La Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio

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Sesión Temática:
Aceptación y Aplicación de la Reducción del Riesgo de Desastres
en la Adaptación al Cambio Climático
La Reducción del Riesgo de Desastres y
la Adaptación al Cambio Climático
en la Planificación del Territorio
Arq. Graciela E. Oporto
Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina
POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ALCANZAR UN PAÍS EQUILIBRADO, INTEGRADO,
SUSTENTABLE Y SOCIALMENTE JUSTO
• Fortalecer la IDENTIDAD CULTURAL y el sentido de
pertenencia al territorio nacional
• Lograr el PROGRESO ECONÓMICO y proyectos personales
en el lugar de origen
• Vivir en un AMBIENTE SUSTENTABLE
• Participar de la GESTIÓN DEMOCRÁTICA del territorio
• Acceder a una ELEVADA CALIDAD DE VIDA personal y
colectiva
POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
FUNDAMENTOS
• La recuperación del rol planificador del Estado
• La promoción del desarrollo territorial
• La articulación de las políticas públicas de impacto en el
territorio
• La participación transversal en la planificación
Plan Estratégico Territorial
Objetivos
Estrategias específicas
Contribuir al desarrollo proveyendo infraestructura y
equipamiento socio-educativo
• Mejorar la conectividad física mediante el desarrollo del
sistema de transporte
• Apoyar el desarrollo de las áreas rurales creando las
condiciones para la mejora de su economía, la generación
de nuevas actividades y la valorización de sus recursos
• Mejorar la oferta y calidad de la infraestructura energética
y de transporte de hidrocarburos
•
Mejorar y sostener el
crecimiento de la
producción mediante la
construcción de
infraestructura y
equipamiento
Garantizar el acceso a los
bienes y servicios básicos,
promoviendo el desarrollo
equitativo de las regiones
y el arraigo de sus
habitantes
Contribuir a la valorización
del patrimonio natural y
cultural a través de una
gestión integrada y
responsable
Desarrollar mejoras de las redes de infraestructura y
saneamiento básico y parque habitacional
• Promover un sistema urbano policéntrico, invirtiendo en
dotaciones de equipamiento que apunten a su recalificación
• Consolidar
la accesibilidad, la conectividad y la
descentralización de servicios
•
Planificar y gestionar de manera integrada y sustentable
los recursos naturales y bienes culturales del territorio
• Construir territorios más seguros a través de la reducción
de los riesgos ambientales y antrópicos
•
Plan Estratégico Territorial
Proceso de construcción conducido por el Gobierno
Nacional, mediante la construcción de consensos, para el
despliegue territorial de la inversión pública
Avance I - 2008
• Modelos Territoriales Actuales y Deseados Provinciales
• Modelo Territorial Actual y Deseado Nacional
• Identificación de proyectos estratégicos de infraestructura
MODELO TERRITORIAL ACTUAL Y DESEADO
Medio Construido
Modelo Económico
Modelo Social
Modelo
ModeloDeseado
Actual
Modelo Ambiental
Plan Estratégico Territorial
Avance II - 2011
• Análisis de consistencia de los Modelos Territoriales Nacional y
Provinciales
• Incorporación de la RRD como componente del Plan Estratégico
Territorial
• Ponderación
infraestructura
de
la
cartera
incorporando
de
el
proyectos
riesgo
estratégicos
como
dimensión
de
de
análisis
• Programas y estudios de planificación estratégica nacional e
integración territorial internacional
Plan Estratégico Territorial
Avance II
Programa Argentina Urbana (PAU)
Ponderación de proyectos estratégicos
Programa Nacional de Reducción del
Riesgo de Desastres
Programa Argentina Rural (PAR)
Lineamientos para el desarrollo de NEA Y NOA
Estudio de Conectividad Territorial
Programa Nacional de Reducción del Riesgo de Desastres
Inició en Agosto de 2006 como Proyecto PNUD-Arg 05/020
A partir de Julio del 2009 se integró al Plan Estratégico Territorial con
financiamiento del Presupuesto Nacional
OBJETIVOS
• Promover la reducción del riesgo de desastres como política de
Estado
• Incluir el análisis y evaluación del riesgo de desastres como una
