Proexport Colombia

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MEMBRESÍA DE COLOMBIA EN LA OCDE:
IMPLICACIONES PARA EL EJERCICIO DE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Adriana Vargas Saldarriaga
Directora de Inversión Extranjera y Servicios
8 de octubre de 2013
GD-FM-016 V2
Contenido
I. Colombia y la OCDE
II. Líneas Directrices de la OCDE para EMN:
Herramienta ÚNICA de la RSE
III. Punto Nacional de Contacto: Promoción,
Casos, Agenda Proactiva
IV. Mensajes Finales
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I. ¿Qué es la OCDE? Club de
Buenas Prácticas
o Marco en el que los gobiernos comparten sus experiencias de
política y se prestan asesoría mutua para solucionar problemas
relacionados con el desarrollo.
o Ve la prosperidad económica como esencial para la preservación
de las libertades individuales y el mejoramiento del bienestar
general; y
o Cree que la cooperación entre pares es una herramienta
fundamental para alcanzarla.
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I. Colombia y la OCDE: Club de
Buenas Prácticas
Australia
Alemania
Austria
Bélgica
Canadá
Chile
Dinamarca
Finlandia
Rep. Checa
Francia
Grecia
Hungría
Islandia
Israel
Irlanda
Italia
Japón
Corea
Luxemburgo
México
Holanda
N. Zelanda
Noruega
Polonia
Portugal
Eslovaquia
Eslovenia
España
Suecia
Suiza
Turquía
R. Unido
EEUU
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Estonia
¿COLOMBIA?
I. La OCDE en el Mundo
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I. Proceso para la
Membresía Plena
Decisión por parte
del Consejo
• El
Consejo
aprueba
por
consenso,
si
invitar
formalmente al
país. (Colombia
fue invitada el 30
de mayo)
Definición de la
“Hoja de Ruta”
Implementación de
la “Hoja de Ruta”
• La SG define la
Hoja de Ruta
• El Consejo la
aprueba por
consenso.
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• Exámenes de
políticas
públicas.
• Discusión sobre
Adhesión a
instrumentos
• Examen de
aspectos
políticos
Firma del Acuerdo
• El Consejo
aprueba por
consenso
• El Acuerdo
contiene las
reservas a los
distintos
instrumentos.
• Proceso de
ratificación
interna
• Depósito
I. Implicaciones de
pertenecer a la OCDE
Implicaciones
Instrumentos internacionales vinculantes obligarán
internacionalmente a Colombia (reglas de juego
claras y transparentes).
Colombia tendrá la mejor asesoría posible en
materia de política pública.
La OCDE es un centro de pensamiento privilegiado y
de comparaciones basadas en estándares
internacionales (mediciones).
Colombia no va solo a aprender y a ser evaluado
sino también a aportar.
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I. Fuerte Asociación con
la OCDE
Convención contra la Corrupción en Transacciones Comerciales Internacionales
Revisión Política de Inversión
Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales
Observadores del Comité de Competencia
Adherimos a la Convención sobre Asistencia Administrativa en Materia Fiscal
Declaración de Crecimiento Verde
Declaración de Propiedad, Integridad y Transparencia en la Gestión de los Negocios
internacionales y las Finanzas
Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales
Debida diligencia en Minerales/ Suplemento de Oro
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Contenido
I. Colombia y la OCDE
II. Líneas Directrices de la OCDE para EMN:
Herramienta ÚNICA de la RSE
III. Punto Nacional de Contacto: Promoción,
Casos, Agenda Proactiva
IV. Mensajes Finales
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II. Colombia y las Directrices de la
OCDE
II. Líneas Directrices de la
OCDE
Recomendaciones voluntarias hechas por los
gobiernos dirigidas a las empresas para:
• Garantizar que sus actividades se desarrollen en armonía
con las políticas públicas.
• Fortalecer la base de confianza mutua entre empresas y
las sociedades en las que éstas desarrollan su actividad.
• Potenciar la contribución de las empresas
multinacionales al desarrollo sostenible.
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II. Líneas Directrices de la
OCDEc
¿Cuáles empresas?
Todas las empresas operando en y desde países que hayan
adherido a las Líneas Directrices.
¿Cómo se definen las Empresas Multinacionales?
• Presentes en todos los sectores de la economía.
• Establecidas en más de un país y relacionadas de tal modo que pueden
coordinar sus actividades de diversas formas.
• Grado de autonomía al interior de la empresa puede variar.
