Diapositiva 1

Report
Intervención del PROPILAS
EPILAS
EPILAS – réplica
FC
POLITICAS
PUBLICAS
SIRAS
PLAN REGIONAL
REMURCAJ
Compromiso
GR y GLs:
invertir
S/. 172
millones A&S
rural
Fase I-II (1999-2002)
Fase III (2002 - 2005)
Fase IV(2005-2008) Fase V(2005-2010)
Validación de modelos
de gestión de A&S a
nivel comunitario.
(Modelo comunal y
municipal)
Liderazgo y gestión eficiente
de los servicios de A&S de
Gobiernos Locales (distrital y
provincial), que permitieron
generar condiciones de
sostenibilidad e impacto de
las intervenciones.
(Modelo municipal con
participación comunal)
Apoyo al proceso de
Apoyar al Gobierno
Descentralización y
Regional en la
Gestión Concertada de
implementación de
los Gobiernos Regional políticas publicas y el
y Local – que permiten
Plan Regional de
tener un marco saneamiento integral.
(Réplica del Modelo
normativo, legal y de
inversión efectiva. Integral SABA, CRD y
(Modelo Integral SABA,
CRD y CDR)
7,212
7,806
2,170
personas
personas
personas
CDR)
Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Gobierno Regional
Perfil técnico del
proyecto
Pre
Inversión
Conformación de
JASS – Área Técnica
de Saneamiento
Municipal
Gobierno
Local
Exp. Técnico integral
(Obra y Social)
Inversión
(1 año)
Infraestructura +
Componente Social
(Gestión + Educación
Sanitaria)
Ejecuta
Gobierno
Local
Articulación de
actores del nivel local
Post
Intervención
(Permanente)
Asistencia Técnica a
JASS
Seguimiento y
Reforzamiento
NIVEL
MACRO
NACIONAL
NIVEL MESO
REGIONAL
NIVEL
COMUNAL y LOCAL
F
O
R
T
A
L
E
C
I
M
I
E
N
T
O
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
DRVCS
SALUD
EDUCACIÓN
- Políticas
Públicas
- SIRAS
Gobiernos
Locales
CER AyS
- Normas
técnicas de
AyS
- EPILAS
- Desarrollo de capacidades
- Asistencia Técnica
- Acompañamiento
Áreas
Técnicas de
Saneamiento;
Salud,
Educación
Incidencia
política:
SOSTENIBILIDAD E IMPACTO
Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Financiamiento de Proyectos de A&S
rural
Financiamiento de Proyectos de
A& rural
90%
8,000,000
80%
7,000,000
70%
6,000,000
60%
Axis Title
Montos en S/.
9,000,000
5,000,000
50%
40%
4,000,000
30%
3,000,000
20%
2,000,000
10%
1,000,000
0
COSUDE
0%
Fase I - II
Fase III
Fase IV
1,322,949.77 1,549,034.37 508,719.81
Fase V
-
Fase I II
Fase III
Fase IV
Fase V
COSUDE
51%
51%
59%
0%
MUNICIPALIDAD
23%
19%
36%
16%
MUNICIPALIDAD
586,645.37
581,937.32
314,238.35 1,558,723.26
COMUNIDAD
26%
30%
5%
0%
COMUNIDAD
675,392.59
934,034.69
43,716.82
GOBIERNO
REGIONAL
0%
0%
0%
84%
GOBIERNO REGIONAL
8,341,299.03
Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S
PLAN ESTRATEGICO
EN A&S
Diagnóstico
Distrital en AyS
Sistema de
información
sectorial
Visión distrital
de los servicios
de AyS
Ejes temáticos y
Objetivos
estratégicos
Definición de
roles de actores
locales
Acciones
concertadas
Incidencia en Ppto
Participativo
PLAN DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Misión
institucional
Competencias y
capacidades
institucionales
Acciones y
proyectos de
AyS
PLANES DE
INVERSION
IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES
•
Participación en la reglamentación de la Ley de
Saneamiento.
•
Herramientas de trabajo
•
Estrategia de intervención
•
Plan Curricular
•
Manual supervisión obras – procesos educativos
•
Manual capacitación a municipios
•
Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la
Universidad Centroamericana de El Salvador para el
programa de acreditación.
•
Sistema de información en Agua y Saneamiento –
SIAS
•
Socialización de la propuesta de Comunidades
Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento
Rural.
