Aterrizar el Cambio de la matriz productiva

Report
DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA PROVINCIA
DE PICHINCHA EN EL MARCO DEL CAMBIO DE
LA MATRIZ PRODUCTIVA
EXPLICACION
• DOS TEMAS IMPLICITOS:
– 1)
– 2)
LAS AGENDAS PRODUCTIVAS PROVINCIALES Y SU
RAZON DE SER
EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
• Algunos indicadores sobre la situación actual y
perspectivas.
• Una síntesis del momento actual del País
• Definiciones de Cambio de la Matriz Productiva y la
estrategia del Gobierno Nacional
• La Competencia de Fomento Productivo de los GAD
• Síntesis de lo actuado
Segùn el Banco Central
• Ecuador mantuvo la tendencia de crecimiento
económico, cerrando el año 2013 con un
resultado positivo de 4.5%, situando al PIB (a
precios constantes) en USD 66,879 millones.
Principales Indicadores Macroeconómicos
2012-2016
Variable
2012
2013
2014
20156
2016
Inflación promedio del Período
5,11%
3,93%
3,88%
3,71%
3,70%
Crecimiento real PIB
5,00%
4,05%
4,47%
4,33%
4,04%
PIB nominal (millones dólares)
84682
90326
97306
104507
111361
Tasa variación deflactor PIB
3,60%
2,50%
3,10%
2,90%
2,40%
Volumen producción fiscalizada de petróleo (milones barrilles)
181,0
188,7
191,4
183,1
166,4
Volumen exportaciones de crudo (millones barriles)
129,5
137,5
146,7
122,1
105,6
Volumen exportaciones de derivados (millones barriles)
11,6
4,9
3,6
12,1
15,7
Precio promedio de exportación de crudo (USD/barril) 1/
98,2
84,9
86,8
88,3
89,3
Precio promedio de exprtación de derivados (USD/barril) 1/
92,8
89,0
90,6
92,3
98,1
Volumen importación de derivados (millones barriles)
43,0
51,6
54,2
51,0
54,9
Precio promedio FOB para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/
121,0
106,0
108,1
110,8
112,5
Precio promedio CIF para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/
124,7
114,1
112,9
115,6
117,4
Importaciones petroleras (millones USD FOB)
5441
5689
6080
5876
6286
Importaciones No petroleras (millones USD FOB)
18600
19844
20522
21893
22435
Bienes de consumo (millones USD FOB) 2/
4850
4896
4986
5108
5238
Materias primas (millones USD FOB)
7291
7822
8045
8623
8840
Bienes de capital (millones USD FOB)
6418
7081
7443
8114
8307
42
45
48
49
51
A. Sector Real
B. Sector Externo
Diversos (millones USD FOB)
Notas:
1/ Los precios se bsan en las proyecciones del WTI publicado por la oficina de Administración de la Energía del EEUU y Bloomberg, abril 2013
2/ Incluye importaciones de la ex - Junta de Defensa Nacional
SíNTESIS DEL MOMENTO ACTUAL
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Iniciamos un nuevo período presidencial (2013-2016)
Cambio en las prioridades de gobierno, en especial orientando las prioridades no solo a la parte social y de
construcción de infraestructura sino priorizando la política pública hacia el Cambio de la Matriz Productiva, en
este sentido el Gobierno decidió efectuar un ajuste al PNBV, en el cual se pone como objetivo nacional el CMP
A partir de la crisis del año 2008 se hace evidente como un hecho fundamental, la necesidad de la participación
del Estado para el desarrollo íntegro de los mercados.
Existe la necesidad de responder a principios de eficiencia y sostenibilidad en la aplicación de las políticas
públicas.
El cambio jurídico institucional dado en el País, en especial, a partir del 2008 es monumental y aún estamos en
un proceso de transición.
Existen ciertos niveles de incertidumbre en razón de que aún faltan de definirse varios cuerpos legales
importantes de los previstos que sean reformados en la propia constitución (Ley de Aguas, Ley de Tierras, Ley de
Comunas, Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de la Economía Social del Conocimiento, etc.)
Igualmente se está hablando de varios cuerpos legales que deben ser reformados (Ley Laboral, Ley del Mercado
de Valores, Ley de Seguridad Social, se habla de reformas al COOTAD, al Código de la Producción y nuevas
reformas las leyes tributarias)
Existen ciertos riesgos que podrían presentarse en el futuro inmediato y que obligan a la adopción de acciones
para cambiar el modo de manejo de la economía desde una visión de estabilidad hacia una de estrés (crisis de
mediano plazo)
Para los Gobierno Provinciales existe con el Cambio de la Matriz Productiva se observa que existe una GRAN
oportunidad y particularmente para la Provincia de Pichincha en razón de que puede aprovechar de esta
oportunidad para consolidarse como referente del desarrollo del País
¿Cómo aterrizar el cambio de la matriz productiva
y ejercer la competencia de fomento productivo
mirando mirando la situaciòn actual del pais y
considerando los riesgos e incertidumbres
existentes?
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7.
