los desafíos de la igualdad

Report
DESARROLLO HUMANO EN CHILE 2010
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
• Analiza desde la perspectiva del
Desarrollo Humano, los principales
desafíos que enfrenta Chile para avanzar
hacia una mayor igualdad en las
relaciones de género
• Por igualdad de género entendemos
que hombres y mujeres dispongan de la
misma capacidad y libertad para realizar
sus proyectos de vida deseados
• Esto implica valorar la igualdad en la
diferencia
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
EL INFORME 2010
Evaluación de los
cambios recientes
desde la opinión
de la gente
Mapa
representaciones
culturales de
relaciones de
género
Sistematización
estudios sobre
violencia, medios
de comunicación
y educación
Determinantes
diferencias en
inserción laboral
e ingresos entre
hombres y
mujeres
Impacto reforma
previsional en
ingresos de las
mujeres
Economía política
de reformas
legislativas
relativas a género
últimos 20 años
Implementación
PMG de género
en el Estado
Implementación
política educación
sexual
Mapa de género y
elite
Trayectorias
laborales de
hombres y
mujeres
ingenieros
comerciales
Consideraciones
de género en la
selección de
personal de los
Headhunters
Proceso de
implementación
de política de
paridad de
género
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
INTEGRA DIVERSOS ESTUDIOS
Utiliza tanto información primaria como
secundaria proveniente de fuentes públicas
privadas e internacionales
Aplica tanto metodologías cuantitativas
como cualitativas
Encuesta
Nacional de
Opinión Pública
Grupos de
discusión
Microsimulaciones
Estudios de
caso
Análisis
documental
Entrevistas con
actores
públicos y
privados
Talleres de
expertos
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
ELABORADO A PARTIR DE UNA AMPLIA BASE EMPÍRICA
1. Durante las últimas décadas Chile ha vivido cambios profundos
que han resultado en un mayor grado de igualdad de género
2. Sin embargo, lo ganado aún no es suficiente: Comparado internacionalmente, en
este aspecto el país aparece rezagado. Persiste en la sociedad un importante
nivel de desigualdad de género
3. Subjetivamente, hoy la sociedad chilena en su gran mayoría considera
importante seguir avanzando hacia una plena igualdad entre hombres y mujeres
4. No obstante, hoy Chile parece haber topado con los “núcleos duros” de la
desigualdad de género
5. Objetivamente, de cara al futuro Chile necesita mayor igualdad de género para
aprovechar sus potencialidades de desarrollo humano
6. Para seguir avanzando se requiere enfrentar este desafío de una manera nueva,
que asuma toda la complejidad y multidimensionalidad del fenómeno
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MENSAJE POLÍTICO
(1960-2006)
Evolución de la Brecha Histórica IDH-IDG
0,900
0,800
Valor
0,700
0,600
IDH
0,500
IDG
0,400
0,300
1960
1970
1982
1992
Año
Fuente: Elaboración propia
2002
2006
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Importante reducción de la brecha entre el IDH y el IDG
Aumenta porcentaje que se muestra de acuerdo en que la mujer trabaje
jornada completa en la mayoría de las situaciones familiares
(con o sin hijos e independientemente de la edad de los hijos)
Mujeres
Hombres
CEP 2002
IDH 2009
CEP 2002
IDH 2009
24,3
39,7
22,4
36,2
Fuente: Encuestas CEP 2002 e IDH 2009
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Cambio en la actitud frente al trabajo remunerado de la mujer
Fuente: Encuesta Nacional Desarrollo Humano 2009
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Si piensa en diez años atrás, usted diría que la desigualdad
entre hombres y mujeres en la sociedad chilena… (%)
1. Durante las últimas décadas Chile ha vivido cambios profundos que han
resultado en un mayor grado de igualdad de género
2. Sin embargo, lo ganado aún no es suficiente: Comparado
internacionalmente, en este aspecto el país aparece rezagado.
