Instituto Mora - Fundación Universitaria del Área Andina

Report
“Entre la cooperación académica, la cooperación universitaria al
desarrollo y la responsabilidad social”
Fundación Universitaria del Área Andina
Presenta: Esther Ponce Adame
Copyright: Esther Ponce Adame.
Encuentro Universidad y
Cooperación_Agosto 2013
Encuentro Universidad y Cooperación
Temas a tratar
Sobre conceptualización
El papel de las universidades o, más bien de la CTI
Una propuesta de intervención
Aciertos y problemas
Experiencias referenciales / buenas prácticas
Lineamientos para una política en
Cooperación Internacional en materia de
Ciencia, Tecnología e Innovación
3
Objetivo
específico
Objetivo general
(México país de RMA)
Alcances del proyecto
• Aprovechar y potenciar los recursos y las capacidades
científico-tecnológicas y de innovación de los diversos
agentes y territorios del país para
• Reposicionar a México como líder regional y socio
estratégico con otros países y regiones
• Responder a las necesidades nacionales de desarrollo y
a los retos globales.
• Establecer las bases para la formulación de una política
• Actores y sectores prioritarios y potenciales
• Diversas modalidades de cooperación internacional y
las regiones y países que resulten estratégicos para
México.
Proceso
Enfoque de Política Pública
Sectores y líneas de investigación
Ciclo de política pública
Sectores / Líneas de
investigación
Definición de acuerdo a líneas de investigación del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e
Innovación 2008-2012
Gobernanza
Cruce de líneas de investigación con los sectores seleccionados
Líneas de investigación
Sectores
seleccionados
Biotecnología Medicina
Energía
Medio
Ambiente
Tecnologías
industriales de
fabricación
Materiales Nanotecnología
Tecnologías de
Matemáticas
la información y
aplicadas y
telecomunicacio
modelación
nes
agroindustrial
Aeronáutica
y
y automotriz
2Aeronáutica
automotriz
Farmacéutica y ciencias
Farmacéutica y
3de la ciencias
salud de la salud
Química
y
y petroquímica
4Química
petroquímica
Tecnologías
de la
Tecnologías
de la
Información
Información
5
Ambiente1
6MedioMedio
Ambiente
Energía
7Energía
Fuente: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación- PECiTi 2008-2012
Consulting
Nacional
5
Consulting
Actores que contestaron cuestionario
Direcciones de
Conacyt.
Organismos internacionales
y agencias nacionales de
cooperación
Universidades, institutos
tecnológicos y centros de
investigación
Fundaciones y asociaciones
de la sociedad civil
Instituciones
públicas e institutos
de investigación.
Sector privado
Cobertura geográfica de diagnóstico
Diagnóstico multiactoral / participativo
Consejos Estatales.
Consejos Estatales
•
Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Puebla
•
Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Chiapas
•
Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado
Guanajuato
•
Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Tabasco
Direcciones de Conacyt
Sistema Nacional de Investigadores
Instituciones públicas e institutos de investigación
•
AMEXCID
•
Instituto Nacional de Cancerología
•
Instituto de Investigaciones Eléctricas
•
Instituto Nacional de Cardiología
•
Instituto de Investigaciones Eléctricas
•
Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y
Electrónica (2 veces)
•
Instituto Nacional de Ecología
•
Instituto de Innovación y Transferencia de
Tecnología
•
Instituto Nacional de Geriatría (2 investigadores)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Petróleos Mexicanos
Secretaría de Economía
Dirección General de Políticas de Investigación en
Salud
Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez
Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en
Electroquímica
Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial
Centro de Investigación en Matemáticas
Cooperación Universitaria para el Desarrollo (CUDI)
Fondo de Información y Documentación para la
Industria (INFOTEC), 2 veces
Organismos internacionales
•
OCDE, Delegación México
•
Unión Europea
•
Fondo Multilateral de Inversiones/ BID
Universidades
•
Instituto Politécnico Nacional
•
CINVESTAV
•
El Colegio de México
•
El Colegio Mexiquense
•
ITESM, Campus Querétaro
Fundaciones
•
Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia
7
Consulting
Ciencias
sociales
Alimentario y
1Alimentaria y
agroindustrial
9
Consulting
8
Gobernanza/ multiactoral / participativo
SNCTI: Sistema constituido por un entramado de actores
Universidades,
institutos
tecnológicos y
centros de
investigación
Consejos Estatales.
