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COMISIONES DE INDICADORES Y EVALUACIÓN Y
DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
OSCAR MAURICIO GUERRA FORD
REUNIÓN DE TRABAJO CON LAS
UNIDADES DE ENLACE DE LOS
SUJETOS OBLIGADOS
12 DE AGOSTO DE 2014
RETOS DERIVADOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
• Incremento del número de Sujetos Obligados bajo la competencia
del IFAI.
• Incremento y estandarización de los contenidos de Información
Pública de Oficio (IPO) en los portales de los sujetos obligados.
• Establecimiento de un Sistema Nacional de Transparencia.
• Promoción y facilitación del ejercicio de los derechos de acceso a
la información y de acceso, rectificación, cancelación y oposición de
datos personales (derechos ARCO).
• Desarrollo de indicadores y metodologías de evaluación
homogéneas (leyes general, federal), a fin de medir el cumplimiento
de la normatividad en todos los poderes, niveles y órganos de
gobierno.
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ACCIONES EN MATERIA DE
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX
Objetivo:
Modernizar infomex para:
• Hacerlo más eficiente,
• Propiciar el acceso a nuevo usuarios,
• Expandir el ejercicio del Derecho de Acceso a
la Información,
• Dar utilidad pública a la información a través
de mecanismos que faciliten el acceso, y
• Aprovechar tecnologías de última generación.
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VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX
Windows phone
Android
IOS
Solicitudes
de
Información
Acceso
unificado
01 800
Obligaciones de
Transparencia a
Nivel Nacional
Buscador
Nacional
Servicios
de Inforamción
Software
Inclusite
5
VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX
Además, el Nuevo INFOMEX permitirá:
•
Incorporar firma electrónica avanzada generada automáticamente para
las respuestas enviadas por el sistema, relacionadas con solicitudes de
datos personales.
•
Garantía de compatibilidad y datos abiertos en documentos generados y
administrados por el sistema.
•
Tablero de control del sistema, que permita ver el listado, estatus y
documentación de soporte de los procesos dados de alta en la
herramienta.
•
Módulos de búsqueda inteligente e inmediata, asociados a palabras
clave, que permita al solicitante encontrar las respuestas ya existentes
más cercanas a su solicitud.
•
Posibilidad de realizar una misma solicitud a más de un sujeto obligado.
•
Asistente virtual para la realización de solicitudes de información.
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VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX
Plan General del Proyecto
Etapa I
Etapa II
Etapa III
Diciembre 2014 Abril 2015
Julio 2015
Octubre 2015
Etapa IV
Diciembre
2015
Aplicaciones Móviles
y Portal Nacional
Desarrollo Versión 3 de
Infomex para dispositivos
móviles y computadoras
Gestión Interna
Portal Nacional
Buscador Nacional
Solicitudes y Obligaciones
Solicitudes Telefónicas
Integración Progresiva Sistemas Infomex
Integración progresiva de
de los demás órganos garantes
Integración Progresiva de
Obligaciones de Transparencia
Integración progresiva de
tres órdenes de gobierno y tres poderes
de los
Nuevas obligaciones de
transparencia Ley General
Datos en formato abierto Explotación de información
Servicios de Información
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SISTEMA DE GESTIÓN INTERNA DE SOLICITUDES
Nuevo sistema de gestión de solicitudes al interior de
las unidades administrativas de los sujetos obligados.
• El sistema es desarrollado conjuntamente entre la
Secretaría de la Función Pública (SFP) y el IFAI.
• 1ª Etapa ya concluida (solo para la SFP).
• 2ª Etapa será terminada en diciembre de 2014 y se
ofrecerá en forma gratuita para todas las
Instituciones de la APF.
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CENTRO VIRTUAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CEV-IFAI
• Se desarrollará una plataforma “en la nube” para el
Centro Virtual de Educación a Distancia CEV-IFAI,
con las siguientes características para el sistema:
 Será más veloz
 Tendrá mayor
disponibilidad
 Independencia del
volumen de usuarios
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ACCIONES EN MATERIA DE
INDICADORES Y EVALUACIÓN
CICLO DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN
Propuesta de
modificación
del marco legal
Ley General de
Transparencia y
AIP
Aciertos y
Problemática
Ventanas de
oportunidad
Solventación
de
Recomendaciones
Evaluación del
Cumplimiento
Reglamento y
lineamientos
Implementación
TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE
CUENTAS
Construcción
de indicadores
Desarrollo de
sistemas y
mecanismos
de recolección
de datos
Análisis de la
información
SISTEMA DE INDICADORES VIGENTE
• Respuestas a Solicitudes de Información (RSI)
Se instrumentó a partir de 2009 y su objetivo es incentivar a las dependencias y entidades a
mejorar la forma de responder a los particulares.
• Alineación de Criterios y Cumplimiento de las Resoluciones del Pleno (A3C)
Instrumentado desde 2004, se ha transformado a partir de 2008 para identificar el desempeño
de las dependencias y entidades en la alineación de criterios del Instituto así como en el
cumplimiento, en tiempo y forma, de las resoluciones del Pleno del IFAI.
• Obligaciones de Transparencia (ODT)
Instrumentado desde 2004, refleja el porcentaje de efectividad de la publicación de las
obligaciones de transparencia de todas las instituciones de la APF en un sistema en internet
denominado Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) con formatos y navegación
estandarizados.
