温暖化国際交渉

Report
地球温暖化問題 と
CO2排出削減に対する国際交渉の動向
平石 尹彦 [email protected]
(財)地球環境戦略機関 (IGES) 上級コンサルタント
(IPCC インベントリー計画共同議長)など
2012.06.28
Contents
• 気候変動に関する政府間パネル(IPCC)の活動
• 気候変動に関する国連枠組み条約(UNFCCC)と
京都議定書 (Kyoto Protocol)
• 最近の温暖化に関する国際交渉:COP17, CMP7
• そしてこれから。
2
気候変動に関する政府間パネル
(IPCC) < http://www.ipcc.ch/index.htm >
• 1998年に、世界気象機関(WMO)と国連環境計画
(UNEP)により設置。その加盟国は、 WMO 及び UNEP
の加盟国。
• IPCCは、アセスメント報告書、特別報告書、方法論報
告書、及び技術的報告書を作成する。これらの報告
書は、課題ごとの最新の科学を反映し、専門家でない
人々が理解できるようなものとして作成される。
• IPCC の報告書作成のプロセスには、広範な科学的な
意見を反映するため、2次にわたる査読のステップが
含まれている。IPCCは、政策的に意義のある活動を目
指しているが、政策を規定することはない。
3
IPCC機構図:
小規模な事務局
がジュネーブにあ
るほか、技術支援
ユニットが、4か国
に置かれている。
(スイス)
(米国)
(ドイツ)
(日本)
4
IPCC Writing and Review Process
報告書は厳
格な多数の
国際的な専
門家による
査読を経て
作成される
ため、小数
の著者の意
見のみを
まとめたも
のではない。
IPCC
5
第一次アセスメント報告書(1990)
WG-I
WG-II
WG-III
Emissions from human
activities
Assessed impacts on main
sectors
increase substantially GHG
concentrations
Uncertainties with regard to
timing, magnitude and
regional patters
Sectoral subgroups on
adaptive and mitigative
response options
This results in additional
warming
0.3oC per decade
SLR 6 cm per decade
IPCC
Impacts felt most severely in
regions under stress
Flexible approach of shorter
term and more intensive
action over the longer term
Draft Convention text
Special committee on
participation of developing
countries
6
第二次アセスメント報告書(1995)
WG-I
GHG concentrations
continued to increase
Aerosols produce negative
radiative forcing
Climate has changed over the
past century
Balance of evidence suggests a
discernible human influence
on global climate
Climate change expected to
continue
IPCC
WG-II
WG-III
Climate change adds new stress
Most systems are sensitive
Impacts difficult to quantify
Successful adaptation depends on
technology, institutions, finance
and information
Vulnerability increases as adaptive
capacity decreases
Detection difficult, unexpected
changes possible
Portfolio of mitigation, adaptation,
knowledge improvement
Earlier mitigation increases
flexibility in moving towards
stabilization
Significant "no-regrets"
opportunities
Risk of damage and precautionary
principle provide rationales for
action beyond no-regrets
7
第三次アセスメント報告書(2001)
WG-I
Confidence in ability of models
to project future climate has
increased
There is new and stronger
evidence that most of the
warming over the last 50 years
is attributable to human
activities
Emissions of GHGs and
aerosols continue to alter the
atmosphere
Temperature and sea level
expected to rise
Atmospheric climate change
will persist for many centuries
IPCC
WG-II
Recent regional climate changes affected
many physical and biological systems
Preliminary indications that human systems
have been affected
Natural systems are vulnerable and some
will be irreversibly damaged
Many human systems are sensitive to
climate change and some are vulnerable
Projected changes in climate extremes could
have major consequences
Risks for large scale and possibly