Acción
gubernamental
local,
Acción
colectiva (
sector privado,
OSC, IES,
fundaciones )
Direcciones de
Conacyt.
Fundaciones
y
asociaciones
de la
sociedad
civil
Acción
intergubernamental
(
Instituciones
públicas e institutos
de investigación.
Sector
privado
6
Organismos
internacionales y agencias
nacionales de cooperación
Gobernanza/ multiactoral / participativo
Consejos
Estatales
Instituciones
públicas e
institutos de
investigación
Direcciones
de Conacyt
Fundaciones
y
asociaciones
de la
sociedad civil
Organismos
internacionales
y agencias
nacionales de
cooperación
Universidades,
institutos
tecnológicos y
centros de
investigación
Sector
privado
8
SNCTI: Sistema constituido por un entramado de actores
OPORTUNIDADES POTENCIALES
La selección de países y regiones para la identificación de oportunidades se hizo con base en la estrategia
e indicadores internacionales como calidad de documentos3, número de patentes, inversión en I+D y la
colaboración internacional con México
Países seleccionados de la metodología1
1
Líderes en sectores prioritarios
2
Estrategia de CI en CTI1
Países y regiones seleccionados4
25 países
Países
C1
C2
Países líderes en los sectores
prioritarios por región
estratégica
C2
Regiones estratégicas
Indicadores
•Calidad de documentos3
•Patentes
•Inversión en I+D
•Colaboración internacional
con México
C1
Regiones
Países referentes en los sectores
prioritarios2
Regiones líderes en los
sectores prioritarios
Indicadores
• Calidad de documentos
• Patentes
1. Alemania
2. Argentina
3. Bélgica
4. Brasil
5. Canadá
6. Chile
7. Corea
8. China5
9. Dinamarca
10.Estados Unidos
11.España
12.Finlandia
14.India
15.Irlanda
16.Israel
17.Italia
18.Japón
19.Malasia
20.Países Bajos
21.Reino Unido
22.Singapur
23.Suecia
24.Suiza
25.Sudáfrica
1. Asia
2. Centroamérica
3. Europa
4. Latinoamérica
5. Norteamérica
6. Países BRICS
7. Oceanía
13.Francia
9
Notas 1) Ver ANEXO de selección de países para ver el proceso de selección, 2) Colocados en los 5 primeros lugares de los índices, 3) Citas por documento,
4) Países y regiones ordenados por orden alfabético, 5) China incluye Hong Kong
Fuentes: SCIMAGO, WIPO, OCDE , BM
Estrategia de Cooperación CTI México
9
Contenidos
1. Objetivos y metodología del proyecto
2. Resultados relevantes del diagnóstico
3. Lineamientos de política de cooperación internacional en
ciencia, tecnología e innovación
10
Contexto: Punto de partida
11
México como socio
estratégico
• Posición geoestratégica en América (puente cultural, político y físico entre Norteamérica y América
Latina)
• Posición fortalecida por la integración de las economías de América del Norte a través del TLCAN
• Importancia estratégica por la red de acuerdos comerciales.
• Peso en América Latina y el Caribe.
• Socio estratégico con Centroamérica y el Caribe.
• Socio estratégico de la Unión Europea.
• Presencia activa en los foros internacionales (Naciones Unidas, OCDE, G20, COP17)
• País de renta media alta (nivel de ingreso y capacidades nacionales)
•14º economía mundial y 2ª en América Latina (FMI, 2011)
•10º país exportador-importador: 2.5% del comercio mundial (OMC, 2011)
•Estabilidad macroeconómica (posición 40), por lo que atrae IED.