dimensión de referencia en
•
la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial
•
la evaluación de proyectos de inversión pública
DESTINATARIOS
Organismos del sector público, cualquiera sea su jurisdicción
Programa Nacional de Reducción del Riesgo de Desastres
ACCIONES DESARROLLADAS
SEMINARIOS Y TALLERES DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
•
•
Integrantes de la Red Nacional de Asistencia al Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
Responsables de la formulación, evaluación y/o ejecución de
proyectos de inversión pública y de generación de información
básica
EXPERIENCIAS PILOTOS EN AMBITOS PROVINCIALES Y LOCALES
• Incorporación de la RRD en el Plan Estratégico de la Provincia de
Formosa
• Experiencias locales en los departamentos de Tehuelches
(Chubut), Pocito (San Juan) y Clorinda (Formosa)
Programa Nacional de Reducción del Riesgo de Desastres
Diagnóstico de situación de
amenazas, procesos de
degradación y factores de
vulnerabilidad en la República
Argentina, confeccionado con
la participación de equipos
técnicos provinciales
Disponible en www.planif-territorial.gov.ar
Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial
Constituido en Diciembre de
2008.
Su objeto es velar por la
implementación de la Política
Nacional de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial.
Anteproyecto de Ley Nacional de Ordenamiento Territorial
Ley marco de carácter federal elaborada en la Comisión de
Legislación del COFEPLAN, presentada ante los Poderes Ejecutivos
Nacional y Provinciales en septiembre de 2010.
Anteproyecto de Ley Nacional de Ordenamiento Territorial
Entiende al ordenamiento territorial como una función pública
indelegable, instrumento que orienta el proceso de producción social
del espacio
Institucionaliza la planificación y determina la obligatoriedad de
actualización del Plan Estratégico Territorial
Define obligaciones y derechos de la propiedad del suelo en función
de su valor como recurso económico, natural y social
Propicia el uso de los recursos naturales promoviendo el desarrollo
sustentable
Garantiza condiciones de compatibilidad entre el desarrollo de las
actividades antrópicas y el manejo sustentable del suelo urbano y
rural
Cooperación Técnica con la EIRD –Panamá
OBJETIVO
Elaborar los Lineamientos
Nacionales para la incorporación de la
Adaptación al Cambio Climático y la Reducción del Riesgo de Desastres
en la Planificación y Desarrollo Sustentable del Territorio
MARCO INSTITUCIONAL
Convenio de cooperación técnica entre la Subsecretaría de Planificación
Territorial de la Inversión Pública |Programa Nacional de Reducción del
Riesgo de Desastres| y la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable |Dirección Nacional de Cambio Climático|
MARCO CONCEPTUAL
• Marco de acción de Hyogo, Convención de Cambio Climático y
comunicaciones posteriores, incluyendo el informe del Grupo de Trabajo
de largo plazo –COP 16- Cancún 2010, al cual se ajusta la propuesta
Política y Estrategia Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Plan
Estratégico
Territorial
Comité Gubernamental de Cambio Climático. Estrategia Nacional en
Cambio Climático
Cooperación Técnica con la EIRD –Panamá
Primeras acciones a desarrollar
• Diseñar un marco conceptual para identificar mecanismos
y procesos para avanzar en la articulación de las agendas
de reducción del riesgo de desastres y adaptación al
cambio
climático
para
el
desarrollo
sustentable
Identificar oportunidades para promover un enfoque
integrado de ambas agendas a distintas escalas
Experiencia piloto de incorporación de la reducción del
riesgo de desastres y adaptación al cambio climático al
Plan Estratégico Territorial en la Provincia de Jujuy
Muchas gracias
Arq. Graciela E. Oporto
Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Paseo Colón 189 of. 1108 (C1063ACB)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires – República Argentina
(54 11) 4349 7615 / 7672 / 7732
[email protected]
www.planif-territorial.gov.ar

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