irreversible impacts need to be quantified
Adaptation necessary to complement
mitigation
Those with least resources are most
vulnerable
Adaptation, sustainable development
and equity mutually reinforcing
WG III
Portfolio of mitigation, technology development
and reduction of scientific uncertainty increases
flexibility in moving towards stabilization
Alternative development paths result in different
greenhouse gas emissions
Climate change mitigation affected by and have
impacts on development, sustainability and
equity
Significant tech. progress, faster than
anticipated
Forests, agricultural lands offer significant, not
necessarily permanent mitigation potential
550ppmv, 450ppmv or below over the next 100
possible with known technological options
Limitations possible at no or negative social
costs
Integration with non-climate policy objectives
8
IPCC Special Reports
Regional Impacts
(1997)
Aviation (1999)
LUCF (2000)
Technology
Transfer (2000)
Ozone Layer
(2005)
CO2 Capture
and Storage
(2005)
Emission Scenarios
(2000)
9
最近の特別報告書
再生可能エネルギー特別報告書
SRREN (2011.05)
気候変動への適応推進に向け
た極端現象及び災害のリスク
管理に関する特別報告書
(SREX)(2011.11)
10
第四次アセスメント報告書(AR4)
(現在、2013年9月-14年10月予定で AR5が準備中で
あり、IPCCアセスメント報告書としては、これが最新。)
• WG-I: “The Physical
Science Basis” (February
2007)
• WG-II: "Impacts,
AR4 統合報
告書
(November
2007)
Adaptation and
Vulnerability" (April 2007)
• WG-III: "Mitigation of
Climate Change" (May
2007)
11
第四次アセスメント報告書の
キーポイント
• 大気、海洋の地球的な平均温度の上昇、雪
氷の融解、地球的な海面の上昇の観測から
明らかになっており、気候システムの温暖化
については、意見が一致している。
• 20世紀中葉以降の温度上昇の大部分が、
人為的な温暖化ガスの増加に起因している
可能性が極めて高い。
12
大気中の温暖化ガスが増加している。
• 炭酸ガスは、産業革命以前(約280ppm)に比較し
て、2005年までに、395ppm と増加している。これは、
過去 65万年の中で見られなかった濃度。
• メタンは、約 715 ppb tから 1,774 ppb まで増
加。
• 亜酸化窒素(N2O)は、270 ppb から 319 ppb
に増加。
13
全球平均気温、
海水面、雪氷
面積の変化が
観測されている。
14
観測された温
度の変化は、
人為的な原因
を考慮した温
度変化予測に
合致している。
(青は、自然起因(太陽
活動、火山活動)のみ
を加味した温度予測。
赤は、温暖化ガスの影
響を加えたモデル計算
の結果)
15
将来の
温度変
化の予
測。
(予測の幅
は、将来の
社会経済の
予測が困難
であること
によるところ
が大きい。)
16
将来の温暖化と海面上昇の予測
17
温度上昇は地域により異なる
18
将来の降雨量(予測)も地域により異なる。
19
Table SPM-1
将来の温度上
昇に伴い種々
の影響が出て
くることが予
測されている。
21世紀の温度
上昇に応じた
影響の予測が
示されている。
20
主要な
温暖化
ガスの
放射強
制力が
示されて
いる。
(I-----I は、
科学的な
知見が不
十分である
ことを示し
ている。)
21
温暖化ガスの排出量の増加が著しい。
22
今後20年間を見ると、
0.2度/10年 程度の温度上昇
が起こるであろう。
(仮に、2000年時点の温暖化ガスの濃
度レベルで維持することが可能となった
場合にも、0.1度/10年程度の温度上昇
が発生するであろう。)
• For the next two decades a
warming of about 0.2°C per
decade is projected for a
range of SRES emissions
scenarios. Even if the
concentrations of all
greenhouse gases and
aerosols had been kept
constant at year 2000 levels, a
further warming of about
0.1°C per decade would be
expected. Afterwards,
temperature projections
increasingly depend on
specific emission scenarios.
23
Figure SPM-1
すでに温度上昇等に
伴う生態学的な影響
を示す科学論文が多
数出ている。
24
IPCC WG-III Chapt.13. Page 776
(平石 注: しばしば、この表から、 IPCC が 25-40% の削減を勧告した、とされるが、IPCC は、政
策目標のレベルごとに必要となる削減レベル(複数)を提示したのみであることにご注意頂きた
い。)
25
対策シナリオ別 平衡濃度、温度上昇、ピーク時期、2050年の排出
平衡温度は 2100-2150 に起こるとの予測が多い(表注 c))。
26
2007 年ノーベル平和賞!