•PIB per cápita elevado en América Latina (9,566 US).
•Productor de petróleo.
México como país
de renta media alta
•Sin embargo, México tiene la posición 53/144 en competitividad (World Economic Forum, 2012) y la
posición 79/128 en innovación (OMPI, 2012)
•46.2% de la población vive en situación de pobreza y 10.4% en pobreza extrema (CONEVAL, 2012)
Retos de México en ciencia, tecnología e
innovación
Recursos
humanos
-
Inversión
en CTI
Contribución
de México a la
CTI mundial
- Participación de México en la
investigación mundial: 0.54%
Posición 124 en matemáticas y ciencia
-Posición 102 funcionamiento
ineficiente del mercado laboral
- 20 doctores graduados por cada
millón de habitantes ( 2,700 doctores vs
15,200 Brasil, 2009)
- 17.5% del total de empleados en
México son graduados de educación
terciaria.
- 1 investigador (personal científico y
técnico) por cada 1000 integrantes de la
PEA.
- Inversión pública de 0.44% del PIB
- Insuficiente inversión del sector
privado en CTI
- Insuficiente conectividad universidadempresa --> débil vínculo entre
conocimiento y producción
- Participación en la investigación de
agricultura, biología y ecología: 1.16%
- Mayor número de revistas indexadas
corresponden al área de física y
matemáticas
- 42% de publicaciones mexicanas se
realizan en colaboración internacional
- 245 patentes mexicanas en 2011
(2.3% de las patentes entregadas en
México)
- Altas tasas de migración de recursos
humanos altamente calificados
LIMITADA CONTRIBUCIÓN MEXICANA A LA CTI MUNDIAL
12
-
Prioridades temáticas de la cooperación
internacional para el desarrollo de México
13
Sectores y líneas de investigación
Definición de acuerdo a líneas de investigación del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación
2008-2012
Cruce de líneas de investigación con los sectores seleccionados
Líneas de investigación
Sectores seleccionados
Biotecnología Medicina
Energía
Medio
Ambiente
Tecnologías
industriales de
fabricación
Tecnologías de
Matemáticas
la información y
Materiales Nanotecnología
aplicadas y
telecomunicacio
modelación
nes
Ciencias
sociales
Alimentario y
1Alimentaria y
agroindustrial
agroindustrial
Aeronáutica y
2Aeronáutica y automotriz
automotriz
Farmacéutica y ciencias
Farmacéutica y ciencias
3de la de
salud
la salud
y petroquímica
Química
y petroquímica
4Química
Tecnologías
Tecnologías
dede
lala
Información
Información
5
Ambiente1
6MedioMedio
Ambiente
Energía
7Energía
Fuente: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación- PECiTi 2008-2012
1
4
Actividades de cooperación internacional en CTI
Principales países con los que coopera México
Estados
Unidos
15
España
Francia
Alemania
Canadá
Reino
Unido
16
Actividades de cooperación internacional en CTI
Programas CONACYT y AMEXCID
Resultados
Manifestaciones
Cooperación multilateral
Cooperación bilateral
(sur-sur, triangular,
multibilateral)
Cooperación
transfronteriza y
descentralizada
Cooperación
universitaria académica
no gubernamental
Modalidades
Comercio
internacio
Cooperación Alianza
Público- Privada
Programa nal de
tecnologí
s
institucion a
(transfere
Vínculos ales
ncia de
informal
tecnologí
es y
a)
contacto
s
personal
es
Program
as
guberna
mentales
,
convocat
orias,
fondos,
etc.
18
Resultados
• Diversidad en los ámbitos
en los que los estados y
municipios
muestran
capacidades en materia de
CI en CTI
• Social (Ciudad de México)Innovación (transmilenio)
innovación social
(presupuesto participativo)
• Cambio climático
• Ciencia y Tecnología
(Jalisco, Ciudad de México
–ICYT-, Edomex, Yucatán,
Morelos)
• Salud (Nuevo León)
• Agropecuario (Sonoracooperación
transfronteriza)
• Innovación (Sonora)
Copyright: Esther Ponce Adame.