Persiste en la sociedad un importante nivel de desigualdad de
género
3. Subjetivamente, hoy la sociedad chilena en su gran mayoría considera
importante seguir avanzando hacia una plena igualdad entre hombres y mujeres
4. No obstante, hoy Chile parece haber topado con los “núcleos duros” de la
desigualdad de género
5. Objetivamente, de cara al futuro Chile necesita mayor igualdad de género para
aprovechar sus potencialidades de desarrollo humano
6. Para seguir avanzando se requiere enfrentar este desafío de una manera nueva,
que asuma toda la complejidad y multidimensionalidad del fenómeno
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MENSAJE POLÍTICO
0,878
0,526
Ranking 44
entre 182 países
Fuente: Informe Mundial de Desarrollo Humano 2009
Ranking 75
entre 109 países
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Chile: Un gran contraste entre los logros en DH y los logros en
Empoderamiento de Género (datos del 2007)
(datos del 2007)
Escaños
parlamentarios
ocupados por
mujeres
(% del total)
Mujeres
legisladoras, altas
funcionarias y
directivas
(% del total)
Mujeres
profesionales y
trabajadoras
técnicas
(% del total)
País del mundo de
mejor desempeño
en IPG (Suecia)
47
32
51
0.67
0.91
País
latinoamericano de
mejor desempeño
en IPG (Argentina)
40
23
54
0.51
0.70
Chile
13*
23
50
0.42
0.53
Fuente: Informe Mundial de Desarrollo Humano 2009
* El dato actual para Chile es de 14%
Relación de ingresos
estimados entre
hombres y mujeres
Valor IPG
(considerando el total de
población en edad de
trabajar)
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Chile: Variables del IPG comparado con países seleccionados
Mujeres: Fuerza de trabajo según quintiles de ingreso
%
quintiles
Fuente: Encuestas CASEN 1990 - 2006
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Las mujeres de los hogares de menores ingresos siguen siendo
las que menos participan en el mercado laboral
Fuente: Encuesta Nacional Desarrollo Humano 2009
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Más allá de los avances los chilenos y chilenas aún observan
un grado importante de desigualdad de género
1. Durante las últimas décadas Chile ha vivido cambios profundos que han
resultado en un mayor grado de igualdad de género
2. Sin embargo, lo ganado aún no es suficiente: Comparado internacionalmente, en
este aspecto el país aparece rezagado. Persiste en la sociedad un importante
nivel de desigualdad de género
3. Subjetivamente, hoy la sociedad chilena en su gran mayoría
considera importante seguir avanzando hacia una plena igualdad
entre hombres y mujeres
4. No obstante, hoy Chile parece haber topado con los “núcleos duros” de la
desigualdad de género
5. Objetivamente, de cara al futuro Chile necesita mayor igualdad de género para
aprovechar sus potencialidades de desarrollo humano
6. Para seguir avanzando se requiere enfrentar este desafío de una manera nueva,
que asuma toda la complejidad y multidimensionalidad del fenómeno
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MENSAJE POLÍTICO
¿Qué tan importante le parece que Chile concentre sus
esfuerzos en superar las desigualdades entre hombres
y mujeres?
60
50
40
30
20
10
0
Hombre
Fuente: Encuesta Nacional Desarrollo Humano 2009
Mujer
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Las personas consideran importante seguir avanzando
Y pensando en 10 años más: usted cree que la
desigualdad entre hombres y mujeres...