2007年12月、オスロー。
元米国副大統領 Albert
Arnold (Al) Gore Jr. とと
もに、IPCCは、人為的な
気候変動に関する知識を
確立し、普及し、かかる
気候変動に対処するため
の対策の基盤を設定した
努力に対して、ノーベル
平和賞を授与された。
27
IPCC 第5次アセスメント報告書
第5次報告書(AR5)作成のプロセスが開始
されており、各WGの報告書と統合報告書
(Synthesis Report)は、2013年9月-2014年
10月の間に順次完成する予定
28
IPCC National Greenhouse Gas Inventories
Programme (NGGIP)
<http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/>
29
IPCC - NGGIP Products
“1995” and “Revised 1996” IPCC Guidelines for National
Greenhouse Gas Inventories
<http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gl/invs1.htm>
(cf. COP Decisions 4/CP.1, 9/CP.2, 2/CP.3 & 17/CP.8)
Volume 1
Reporting
Instructions
Volume 2
Workbook
+
IPCC Software
Volume 3
Reference
Manual
30
IPCC NGGIP Products
IPPC Good Practice Guidance and Uncertainty
Management in National Greenhouse Gas Inventories
<http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gp/english/> (All UN language versions)
Complements the Revised
1996 IPCC Guidelines
Published in 2000
Endorsed by SBSTA12 (June 2000)
Require its use by Annex-I Parties -“should”.
For Non-Annex-I Parties, Dec.17/CP.8
encourages its use.
Background Papers: IPCC Expert
Meeting on Good Practice Guidance and
Uncertainty Management in National
GHG Inventories
Published in late 2002
<http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gp/gpg-bgp.htm>
31
IPCC NGGIP Products
IPCC Good Practice Guidance for
Land use, Land-Use Change and Forestry, 2003
<http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gpglulucf/gpglulucf.htm>
Actions by SBSTA at 19th, 20th, 21st sessions and
Dec. 13/CP.9 (General) and Dec. 15/CP.10 (Art 3.3/3.4)
-
Complements the Revised 1996
IPCC Guidelines.
GPG-LULUCF provides
supplementary methods and good
practice guidance for estimating,
measuring, monitoring and
reporting on carbon stock changes
and greenhouse gas emissions from
LULUCF activities under Article 3,
paragraphs 3 and 4, and Articles 6
and 12 of the Kyoto Protocol. 32
Recent Output of the NGGIP
2006 IPCC Inventory Guidelines,
(2,000 pages, 10 Kgs. Adopted by IPCC 26 (Mauritius, April 2006)
• Revision of the Revised 1996GLs was
completed in April 2006. http://www.ipccnggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htm
• SBSTA 30 (May 2009) considered its
implementation – for Annex-I Parties
33
地球温暖化対策に関する
国際交渉
気候変動に関する国連枠組み条約
(United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC))
• 1992年5月ニューヨークで合意され、同6月のUNCEDで
署名開放された。( 1994年3月発効。2010年1月現在、
192カ国と1国際機関(EU)が署名。)
• 基本原則を規定する「枠組み条約」であり、その後の
具体的な措置を定める議定書等の基盤となるもの。
• 条約交渉における南北の意見の相違を反映し、「共
通だが差異ある責任」(common but differentiated
responsibilities )を明記したほか、付属書- I 国(先進
国)が排出削減や森林等による吸収の増大の責任を
負うことなどを規定。
35
UNFCCC の背景
• 1992年の「気候変動に関する国連枠組条約」の交渉
の背景の南北対立(発展途上国は温暖化の責任は
先進国にあり、被害者。経済開発は権利)は、
「Common But Differentiated Responsibilities」という言
葉によく示されている。
• 1997年のCOP3で採択された京都議定書(Kyoto
Protocol)では、条約の付属書 - I 国(Annex-I Parties。
先進国)のみについての削減義務(1990年に比して
2008年-2012年に△5%)を合意。(米国は未批准)
• 発展途上国(Non-Annex I Parties (G-77&Chinaグルー
プ))の中にも、「新興国」(BASIC)、後発発展途上国
(LLDC)、島嶼国(AOSIS)、産油国など、多様な国々が
あり、意見は必ずしも同一ではない。
36
京都議定書と国際的コミットメント
• 1997年12月第3回締約国会議(COP3、京都)で採択。
• 付属書- I 国が全体として 5%削減することを目標。(1990
年と2008-2012年の対比)
• 発効にはUNFCCC締約国55カ国、付属書- I 国の1990年
のCO2排出量の55%の国の批准が必要。ロシア(17.4%)
の批准により、2005年2月16日に発効。米(36.1%)は署
名はしたが、批准していない。
• 2010年1月現在で184カ国(世界のCO2排出量の44%強
にあたる)が批准。
• 付属書 - I 国の削減達成のために、他の付属書-I 国の削
減量の取引(Emission Trading)、及び共同事業実施
(Joint Implementation)並びに非付属書 - I 国における削
減量を活用すること(Clean Development Mechanism)が
認められている。
37
京都議定書第1次誓約期間以降に向けて
• 2007年のCOP13では、発展途上国 の削減行動
にも言及した Bali Action Plan を採択。
1.(b)(i): 先進国の削減コミットメント
1.(b)(ii): 発展途上国の適切な削減行動
1.(b)(iii): REDD (森林からの排出削減)
1.(b)(iv): 分野別アプローチ
1.(b)(v): 温暖化対策の副次的影響
1. (c) 適応 (Adaptation)
1. (d) 技術移転 ….
