О Концепции проекта Государственной программы социально

Report
«О концепции проекта государственной
программы социально-экономического
развития Дальнего Востока и Байкальского
региона и особых условиях повышения
инвестиционной привлекательности региона»
Докладчик: заместитель Министра регионального развития
Российской Федерации Ю.В. Осинцев
14 сентября 2012 года, г. Улан-Удэ
Перечень стратегических документов разработки проекта
Государственной программы Российской Федерации
социально-экономического развития Дальнего Востока и
Байкальского региона
Социально-экономическая стратегия России на период до 2020 года
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и
Байкальского региона на период до 2025 года
•План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического
развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года
•План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического
развития Сибири до 2020 года
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года
Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года
Основные инструменты реализации Стратегии социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского
региона на период до 2025 года
Государственная программа социально-экономического развития
Дальнего Востока и Байкальского региона
Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» с учетом её
продления до 2018 года
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое
развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015
годы»
Задачи государственной программы
Создание условий для
развития субъектов
Российской Федерации
макрорегиона на основе
природно-ресурсного,
промышленного,
кадрового и научнотехнического
потенциалов, а также с
учетом программ
развития естественных
монополий
Содействие сохранению и
поддержке традиционного
образа жизни коренных
малочисленных народов
макрорегиона
Структурная перестройка
экономики макрорегиона
с учетом рыночных
требований для её
диверсификации
в условиях
геополитической
обстановки и переход
из дотационного
состояния в состояние
эффективного социальноэкономического развития
Создание условий для
прироста и привлечения
населения и трудовых
ресурсов
Создание условий
ценовой, тарифной,
таможенной, налоговой и
кредитной политики для
модернизации реального
сектора в экономиках
субъектов Дальнего
Востока и Байкальского
региона
Элементы и ресурсное обеспечение государственной
программы
Федеральная целевая программа
«Экономическое и социальное
развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013 года»
Федеральная целевая программа
«Социально – экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область)
на 2007 – 2015 годы»
Подпрограмма «Развитие
энергетической инфраструктуры на
территории Дальнего Востока и
Байкальского региона до 2020 года»
Подпрограмма «Развитие
транспортной инфраструктуры на
территории Дальнего Востока и
Байкальского региона до 2020 года»
Федеральный бюджет
особые экономические зоны
региональные бюджеты
 бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники:
•институты развития,
•государственно-частное партнерство (концессионные отношения)
•средства инвестиционных программ естественных монополий, обществ с
государственным участием, а также государственных корпораций,
предусмотренные на финансирование проектов социально-экономического
развития Дальнего Востока и Байкальского региона,
•имущественные взносы Российской Федерации в уставные капиталы открытых
акционерных обществ для реализации инфраструктурных проектов на территории
Дальнего Востока и Байкальского региона
Планируемые укрупненные результаты
государственной программы



Увеличить объем консолидированного валового регионального продукта
Увеличить расходы на здравоохранение в расчете на одного жителя макрорегиона
Закрепить население, создать внутренние условия воспроизводства и увеличить
численность трудоспособного населения


Увеличить уровень доходов населения
Модернизировать коммунальную инфраструктуру с учетом максимального использования
местных видов топлива