Encuentro Universidad y
Cooperación_Agosto 2013
Capacidades de diversa
naturaleza potenciadas desde la CI
Marco Jurídico
•La Política de CI en CTI está conformada por dos vertientes legales. Una
que deriva de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(LCID), y la otra que se establece en la Ley de Ciencia y Tecnología (LCT).
Adicionalmente, existen otras disposiciones normativas establecidas en los
diferentes ordenamientos jurídicos en materia de CTI, existen disposiciones
legales relativas a CTI en 47 de los 140 ordenamientos que conforman la
legislación federal (incluida la constitución) de las cuales 27 incluyen también
disposiciones en CI.
Marco Jurídico
Dependencias
Leyes con
disposiciones en
CTI
Leyes con
disposiciones en
CI
Programas
Fondos
1 Constitución
14 leyes
5
11
3 Fondos
CONACYT
2
2
2
4 tipos de Fondos
SRE
1
1
1
1 Fondo
SEMARNAT
5
4
6
2 Fondos
SENER
3
-
3
1 Fondo
ECONOMÍA
2
1
1 (LCT)
-
SAGARPA
7
7
7
4
SCT
1
1
1
-
SEP
4
2
-
- (Art. 251% pib)
SALUD
3
2
1
2
SEMAR
1
1
-
-
SEDENA
1
-
-
-
SHCP
1
-
2
1
SSP
1
1
-
-
APF
Resultados
Dimensión política-estratégica
Construcción / idea de
país
•
•
•
•
•
•
•
•
Falta de una visión estratégica de país
Ausencia de una estrategia de CI en CTI que coloque a México como país de renta
media alta
Desconexión con la dimensión política, económica, social, cultura que un proceso de
internacionalización y de CIPD requiere (política exterior/instrumento para el
desarrollo)
Falta de aprovechamiento de las capacidades científico-tecnológico e institucionales
para capitalizarlas a nivel internacional
Inconsistencia entre los programas y las necesidades y prioridades en la dinámica del
sector (agentes) y las oportunidades internacionales
Marginalidad de la CI en CTI
Falta de incentivos adecuados o de una percepción homogénea de su importancia en
la construcción de la agenda del desarrollo y en la institucionalidad creada en la
consecución de metas del desarrollo
Falta de claridad/visión sobre el papel de la CTI en el logro de objetivos de desarrollo
(ODM)
Operación del modelo
Planeación y diseño
institucional
Resultados
Dimensión institucional
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La CI no se destaca como una herramienta que puede ser prioritaria y/o indispensable en
la consecución de los objetivos y líneas de actuación establecidas
Ausencia de ejercicios de planeación, definición de objetivos, indicadores, mecanismos
de seguimiento y evaluación de la CI en CTI.
Posición reactiva en la CI.
Gobernanza compleja del SNCTI con competencias de CI en CTI en distintas secretarías y
niveles gubernamentales sin complementariedad o sin el establecimiento de objetivos o
intereses comunes, lo que conlleva a una fragmentación y dispersión de acciones.
Fragmentación en la gestión inter e intraorganizacional y a nivel del marco jurídicoprogramático
Burocratización de las políticas / acciones de CI en CTI
Limitada fluidez de los canales de información y comunicación entre los distintos agentes
participantes
Falta de sistemas de información, de seguimiento, evaluación y observación
Insuficientes estrategias de visibilidad y comunicación social de la CI en CTI
No se aprovechan las oportunidades que brinda la CI.
Resultados
Capacidades
institucionales
Dimensión de competencias
•
Proceso personal vs institucional, en el que la
difusión y transferencia de los saberes y quehaceres
específicos de la cooperación no se hace explícito al
interior y entre las organizaciones
•
Dinamismo y la participación de las principales IES y
centros de investigación
•
Existencia de variados incentivos en las acciones de
intercambio de conocimiento
•
Patrones organizacionales y administrativos
diferenciados
•
Cultura político-administrativa caracterizada por una
débil cultura de trabajo colaborativo a nivel inter e
intrainstitucional.