•
Réplica del modelo en otras regiones del Perú
SISTEMATIZACIÓN EN EL PROPILAS
COMUNICANDO APRENDIZAJES
INDICE DE SOSTENIBILIDAD
FACTORES
COBERTURA
ESTADO DEL
SISTEMA
(50%)
CONTINUIDAD
CALIDAD
ESTADO DE LA
INFRAESTRUCTURA
GESTIÓN COMUNAL
GESTIÓN
(25%)
GESTIÓN DIRIGENCIAL
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
(25%)
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
INDICE DE SOSTENIBILIDAD
VARIABLES DETERMINANTES
CANTIDAD
RANGO DE
CALIFICACION
VARIABLES
DETERMINANTES
FACTORES
CUALIFICACION DEL INDICE DE
SOSTENIBILIDAD
3.51 – 4.00
BUENO
BUENO
SOSTENIBLE
3.50 – 2.51
REGULAR
REGULAR
MEDIANAMENTE
SOSTENIBLE
2.50 – 1.51
MALO
MALO
NO SOSTENIBLE
1.50 – 1.00
MUY MALO
MUY MALO
COLAPSADO
ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Profesionales
vinculados al
sector
DIPLOMADOS:
 Residentes de Obra
 Supervisores de Obra
 Capacitadores en AOM
 Facilitadores de EDUSA
 Supervisores Procesos Educativos
Técnicos
Alumnos
Profesionales
CERTIFICADOS
DIPLOMAS
SEGUNDA ESPECIALIDAD
OBJETIVO: Crear condiciones para el diseño
e implementación de proyectos, así como la
gestión sostenible de los servicios de AyS.
UNC
UNIVERSIDAD
UNPRG;
UNSM
COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales
GR - DRVCS
ACREDITACION y CERTIFICACION
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE
GOBIERNOS LOCALES
Autoridades Ediles
Personal
Administrativo
Personal técnico
INSTITUCIONAL
PERSONAL
Municipalidad
Participante
Profesional
Participante
D.R.V.C.S.
Plan modular de acreditación
MODULO BASICO I :
ASPECTOS SOCIALES
GENERALES
5
CREDITOS
MODULO BASICO II :
METODOLOGIAS
EDUCATIVAS
5
CREDITOS
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
EDUCACION
SANITARIA
MODULO
TECNICO I
MODULO
TECNICO I
MODULO
TECNICO I
6
CREDITOS
MODULO
TECNICO II
MODULO
TECNICO II
MODULO
TECNICO II
6
CREDITOS
INFRAESTRUCTURA
SUPERVISION DE
PROCESOS EDUCATIVOS
MODULO
TECNICO I
5
CREDITOS
SUPERVISION DE
OBRAS
LOGROS
• Un modelo integral de intervención en
agua y saneamiento validado.
• Un plan regional de inversiones en
agua y saneamiento.
• PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7
mill. N.S. y compromiso del GR
cofinanciar 172 mill. N.S
• Fortalecimiento Institucional de la
DRVCS: PEI 2009 -2015
• Sistema de Información Regional en
AyS – 70% de información regional en
web.
• Programa de Fortalecimiento de
Capacidades de los Gobiernos Locales
validado.
• 18,188 personas con acceso a A&S y
8,405 en la V fase.
• Municipalidades distritales(27) con
Áreas Técnicas de Saneamiento.
•
•
•
•
•
6 Lineamientos de políticas
públicas regionales en A&S
Fortalecimiento de plataformas
sociales, vigilantes de la
implementación de políticas.
Institucionalización de la estrategia
de Educación Sanitaria y
Ambiental – Directiva 034-2009GR.
12 Notas de Campo, 4 Informes y
01 Balance de la intervención como
aporte al sector.
547 egresados de la EPILAS y un
modelo de acreditación con
participación de la universidad.
LECCIONES APRENDIDAS
•El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y
complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello
contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control
y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de
los servicios.
•En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información
debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen
decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y
comunidades participantes en el proyecto.
•La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en
administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de
recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y
capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S.
•El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los
proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de A&S,
existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.
LECCIONES APRENDIDAS
• El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos
humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías
informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del
trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los
servicios.
• En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso
racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro
medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben
establecer acciones de información, comunicación y educación de manera periódica,
ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias representativas de la
población organizada.
• En comunidades rurales dispersas, las estrategias comunicacionales,
organizacionales y de concertación, representan la plataforma para el
fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y comunal, puesto que
permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales y población, para una
efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios de A&S con
tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y sociocultural.
Hemos aprendido mucho y envejecido un poco, pero lo ha valido
Agua, saneamiento e higiene,
transformando vidas

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