80
70
60
50
40
30
20
10
0
72
11
71
15
8
Va a aumentar
17
3
Va a disminuir
Hombre
Fuente: Encuesta Nacional Desarrollo Humano 2009
No va a aumentar
ni a disminuir
Mujer
4
Ns/Nr
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Existe una alta expectativa que, efectivamente, se seguirá
avanzando
1. Durante las últimas décadas Chile ha vivido cambios profundos que han
resultado en un mayor grado de igualdad de género
2. Sin embargo, lo ganado aún no es suficiente: Comparado internacionalmente, en
este aspecto el país aparece rezagado. Persiste en la sociedad un importante
nivel de desigualdad de género
3. Subjetivamente, hoy la sociedad chilena en su gran mayoría considera
importante seguir avanzando hacia una plena igualdad entre hombres y mujeres
4. No obstante, hoy Chile parece haber topado con los “núcleos
duros” de la desigualdad de género
5. Objetivamente, de cara al futuro Chile necesita mayor igualdad de género para
aprovechar sus potencialidades de desarrollo humano
6. Para seguir avanzando se requiere enfrentar este desafío de una manera nueva,
que asuma toda la complejidad y multidimensionalidad del fenómeno
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MENSAJE POLÍTICO
Instituciones
Esfera
Pública
Mercado
Poder
Esfera
Individual
Esfera
Privada
Cultura
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
La mirada del informe
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
CULTURA
Tradicionales: Un mundo en orden: la complementariedad
del hombre y la mujer en sus roles tradicionales es para
quererse y apoyarse
Machistas: El mundo se rige por la ley jerárquica del padre:
los hombres mandan y proveen, las mujeres obedecen, son
madres y esposas
Pragmáticos: Juntos pero no revueltos: se pueden cambiar
los roles de acuerdo a las necesidades, pero hay que
mantener las diferencias y la moral tradicional
Luchadoras: La sociedad es injusta: ellas lo dan todo, pero
ellos se llevan las ventajas
Liberal: En el fondo las diferencias no existen, todas las
personas son iguales y autónomas
Fuente: Análisis multivariante a partir de Encuesta Desarrollo Humano 2009
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
En las representaciones culturales de la gente persisten importantes
resistencias hacia la plena igualdad entre mujeres y hombres
Índice de responsabilidades del hogar
(personas casadas o convivientes, índice de 0 a 7)
Ocupados en el mercado laboral
Total
No ocupados en el mercado laboral
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
4,9
1,9
5,6
2,3
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Desarrollo Humano 2009
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Los cambios a nivel de la sociedad no han impactado de igual
manera en el ámbito doméstico
Mujeres con empleo
remunerado (%)
Mujeres en labores
del hogar (%)
Hombres con
empleo
remunerado (%)
Independencia para decidir sus gastos
85,9
49,3
76,9
Podrían obtener un crédito para un
proyecto de su iniciativa
56,1
24,7
57,9
Se siente realizado con lo que hace
68,2
46,6
67,1
Se pone metas en la vida
72,8
49,9
72,3
Fuente: Encuestas Nacional Desarrollo Humano 2009
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
La no inserción laboral afecta la capacidad para construir sus
proyectos de vida

Tendencias de cambio: la instalación del discurso de la igualdad, y del rechazo a la
violencia; una imagen de la mujer asociada a capacidades múltiples; el desplazamiento de
la identidad femenina de la familia a lo público y de la sociabilidad familiar a la sociabilidad
abierta

Los cambios no son lineales, más bien definen un mapa heterogéneo de distintas
velocidades, que crean paradojas y contradicciones

Asincronía principal: apertura de la identidad de mujer hacia la proactividad en lo público
y resistencia de la identidad masculina a lo privado y a definirse más allá del poder

Las representaciones tienen impacto sobre las prácticas. Las contradicciones culturales
generan tensiones en las relaciones reales

Hombres y mujeres, una doble irritación

Las representaciones importan: no hay igualdad de género sin trabajo cultural
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Representaciones culturales: hallazgos y mensajes
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MERCADO
 Sostenido aumento de participación femenina desde mediados de los ochenta
acompañada de aumento de salario real
 Uno de cada cuatro trabajadoras en jornada parcial
Costos adicionales para ambas partes (sala cuna, regulación de turnos, movilización)
 Poco cambio en la división sexual del trabajo y trabajo no remunerado asociado