Contenidos
1. Objetivos y metodología del proyecto
2. Resultados relevantes del diagnóstico
3. Lineamientos de política de cooperación internacional en
ciencia, tecnología e innovación
26
Tendencias internacionales de CI en CTI
Modelos institucionales de cooperación
internacional en CTI
Hacia nuevas
políticas en CTI
* Planes estratégicos en
innovación (knowledge-based
economy)
* Nuevas estructuras legales y
burocráticas de fomento de
cooperación en CTI.
* Alianzas público-privadas
* + Gasto público en I+D+I
* Nuevas formas de
financiamiento
* + Capacidades científicas y
tecnológicas
* Políticas de evaluación
La renovada
gobernanza de la
CI en CTI
* Redes como factor
de organización
* Multiplicidad de
agentes públicos y
privados
*Alianzas
incluyentes para el
desarrollo
LOGRO DE
RESULTADOS Y
OPTIMIZACIÓN DE
RECURSOS
Áreas estratégicas
*Acción por el clima
*Eficiencia de los recursos
*Salud y reducción de la
pobreza
*Calidad de vida y
cambios demográficos
*Seguridad alimentaria y
agricultura sostenible
*Uso de nuevas
tecnologías
*Energías limpias
*Transportes inteligentes
*Seguridad
*Integración de las
Ciencias Sociales,
Económicas y
Humanidades en el
desarrollo científico
Modelos institucionales de cooperación
internacional en CTI
Visión Prospectiva: factores que dominarán el
contexto en el cual se desenvolverá la política
mexicana de CI en CTI
• Ambiente internacional de fuerte
innovación, centrado en los
intereses estratégicos de las
economías dominantes.
• Elevados niveles de inversión y
gasto por país y por sector.
Significativamente mayores a los
que México ha destinado en la
última década en CTI y en CI.
• Ampliación de las brechas en CTI
entre los países y las regiones.
• Creciente influencia del uso de
redes formales de trabajo para
incrementar la competitividad y
las capacidades de innovación.
ESCENARIO INERCIAL
•Se mantienen iguales las condiciones en que
opera la política de CI en CTI.
•El cúmulo de oportunidades y potencialidades
existentes para México es aprovechado solamente
por instituciones e investigadores individuales o
por redes de escala limitada.
•Aunque el país mantiene la capacidad de producir
innovaciones y generar resultados, su incidencia es
menor a la que le corresponde como PRM-A.
ESCENARIO REGRESIVO
Se mantienen iguales las condiciones en que opera la
política de CI en CTI.
Las prioridades y la agenda de la CI en CTI se
mantienen acordes al ritmo de lo que ocurre en el
país y en el sector público federal, principalmente.
El cúmulo de oportunidades y potencialidades
existentes para México es aprovechado solamente
por instituciones e investigadores individuales o por
redes de escala limitada
30
Escenarios de Implementación
Escenarios de Implementación
• Perfil proactivo y centrado en la gestión efectiva de redes y mecanismos de
cooperación.
• Perspectiva orientada a resultados.
• Captación de recursos, innovaciones y oportunidades de cooperación a partir de
demandas y expectativas definidas por los usuarios y beneficiarios de la
cooperación en CTI, de Consejos Estatales, universidades y centros de
investigación.
• Estructura financiera mixta: recursos presupuestarios del CONACYT (ramo 38);
aportaciones ordinarias y extraordinarias del gobierno federal.
• Financiamiento a procesos de evaluación y adecuación estratégica.
• Superación de rezagos y pérdidas. Avance continuo de los indicadores
relacionados con el gasto creciente en ciencia y tecnología.
• Consolidación de los sistemas regionales de innovación y desarrollo científico y
tecnológico.