Увеличить долю производимой инновационной продукции
Оптимизировать транспортную доступность макрорегиона, увеличить плотность
автодорог, железнодорожных путей
Создание объектов опорной транспортной и энергетической
инфраструктуры как основных стратегических направлений
развития
Важнейшей предпосылкой создания условий для опережающего социальноэкономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока является создание объектов
опорной транспортной и энергетической инфраструктуры.
Транспортная система России
является важнейшей составной частью
производственной инфраструктуры,
а ее развитие - одна из приоритетных
задач государственной деятельности.
Создание динамично развивающейся,
устойчиво функционирующей и
сбалансированной национальной
транспортной системы является
необходимым условием подъема
экономики. Развитие и модернизация
сферы транспорта являются
факторами, стимулирующими
социально-экономическое развитие
страны, повышение уровня жизни,
укрепляющими ее федерализм и
территориальную целостность
Топливно-энергетический комплекс
является важнейшей структурной
составляющей экономики России,
одним из ключевых факторов
обеспечения жизнедеятельности
производительных сил и населения
страны. Он производит более четверти
промышленной продукции России,
оказывает существенное влияние на
формирование бюджета страны,
обеспечивает более половины ее
экспортного потенциала
Государственная программа социально-экономического
развития Дальнего Востока и Байкальского региона
Является программой комплексного пространственно-территориального развития
предусматривает стимулирование социально-экономического развития субъектов
макрорегиона
путем
поддержки
приоритетных
инвестиционных
проектов
с использованием механизмов государственно-частного партнерства
направлена на достижение таких целей как:
•закрепление и привлечение населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе
за счет формирования развитой экономики и условий комфортной социальной системы;
•развитие современной опорной инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского
региона для обеспечения национальной безопасности и экономической устойчивости;
•создание развитой транспортной и логистической инфраструктуры, образующей единую
систему эффективных транспортных коммуникаций, отвечающей современным и
прогнозным потребностям экономических связей грузоотправителей и грузополучателей,
а также перспективам социально-экономического развития макрорегиона;
•усиление стратегического партнерства с другими государствами АзиатскоТихоокеанского региона
Особые условия повышения инвестиционной
привлекательности региона
налоговая политика
социальная политика
бюджетная политика
Инвестиционная политику
денежно-кредитная политиказемельные отношения
ценовая политика
градостроительная
таможенная политика
деятельность
Федеральный закон о развитии Дальнего Востока
Закрепление населения
Создание условий обеспечивающих привлечение инвестиций
Повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг, производимых
на территории Дальнего Востока и Байкальского региона предприятиями всех видов
транспорта, предприятиями электро- и теплоэнергетики, связи, жилищно-коммунального
хозяйства, организациями и учреждениями социальной сферы
Мультипликативный эффект реализации проекта
Государственной программы
Установление четкой взаимосвязи системы
государственного стратегического планирования с бюджетным процессом
Концентрация имеющихся ресурсов для достижения запланированных целей
Эффективное межведомственное взаимодействие, подчиненное единым стратегическим
целям и направленное на решение единых проблем
Консолидация усилий всех субъектов экономики для достижения
общенациональных целей
Проведение регулярной оценки результативности и эффективности деятельности
федеральных органов исполнительной власти по реализации госпрограмм
Повышение обоснованности перераспределения имеющихся ресурсов в рамках
госпрограммы либо полного закрытия госпрограммы
Аналитическое финансовое обеспечение транспортного и
топливно-энергетического комплексов в рамках
Госпрограммы на 2014 – 2020 годы
Подпрограмма «Развитие транспортной инфраструктуры на территории Дальнего
Востока и Байкальского региона до 2020 года»
267,602,210.0
тыс. рублей
федеральный бюджет
112,460.0
721,973,684.0
консолидированные бюджеты
субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
Подпрограмма «Развитие энергетической инфраструктуры на территории Дальнего
Востока и Байкальского региона до 2020 года»
209,934,032.0
федеральный бюджет
286,346,238.0
консолидированные бюджеты
субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
7,127,090.0
Финансовое обеспечение федеральных целевых программ
входящих в состав проекта Государственной программы социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до
2013 года" без учета подпрограммы "Развитие г.Владивостока как центра
международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
30,078,060.0
тыс. рублей
федеральный бюджет
11,421,470.0
110,335,892.0
консолидированные бюджеты
субъектов Российской Федерации
внебюджетные источники
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на
2007-2015 годы"
1,196,400.0
3,123,960.0
федеральный бюджет
консолидированные бюджеты
субъектов Российской Федерации
11,687,961.0
внебюджетные источники

similar documents