• De capital público, privado o mixto.
• Directrices cubren todas las entidades de una multinacional (matrices,
filiales y demás).
III. Países adherentes
II. Principios Generales.
Empresas deberán:
1. Implementar la debida diligencia basada en los riesgos particulares.
2. Evitar externalidades negativas, relacionadas con su actividad, incluida
su cadena de suministro.
3. Comprometerse con los grupos de interés facilitándoles posibilidades
reales de participación.
4. Fomentar la confianza.
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Contenido de las Directrices:
Conceptos Básicos
Debida diligencia
Proceso mediante el cual las empresas pueden
identificar, prevenir, mitigar e informar la forma en que
manejan sus impactos negativos reales y potenciales,
como una parte integral de la toma de decisiones de la
empresa y de los sistemas de gestión de riesgos.
Va más allá de simplemente identificar y gestionar los
riesgos relevantes para la propia empresa incluyendo los
riesgos de los impactos negativos relacionados con los
asuntos comprendidos en las Directrices.
La recomendación de debida diligencia no se aplica a los
capítulos de Ciencia y Tecnología, Competencia e
Impuestos.
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Contenido de las Directrices:
Conceptos Básicos
IMPACTO NEGATIVO
CAUSADO por la empresa
CONTRIBUIDO a la empresa
REMEDIAR impacto actual
CESAR O PREVENIR impacto
potencial
CESAR O PREVENIR
contribución
Utilizar APALANCAMIENTO
para mitigar cualquier
impacto restante
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Directamente relacionados
con las operaciones de la
empresa, productos o
servicios de una relación
comercial
Utiliza APALANCAMIENTO
para influenciar a la entidad
causante del impacto
negativo y prevenirlo o
mitigarlo
Contenido de las Directrices:
Conceptos Básicos
Buscan brindar
oportunidades para que
puedan expresar sus puntos
de vista en relación con la
planificación y toma de
decisiones para proyectos u
que puedan impactar
significativamente a las
comunidades local.
A través de, por
ejemplo, reuniones,
audiencias o
procedimientos de
consulta
Caracterizado por una
comunicación
bidireccional
Depende de la buena fe
de los participantes en
ambos lados.
Relacionamiento
con los grupos de
interés
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Muy importante en el
sector extractivo, ya que
las actividades en este
sector suelen tener
grandes impactos socioeconómicos y
ambientales.
Contenido de las Directrices:
Conceptos Básicos
Respeto a
derechos
humanos.
No buscar o
aceptar
exenciones
indebidas.
Fomento
de la
confianza
Respetar los
marcos legales y
reglamentarios.
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Animar a los
socios
comerciales a
que apliquen
principios de
RSE.
Abstenerse de
participación
indebida en
actividades
políticas locales.
Directrices de la OCDE
Directrices de la OCDE
Alianzas Institucionales a Nivel
Internacional
ONU
ICC DDHH
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Contenido
I. Colombia y la OCDE
II. Líneas Directrices de la OCDE para EMN:
Herramienta ÚNICA de la RSE
III. Punto Nacional de Contacto: Promoción,
Casos, Agenda Proactiva
IV. Mensajes Claves
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III. Punto Nacional de Contacto de
Colombia
Divulgar y
promocionar el
instrumento y
Examinar solicitudes
relacionadas con el
posible
incumplimiento en la
aplicación de las
Directrices por parte
de una empresa
multinacional.
Instancia encargada de:
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III. Estructura del PNC de
Colombia
Órgano cuatripartito, integrado por 1
representante de:
•Sector empresarial: ANDI
•Organizaciones sindicales: CGT (Acuerdo entre las
centrales)
•Organizaciones no gubernamentales: Fundación
Ideas para la Paz
•Academia: Universidad Externado de Colombia
Comité
Consultivo
del PNC
Punto
Nacional de
Contacto de
Colombia
•
•
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Instancia ubicada dentro del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo
Consultará con otras entidades de
gobierno según las particularidades de
cada caso específico
1. Divulgación
Por oferta
• Convocados y organizados por el
Gobierno Nacional.
Por
demanda
• Solicitudes hechas por los grupos de
interés para que el PNC explique el
contenido y alcance de las Directrices.
• Incluyen universidades, ONGs, gremios,
centros de pensamiento, entre otros.