• Mejoras del perfil productivo del país; impactos positivos en el desarrollo humano
y social del país; mejora en la distribución del ingreso; desarrollo sustentable.
31
• ESCENARIO PROGRESIVO
Principios rectores de la política
de CI en CTI
1. Interés público y beneficio social
2. Autonomía y determinación
3. Horizontalidad y reciprocidad
4. Progresividad y liderazgo
5. Apropiación
6. Integralidad e interdisciplinariedad
7. Pluralidad de actores y participación
8. Densidad y suficiencia
9. Complementaridad
10. Transversalidad
11. Coordinación
12. Transparencia y rendición de cuentas
13. Gestión orientada a resultados
Diagrama del modelo de implementación de la
estrategia de CI en CTI
Escenario
progresivo
Asignación de
recursos
presupuestales
Actores y
sectores
ancla
Banco de
datos
Aplicación
mejoras
Medición
resultados
e impactos
ARCI
Agendas
regionales de
CI
Escenario
tendencial
Modelo de
implementación
de la estrategia
de CI en CTI
Programa
Anual de
Evaluación
Escenario
regresivo
Generación de
competencias
para hacer CI
Sistema de
indicadores
AGENDA
NACIONAL
CI en Conacyt
Estrategia de CI en CTI
Planeación
Enfoque por
región y por país
Agenda
internacional
(sectores y
líneas
prioritarias)
Modelo de
implementación
REGIONES
OPORTUNIDAD
Se muestran las 7 regiones identificadas como oportunidad para que México
realice CI en CTI con sus sectores referencia: Norteamérica, Centroamérica,
Latinoamérica, Europa, Oceanía, Asia y los países BRICS.
Regiones líderes y estratégicas con los sectores prioritarios en las que son referentes
Asia
Europa
Norteamérica
Centroamérica2
Oceanía
Latinoamérica2
Países BRICS2
Sectores en los que el país oportunidad es referente
Nota:
2) BRICS: Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica, 3) Aunque LATAM, Centroamérica y BRICS no son líderes en
dichos sectores, los sectores mencionados son sus fortalezas.
Fuente: Elaboración IDOM con base en los indicadores, entrevistas, cuestionario.
Alimentario y agroindustrial
Aeronáutica y automotriz
Farmacéutica y ciencias de
la salud
Tecnologías de la
Información
Medio Ambiente
Región
Química y
petroquímica
Líder en sectores
Estratégica
Energía
3
5
PAÍSES
OPORTUNIDAD
Se muestran los 25 países identificados como oportunidad para que México realice CI en CTI con
sus sectores referencia: Asia: China, Corea del Sur, India, Israel, Japón, Malasia, Singapur y
Rusia; en América Latina: Argentina, Brasil y Chile; en Norteamérica: Canadá y Estados Unidos
y en Europa: Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Italia, Irlanda, Países
Bajos, Reino Unido, Suecia y Suiza.
Finlandia
Suecia
Canadá
Corea
Estados Unidos
Japón
China
Israel
India
Malasia
Singapur
Brasil
Países Bajos
Dinamarca
Chile
Reino Unido
Bélgica
Alemania
Irlanda
Sudáfrica
Argentina
Francia
Fuente: Elaboración IDOM con base en SCIMAGO, WIPO, OCDE , BM.
España
Sectores en los que el país oportunidad es referente
Suiza
Italia
Alimentario y agroindustrial
Aeronáutica y automotriz
Farmacéutica y ciencias de
la salud
Tecnologías de la
Información
Química y
petroquímica
País identificado como:
Oportunidad
Medio Ambiente
Energía
3
6
MÉXICO PUEDE LIDEREAR
PROYECTOS DE CTI EN LAS
REGIONES DE: CENTROAMÉRICA Y
LATINOAMÉRICA
El resto son regiones líderes y estratégicas.