a menores oportunidades y capacidades
 Déficits en políticas que favorezcan la conciliación: el ajuste lo hacen las mismas
mujeres
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Incremento en la participación laboral femenina
Tasa de participación laboral según si tiene o no pareja e hijos,
población entre 25 a 40 años (porcentaje)
Sin pareja,
sin hijos
Sin pareja,
con hijos
Con pareja,
sin hijos
Con pareja,
con hijos
1990
76,5
68,9
52,7
29,4
2006
75,4
76,5
76,3
48,8
1990
87,3
--
96,7
98,2
2006
86,6
--
97,3
98,5
Mujeres
Hombres
Fuente: Elaboración propia en base a encuestas CASEN, años respectivos
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Roles tradicionales siguen determinando las opciones
personales
Trayectorias laborales
entre los 20 y 44 años
Permanente
% total
Tasa de
empleo
Intensidad
Perfil
31,8
74,8
74,8
La mujer autónoma: educadas, pocas
parejas y pocos hijos
Ingreso tardío
23,6
30,1
53,4
Dueñas de casa que aportan ingresos
secundarios, mujeres que asumen
jefatura hogar
Retiro temporal
10,7
29,9
45,7
Dueñas de casas que aportan
ingresos secundarios
Retiro prematuro
9,9
28,0
57,1
Asumiendo la maternidad
Nunca participan
20,8
0,0
0,0
Casadas con muchos hijos, una
decisión de por vida
92% de hombres tienen inserción permanente con una tasa de empleo 89%
Fuente: Encuesta Protección Social
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Es necesario reconocer los diversos modos de inserción laboral de las
mujeres
Proveedor de ingresos
Distribución % sobre total de parejas
Sólo el hombre
50
Sólo la mujer
8
Ambos
Fuente: Encuesta CASEN 2006
36 (72% hombre aporte principal)
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Principal proveedor ingresos en la pareja
• Brecha salarial: en el año 1990, las mujeres recibían entre un 59% y
77% de los salarios de los hombres. En 2006, entre 73% y 81%
• La brecha está presente en todos los tipos de ocupaciones y niveles de
calificación de los trabajadores
• Las mujeres se concentran en unas pocas ocupaciones
• Los salarios son más bajos en las ocupaciones donde hay mayor
participación de mujeres en los trabajadores con estudios superiores
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Diferencias de ingresos entre mujeres y hombres
1600000
Salario Promedio
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
Porcentaje Mujeres
Salario Promedio
Linear (Salario Promedio)
0.80
0.90
1.00
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Ingresos y Concentración femenina en carreras universitarias
¿Por qué?
• Transmisión de pautas culturales en el hogar referidos a los roles de género
• Sesgos de género en el sistema escolar: resultados y expectativas
• Diferencias de productividad y división sexual del trabajo
• Menor intensidad en ocupación implica menor “capacitación en el trabajo”
• Mujeres trabajan menos horas
• Ocupaciones que facilitan conciliación
• Efecto de interrupciones en capital humano
• Políticas públicas: ley de igual pago reciente y reforma previsional
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Diferencias de ingresos entre mujeres y hombres
Efecto estimado de las pensiones solidarias sobre la cobertura del sistema previsional
Mayores de 65 o más años (%)
Cobertura
Antes
Después
Hombre
Mujer
Todos
Hombre
Mujer
Todos
Pensión Contributiva
75,1
53,6
63,0
75,1
53,6
63,0
PASIS / PBS
13,1
19,8
16,9
18,4
35,4
28,0
No tiene pensión
11,8
26,6
20,2
6,5
11,0
9,0
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Efecto estimado de las pensiones solidarias sobre los montos mensuales pagados
Mayores de 65 o más años (pesos)
Monto
Antes
Después
Hombre
Mujer
Todos
Hombre
Mujer
Todos
Pensión Contributiva
149.208
121.480
135.857
169.275
139.908
155.135
PASIS / PBS
48.190
47.792
47.927
75.000
75.000
75.000
0
0
0
0
0
0
118.377
74.574
93.611
140.903
101.587
118.674
No tiene pensión
Total
Fuente: Para ambos cuadros, Encuesta CASEN 2006
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Efecto de la reforma sobre las pensiones
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
INSTITUCIONES
 Avances significativos pero altamente concentrados en ciertas áreas
Diferencias importantes en la prioridad e impulso que le ha tenido el tema de
igualdad de género en distintos períodos legislativos. (rol clave del ejecutivo)
Los proyectos formulados desde un marco normativo de “derechos de las mujeres”
o igualdad de género han tenido más dificultades para ser aprobados que aquellos
que promovidos desde un marco técnico-económico.
¿Qué factores han facilitado avances en el plano legislativo?
