Reforma Educativa Reunión Delegados-UCE

Report
Reforma Educativa
Reformas Constitucional y Legislativa
Unidad de Coordinación Ejecutiva
14-enero-2014
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Reforma Constitucional y Legislativa
Concepto de Calidad Educativa
Constitucionalización
Concepto de Función Docente
Autonomía al Instituto Nacional para
la Evaluación de la Educación
Legislación Secundaria
Reformas a la Ley General de
Educación
Ley del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación
Ley General del Servicio Profesional
Docente
Reforma
Constitucional y
Legislativa.
Principales
conceptos
Sistema Nacional de Evaluación
Sistemas
Servicio Profesional Docente
Sistema de Información y Gestión
Educativa
Escuelas de Tiempo Completo
Escuelas Dignas
Otras Medidas
Escuelas de Calidad
Autonomía de Gestión de las
Escuelas
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Objetivos de la Reforma Educativa
Principio del
Objetivo 1:
Objetivo 2:
interés superior
Calidad
Equidad
de la niñez
Educativa
Educativa
En todas las decisiones y
actuaciones del Estado
se velará y cumplirá con
el principio del interés
superior de la niñez,
garantizando de manera
plena sus derechos (Art.
4º Constitucional)
El Estado garantizará la
calidad en la educación
obligatoria de manera
que materiales y métodos
educativos, organización
escolar, infraestructura
educativa e idoneidad de
los docentes y los
directivos garanticen el
máximo logro de
aprendizaje de los
educandos (Art. 3º
Constitucional)
La educación contribuirá
a la mejor convivencia
humana, a fin de
fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad
cultural, la dignidad de la
persona, la integridad de
la familia, la convicción
del interés general de la
sociedad, los ideales de
fraternidad e igualdad de
derechos de todos (Art. 3º
Constitucional)
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Leyes Secundarias de la Reforma Constitucional
 Creación del Sistema de Información y Gestión Educativa
 Fortalecimiento del Programa de Desarrollo Profesional de Docentes
 Revisión del Modelo Educativo
 Evaluación de
componentes del
Sistema
Educativo
Nacional
 Sistema Nacional
de Evaluación
(Evaluaciones y
Directrices)
 Evaluaciones del
SPD
(Programación,
métodos,
lineamientos,
perfiles,
parámetros e
indicadores, y
lineamientos para
dictámenes)
Reformas a la
Ley General de
Educación
Ley del
Instituto
Nacional para
la Evaluación
de la
Educación
Ley General
del Servicio
Profesional
Docente
 Evaluación y
capacitación para
ingreso,
promoción,
reconocimiento y
permanencia de
docentes,
directivos y
supervisores de
Educación Básica
y Media Superior
 Diagnóstico y
rediseño de
Educación
Normal
 Órgano
Desconcentrado
para SPD
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Objetivo 1: Calidad Educativa
Componentes del SEN (Art. 10 LGE):
* Educandos, educadores y padres de familia
* Autoridades educativas
Sistema
Educativo
Nacional
* Servicio Profesional Docente
* Planes, programas, métodos y materiales educativos
* Instituciones de educación superior con autonomía
* Evaluación Educativa
* Sistema de Información y Gestión Educativa
* Infraestructura educativa
Calidad
Proceso de Evaluación Individual (Art. 14 LGSPD)
Educativa
Principales aspectos considerados en la evaluación:
planeación, contenidos, ambiente en aula, prácticas
Servicio
Profesional
Docente
didácticas, evaluación de alumnos, logro de
aprendizaje, colaboración en escuela y diálogo con
padres de familia. (Art. 14 LGSPD)
Capacitación y Desarrollo (Art. 15 LGSPD)
Regularización, actualización y desarrollo profesional
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Objetivo 1:
Calidad Educativa
Servicio Profesional
Docente
Personal en servicio, a entrada
en vigor de la Ley, con
nombramiento definitivo
Personal de
nuevo ingreso
(Art. 21 LGSPD)
Acompañamiento
(Art. 22)
Tutor
(Art. 22)
(Art. 8º y 9º Transitorios LGSPD)
Procesos
evaluatorios
(Art. 22)
Asesor
Técnico
Pedagógico
Dos procesos:
uno cada año
(Art. 22)
(Art. 17 y 18)
Suficiente
(Art. 22)
Actualización y
educación
continua
Insuficiente
(Art. 22)
Regularización
(Fortalecimiento de
capacidades, conocimientos y
competencias)
Baja si después de segundo
proceso de evaluación no
obtiene resultado suficiente
Al menos un
proceso de
evaluación
cada 4 años
Hasta tres
oportunidades
para acreditar
suficiencia
(Art. 53)
(Art. 52)
* Notificación 3
meses antes
de proceso de
evaluación
(Art. 68)
* Informe
previo sobre
Perfiles,
Parámetros e
Indicadores del
proceso de
evaluación
Suficiente
Insuficiente
Regularización
Actualización y
educación
continua