Europa
Asia
Norteamérica
Centroamérica
Programas a liderar
•
•
•
•
•
Automotriz
Biodiversidad
Eficiencia Energética
Energía Renovable
Investigación clínica
Oceanía
Latinoamérica
Países BRICS2
Programas a liderar
•Agroindustria
•Biotecnología
•Mecatrónica
•Nanotecnología
Nota: 1) BRICS: Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica
Fuente: Elaboración IDOM con base en los indicadores de entrevistas y cuestionarios.
Región
Líder en sectores
Estratégica
Existen programas en
donde México puede
liderar proyectos
3
7
MÉXICO PUEDE LIDEREAR
PROYECTOS DE CTI EN LOS PAÍSES:
BRASIL, ARGENTINA Y CHILE
Países oportunidad y donde podría liderar México
Programas a liderar
Brasil
•
•
Biotecnología
Nanotecnología
Argentina
Programas a liderar
Programas a liderar
•
Biotecnología
Chile
•
•
•
•
•
Cambio climático
Energía renovable y
sustentable
Producción limpia
Biodiversidad
Bioseguridad
alimentaria y
alimentos
Fuente: Elaboración IDOM con base en los indicadores, entrevistas, cuestionario
País oportunidad
Donde México puede liderar
proyectos
3
8
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Dar consistencia e integralidad a
los fondos, fuentes y recursos
existentes.
RECURSOS
PÚBLICOS
Por ejemplo el Fondo Nacional de
CI que establece la LCID.
Contemplar fuentes
alternativas y adicionales
de financiamiento:
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
a)Contribuciones por
servicio o por acción.
b)Donaciones
c)Aportaciones directas.
RECURSOS
PRIVADOS
RECURSOS
DE LOS
PROPIOS
SECTORES DE
ACTIVIDAD
39
ADECUACIONES AL MARCO LEGAL Y PROGRAMÁTICO
A NIVEL DE
LEYES
ADECUACIONES
AL MARCO LEGAL
Y
PROGRAMÁTICO
A NIVEL DE
PROGRAMAS
40
•
Armonizar la LCT (CI) con la LCID
(CTI).
•
Armonizar Ley de Asociaciones
Público Privadas con la Ley de
Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos.
•
Vincular el Programa Nacional
de Innovación con otros
programas y fondos de
financiamiento como el Fondo
Nacional de Infraestructura.
•
Reforzar el componente de CI
para la producción de
Bioenergéticos en el Programa
de Introducción de
Bioenergéticos.
GENERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
INSTITUCIONALES PARA REALIZAR COOPERACIÓN
INTERNACIONAL EN CTI
Visión
estratégica
Generación
de
competencias
• Apropiación
institucional de la CI
• Adopción de decisiones
Gestión de la
CI
Comunicación
41
• Planeación
estratégica/Evaluación
• Perfil profesionalizado
• Identificación de
oportunidades
• Gestión de redes
• Difusión y visibilización
• Sistemas de información
Coordinación de actores
internacionales, nacionales y regionales
Reconociendo y articulando
la multiplicidad de actores
Actores públicos:
instituciones
federales,
estatales y
municipales
Actores
privados: pymes,
empresas
grandes,
trasnacionales
IES, centros de
investigación y
experimentales
Fundaciones y
osc
Actores internacionales
que trabajan en México
+
Aplicando un enfoque de
desarrollo regional y nacional
de la CI y de la CTI
Regionalizar el desarrollo de la CTI
y de la CI, acorde a las vocaciones en CTI existentes
en cada región, y coordinarlo a nivel nacional
Diagrama del modelo de implementación de la
estrategia de CI en CTI
Sistemas de
información
Sistema de
indicadores
Sistemas de
monitoreo,
seguimiento y
evaluación
Aplicación
mejoras
Medición
resultados
e impactos
Programa
Anual de
Evaluación
ESTHER PONCE ADAME
CORREO: [email protected]
[email protected]
www.institutomora.edu
www.cgcid.org.mx
Copyright: Esther Ponce Adame.
Encuentro Universidad y
Cooperación_Agosto 2013
GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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