• BAP の脚注にIPCCの報告書が引用されている。
38
Bali Action Plan (Decision 1/CP.13)
1. Decides to launch a comprehensive process to enable the full, effective and
sustained implementation of the Convention through long-term cooperative
action, now, up to and beyond 2012, in order to reach an agreed outcome and
adopt a decision at its fifteenth session, by addressing, inter alia:
(b) (i) Measurable, reportable and verifiable nationally appropriate mitigation
commitments or actions, including quantified emission limitation and reduction
objectives, by all developed country Parties, while ensuring the comparability of
efforts among them, taking into account differences in their national
circumstances;
(ii) Nationally appropriate mitigation actions by developing country Parties in the
context of sustainable development, supported and enabled by technology,
financing and capacity-building, in a measurable, reportable and verifiable manner
(iii) Policy approaches and positive incentives on issues relating to reducing
emissions from deforestation and forest degradation in developing countries; the
role of conservation, sustainable management of forests and enhancement of
forest carbon stocks in developing countries;
(iv) (Cooperative sectoral approaches and sector-specific actions,)
(v) (Consequences)
(c) (adaptation)
(d) (Technology transfer)
– …..
1.(b)(II)は、発展途上国としての初めての対策の必要性を受け止めた決
定。
39
BAP決定の脚注
3rd preamble:
Recognizing that deep cuts in global emissions will be
required to achieve the ultimate objective of the
Convention and emphasizing the urgency1 to address
climate change as indicated in the Fourth Assessment
Report of the intergovernmental Panel on Climate
Change,
• Footnote #1: Contribution of Working Group III to the
Fourth Assessment Report of the Intergovernmental
Panel on Climate Change, Technical Summary, pages
39 and 90, and Chapter 13, page 776.
40
IPCC WG-III Chapt.13. Page 776
41
2つの AWG
• 2008年以降、Ad hoc Working Group on Long Term
Actions (AWG-LCA)と Ad hoc Working Group on
Further Commitments of Annex I Parties under the
Kyoto Protocol (AWG-KP) の 2つの並列したAWGで、技
術的な交渉が行われたが、多くの基本的な意見の相
違があり、合意できない点が多く残された。
• 南北間の意見の相違が特に顕著に現れたのは、2つ
のAWGの調整の必要性、京都議定書の延長かそれ
に代わる新議定書に移行すべきか、という点など。
• 紆余曲折を経て、COP15の第2週のハイレベル会合
(約130の国家元首が参加)で、コペンハーゲン合意が
取りまとめられたが、「この合意文書に留意する」
(take note of)という法的には意味の少ない結論と
なった。
42
COP16 からCOP17 へ
• 2010年12月のCOP16(メキシコ・カンクン)では、多くの点に関
する「カンクン合意」が正式な決定として採択されたが、詳細
は、それ以降の国際交渉に任せられた。
• 2011年11-12月のCOP17(南アフリカ・ダーバン)では、京都議
定書の First Commitment Period (2008-2012)の終了以降の
法的対応のについて熾烈な交渉が行なわれた。
• ロシア、カナダ及び日本が、中国、米国、インド等の主要な
排出国が参加しない第2次コミットメントには意味がなく、京
都議定書が延長された場合にも、コミットメントは受け入れな
い、との立場をとったが、ヨーロッパ等が参加する京都議定
書の延長が合意された。(そのための京都議定書の改定条
文は、2012年の COP18 (Qatar)までに決定されることとなっ
た。)なお、カナダは京都議定書自体から脱退する方針。
43
Outcome from AWG-KP
<CMP Decision 1/CMP.7>
• CMP 7 decided that the second commitment
period under the Kyoto Protocol shall begin on
1 January 2013 and end either on 31
December 2017 or 31 December 2020, to be
decided by the AWG-KP 17 (in 2012).
