Presentación Interinstitucional Febrero 2010

Report
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ
Estándar Único de Construcción Sostenible
Febrero de 2010
1
ORDEN DEL DÍA
I.
Introducción – Dra.
Claudia
M.
Sandoval,
Subsecretaria de Planeación Territorial (SDP)
II. Referentes Normativos
III. Habitabilidad y CCB
IV. Revisión Jurídica del Código del Construcción de
Bogotá D.C.
(Sesión de Preguntas)
I - PARTE
2
ORDEN DEL DÍA
V. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
(Normativo-Conceptual).
VI. Estado del Arte y Marco conceptual del Estándar
Unico de Construcción Sostenible (EUCS).
(Sesión de Preguntas)
VII. Convenio Asociación (SDA-SDP-UNIANDES) –
Articulación Interinstitucional
II - PARTE
3
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. Referentes Normativos
4
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. Marco de Referencia CCB
1.0 ACUERDO 20 DE 1995
Instrumento por el cual se adopto el
Código de Construcción de Bogotá
D.C.
REFERENTES
ESTRUCTURA
OBJETIVO
ALCANCE
2.0
RESOLUCIÓN
DE 2005
816
CRONOLOGÍA CCB
"Por el cual se diseño y adopto el
Reglamento Interno de la Comisión
Permanente del Código de la
Construcción de Bogotá D.C."
5
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. Marco de Referencia CCB
3.0
DECRETO 074 DE 2001
4.0
DECRETO 193 DE 2006
5.0
RESOLUCIÓN 695 DE 2006
6.0
DECRETO 623 DE 2006
7.0
ACUERDO 250 DE 2006
CRONOLOGÍA CCB
Adopción,
modificación
respecto
a
Microzonificación Sísmica y espectros de
diseño”.
“Artículo 13. La atribución de expedir, modificar
o complementar el Código de la Construcción
corresponde al Concejo de Bogotá, D. C.”
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. Marco de Referencia CCB
8.0
ACUERDO 304 DE 2007
Adicionó disposiciones sobre medios de
evacuación, detección, y extinción de
incendios
9.0
ACUERDO 323 DE 2008
"Por el cual se autoriza la inclusión del
Estándar Único de Construcción Sostenible
en el Código de Construcción de Bogotá D.C
y se dictan otras disposiciones"
10.0
ACUERDO 418 DE 2009
CRONOLOGÍA CCB
Generación de techos o terrazas verdes en
EUCS e inventario
7
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Habitabilidad y CCB
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
COMPONENTES DEL CCB
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
CÓDIGO DE
EDIFICACIONES
CÓDIGO DE
INFRAESTRUCTURA
EDIFICACIONES
CORRIENTES
(7 Títulos, 2691 Art.)
Anexo del Acuerdo 20/95
Obras de
Infraestructura Urbana
Sin reglamentar
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
OBJETIVO DEL CCB – CÓDIGO DE EDIFICACIONES
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
ALCANCE
ANEXO (ACUERDO 20 DE 1995) - TITULO A DISPOSICIONES GENERALES - ARTÍCULO A.1.2.2
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA DE LA CALIDAD DE VIDA
CALIDAD DE VIDA
VIVIENDA DIGNA
Habitabilidad
PROTECCIÓN A LA VIDA
CÓDIGO DE LA
CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ
Salubridad
Estabilidad estructural
Seguridad
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA CALIDA DE VIDA
NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
(ARTÍCULO 334)
El Estado “…intervendrá, por mandato de la ley, en la
explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo,….
y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la
economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de
las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la
preservación de un ambiente sano.”
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA DE VIVIENDA ADECUADA
INTERNACIONAL
EL DERECHO A UNA VIVIENDA ADECUADA
(pár. 1 del art. 11 del PIDESC) .
Artículo 111. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de
toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso
alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua
de las condiciones de existencia…….
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA DE VIVIENDA ADECUADA
INTERNACIONAL
Como han reconocido la Comisión de Asentamientos Humanos y la Estrategia
Mundial de Vivienda hasta el Año 2000 en su párrafo 5:
"el
concepto de "vivienda adecuada"... significa
disponer de un lugar donde poderse aislar si se desea,
espacio adecuado, seguridad adecuada, iluminación y
ventilación adecuadas, una infraestructura básica adecuada
y una situación adecuada en relación con el trabajo y los
servicios básicos, todo ello a un costo razonable".