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2. Casos Específicos
Cualquier persona que se sienta
afectada, podrá presentar un
caso ante el PNC por el posible
incumplimiento de las
Directrices de multinacionales
Contribuir a resolución
amistosa de los problemas de
manera imparcial, previsible y
equitativa
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Proporcionar foro de discusión
para la resolución eficiente y
puntual de conflictos
III. Procedimiento de Análisis
Etapa1
3 meses, desde la recepción
del caso
Evaluación inicial del
caso
Etapa 2
Etapa 3
6 meses
Mediación
Determinar si se acepta Ofrecer buenos oficios
para facilitar a las
o se rechaza, total o
partes una resolución
parcialmente
del caso
SI
3 meses, desde que termina la
mediación
Examen final
Razones de rechazo del caso
Conclusiones de la
mediación.
Recomendaciones
específicas a la empresa.
Etapa 2
NO
Razones por las cuales no se
logro un acuerdo.
Etapa 3
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III. Agenda Proactiva de las
Directrices
Líneas Directrices de la
OCDE para Empresas
Multinacionales
1. Debida Diligencia en la
Cadena de Suministro de
Minerales Provenientes
de Zonas de Conflicto o
de Alto Riesgo
2. Debida Diligencia en el
Sector Financiero
3. Participación de los
Grupos de Interés y
Debida Diligencia en el
Sector Extractivo
Suplemento de Oro 3Ts
En desarrollo
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4. Inversión Responsable
en Cadenas de Suministro
Agrícolas
Contenido
I. Colombia y la OCDE
II. Líneas Directrices de la OCDE para EMN:
Herramienta ÚNICA de la RSE
III. Punto Nacional de Contacto: Promoción,
Casos, Agenda Proactiva
IV. Mensajes Claves
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Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Comprensivas y respaldadas por los gobiernos
Mecanismo único de implementación
Voluntarias pero reflejan expectativas
Actualizadas regularmente
Enfoque integral: Debida diligencia y cadenas de suministro
Buenas prácticas para todos
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Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Comprensivas y respaldadas por el gobierno
Único instrumento existente sobre responsabilidad empresarial multilateralmente
acordado por los gobiernos adherentes, donde se han comprometido a
promoverlas en un contexto global.
Expresan los puntos de vista y valores compartidos de los países, y cubren todas las
áreas de la ética empresarial.
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Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Mecanismo único de implementación
Puntos de
contacto
nacionales
Agenda
proactiva
Promoción de la
eficacia de las
Directrices
Soporta la aplicación
eficaz de las
Directrices.
Único instrumento
internacional de RSE
con mecanismo
incorporado de
queja.
Ayuda a las empresas a
identificar y responder a
los riesgos de los
impactos negativos
asociados a su actividad.
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Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Voluntarias pero reflejan expectativas
El cumplimiento de las Directrices por parte de las empresas es voluntario y no es
legalmente exigible.
No obstante, algunas materias contempladas en las Directrices pueden ser
reguladas por la legislación nacional o los compromisos internacionales.
Se espera que las empresas multinacionales cumplan las recomendaciones
contenidas en las Directrices y que los países que han suscrito las Directrices
hagan un compromiso vinculante para ponerlas en práctica.
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Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Actualizadas regularmente
Las directrices fueron adoptadas inicialmente en 1976 y han sido actualizadas en
cinco ocasiones desde entonces, para asegurar que se mantengan a la vanguardia
de la agenda global de una conducta empresarial responsable y una herramienta
líder en el panorama siempre cambiante de la economía mundial .
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Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Enfoque integral: Debida diligencia y cadenas de suministro
Las directrices
son el primer
instrumento
internacional en:
Integrar la
responsabilidad
empresarial sobre
el respeto de los
derechos humano
• Tal como se establece en los
Principios Rectores de la ONU
sobre Empresas y Derechos
Humanos.
Incorporar la
debida diligencia
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• En función del riesgo en las
principales áreas de la ética
empresarial.
Las Directrices en Breve: ¿Qué las
hace únicas?
Buenas prácticas para todos
Las Directrices se basan en valores universales: alineadas con los principios y las
normas internacionales.
Promueven un clima de inversión más abierto y la igualdad de condiciones a
través de la contribución positiva que las empresas multinacionales pueden hacer
al desarrollo sostenible.
Las Directrices deben ser de interés para todas las empresas, donde sea que sea
originen o funcionen, así como a los países que no hayan suscrito.
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Gracias
[email protected]
[email protected]
PNC Web Site:
https://www.mincomercio.gov.co/mincomercioexterior/publicaciones.php?id=2241
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