• Atención en Unidades de Enlace (AUE)
Instrumentado desde 2004, mediante el Programa de Usuario Simulado, evalúa la
infraestructura de los módulos de las unidades de enlace y mide el nivel de atención prestada
de manera presencial a los particulares interesados en ingresar una solicitud de información.
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RESULTADOS DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
Comparativo de los resultados del Indicador Obligaciones de Transparencia por
rango de nivel Cumplimiento
2° semestre de 2013 vs 1er semestre de 2014
PORCENTAJE DEL TOTAL DE SUJETOS EVALUADOS
70.00%
60.00%
50.00%
63.67%
Calificación promedio
2013 – II
89.36
2014 – I
90.62
58.44%
36.63%
40.00%
31.43%
30.00%
20.00%
10.00%
2.06%
1.22%
2.47%
3.67%
0.00%
de 0 a 50
de 51 a 70
de 71 a 90
de 91 a 100
RANGOS DE NIVEL DE CUMPLIMIENTO
2013-II
2014-I p
13
ATENCIÓN PRESTADA POR LA UNIDAD DE ENLACE
PORCENTAJE DEL TOTAL DE SUJETOS EVALUADOS
Comparativo de los resultados del Indicador Atención prestada
por la Unidad de Enlace por rango de nivel Cumplimiento
1er Sem 2013 vs 2° Sem 2013
75.8%
80.00%
69.5%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
26.6%
30.00%
18.1%
20.00%
10.00%
2.2%
1.7%
3.8%
2.3%
0.00%
De 0.00 a 5.99
De 6.00 a 7.49
De 7.50 a 8.99
De 9.00 a 10.00
RANGOS DE NIVEL DE CUMPLIMIENTO
2013-I
2013-II
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RESPUESTA A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN
Comparativo de los resultados del Indicador Respuestas a Solicitudes de
Información por rango de nivel Cumplimiento
2° Sem 2013 vs 1er Sem 2014
PORCENTAJE DEL TOTAL DE SUJETOS EVALUADOS
77.55%
73.77%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
25.82%
30.00%
22.45%
20.00%
10.00%
0.00% 0.00%
0.41% 0.00%
0.00%
de 0 a 50
de 51 a 70
de 71 a 90
de 91 a 100
RANGOS DE NIVEL DE CUMPLIMIENTO
2013-II
2014-I p
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INDICADORES EN PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN
• A) Indicador de tiempo de respuesta a solicitudes de información y calidad
de las mismas (ITRC)
Medirá la variación de los tiempos promedio de respuesta a las solicitudes de información
respecto a la variación del porcentaje de los recursos con instrucción por parte del Pleno del IFAI
así como los que fueron sobreseídos con relación a las solicitudes respondidas.
• Índice de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia
(ICCT)
Evaluará el compromiso de los Comités de Información con la capacitación en los temas
definidos por el IFAI, a través de su participación en cursos y el impacto de éstos en el
porcentaje de resoluciones revocatorias derivadas de una respuesta en la que se haya declarado
la negativa por ser información clasificada o la inexistencia de la información solicitada, respecto
al total de recursos de revisión.
Asimismo, se evaluará en qué grado el sujeto obligado asume los compromisos de capacitación
en materia de Transparencia, a través de la operación de programas de capacitación, asistencia,
cumplimiento de los acuerdos de la RED y el impacto de la capacitación recibida a través de los
resultados de los componentes Compleción y Oportunidad del Indicador RSI.
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INDICADORES A PARTIR DE LAS LEYES GENERALES
Los indicadores y las evaluaciones que se realizarán a partir del contenido de la
reforma constitucional y de las leyes generales deberán ser, al menos, los
siguientes:
•
Evaluación de las obligaciones de oficio, tanto genéricas como específicas,
para cada uno de los sujetos obligados (se evaluará, por lo menos, dos
veces al año). Para ello se definirá una metodología de evaluación, a partir
de criterios estandarizados para la publicación homogénea de la
información de oficio.
•
El número de solicitudes de información pública por cada uno de los
sujetos obligados (se desarrollará un módulo estadístico en el sistema
INFOMEX para tal efecto), y la proporción del número de recursos de
revisión interpuestos ante el órgano garante, con lo cual se generarán
índices de recurrencia y de acceso a la información.
•
Grado de cumplimiento de las resoluciones del órgano garante federal.
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INDICADORES A PARTIR DE LAS LEYES GENERALES
•
Indicadores sobre la calidad de la atención a los solicitantes y calidad de
las respuestas a las solicitudes (usuario simulado y encuestas de
satisfacción electrónicas o para depósito en buzones).
•
El diagnóstico integral de las unidades de enlace (infraestructura
dedicada al servicio de información pública y derechos ARCO).
•
Indicadores que midan la cantidad, calidad e impacto de los procesos de
capacitación, tanto presenciales como virtuales.
•
Indicadores que determinen la eficiencia y eficacia de la gestión de los
sujetos obligados en cumplimiento de sus atribuciones.
•
Indicadores para conocer el avance de la transparencia y medir el grado
de apertura de la información de los sujetos obligados.
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¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
MTRO. OSCAR M. GUERRA FORD
Twitter: @oscarguerraford
Correo electrónico: [email protected]
INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS
Insurgentes Sur No. 3211 Col. Insurgentes Cuicuilco,
Delegación Coyoacán, C.P. 04530, México, D.F.
TEL. (55) 5004 2400
01 800 835 4324
01 800 te l i f a i

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