Comité de Seguimiento al PIDESC
Observación general 4 - El derecho a una vivienda adecuada
Sexto período de seciones, 1991
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA DE VIVIENDA ADECUADA
INTERNACIONAL
una vivienda digna o adecuada, al tenor de lo dispuesto por los tratados
internacionales suscritos por Colombia debe considerar como mínimo las
siguientes características:
Seguridad jurídica de la tenencia.
Disponibilidad de servicios, materiales, facilidades e infraestructura
Gastos soportables
Habitabilidad
Asequibilidad
Lugar
Adecuación cultural
Comité de Seguimiento al PIDESC
Observación general 4 - El derecho a una vivienda adecuada
Sexto período de seciones, 1991
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA DE VIVIENDA ADECUADA
NACIONAL
Constitución Política de 1991
Artículo 51.“Todos los colombianos tienen derecho a
vivienda digna. El Estado fijará las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y
promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas
adecuados de financiación a largo plazo y formas
asociativas de ejecución de estos programas de
vivienda”.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. HABITABILIDAD Y CCB
PERSPECTIVA DE VIVIENDA ADECUADA
Corresponde entonces a los agentes del Estado
desarrollar acciones positivas mediante políticas públicas
que consideren la vivienda no sólo como un bien que
debe ser provisto en condiciones de mercado o de no
mercado, sino como un derecho inherente que el Estado
debe garantizar a sus asociados con el fin de hacer
efectivo la dignidad de la persona.
En este contexto el CCB juega uno de los papeles más
fundamentales para la materialización de las prerrogativa de
calidad de vida y vivienda digna
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. Revisión Código
Construcción de Bogotá D.C.
Presentación Ejecutiva
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
METODOLOGÍA REVISIÓN
Revisión de los antecedentes y exposición de motivos del Código de la
Construcción de Bogotá y de la normas de sismo resistencia, nacional.
Comparación del contenido de cada uno de los artículos y parágrafos (2686)
del CCB con las normas
nacionales o distritales que regulen temas
coincidentes.
Compilación de la normas nacionales o distritales que incidan en la vigencia o
aplicación de las normas contenidas en el CCB.
Determinación de la vigencia de cada una de las normas contenidas en el
CCB y/o el establecimiento del tipo de incidencia de determinadas normas
nacionales o distritales en la aplicación del CCB.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
ALCANCE REVISIÓN
VALORARÓ LA VIGENCIA del CCB en el contexto normativo, nacional y
distrital actual que contraste sus disposiciones con:
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y sus normas
reglamentarias
 Normas de construcción sismorresistente (NSR/98), contenidas en la
ley 400/98-Decreto 33/98,
 Normas relacionadas con servicios públicos (SSPP),
 Normas que regulan competencias de las entidades distritales
(Acuerdo 257 de 2006),
 Normas nacionales y distritales de policía (códigos de policía),
 Normas nacionales que regulan los trámites de licenciamientos
urbanísticos, (licencias urbanísticas Dec. Nac. 564/2006), entre otras
normas.

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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
PRESUPUESTOS
Es frecuente que las normatividad nacional y/o municipal aborde desde
perspectivas diferentes, las mismas realidades fácticas: ejemplo la
regulación de la prestación de los servicios públicos.
La Autonomía Territorial se ejerce con los límites determinados en
la Ley y la Constitución Política (decretos nacionales, resoluciones
nacionales, que desarrollan la ley).
La autonomía territorial NO implica:
POTESTAD REGLEMENTARIA DE LA NORMA NACIONAL
POTESTAD ILIMITADA
PREVALENCIA SOBRE LA NORMA
ARGUMENTO DE SU ESPECIALIDAD.
NACIONAL,
CON
El
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
PRESUPUESTOS
Las normas nacionales siempre deben prevalecer sobre las normas
territoriales.
Si una norma nacional ha reglamentado integralmente un tema y no ha
establecido la potestad en cabeza de los municipios para desarrollarla o
reglamentarla, no es posible que desde los entes territoriales se regulen esos
temas.
Debe tenerse en cuenta que:
El NIVEL NACIONAL debe definir y desarrollar la política urbana nacional Y/O,
además la reglamentación de los aspectos de la realidad urbana de los
municipios y distritos que incidan en la planificación del desarrollo nacional.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
PRESUPUESTOS
Deben aplicarse las reglas de prevalencia normativa:
LA LEY ESPECIAL, PREVALECE SOBRE LA GENERAL
1887).