Tercer
proceso de
evaluación
insuficiente:
reubicación
función
pública o
retiro
voluntario
(Art. 8º
Transitorio)
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Objetivo 2: Equidad Educativa. Programas considerados en la Reforma Educativa
Escuelas de
Tiempo Completo
 6 a 8 horas de
servicio
 Reforzamiento
pedagógico
 Actividades
deportivas y
culturales
 En zonas de mayor
pobreza, brindan
alimentos nutritivos
y calientes (Art. 3º
Constitucional )
Escuelas Dignas
 Mejorar Instalaciones,
servicios y equipamiento
 Atención prioritaria a
zonas de mayor pobreza
(Art. 3º Constitucional)
 Componentes para obtener
certificación:
 Seguridad estructural y
condiciones generales de
funcionamiento
 Servicios sanitarios
 Mobiliario y equipo
 Áreas de servicios
administrativos
 Accesibilidad
 Infraestructura para la
conectividad
 Espacios de usos múltiples
Escuelas de
Calidad
 Mejorar calidad del
servicio educativo y
de los resultados
de aprendizaje
 Modelo de gestión
educativa que
impulsa:
 Participación social
 Corresponsabilidad
 Transparencia y
rendición de
cuentas
(Art. 3º Constitucional)
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Objetivo 2: Equidad Educativa. Programas No considerados en la Reforma Educativa
Programa de Inclusión y
Alfabetización Digital
 Acceso a la cultura
digital
 Computadoras
portátiles, con
contenidos
educativos
precargados, para
todos los alumnos
de 5º y 6º grados de
primaria (PEF 2014)
Programa de Excelencia
para Abatir el Rezago
Educativo
 Impulsar el
desarrollo y
mantenimiento de
escuelas de
educación básica
 Apoyos en el marco
de programas
Escuelas de Calidad
y Escuelas Dignas
(PEF 2014)
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Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED)
Censo de INEGI:
Número de
escuelas,
docentes y
alumnos
Instrumento de apoyo
para:
 Autonomía de gestión
de las escuelas
 Operación del Servicio
Profesional Docente
Se utilizarán
datos del sistema
de información
vigente de la SEP
Sistema de
Información y
Gestión Educativa
(SIGED)
(Art. 12 X LGE)
 Registro nacional de emisión, validación e
inscripción de documentos académicos;
estructuras ocupacionales; plantillas de personal
de las escuelas; datos sobre la formación,
trayectoria y desempeño profesional del
personal
 Información, elementos y mecanismos
necesarios para la operación del sistema
educativo nacional.
 Permitirá a la Secretaría una comunicación
directa entre los directores de escuela y las
autoridades educativas
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Autonomía de Gestión de las Escuelas
Consejo Técnico
Escolar
Normalidad
Liderazgo del
mínima (Art. 14
Director
LGSPD)
Autonomía
de Gestión
de las
Escuelas
(Art. 28 Bis
LGE)
Otras condiciones
Descarga de
(Art. 61 a 64 y
tareas
12º Transitorio
administrativas
LGSPD)
Prohibición de cuotas
 Calendario de 200 días
 Maestro en todos los
grupos
 Puntualidad de alumnos y
maestros
 Materiales disponibles
 Todo el tiempo escolar
para enseñanza
 Consolidación lectura,
escritura y matemáticas
 Permanencia mínima en
escuela
 Procesos ordenados
cambios
 Licencias
excepcionalmente durante
ciclo escolar
 Trabajo armónico y con
perfiles
 Respeto a perfiles
 Compactación de horas
obligatorias como
contraprestación de
servicios (Art. 6 LGE)
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Padres de Familia y el Sistema Educativo Nacional (SEN)
En el SEN deberá asegurarse la participación activa de todos los
involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad
social, privilegiando la participación de los educandos, padres de familia
y docentes (Art. 2 LGE)
El INEE y autoridades educativas darán a conocer a
maestros, alumnos, padres de familia y a la
sociedad en general, los resultados que permitan
medir el desarrollo y los avances de la educación
nacional y en cada entidad federativa. (Art. 31 LGE)
Los padres de familia forman parte del
Sistema Educativo Nacional (Art. 10 LGE)
Los programas de gestión escolar buscan administrar los recursos que
reciba la escuela para mejorar su infraestructura, comprar materiales
educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar
condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de
familia se involucren en la resolución de los retos que cada escuela
enfrenta (Art. 28 Bis LGE)
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Derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela (Art. 65 LGE)
Derechos que continúan vigentes
Obtener inscripción en escuelas
públicas para que sus hijos reciban
educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior.