• Took note of Amendments proposed by AWGKP -- I: Annex B Table, II: Gases (NF3 Added),
III: KP Amendments.
京都議定書第2次コミットメント期間は、2013.1.1 開始、
2017 または 2020 年末まで(いずれにするかは、2012
年に決定)。
44
Ad Hoc Working Group on the Durban
Platform for Enhanced Action
<Decision 1/CP.17>
•
•
COP extended AWG-LCA by one year.
COP decided to launch a process to develop a protocol, another legal
instrument or an agreed outcome with legal force under UNFCCC
applicablele to all Parties, and covering areas including, inter alia, on
•
•
•
mitigation, adaptation, finance, technology development and transfer, transparency
of action, and support and capacity-building, drawing upon submissions (by 28th
February 2012), though an AWG-DPEA. It will initiate its work from first half of
2012. It shall complete its work as early as possible but no later than 2015.
Further decided that the process shall raise the level of ambition and shall be
informed, inter alia, by the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel
on Climate Change, the outcomes of the 2013–-2015 review and the work of the
subsidiary bodies;
「ダーバンプラットフォームに関するアドホックワーキンググループ」を新設した。
2015年までに上記の 3つのオプションのいずれかを開発していく。詳細の決
定は、先送りされている。
45
AWG-LCA Outcome
<Decision 2/CP.17>
•
•
•
•
•
•
•
•
•
COP agreed to continue to work towards identifying a global goal for substantially reducing global
emissions by 2050, and to consider it at COP18;
NAMC (Developed countries): Continues consideration of targets .., acknowledged the value of
rigorous, robust and transparent approaches in a systematic manner to measure progress ..
Adopted UNFCCC biennial reporting guidelines (annex-1), Adopted Modalities for IAR (annex-2),
NAMA: Encouraged developing countries to submit NAMAs information in accordance with
Cancun, Decided to continue further the understanding of delivery of NAMAs, Adopted UNFCCC
biennial update guideline (includes Section III on inventories) (annex 3). Adopted Modalities and
guidelines for ICA (annex-4)
REDD+: results-based actions, a wide range of funding . . “appropriate market-based approaches
could be developed by the COP” .. Submission ..
Cooperative sectoral approaches….: Agreed to continue its consideration of a general framework
for cooperative sectoral approaches and sector-specific actions with a view to adopting a decision
on this matter at COP18. .. AWG-LCA work programme on various approaches.
Response measures: Forum…
Adaptation
Technology development and transfer:
Adaptation committee (annex-5), (finance) Standing Committee (annex 6), Climate Technology
Centre and Network (annex-7 and 8).
条約に基づく長期的な温暖化対策の大筋を決定。2050年までの削減の方
針をCOP18(2012年)に検討する。
46
Decision -/CMP.7
Land use, land-use change and forestry (1)
<Decision 2/CMP.7>
1.
Affirms that the principles contained in paragraph 1 of decision 16/CMP.1 continue to govern the treatment
of land use, land-use change and forestry activities in the second and subsequent commitment periods of the
Kyoto Protocol.
2. Decides that anthropogenic greenhouse gas emissions by sources and removals by sinks shall be accounted for in
accordance with the principles and definitions referred to in paragraphs 1 and 2 of decision 2/CMP.6 and in
accordance with the annex to this decision;
4. Agrees to consider, at its eighth session, the need to revise decisions of the CMP that are relevant to the annex
contained in this decision, including those related to reporting and review under Articles 5, 7 and 8
5. Requests the SBSTA to initiate a work programme to explore more comprehensive accounting of anthropogenic
emissions by sources and removals by sinks from land use, land-use change and forestry, including through a
more inclusive activity-based approach or a land-based approach, and to report to the CMP at its ninth
session on the outcomes of this work programme;
6. Requests the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice to initiate a work programme to consider and, as
appropriate, develop and recommend modalities and procedures for possible additional land use, land-use
change and forestry activities under the clean development mechanism
7. Further requests the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice to initiate a work programme to consider
and, as appropriate, develop and recommend modalities and procedures for alternative approaches to
addressing the risk of non-permanence under the clean development mechanism with a view to forwarding a
draft for CMP 9.