LINEAS ESTRATÉGICAS
Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento
Incrementar valor a la producción e incorporar el componente ecuatoriano
Incrementar la productividad y calidad
Diversificar la producción y los mercados
Aumentar y diversificar las exportaciones
Sustituir estratégicamente las importaciones
Generar empleo de calidad
Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa
CONDICIONES DEL ENTORNO
Condiciones macroeconómicas
Infraestructura
Financiamiento
Cultura
Conectividad y Logística
Agenda Regulatoria
Compromiso
“Pacto por la Productividad y la Equidad” a nivel nacional
1
Riesgo de Nueva Crisis Financiera
2
Riesgo por de precios de petróleo
3
Riesgo por balanza comercial no petrolera
El petróleo sostiene
la balanza comercial
Balanza comercial
petrolera y no petrolera
Petrolera
No petrolera
Balanza comercial total
Millones US$
9,000
6,000
3,000
0
-3,000
-6,000
-9,000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Nuestra economía depende de las condiciones volátiles
y especulativas del mercado internacional
(1) La balanza comercial petrolera y no petrolera corresponde al período entre enero y agosto de 2013
Fuente: Banco Central del Ecuador
2013 (1)
4
Riesgo por reducción de remesas
5
Riesgo por endeudamiento sectores medios y bajos
Variación anual del crédito según segmento
EN MEDIO DE ESTOS RIESGOS Y DE LAS
VISIONES DEL GOBIERNO ¿QUÉ
QUEDA?
ACUERDO PÚBLICO – PRIVADO - ACADEMIA
PÚBLICO - PRIVADO
• ACADEMIA
• CENTROS DE INVESTIGACIÓN
ALGUNAS CONCEPTUALIZACIONES
CAMBIO MONUMENTAL LEGAL E INSTITUCIONAL
• POBREZA (Pobres y no pobres) (TODOS)
• ESTADO – SOCIEDAD – MERCADO (TODOS)
• QUE QUIERE LA GENTE
(Empleo, mejorar ingresos y que los sueños de los hijos se cumplan)
POBREZA
POBRES
HAMBRE
DIETA (SALUD)
NO POBRES
TODOS
BIENESTAR
CONTRIBUYEN
NO USAN SERVICIOS
NECESIDAD
GADPP
MEJORAR INGRESOS
ALGUNAS REFLEXIONES
• El concepto de hacia dónde nos conduce la
"nueva matriz productiva" no debe ser una
definición tecnocrática elaborada en un escritorio
debería ser una construcción social, técnica y
política, facilitada por el Gobierno, en base a una
mirada crítica del pasado, mirando el carácter
global y altamente tecnológico actual y con una
aguda visión prospectiva. La voluntad debe ser
colectiva para constituirse en fuerza histórica.
Este ejercicio nosotros ya lo estamos realizando.
MESA
CENTRO DE I&D&I
DIAGNÓSTICO
SISTEMA DE
INTELIGENCIA
COMPETITIVA
PLANES,PROGRAMAS
Y PROYECTOS
AGENDA PRODUCTIVA
Juego de
herramientas
CENTRO DE
FORMACIÓN
TÉCNICA
(por sector)
CENTRO DE
CAPACITACIÓN Y
APOYO INTEGRAL
COMITÉ DE ÉTICA
OBSERVATORIO
Matriz de sectores y ejes productivos
Alianza Público-Privado-academia
Metalmecánica
Académica
Textil
Gráfica
Construcción y vivienda
Cacao
Caña de azúcar
Turismo
Sector Lácteo
Sector cárnico
Agropecuario
Agroindustria
PYMES
Café
Metalmecánica
Sistemas de Calidad
Fomentar y promover la actitud emprendedora
Fomentar y promover la apertura al conocimiento y desarrollo de la alta gerencia
Articulación (PP, PPr, PA, PrA, PPrA)
Innovación
Sistemas de Información
Financiamiento (Sistemas de apoyo que facilite el financiamiento)
Servicios (infraestructura, básicos)
Capacitación y formación técnica
Agilidad en procesos para obtener diferentes tramites
Florícola
Sector Privado
En base a las necesidades de los diferentes sectores se ha elaborado una matriz que resume los ejes a
fortalecer y fomentar.
30
PROPUESTA DE MODELO
CALIDAD
Local
Regional
Mundial
NICHO MERCADO
INFORMACION
Actual
Transición
Óptimo
KIT TECNOLOGICO
ARTICULACION
COMUNICACION
ESTUDIOS Y ANALISIS
ASISTENCIA TECNICA
DESREGULACION
FINANCIAMIENTO
CONSUMO RESPONS
EETICA
INNOVACION
ESTADISTICAS
(DATOS DUROS)
CAPACITA. TECNICA
CONCERTACION
BIEN ESTAR
BIEN TENER
HONESTO
ETICO
PUNTUAL
ORGANIZADO
RESPONSIBLE
(VALORES
INDIVIDUALES)
BIEN HACER
BIEN SER
FILOSOFIA DEL BIEN
EFICIENCIA
CALIDAD
BAJO COSTO
PRECIOS BAJOS
SATISFACER
NECESIDADES Y
DESEOS
JUSTICIA EQUIDAD

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