Participar con las autoridades de la
escuela en cualquier problema
relacionado con la educación de
sus hijos, a fin de que, en conjunto,
se aboquen a su solución
Colaborar con las autoridades
escolares para la superación de los
educandos y en el mejoramiento
de las escuelas.
Formar parte de las asociaciones
de padres de familia y de los
consejos de participación social
Opinar, en los casos de la
educación que impartan los
particulares, en relación con las
contraprestaciones que las
escuelas fijen.
Conocer la capacidad profesional
de la planta docente, así como el
resultado de las evaluaciones
realizadas.
Conocer la relación oficial del
personal docente y empleados
adscritos en la escuela de sus hijos.
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Derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela (Art. 65 LGE)
Derechos que se adicionan con la Reforma
Ser observadores en las
evaluaciones de docentes y
directivos, para lo cual deberán
cumplir con los lineamientos que al
efecto emita el INEE.
Conocer los criterios y resultados de
las evaluaciones de la escuela de sus
hijos
Opinar a través de los Consejos de
Participación respecto a las
actualizaciones y revisiones de los
planes y programas de estudio.
Conocer el presupuesto asignado a
cada escuela, así como su aplicación
y los resultados de su ejecución
Presentar quejas ante las
autoridades educativas
correspondientes, sobre el
desempeño de docentes, directores,
supervisores y asesores técnico
pedagógicos y sobre las condiciones
de la escuela a la que asisten sus
hijos.
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Padres de Familia y los Consejos de Participación Social
La SEP considerará las opiniones de autoridades educativas
locales, y de diversos sectores sociales involucrados en la
educación, los maestros y los padres de familia, expresadas a
través del Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación, así como aquéllas formule el INEE (Art. 65 LGE)
En el Consejo Nacional de Participación
Social en la Educación, están representados
padres de familia y sus asociaciones,
maestros y su organización sindical,
autoridades educativas y organizaciones de
la sociedad civil cuyo objeto social sea la
educación (Art. 72 LGE)
En cada escuela pública de educación básica
operará un consejo escolar de participación
social, integrado con padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros,
organización sindical, directivos, exalumnos, y
otros miembros de la comunidad (Art. 69 LGE)
Autoridades, padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros
y directores, organización sindical de los
maestros, y organizaciones de la sociedad civil
participan en consejos municipales y estatales
de participación social (Art. 70 y 71 LGE)
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Padres de Familia y el Servicio Profesional Docente
Los padres de familia podrán participar como
observadores en los procesos de evaluación de
los maestros (Art. 8, 9 y 10 LGSPD)
Los perfiles, parámetros e indicadores
permitirán definir los aspectos principales de la
función docente: la planeación, el dominio de
los contenidos, el ambiente en el aula, las
prácticas didácticas, la evaluación de los
alumnos, el logro de aprendizaje de los
alumnos, la colaboración en la Escuela y el
diálogo con los padres de familia o tutores(Art.
14 LGSPD)
El Consejo Escolar de Participación Social, en el
que participan padres de familia, podrá
proponer estímulos y reconocimientos a
alumnos, maestros, directivos y empleados de
la escuela, para ser considerados por los
programas de reconocimiento que establece la
LGSPD (Art. 69 LGE)
Los Directores y Supervisores deben propiciar la
comunicación entre escuelas, padres de familia
y comunidades (Art. 4 LGSPD)
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad
Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Señala Principios
Relevantes de la
Reforma
Educativa
Compromiso de
consensar
inversiones de las
partes, mediante
acuerdos
específicos
Objeto:
Establecer las
bases para
realizar acciones
coordinadas
Convenio
Marco de
Coordinación
Compromiso para
celebrar acuerdos
específicos o
anexos de
ejecución
Establece los
compromisos
específicos de
las partes
Compromiso para
impulsar la
armonización de
la legislación local
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad
Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa
Principales Principios de la Reforma Educativa:
 Promueve educación de calidad, igualdad de
oportunidades y el interés superior de la niñez
 Promueve la educación incluyente y la reducción de
desigualdades sociales
 No condiciona los servicios educativos al pago de
cuotas obligatorias
 Valora la labor del magisterio nacional
 Selección de maestros con base en el mérito y sus
capacidades
 Evaluación docente para detectar necesidades de
regularización y formación continua
 Ningún docente, con nombramiento definitivo, será
afectado en su derecho al empleo
 Evaluaciones permitirá identificar fortalezas y
debilidades del sistema educativo
 Fortalecer la autonomía de gestión y disminución de
trámites administrativos
 Mejorar las condiciones físicas, materiales y
pedagógicas en las escuelas
 Creación de escuelas de tiempo completo, dotando
de alimentos calientes
 Transparencia y rendición de cuentas de los recursos
de las escuelas
Objeto del
Convenio:
Establecer las
bases generales
conforme a las
cuales se llevarán
a cabo las
acciones de
coordinación
para el
cumplimiento de
la Reforma
Educativa
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad
Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

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
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


Principales compromisos de la SEP:
Emitir programas en materia de Servicio Profesional Docente
Implementación del Sistema de Información y Gestión Educativa.