1. Correlación de fuerza entre actores a favor y en contra
2. Tipo de alianzas que se construyen para impulsarlas
3. Existencia de Actores de Veto
4. Marco normativo que sustenta los proyectos
•
Institucional
•
Normativo
•
Técnico
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Reformas Legislativas 1990 - 2009
Leyes Aprobadas 1990 – 2009 según esferas de la PAB
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Reformas Legislativas 1990 - 2009
• Ha servido para tomar conciencia al interior del Estado sobre el enfoque de
género en la entrega de bienes y servicios y en las relaciones
interpersonales al interior del Estado
• Reconocida internacionalmente
• Haber cumplido lo básico lleva a la necesidad de metas más ambiciosas
• Tensiones iniciales van reduciéndose a medida que se va entendiendo el
enfoque
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
PMG de género: Transversalización dentro del Estado
Adopción resistida
“Lo hago pero a mi manera”
Adaptación proyectiva
“ A la larga los cambios son
para mejor”
Mayores avances requieren
un mejor Estado
•No se entiende el sentido del enfoque
•Se percibe como una imposición desde fuera del servicio
•Insularidad: “externalización” responsabilidad en los encargados de
género
•Ponderar bajo el sistema, buscar exención o comprometer lo menos
posible
•Estándares poco claros y baja exigibilidad
•Apropiación enfoque por funcionarios (rol información, capacitación,
ejemplos exitosos, experiencia, aprendizajes, liderazgos)
•Liderazgos internos, coordinaciones, legitimación recíproca
•Coherencia con otros instrumentos: objetivos políticos del servicio
•Exigibilidad externa (por ejemplo rechazo del PMG)
•Demanda por igualdad al interior de los servicios
•Necesidades y participación usuarios,
coordinación entre las agencias públicas
rendición
de
cuentas,
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
PMG de género: Transversalización dentro del Estado
Distintas visiones normativas y propuestas
 Perspectivas “científica “ (sanitaria y psicosocial) y de “derechos”: rol del Estado es entregar
información para que los adolescentes puedan ejercer sus derechos sexuales y reproductivos
 Perspectiva desde la “antropología católica”: Los adolescentes no son lo suficientemente
autónomos ni responsables, la familia debe decidir y actuar como mediadora
Estas visiones se enfrentan en la arena política, en Ministerios (especialmente
educación) y en sistema escolar
 Unos favorecen programas que entreguen
amplia y completa información directamente a
adolescentes (pero difieren en la forma de la
entrega)
 Otros centrar la información en los beneficios
de la abstinencia hasta el matrimonio
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Educación sexual
Bajo beneficio esperado:
Ministerio de Educación
responsabilizado resultados
educacionales y gobernabilidad
entendida como ausencia de
conflictos
Altos costos de transacción
Actores con poder se
pueden oponer por
distintos canales
Diferencias al interior de
coaliciones políticas y en
el anterior Poder
Ejecutivo
Contexto en que se
implementan las políticas
Forma en que se ejecutan las
políticas
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
A menos que haya interés personal de las autoridades, los incentivos tienden
a favorecer la adopción de acciones poco controversiales
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
PODER
Evolución de la participación femenina por tipo de poder
%
* Para Poder Social sólo hay datos 2009
Fuente: Elaboración propia
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
El ejercicio del poder sigue siendo preferentemente masculino
especialmente en el ámbito de la elite del poder económico
Se mantiene “exclusión” significativa de mujeres de altos cargos gerenciales
El discurso de actores empresariales y mujeres ejecutivas tiende a desconocer la
existencia de “discriminación de género”
En la práctica de contratación (hunting), existen filtros que limitan la demanda y
generan un sesgo para la contratación de altas ejecutivas. En esto intervienen las
expectativas de gerentes y empresarios y de los headhunters en su calidad de
mediadores
Impera un discurso que refuerza diferencias de género respecto del liderazgo:
habilidades diferenciales entre los sexos. Esto genera segmentación en inclusión de
mujeres a puestos gerenciales
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Género en la empresa
Trayectorias de mujeres hacia cargos de poder pasan por múltiples obstáculos: no
es un techo de cristal sino un laberinto
Las decisiones laborales cuestionan el argumento de falta de ambición y de
“autodiscriminación” que responsabiliza a las ejecutivas de poner frenos en su
ascenso profesional
Las trayectorias entre mujeres y hombres se inician en forma similar pero se
bifurcan con el ciclo de vida: rol de la maternidad
Decisión de interrupción o abandono de trayectoria está mediada por negociación
asimétrica con la pareja y jefaturas (hombres no negocian su trayectoria)
Las mujeres con trayectorias de
Las mujeres con trayectorias de ascenso
continuo están separadas, se han casado
tardíamente o han conseguido establecer un
arreglo de corresponsabilidad con su pareja
Vivencia doble de culpa: con los niños y con
el trabajo
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Género en la empresa
Rol de voluntad política y liderazgo para generar hitos hacia más igualdad en el
acceso a cargos
Alta valoración de la ciudadanía a la paridad versus resistencia inicial de las elites.
