Auditoría Superior del Estado de Yucatán

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Buenas Prácticas en Materia de Rendición de Cuentas
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
Antecedentes

Auditoría Superior del Estado de Yucatán/ASEY
Buenas Prácticas en Fiscalización, experiencias y
conclusiones


Rendición de Cuentas.
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 Ley
de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de
Yucatán dentro de sus facultades se encuentra apercibir,
amonestar, requerir y multar aquel sujeto de Fiscalización
que incumpla con las leyes y disposiciones vigentes.
 Permite
evaluar los resultados de la gestión financiera y
comprobar si se ha ajustado al presupuesto.
 Sanciona el actuar indebido de los servidores públicos.
 Actúa
bajo los principios de Eficiencia, Legalidad,
Imparcialidad y Honradez.
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 Reformas
Constitucionales en el Estado de Yucatán
el 19 de Marzo de 2010 establecieron nuevos
principios para la fiscalización del uso de los recursos
públicos con la creación de la Auditoría Superior del
Estado de Yucatán.
 Se
publica la Ley de Fiscalización de la Cuenta
Pública del Estado de Yucatán.
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La Fiscalización Superior en el Estado:
 Permite conocer el resultado de la gestión financiera
y comprobar que se haya realizado conforme a las
disposiciones legales vigentes.
 Verificar
el cumplimiento de los objetivos de los
programas a cargo de los sujetos de fiscalización por
medio de procedimientos que permitan conocer los
resultados de los mismos y determinar si se realizaron
con eficacia, eficiencia y transparencia (ej.auditoría al
desempeño).
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La Fiscalización Superior tiene por objeto establecer el
sistema de fiscalización de los recursos públicos en el
Estado de Yucatán, a través de los procedimientos
previstos para la rendición de la cuenta pública.
Este sistema comprende la revisión de la totalidad de
los ingresos y egresos, deuda pública, la forma de
aplicación, manejo y custodia de los recursos públicos
estatales y municipales, y la información financiera,
contable, patrimonial, presupuestaria y programática
que las entidades fiscalizadas deban incluir en la
cuenta pública, en los términos de Ley y demás
disposiciones legales aplicables.
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 Se
Fiscaliza a los tres Poderes del Estado, Municipios,
a
todas las Entidades Públicas paraestatales y
paramunicipales, organismos autónomos, fideicomisos
y en general, cualquier persona física o moral, pública o
privada.
 Que
haya captado, recaudado, administrado,
manejado o ejercido recursos públicos estatales y
municipales.
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Se realizan procedimientos de acuerdo a las normas de
auditoría y normas de atestiguar emitidas por el IMCP, así
como las Normas Internacionales de Auditoría del
INTOSAI para la fiscalización externa pública.
La aplicación de normas y métodos de auditoría de
vanguardia contribuye de forma importante al
cumplimiento eficaz de las funciones de la ASEY.
Uso de tecnologías de la información para la realización
del trabajo de auditoría lo que permite mayor alcance,
competencia y suficiencia en los hallazgos de auditoría.
Se busca una ASEY con liderazgo y profesionalismo
adecuado de un personal capacitado, competente y
moralmente íntegro.
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Una ASEY independiente da transparencia a su labor y se
cuantifica, a través de los recursos públicos reintegrados al
Estado debido a su intervención.
Amonestación y Multas aquellos que han incumplido una
puntual Rendición de Cuentas.
Capacitando aquellos servidores públicos que manejan o
intervienen en la gestión y ejercicio de los recursos para
una correcta aplicación de éstos.
Recomendaciones sobre una mejora en los control
internos existentes para la transparencia en la aplicación
del gasto.
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Entrega-Recepción Municipal
Se capacitaron a 71 alcaldes salientes de la
administración 2007-2010.
Se capacitaron a 96 alcaldes electos para la
administración 2010-2012.
En la entrega de la administración 2004-2007 menos
de 40 alcaldes cumplieron con esta obligación.
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Capacitación al personal de la ASEY
Año
Número de cursos
Participantes
2007
8 cursos
2 Diplomados
257
2008
17 cursos
7 Teleconferencias
615
2009
18 cursos
2 Jornadas Regionales ASOFIS
5 Teleconferencias
2 Diplomados
1,207
Capacitación a alcaldes y funcionarios públicos
Año
Número de cursos
Participantes
2009
7 Jornadas de Capacitación
517
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Capacitación a nuestros Auditados.-Hemos realizado
capacitación a alcaldes y funcionarios de la Entidades del
Ejecutivo, Judicial y Legislativo.
Cultura de Rendición de Cuentas.- Al día de hoy 93 de
106 municipios entregaron su cuenta al mes de dic-09.
Trabajo de la ASEY.- La entrega de informes de Auditoría
al H. Congreso del Estado, está al día como marca la ley de
la CMH, con la entrega de las cuentas del semestre
anterior.
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Capacitación a nuestros compañeros de trabajo.Entendemos que necesitamos un gran equipo de trabajo
profesional, ético y comprometido por eso realizamos
capacitación con
a)ASF, de temas de INTOSAI como Matriz de Marco
Lógico, Elaboración de Indicadores de Gestión,
Normas de Auditorías Internacionales, etc.
b) ASOFIS, mediante jornadas regionales y
locales con las Entidades de Fiscalización de los
Estados.
c) IMCP y Colegio de Contadores Públicos de
Yucatán, la certificación de los Contadores
Públicos es una meta en la que avanzamos.
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Maestrías y Diplomados.- La profesionalización del
personal es un objetivo que nuestro personal ha
entendido y tenemos que motivarlos y apoyarlos para
continuar fortaleciendo a nuestra institución.
Presencia en el comité para la Armonización
Contable y el presupuesto basado en Resultados de
Yucatán.
Capacitando al Personal para la realización de
Auditorías al Desempeño
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El Estado requiere de planificación estratégica y de
parámetros e indicadores de gestión cuyo diseño e
implantación son de responsabilidad de los
administradores de las instituciones públicas en razón
de su responsabilidad social de rendición de cuentas y
de demostrar su gestión y sus resultados, y la del
auditor gubernamental evaluar la gestión, en cuanto a
las cinco “E”, esto es ECONOMÍA, EFICIENCIA,
EFICACIA, ECOLOGÍA Y ÉTICA.
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Fiscalización
(Control Externo)
Gobierno
Transparente
Rendición de
Cuentas
(Accountability)
Evaluación y Vigilancia
Informar y
Justificar
(Answerability)
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Se ha avanzado en la Fiscalización Superior de los
Recursos Públicos en México, pero se debe avanzar
mas en temas como…
Dotar de mayor independencia para la realización
eficaz de sus tareas;
Creación de un Sistema Nacional de Fiscalización
Superior para homologar prácticas y procedimientos
así como capacidades y competencias.
Desarrollo de planes estratégicos y procedimientos
para garantizar la calidad, (ej. auditoría entre pares, peer reviews).
Intercambio de experiencias y capacidades entre los
órganos de Fiscalización de los Estados y la Federación.
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C.P.C. René Humberto Márquez Arcila M.F.
Encargado del Despacho
GRACIAS
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