Emitir lineamientos para el ejercicio de la autonomía de gestión
escolar
Determinar elementos de normalidad mínima en el desarrollo de
cada ciclo escolar y la escuela
Descargar a las escuelas de trámites y acciones de orden
administrativo
Emitir reglas para la estructura ocupacional de las escuelas
Emitir lineamientos del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela
(SATE)
Emitir lineamientos o reglas para operar programas sociales
Promover al Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación como instancia de consulta y apoyo a la educación
Transición ordenada del Fondo de Aportaciones para la
Educación Básica y Normal (FAEB) al Fondo de Aportaciones para
la Nómina Educativa (FONE).
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad
Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

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




Principales compromisos del Gobierno de la Entidad Federativa:
Operar Sistema de Información y Gestión Educativa
Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas
Cumplir con los elementos de normalidad mínima en la escuela
Descargar a las escuelas de trámites y acciones de orden administrativo
Aplicar lineamientos para el expendio y distribución de alimentos y
bebidas en las escuelas
Atender las recomendaciones contenidas en los resultados de los
procesos de evaluación
Aplicar las reglas de las estructuras ocupacionales
Instrumentar acciones para el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela
(SATE)
Instalar consejos estatal, municipales y escolares de participación social
Transitar ordenadamente del FAEB al FONE
Actualizar los mecanismos de control de asistencia de los servidores
públicos del sistema educativo nacional
Establecer periodos mínimos de permanencia de maestros en las escuelas
Participar en la consulta nacional para la definición de parámetros e
indicadores
Operar los programas sociales y aplicar los recursos de los programas
conforme a lo que se establezca en las disposiciones aplicables
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la
implementación de la Reforma Educativa
Principales compromisos de las partes:
 Establecer la coordinación para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el SPD
 Cumplir con sus responsabilidades en los concursos de ingreso al SPD
 Adecuar su normativa de naturaleza laboral y administrativa
 Impulsar la participación de los padres de familia
 Instrumentar un sistema para que presenten y den seguimiento a quejas y sugerencias del servicio
público educativo.
 Promover la transparencia en las escuelas públicas y particulares en las que se imparte educación
obligatoria
 Vigilar los servicios educativos con autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudios
 Incorporar en el proyecto de presupuesto para la autonomía de gestión escolar.
 Prestar servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se encuentran
en situación de rezago educativo
 Fortalecer la educación especial e inicial y los sistemas de educación a distancia.
 Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos.
 Evaluar el desempeño de los maestros de instituciones particulares
 Participar en la revisión del nuevo modelo educativo en la educación básica y media superior, y en el
fortalecimiento del Sistema de Normales Públicas.
 Aplicar programas para la inducción, actualización, regularización, capacitación y superación de
docentes
 Difundir la Reforma Educativa
 Dar a conocer resultados sobre desarrollo y avances de la educación nacional y en la entidad
federativa.
 Instalar y fortalecer los Consejos Técnicos Escolares
 Participar en los procesos de evaluación
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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la
implementación de la Reforma Educativa
Compromiso para impulsar la armonización de la
legislación local, con base en el principio de la
supremacía de la Constitución, la legislación
federal y en el cumplimiento de las atribuciones
de los órdenes de gobierno, atendiendo el
principio del interés superior de la infancia y los
estudiantes y el derecho humano a la educación
de calidad con equidad
Compromiso para suscribir Acuerdos Específicos
o Anexos de Ejecución, los cuales contendrán el
objeto, los compromisos específicos de cada
parte, los responsables del cumplimiento y
demás elementos necesarios para su realización.
Compromiso para consensar inversiones que se
realicen en materia de educación, alfabetización,
educación para adultos, educación comunitaria,
infraestructura física educativa, cultura, deporte,
y entrega y distribución de libros de texto
gratuito y materiales educativos, mediante la
suscripción de acuerdos específicos
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Gracias por su atención
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