森林管理、土地利用に関する評価の基本を決定。(ただし、詳細はさらなる
検討が必要)
47
Decision -/CMP.7
Land use, land-use change and forestry (2)
<Decision 2/CMP.7>
8. Invites the IPCC to review and, if necessary, update supplementary methodologies
for estimating anthropogenic greenhouse gas emissions by sources and removals
by sinks resulting from land use, land-use change and forestry activities under
Article 3, paragraphs 3 and 4, of the Kyoto Protocol, related to the annex to this
decision, on the basis of, inter alia, chapter 4 of its GPG-LULUCF;
9. Requests the SBSTA to consider, following the completion of methodological work by
the IPCC outlined in paragraph 8 above, any supplementary methodologies related
to the annex to this decision, with a view to forwarding a draft decision on this
matter to the CMP 10.
In the Annex, (i) “wetlands dredging and re-wetting” is now a KP 3.4 activity, and (ii)
3.4 elected activities in the first commitment period must be covered in the future
national inventory.
土地利用、森林に関するプロジェクトレベル評価方法論の検討
をIPCC に依頼。
48
Gases, GWPs, etc
<Decision 1/CMP.7>
• AR4 HFCs and PFCs are included, but not ethers. NF3 is added.
• 100yr GWP of AR4 Errata table are to be used. A workshop on common
metrics will be held in the first half of 2012.
• Accounting supplement guidance will be developed at CMP10 at the latest.
• Application of IPCC 2006 GLs .. SBSTA’s on-going work. .. with a view to
recommending a draft decision on revised UNFCCC Annex I reporting
guidelines, for regular use starting in 2015. COP 17 adopted new CRF and
Reporting Guidelines for trial use.
• (Supplementary Methodologies (mentioned earlier.) to be decided at COP
10.)
• 第二次コミットメント期間について、京都議定書の削減対象
ガスに 3フッ化窒素(NF3)が追加された。温暖化ポテンシャル
(GWP) を継続使用する。
• IPCC の2006年ガイドラインを2015年から(第2次コミットメント
期間のインベントリーから)使用する。
49
A-I Reporting Guidelines and 2006 GLs
<Decision 15/CP.17>
• COP 17 adopted the “Guidelines for the preparation of national
communications by Parties included in Annex I to the Convention, Part I:
UNFCCC reporting guidelines on annual greenhouse gas inventories and
the new common reporting format tables contained in annex II to this
decision for trial use, in accordance with paragraph 3 of this decision;
• Decided that, from 2015 until a further decision by the Conference of the
Parties, the global warming potentials used by Parties to calculate the
carbon dioxide equivalence of anthropogenic emissions by sources and
removals by sinks of greenhouse gases shall be those listed in the column
entitled “Global warming potential for given time horizon” in table 2.14 of
the errata of IPCC WG-I.
• Annex I Parties shall use the methodologies provided in the 2006 IPCC
Guidelines, unless stated otherwise in the UNFCCC Annex I inventory
reporting guidelines on annual GHG inventories, and any supplementary
methodologies agreed by the COP, and other relevant COP decisions to
estimate anthropogenic emissions by sources and removals by sinks of
GHGs not controlled by the Montreal Protocol.
50
Carbon Capture and Storage under CDM
<Decision 10/CMP.7>
• Modalities and procedures were adopted (to be
periodically reviewed.)
• SBSTA 36 will consider provisions for the type of
project activities, including a possible dispute
resolution mechanism, and for the global reserve
of certified emission reduction units for
consideration by COP8.
• 炭素地下貯留をCDMとして使うことが可能となっ
た。(多くの条件付き)
51
そして、今後(個人的意見)
• 本年11月のCOP18、CMP8 までに多くの詳細な決定が必要である
が、京都議定書第2次コミットメントの期間の設定など基本的な問
題点も多い。
• 2020年以降の法的措置を2015年までに決定するための検討が必
要。「2015年レビュー」の実施が予定通り進められるか?
• 我が国は、カナダ、ロシアとともに、KPの第2次誓約期間について
のコミットメントに参加しないという立場をとっているが、先進国とし
ての責任を十分果たしているとは考えにくい。2050年までの削減
については、交渉に乗っているようであるが、2020年の話には乗
らない、というのは理解に苦しむ。2020年は遠くない。
• 国際的なマーケットが使えるのか、「二国間オフセット、クレディット
メカニズム」の可能性など、国際的な交渉が必要。
• 大所高所に立った「貿易立国」、「先進国」としての責任を議論して
いく必要がある。
52
ご清聴ありがとうございました。
53

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