(Nral. 1, ART. 5 LEY 57 DE
LA LEY POSTERIOR PREVALECE SOBRE LA NORMA ANTERIOR
(ART.2 LEY
157 DE 1887).
LA NORMAS TERRITORIALES EJERCIDAS BAJO LA POTESTAD DE LA
AUTONOMÍA TERRITORIAL, SE SUJETAN A LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY
(ART. 287 C.N.)
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
ÁMBITOS NORMATIVOS
CCB
NORMAS BÁSICAS RESPECTO A MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LAS
EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS : salud pública, estabilidad estructural
protección contra el fuego y otras calamidades.
NSR -98
EXIGENCIAS DE SISMO RESISTENCIA Y NORMAS DE SEGURIDAD:
Adecuado comportamiento estructural de las edificaciones: protección de la
vida y el patrimonio.
POT
NORMAS ARQUITECTÓNICAS Y DE DISEÑO URBANO QUE REGULAN
EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO: Ordenamiento territorial.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
ÁMBITOS NORMATIVOS
El POT derogó expresamente las normas de igual o inferior jerarquía
que le fueran contrarias. (ART. 482).
El cuerpo normativo de la CCB no fue derogado expresamente por el
POT (ART. 482).
El POT no ha regulado sistemáticamente el tema de las condiciones
constructivas de las edificaciones y estructuras en Bogotá.
.
Los cuerpos normativos como el CCB
anteriores al POT que aborden temas
no regulados en ese plan se entienden
VIGENTES
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
ÁMBITOS NORMATIVOS
NSR -98
.
LAS NORMAS DEL CCB QUE
HAYAN REGULADO ESOS TEMAS
QUEDAN DEROGADAS.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
ESTRUCTURA NORMATIVA – CODIGO DE LA EDIFICACIÓN (ANEXO ACUERDO 20 DE 1995)
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
DESCRIPCIÓN CUANTITATIVA NORMA
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
RESULTADOS CUANTITATIVOS REVISIÓN JURIDICA
TOTAL DISPOCISIONES NORMATIVAS
85; 3%
2691
825; 31%
1781; 66%
Subrogado
Vigente
Parcialmente Vigente
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
NORMAS DEL ORDEN NACIONAL Y/O DISTRITAL QUE SUBROGAN O COMPLEMENTAN EL CCB
A
B
C
D
E
F
G
DISPOSICIONES
GENERALES
REQUISITOS DE
DISEÑO
ARQUITECTONICO
REQUISITOS
ESTRUCTURALES
REQUISITOS PARA
INSTALACIONES
LICENCIAS DE
CONSTRUCCIÓN
CONSIDERACIONE
S SOBRE
CONSTRUCCIÓN
CONSIDERACIONES
SOBRE
OCUPACIÓN
NORMAS NACIONALES
LEY 388 DE 1997
LEY 400 DE 1997
LEY 400 DE 1997
RESOLUCION
NACIONAL NO. 8
0505 DE MARZO 17
DE 1997
DECRETO NACIONAL
1504 DE 1998
DECRETO LEY
1421 DE 1993
DECRETO
NACIONAL 33 DE
1998
DECRETO LEY
1421 DE 1993
DECRETO NACIONAL
33 DE 1998
DECRETO
NACIONAL 33 DE
1998
DECRETO 1600
DE 2005
DECRETO
NACIONAL 564
DE 2006
DECRETO NACIONAL
564 DE 2006
DECRETO
NACIONAL 564 DE
2006
RESOLUCION
NACIONAL 0627 DE
2006 - MAVDT
RESOLUCION
NACIONAL 18 0466 DE
2007
DECRETO
NACIONAL 564
DE 2006
DECRETO
NACIONAL 564 DE
2006
RESOLUCION
NACIONAL 0627 DE
2006 - MAVDT
RESOLUCION
NACIONAL 18 0466
DE 2007
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
NORMAS DEL ORDEN NACIONAL Y/O DISTRITAL QUE SUBROGAN O COMPLEMENTAN EL CCB
A
B
C
D
E
F
G
DISPOSICIONES
GENERALES
REQUISITOS DE
DISEÑO
ARQUITECTONICO
REQUISITOS
ESTRUCTURALES
REQUISITOS PARA
INSTALACIONES
LICENCIAS DE
CONSTRUCCIÓ
N
CONSIDERACIONE
S SOBRE
CONSTRUCCIÓN
CONSIDERACIONES
SOBRE OCUPACIÓN
NORMAS DISTRITALES
DECRETO
DISTRITAL 498 DE
1991
DECRETO 984 DE
1998
DECRETO
DISTRITAL 1003 DE
2000
ACUERDO 79 DE
2003
ACUERDO 79 DE
2003
DECRETO 472 DE
2003
DECRETO
DISTRITAL 166 DE
2004
DECRETO 166 DE
2006
DECRETO
DISTRITAL 190 DE
2004
ACUERDO
DISTRITAL 250 DE
2006
33
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
III. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
CAPÍTULO
B5 - PROTECCIÓN CONTRA LA INTEMPERIE
B7 - ALMACENAMIENTO DE BASURAS
B9 - CHIMENEAS
D.5 - VENTILACIÓN MECÁNICA Y AIRE ACONDICIONADO
D.7 - SISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS
TEMAS
VIGENTES DEL CCB
D.8 - CONDUCTOS DE BASURAS Y SISTEMAS DE INCINERACIÓN
D.9 - INSTALACIONES DE TRANSPORTE VERTICAL
SECCIÓN
D.3.2 - SUMINISTRO DE AGUA
D.3.4 - DESAGÜE DE AGUAS LLUVIAS
D.3.5 - APARATOS DE FONTANERÍA
G.3.1 - GENERALIDADES - ORDENES DE DEMOLICIÓN
34
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. Conclusiones
35
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
CONCLUSIONES
El POT ni las normas nacionales, se ocupan de las
condiciones
constructivas de las edificaciones, en la perspectiva de la medidas de
seguridad, la salubridad y la calidad habitacional, excepción hecha de la
NSR/98 en lo que hace a la sismo resistencia u otras normas que regulan los
temas de los servicios públicos, en los referente a su suministro.
El CCB es un gran esfuerzo sistémico de regulación de las condiciones
constructivas de las edificaciones, en la perspectiva de las medidas de
seguridad y la salubridad, además de la calidad habitacional.
El CCB es la herramienta idónea para establecer condiciones que garanticen
condiciones óptimas de habitabilidad.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
CONCLUSIONES
El CCB, no ha sido reconocido como norma vigente en determinados temas
constructivos: las NTC (que no son normas vinculantes pero de reconocida
aplicación) se han adoptado desconociendo la existencia del CCB.
Existe la percepción equivocada de que el CCB está derogado: sin embargo,
1833 normas de sus texto (68%), están vigentes.
El CCB no ha sido referente normativo por parte de los diferentes operadores
jurídicos públicos y privados (Curadores Urbanos, Autoridades de policía,
Instancias de planeamiento de la administración, constructores).
El CCB no han sido evaluado ni revisado oportunamente.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
CONCLUSIONES
Es pertinente que la SDP rescate la potestad de Modificar el Código de
Construcción de Bogotá D.C., que actualmente posee el Concejo de Bogotá
D.C.
SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
Artículo 3º del Acuerdo 20 de 1995:
“El presente Código de construcción completa las
políticas y normas sobre el desarrollo
CONCEJO DE BOGOTÁ D.C.
Existe riesgo de que se realicen Ajustes o
modificaciones
puntuales
al
código
representan un daño respecto a su
aplicabilidad y exigencia.
urbanístico.”
Se reconoce como un
Ordenamiento Territorial.
instrumento
de
La Secretaría Distrital de Planeación, entidad
distrital encargada de orientar, coordinar y hacer
seguimiento de las políticas territorial, económica,
social, ambiental y cultural de la ciudad, y de los
instrumentos que de ella se deriven, como es el
caso del Código Construcción de Bogotá D.C.
Cuerpo colegiado que no tiene la capacidad
para hacer un abordaje integral al Código de
Construcción.
38
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. REVISIÓN CÓDIGO CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
CONCLUSIONES
Es necesaria su revisión y/o actualización, conforme los nuevos sistemas
constructivos y de seguridad.
Esa revisión debe concertarse con la nación y las instancias
administrativas de riesgo, planificación, prestación de servicios públicos y de
policía, y consultada con las instancias técnicas idóneas reconocidas que se
ocupan de esos temas, y socializada con los diversos actores del tema.
