida
que permita identificar específicamente cada uno de los conceptos que se requiera
controlar de acuerdo a las necesidades propias de cada entidad.
CATALOGO DE CONCEPTOS PARTIDA Y SU CORRELACION CON CUENTAS DE ORDEN DE
OPERACIONES FINANCIERAS POR INGRESOS - EGRESOS NO PRESUPUESTARIOS
CARGOS
ABONOS
EGRESOS POR
INGRESOS POR ENTERAR
RECUPERAR O ENTERADOS
O RECUPERADOS
CUENTA
PARTIDA
A0000
CUENTA
NOMBRE O DENOMINACION
PARTIDA
A0000
CUENTAS DE ORDEN DE OPERACIONES FINANCIERAS NO PRESUPUESTARIAS
A1000
INGRESOS POR ENTERAR O RECUPERADOS
A1000
EGRESOS POR RECUPERAR O ENTERADOS
A1100
N110
A1100
N110
ANTICIPOS
A1200
N120
A1200
N120
ENTREGAS A A FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
A1300
N130
A1300
N130
IMPUESTOS Y DERECHOS
A1400
N140
A1400
N140
RETENCIONES Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
A1500
N150
A1500
N150
OTRAS PRESTACIONES
A1600
N160
A1600
N160
RETENCIONES EN FAVOR DE LA FEDERACION
A1700
N170
A1700
N170
RETENCIONES DE OBRA
A1800
N180
A1800
N180
OTRAS RETENCIONES
A1900
N190
A1900
N190
CHEQUES NO COBRADOS
A1A00
N1A0
A1A00
N1A0
TRANSFERENCIAS INTERBANCARIAS
A2000
A2100
A2000
INGRESOS Y EGRESOS NO PRESUPUESTARIOS APLICADOS
N100
INGRESOS RECUPERADOS O POR ENTERAR APLICADOS
A2100
N100
EGRESOS ENTERADOS O POR RECUPERAR APLICADOS
Complementariamente la AMEG plantea la necesidad de que en el Plan de
Cuentas, se incluyan las Cuentas de Orden de Fuentes de Financiamiento,
que complementariamente controlen los flujos de efectivo presupuestales y
no presupuestales. Las cuentas de orden que se proponen quedarían
integradas al Plan de Cuentas de la siguiente manera:
ESTRUCTURA DE CUENTA
GENERO B CUENTAS DE ORDEN DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1 DERIVADO DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS
GRUPO 2 DERIVADO DE RECURSOS NO PRESUPUESTARIOS
3 FUENTES DE FINANCIAMIENTO APLICADAS
1
FUENTE LOCAL
RUBRO
2
FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES
3
INGRESOS/EGRESOS NO PRESUPUESTARIOS
CONCLUSIONES
• Un esquema contable armonizado se constituye en un
factor indispensable para la toma de decisiones a
mediano y largo plazo, la planeación regional y nacional y
la fiscalización de los recursos públicos.
• Con la implantación del Nuevo Modelo de Contabilidad
Gubernamental por Eventos con Criterio de Devengo y su
armonización; son evidentes los beneficios que traerá
consigo para la administración pública en la GpR, por ello
reiteramos la necesidad de publicitar ampliamente y
convencer a través de seminarios y cursos a todo el
personal que estará involucrado en la implantación
abundando en su conocimiento y de los beneficios
redundantes:
• Fomentará la contabilidad patrimonial nacional.
• Disminuirá sustancialmente los costos actuales de la operación.
• Inhibirá prácticas ilícitas y combatirá la corrupción; cumpliendo
con los principios de eficiencia, eficacia, economía, honradez y
transparencia.
• Impulsará la rendición de cuentas.
• Incrementará la eficiencia en la gestión administrativa.
• Fortalecerá la tarea de fiscalización e impulsará la transparencia.
• Facilitará el acceso a créditos de instituciones financieras.
• Al contar con un sistema contable homogéneo y comparable, la
economía del país será atractiva para cualquier inversionista
nacional o extranjero, hecho que repercutirá favorablemente en
mejorar las finanzas de los gobiernos estatales y municipales
•
RETOS.-
• El proceso de implementación de la GpR de la que forma parte el Nuevo
Modelo de Contabilidad Gubernamental, es un proceso multianual que
requiere varios años de esfuerzo, para lograr su objetivo definitivo.
• Los tiempos determinados para la implementación representan una
ardua tarea y problemas particulares para los diferentes entes públicos,
por los cambios significativos que deberán realizar en diversos ámbitos,
que se derivan principalmente de:
• Establecer un proceso de capacitación y cambio cultural en todos los
niveles de los servidores públicos;
• Conocer plenamente el que la reforma hacendaria no es meramente la
implementación del Nuevo Modelo de Contable, sino que esta
contempla la GpR que va desde la implantación de un PBR hasta la
evaluación del desempeño. Esta implementación debe ser integral.
• Disponer oportunamente de los recursos económicos y tecnológicos
necesarios para cubrir satisfactoriamente el objetivo.
• Establecer la estrategia tecnológica para la adaptación del Sistema
Integrado de Información Financiera (SIIF) con que se cuenta o bien, si
desarrollará un nuevo SIIF.
• Reconocer la necesidad de cambiar los niveles de autoridad que las áreas
de Contabilidad, Tesorería y Fiscalización.
GRACIAS POR SU ATENCION

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