Mayor valoración hacia el final del período
Permanecen posiciones diferentes entre la elite
Una a favor de la acción afirmativa como norma
Otra considera que atentaría contra el principio meritocrático
La paridad permite el ingreso al poder con trayectorias distintas a aquellas que
tradicionalmente habían llegado al poder
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Acceso de mujeres al poder político: la valoración
ambivalente de la paridad
El solo ingreso a las esferas de poder no elimina los múltiples obstáculos y desafíos
que las líderes deben enfrentar a lo largo de sus trayectorias políticas
Principales obstáculos:
Las complejidades
de conciliar la
esfera pública con
la privada
La resistencia de
los partidos a
modificar en forma
significativa sus
prácticas
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
El laberinto del poder político
1. Durante las últimas décadas Chile ha vivido cambios profundos que han
resultado en un mayor grado de igualdad de género
2. Sin embargo, lo ganado aún no es suficiente: Comparado internacionalmente, en
este aspecto el país aparece rezagado. Persiste en la sociedad un importante
nivel de desigualdad de género
3. Subjetivamente, hoy la sociedad chilena en su gran mayoría considera
importante seguir avanzando hacia una plena igualdad entre hombres y mujeres
4. No obstante, hoy Chile parece haber topado con los “núcleos duros” de la
desigualdad de género
5. Objetivamente, de cara al futuro Chile necesita mayor igualdad de género para
aprovechar sus potencialidades de desarrollo humano
6. Para seguir avanzando se requiere enfrentar este desafío de una manera nueva,
que asuma toda la complejidad y multidimensionalidad del fenómeno
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MENSAJE POLÍTICO
La pobreza
sin mayor participación laboral de las mujeres no podrá aprovecharse su aporte en
ingresos para la superación de la pobreza
El mercado laboral
mientras no se asuma la desigualdad de género en su complejidad será muy difícil
incrementar la participación laboral de la mujer, especialmente de las más pobres
La política
en la medida en que las mujeres están más representadas es más probable que la
agenda de igualdad de género esté presente
La familia
entretanto no se aborde la igualdad de género como núcleo de estas políticas
(trabajo doméstico, violencia, economía del cuidado) las políticas hacia la familia
tendrán efectos limitados
Las políticas
públicas en
general
en la medida que no se toma en cuenta la desigualdad de género, éstas pueden
reproducirla
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Un imperativo funcional:
Chile necesita más igualdad de género por su impacto en…
1. Durante las últimas décadas Chile ha vivido cambios profundos que han
resultado en un mayor grado de igualdad de género
2. Sin embargo, lo ganado aún no es suficiente: Comparado internacionalmente, en
este aspecto el país aparece rezagado. Persiste en la sociedad un importante
nivel de desigualdad de género
3. Subjetivamente, hoy la sociedad chilena en su gran mayoría considera
importante seguir avanzando hacia una plena igualdad entre hombres y mujeres
4. No obstante, hoy Chile parece haber topado con los “núcleos duros” de la
desigualdad de género
5. Objetivamente, de cara al futuro Chile necesita mayor igualdad de género para
aprovechar sus potencialidades de desarrollo humano
6. Para seguir avanzando se requiere enfrentar este desafío de una
manera nueva, que asuma toda la complejidad y
multidimensionalidad del fenómeno
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
MENSAJE POLÍTICO
Instituciones
Esfera
Pública
Mercado
Poder
Esfera
Individual
Esfera
Privada
Cultura
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
Asumir la complejidad del fenómeno
 Se debe trabajar en la constelación de ámbitos y factores que están a la
base de los núcleos duros de la igualdad de género
 De lo contrario no se logran cambios reales y sustentables o se generan
efectos indeseados en otras áreas
 Se requiere innovación en las políticas públicas
 Se requiere un esfuerzo sostenido en el tiempo
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD
El desafío hacia el futuro
DESARROLLO HUMANO EN CHILE 2010
GÉNERO: LOS DESAFÍOS DE LA IGUALDAD

similar documents