Debe establecerse un marco operativo para su modificación y/o
complementación (que debe incluir su revisión y actualización), acorde a la
nueva normatividad que sitúa esas potestades, en cabeza del Concejo de la
Ciudad.
39
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. Revisión Código de Construcción de Bogotá D.C.
+CCB ES UN CUERPO NORMATIVO VIGENTE
+POTESTAD TERRITORIAL
+RESPONSABILIDAD
La administración distrital, en el marco de sus competencias
territoriales tiene la responsabilidad de establecer regulaciones que
propendan por:
• La protección del derecho a la vida.
• La generación de condiciones de salubridad.
• La generación de condiciones óptimas de calidad de vida.
• Un ambiente sano.
• La protección del patrimonio.
40
HABITABILIDAD, SEGURIDAD, SALUBRIDAD Y SOSTENIBILIDAD
IV-ACUERDO 323 DE 2008
41
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
MARCO CONCEPTUAL
Los mandatos impuestos son:
 Diseñar e implementar el estándar único de
construcción sostenible,
 Incorporarlo en el mismo acto administrativo
que lo adopte, al Código de Construcción de
Bogotá y,
 Ajustar este Código al estándar formulado.
42
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
METAS Y OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL
 Liderar
un proceso integral, interdisciplinario y participativo para actualizar el Código
de la Construcción de Bogotá D.C, con las nociones de estándar único y sostenibilidad.
 Construir
un instrumento normativo que tenga en cuenta los avances en materia
tecnológica, de diseño y construcción de Bogotá D.C.
 Incentivar prácticas y estándares sostenibles y de habitabilidad que busquen mejorar
la calidad de vida y preservar el medio ambiente.
 Adoptar
un Código que contenga normas articuladas a las disposiciones de orden
nacional que faciliten la aplicación y control de ese código.
 Consolidar
un mecanismo que permita adelantar a corto, mediano y largo plazo las
actualizaciones, investigaciones, estudios y demás que sean requeridos para conservar
una norma actualizada y de práctico uso.
 Establecer incentivos económicos que generen la aplicación del Código de construcción
de Bogotá.
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
Paso de:
ACUERDO 20 DE 1995
SEGURIDAD
MODIFICACIÓN
ACUERDO 20 DE 1995
HABITABILIDAD
SEGURIDAD HUMANA
SALUBRIDAD
(No Sismoresistencia)
SALUBRIDAD
BIENESTAR A LA
COMUNIDAD
SOSTENIBILIDAD
Salud publica; estabilidad estructural; protección contra el
fuego ;y otras calamidades
44
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
ESTRATEGIA
POLITICA /
ADMINISTRATIVA
TECNICA
Integralidad en el proceso
edificatorio de la ciudad
Sostenibilidad (Vigencia) del
CCB ajustado y del EUCS
(Articulación de Habitabilidad
+Seguridad
+Salubridad
+Sostenibilidad)
(Construir
una
plataforma
administrativa / operativa que le
de continuidad a esta labor y
donde
se
garantice
la
participación de los diferentes
actores (Públicos/Privados).
PARTICIPACIÓN
45
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
FASES
ETAPAS
PROCESOS
I
PLANIFICACIÓN
Construcción del estado del arte de la construcción
sostenible para Bogotá D.C.
Construcción del marco conceptual de la construcción
sostenible para Bogotá D.C.
Análisis de contexto Evaluación de la pertinencia técnica de las normas
y construcción de constructivas del código de construcción de Bogotá D.C.
lineamientos
Formulación de la propuesta de actualización del código
de construcción de Bogotá D.C. que considere su
incidencia en el escenario de la construcción sostenible.
Conformación de grupo técnico interinstitucional que
acompañe el proceso asociado al CCB
Arquitecto Jorge A. Ramírez Fonseca
Convenio de Asociación (SDA-UNIANDES-SDP)
46
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
FASES
ETAPAS
PROCESOS
EJECUCIÒN
II
Diseño e incorporación de los
estándares
de
construcción
sostenible
al
código
de
construcción de Bogotá D.C.,
con
la
modificación
y
actualización del mismo.
Desarrollo del ajuste técnico del Código de
Construcción de Bogotá D.C., para que
este pueda responder a las demandas y al
mandato del Acuerdo 323 de 2008.
Diseño
del
Estándar
Construcción Sostenible
Único
de
Incorporar Estándar de Construcción
Sostenible al Código de Construcción de
Bogotá D.C. ajustado.
