PLP

Report
Les indicateurs de performance
des programmes locaux de
prévention des déchets
Pourquoi des indicateurs communs à tous les PLP déchets ?
• Pour suivre et mesurer la performance des PLP
déchets
• Pour se comparer
• Pour mettre en place une démarche d’amélioration
4 niveaux d’indicateurs
MACRO
N1
POLITIQUE
Indicateurs de suivi
Loi Grenelle 1 – Ministère
environnement - CGDD :
-7% OMA 2007-2013
N2
MOYENS
Indicateurs de suivi de
l’action de l’ADEME :
PLP = 61% fin 2011
National
N3
Local
N4
MICRO
RESULTATS
Indicateurs de suivi des
PLANS et
contrats de performance
PROGRAMMES signés avec les collectivités
ACTIONS
Indicateurs de suivi des
actions des collectivités
Démarche d’élaboration des objectifs et des indicateurs de performance
• Evaluation des rapports d’année 1 des PLP déchets :
• Constat : les indicateurs de programme (niveau 3) sont souvent
incomplets ou un agrégat des indicateurs d’actions (niveau 4)
• Mise en place d’un groupe de travail national :
• 14 participants : ADEME nationale, 4 DR, 3 EPCI engagés
dans un PLP déchets et 2 observatoires régionaux
• Etapes :
• Définition des objectifs des PLP déchets
• Définition des indicateurs de performance des PLP déchets
• Sélection de 11 indicateurs (8 obligatoires et 3 facultatifs) sur
les 37 élaborés
4 axes de la gouvernance pour identifier les objectifs et les indicateurs
Axe Ressources
Axe Processus
internes
Axe Publics cibles
Axe Politique de
prévention des
déchets
•
•
•
Les axes utilisés correspondent à la typologie ADEME des indicateurs
Les axes ressources et processus internes sont internes à la collectivité et sont
maîtrisés par le porteur du PLP déchets
Les axes Publics-cibles et Politique de prévention sont externes et rattachés aux effets
du PLP déchets
Les collectivités sont écoexemplaires
Le porteur du
programme est écoexemplaire
Ressources
Publicscibles
Les quantités d’OMA et de
DMA diminuent, en
particulier les gisements
prioritaires
Processus
internes
Politique de
prévention des
déchets
Les objectifs principaux d’un programme local de prévention des déchets
Le programme mobilise
des ressources
matérielles et humaines
externes
Les coûts de la gestion
des déchets sont identifiés
Les collectivités écoexemplaires
communiquent sur les
résultats et sur les actions
L’équipe d’animation
dispose d’instances
et d’outils de pilotage
Les relais diffusent les
messages de prévention
Les partenaires sont
identifiés et pilotent
des actions
D’autres sources
financières que l’ADEME
supportent le programme
Le programme contribue à
d’autres démarches
locales / nationales
Les ménages, entreprises,
administrations, adoptent
des gestes de prévention
Les élus et les autres
services sont
mobilisés et impliqués
dans le programme
L’équipe d’animation est
identifiée et formée
Le programme est
articulé avec d’autres
démarches locales
Les agents, relais de
terrain et élus des
collectivités connaissent
les enjeux de la
prévention
Objectifs et indicateurs d’impact = Axes politique de Prévention et publics-cibles
Facultatif
Objectifs et indicateurs d’activités = Axes processus internes et Ressources
Facultatif
Facultatif
Le tableau des indicateurs des PLP déchets : outil informatique sous excel
•
L’outil propose :
• Un tableau des indicateurs
• Un cadre de saisie pour les informations concernant les partenaires
et les relais du programme.
•
L’outil est composé de plusieurs éléments :
•
•
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•
•
•
•
•
Un mode d’emploi ;
Un menu de navigation ;
Une liste de définitions utiles ;
Une feuille de saisie des données ;
Le tableau des indicateurs du programme ;
Une fiche descriptive par indicateur ;
Un canevas pour une base de données pour les partenaires ;
Un canevas pour une base de données pour les relais.
Les bases de données Relais et Partenaires
• Cadre de la base de donnée Relais = tableau « ActeursRelais identifiés » de l’annexe technique année 1 des PLP
BDD_relais.xlsx
• Cadre de la base de données Partenaires = tableau
« Partenaires mobilisés » de l’annexe technique année 1
des PLP
BDD_partenaires.xlsx
Saisie des données pour alimenter le tableau des indicateurs de PLP
• Saisir les données pour les indicateurs dans la feuille
« saisie des données »
alimentation automatique
du tableau des indicateurs Tableau-indicateurs.xlsx
• Saisie des données = 3 étapes :
• Tableau « date de démarrage du PLP »
• Tableau « valeurs cibles » = objectifs fixés par la collectivité
l’année 1 valeurs-cibles.xlsx
• Tableau « valeurs réalisées » = résultats observés chaque année
pour chaque indicateur valeurs-réalisées.xlsx
Le tableau des indicateurs des PLP déchets = un outil de travail
• Outil testé par 3 collectivités (Ivry sur Seine, SYNTOMA
et SIAVED) :
• ½ journée d’appropriation
• ½ journée de mise à jour des BDD relais et partenaires et
de saisie des données
• « A terme, cet outil fait gagner du temps ! »

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