Conformación
de
grupo
técnico
interinstitucional que
acompañe el
proceso asociado al CCB
47
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. Marco de Referencia Acuerdo 323 de 2008
FASES
ETAPAS
PROCESOS
IMPLEMENTACIÓN Y
SEGUIMIENTO
III
Implementación estándar único de
Expedición de un decreto distrital que
construcción sostenible incorporado al
implemente lo dispuesto en el Acuerdo 323
código de construcción de Bogotá
de 2008.
D.C. Ajustado
Actividad posterior, requiere concertarse
con el Concejo de Bogotá D.C la manera
Seguimiento y evaluación permanente como se continuará desarrollando las
de la aplicación del Código de acciones de seguimiento, evaluación,
Construcción de Bogotá D.C. Ajustado actualización, participación, campañas
educativas y demás que requiera este
cuerpo normativo
48
IV.Estado del Arte y Marco
conceptual del Estándar Unico
de Construcción Sostenible
(EUCS).
49
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. Convenio Asociación – Articulación Interinstitucional
Convenio de Asociación Secretaria Distrital de
Planeación (No.299-09) – Secretaria Distrital de
Ambiente (No.00029-09) y Universidad de los Andes.
“Evaluación de la pertinencia técnica de las normas
constructivas del Código de Construcción de Bogotá
D.C y una propuesta de actualización que considere
su incidencia en el escenario de la construcción
sostenible”
50
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. Convenio Asociación – Articulación Interinstitucional
Fecha de Inicio
Fecha de Terminación
18 de Noviembre de 2009
7 de Julio de 2010
No. de Productos
Tres(3)
PRODUCTO No.1
Plan de Trabajo - Organigrama
(Diciembre 03 de 2009)
PRODUCTO No.2
DIAGNOSTICO
(Mayo 08 de 2009)
PRODUCTO No.3
EVALUACIÓN
(Mayo 08 de 2009)
PRODUCTO No.4
MARCO CONCEPTUAL
(Julio 07de 2010)
51
Convenio de Asociación SDP (No.299-09) – SDA (No.00029-09) y UNIANDES
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. Convenio Asociación – Articulación Interinstitucional
DIAGNÓSTICO
Identificación de la Estructura Conceptual del Código
Definición del enfoque de ajuste del Código
Perspectiva de Derechos:
Perspectiva de Competencias
Perspectiva Normativa
PRODUCTO No.2 y 3
(Mayo 08 de 2009)
Marco teórico del territorio
Perspectiva del ciclo de vida de las edificaciones
(diseño, la construcción, el uso y mantenimiento de
las edificaciones en la ciudad)
EVALUACIÓN TEMÁTICA
Revisión técnica de cada una de las temáticas
reguladas, estableciendo la pertinencia de la exclusión
de temas o su actualización o la incorporación de
nuevas temáticas
52
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CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
IV. Convenio Asociación – Articulación Interinstitucional
MARCO CONCEPTUAL
Lineamientos de Base (temas que deben regularse o
excluirse de la regulación, desde la pertinencia técnica y/o
de
competencias;
codificaciones
internacionales
pertinentes)
PRODUCTO No.4
(Julio 07de 2010)
Propuesta de actualización del mismo que considere su
incidencia en el escenario de la construcción sostenible.
Nuevo marco conceptual del Código de Construcción
de Bogotá que considere Seguridad, Salubridad,
Sostenibilidad, habitabilidad.
La estructura temática de regulación del Código de
Construcción de Bogotá que pueda albergar un
Estándar único de construcción sostenible.
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TRABAJO TECNICO INTERINSTITUCIONAL
OBJETIVO
PARTICIPANTES
ACTIVIDADES
CRONOGRAMA
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TRABAJO TECNICO INTERINSTITUCIONAL
OBJETIVO
CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE LA
ACTUALIZACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C ,
Y EL DISEÑO DEL ESTÁNDAR ÚNICO DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
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TRABAJO TECNICO INTERINSTITUCIONAL
PARTICIPANTES
ESTRUCTURA TEMATICA ACUERDO 20 DE 1995
REVISIÓN TECNICA
DISPOCISIONES ARQUITECTONICAS
ARQUITECTURA
REQUISITOS PARA INSTALACIONES
INSTALACIONES
ELECTRICAS
ELECTRONICAS
MECANICAS
HIDRO-SANITARIAS Y GASES
ANEXO- RECOMENDACIONES PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA ENERGÍA
CONSIDERACIONES SOBRE CONSTRUCCION
REQUISITOS ESTRUCTURALES
CONSIDERACIONES SOBRE OCUPACION
ELECTRICAS
ELECTRONICAS
MECANICAS
HIDRO-SANITARIAS Y
GASES
ENERGIA
CONSTRUCCIÓN
ESTRUCTURA
SEGURIDAD
Urbanismo (Ocupación en
Edificaciones)
ENTIDADES
SDA
SDHT
EAAB
DPAE
UAE, Cuerpo
Oficial de
Bomberos
(Empresas
prestadoras de
servicios públicos)
DISPOCISIONES GENERALES
OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE
CONSTRUCCIÓN
JURIDICO
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ACTIVIDADES
Mayo 08/10
DICIEMBRE
Semanas
3
4
5
ENERO
3
FEBRERO
4
5
6
7
MARZO
8
9
10
11
ABRIL
12
13
14
15
Julio 07/10
MAYO
16
17
18
19
JUNIO
20
21
22
23
JULIO
24
25
26
27
28
1 PRODUCTO 1 - PLAN DE TRABAJO
ENTREGA PRODUCTO 1
2 PRODUCTO 2 DIAGNOSTICO
ENTREGA PRODUCTO 2
3 PRODUCTO 3 EVALUACION
ENTREGA PRODUCTO 3
4 PRODUCTO 4 MARCO
CONCEPTUAL
ENTREGA PRODUCTO 4
5 REUNIONES
5.1 Reuniones equipo de trabajo
5.2. Reuniones con equipo de
apoyo nacional
5.3. Reuniones con equipo de
apoyo internacional
5.4. Reuniones
Interinstitucionales
X
X
X
X
X
5.4. Reuniones de socialización y
apoyo externo
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Febrero 26/10
Semanas
5
FEBRERO
6
7
5.4. Reuniones Interinstitucionales
UNIANDES
8
X
9
1
Marzo 26/10
MARZO
10
11
2
12
X
ABRIL
13
DISTRITO
1
SDA
2
UNIANDES
SDP
SDHT
EAAB
DPAE
EQUIPO
ASESOR
UAE-BOMBEROS
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CRONOGRAMA
Reunión
interinstitucional
Remisión Observaciones
a SDP
SDP consolida y
remite a UNIANDES
Febrero 26 - (8:00 a.m)
Marzo 05
Marzo 10
Marzo 26 - (8:00 a.m)
Abril 05
Abril 08
Abril 21 - (8:00 a.m)
Abril 30
Mayo 05
Mayo 28 - (8:00 a.m)
Junio 04
Junio 10
Junio 25 - (8:00 a.m)
Julio 02
Julio 08
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60
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. REFERENTES ACUERDO 20 DE 1995
(1985) - Formulación Código de Construcción Bogotá D.C.
(1995) - Adopción Código de Construcción Bogotá D.C.
(2008-2010) - Diseño de EUCS , incorporación al CCB y ajuste de
CCB al EUCS ( Revisión y Actualización)
EUCS= Estándar Único de Construcción Sostenible
CCB= Código de Construcción de Bogotá D.C
61
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. ESTRUCTURA ACUERDO 20 DE 1995
CÓDIGO DE
EDIFICACIONES
CÓDIGO DE
INFRAESTRUCTURA
EDIFICACIONES
CORRIENTES
(7 Títulos, 2691 Art.)
Anexo del Acuerdo 20/95
Obras de
Infraestructura Urbana
Sin reglamentar
62
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. OBJETIVO CÓDIGO DE EDIFICACIONES
Referencias Normativa
63
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. ALCANCE CÓDIGO DE EDIFICACIONES
ANEXO (ACUERDO 20 DE 1995) - TITULO A DISPOSICIONES GENERALES - ARTÍCULO A.1.2.2
64
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
I. CONTENIDO NORMATIVO
DESCRIPCIÓN CUANTITATIVA NORMA
65
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
SDP
Secretaría
Permanente
SCI
SCA_Seccional
Bogotá
Cundinamarca
CPCCB
Facultad de
Ingeniería _Unal
ICONTEC
CAMACOL
Seccional
Cundinamarca
Facultad de
Arquitectura_Unal
Invitados Permanentes
Curadores Urbanos
DPAE
SIVCV-SDHT
66
CÓDIGO DE CONSTRUCCIÓN DE BOGOTÁ D.C.
II. PLAN DE TRABAJO
NACIÓN
DISTRITO
Comisión Asesora para el
Régimen de Construcciones
Sismo Resistentes (MAVDT)
Comisión Asesora Permanente
del
CCB
(U.Nacional,
Curadurías)
ADMINISTRACIÓN
DISTRITAL
COMISIONES
CCB
+
EUCS
ACADEMIA
Universidad de los Andes
Central
Gobierno–Planeación–Salud–
Ambiente-Movilidad-Hábitat
Descentralizado
UAE, Cuerpo Oficial de BomberosDPAE-Jardín Botánico José Celestino
Mutis-Unidad Administrativa Especial
de Servicios Públicos
Vinculadas
Empresa
de
Acueducto
Alcantarillado
Empresa de Energía de Bogotá
ÓRGANO
ADMINISTRATIVO
PRIVADOS
y
Concejo
Distrital
CAMACOL
SCI
SCA
Gremios Sector
ACIEM
de la
Concejo Colombiano de la
Construcción
Construcción Sostenible
ICONTEC
Demás gremios
67
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ORGANIGRAMA
Coordinación
general
COORDINADOR
GENERAL
Coordinación Temática
Asistentes
CONSTRUCCION
ASISTENTE
TERRITORIO
ASISTENTE
ARQUITECTURA
ASISTENTE
SEGURIDAD
ASISTENTE
V
V
ESTRUCTURAS
ASISTENTE
ENERGIA
ASISTENTE
INSTALACIONES
ASISTENTE
JURIDICO
ASISTENTE
Asistente
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TEMA
NOMBRE LIDER
PERFIL
ASISTENTE
Coordinador
General
Camilo Villate
Arquitecto. Maestría en construcción, experiencia
en proyectos de construcción y diseño, profesor
asistente del departamento de Arquitectura de la
Universidad de los Andes, miembro del grupo de
investigación.
Laura Pedraza Sánchez
Arquitecta.
Energía
Orlando Porras
Ingeniero mecánico, M.Sc., Dr.Sc., Profesor
Asociado del Departamento de Ingeniería Mecánica
de la Universidad de Los Andes y actual director del
Grupo de Conversión de Energía, investigador.
David Uribe
Ingeniero mecánico
Estructuras
Nicolás Parra
Ingeniero Civil, posgrado en Dinámica estructural y
especialización en diseño de puentes), Profesor
asistente del Departamento de Arquitectura,
investigador.
Arquitectura
Instalaciones
Ingeniero civil
Stefano Anzellini
Arquitecto con especialización en Vivienda y
Planeación Urbana (IHS, Holanda) e Ingeniería
Arquitectónica (JICA, Japón). Profesor asociado del
Departamento de Arquitectura de la Universidad de
los Andes. Director e investigador de varios grupos y
proyectos.
Carolina Concha
Arquitecta
con
Especialización
en
Arquitectura y Ciudad en
curso.
Hernando Vargas
Caicedo
Ingeniero civil, SMArchS, MCP, profesor de los
Departamentos de Arquitectura e Ingeniería Civil y
Ambiental, Universidad de los Andes.
Ingenieros que apoyen
específicamente
los
diferentes
tipos
de
instalaciones hidráulicas,
sanitarias, eléctricas, etc..
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TEMA
NOMBRE LIDER
PERFIL
ASISTENTE
Jurídico –
normativo
Juan Felipe Pinilla
Pineda
Abogado de la Universidad de los Andes con
Maestría en Gestión Urbanística de la Universidad
Carlos III de Madrid), profesor de cátedra, asesor.
Nathaly Angel
Abogada y politóloga de
la Universidad de los
Andes.
Construcción
Rodrigo Rubio
Arquitecto, Maestría en Diseño MDesS de Harvard
University, profesor de cátedra y miembro del grupo
de investigación en vivienda.
Asistente
con
experiencia en el campo
de la construcción .
Ocupaciónterritorio
Mauricio Pinilla
Profesor titular del Departamento de Arquitectura de
la Universidad de los Andes, magíster en
Arquitectura Bioclimática y director del grupo de
investigación Arquitectura y Sostenibilidad.
Ignacio Plazas
Arquitecto.
Seguridad
Jaime Andrés García
Arquitecto, profesor de cátedra de la Universidad
de los Andes y director de proyectos de consultoría
en seguridad.
Arquitecto.
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