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UNIÓN EUROPEA
Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER)
Una manera de hacer Europa
INNOVACIÓN Y SALUD
NUEVAS OPORTUNIDADES DE FINANCIACIÓN
Javier Ponce
11 de junio de 2014 - Málaga
Programa INNODEMANDA
Qué
CDTI financia a un suministrador la I+D que le requiere un
licitación pública…
… de tal manera que la pueda repercutir en su
oferta y se pueda beneficiar el comprador público.
Cómo
Sincronizando los tiempos de la evaluación CDTI con los
de la licitación pública
A tener en cuenta….
 Gestionado por CDTI mediante evaluación rápida
(FAST-TRACK, 6 semanas)
 Utiliza instrumentos financieros existentes en CDTI
 Financiación proyecto I+D
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Adjudicación de contrato
(Instrumentos CDTI)
http://www.cdti.es/index.asp?MP=7&MS=20&MN=3
 Presupuesto mínimo elegible: 175.000 € (cobertura genérica del
préstamo - 75%)
 Proyectos de 1 a 3 años
 Préstamo parcialmente reembolsable – Euribor a 1 año + 0,1%,
con plazo de amortización de 10 años (3 de carencia)
 TNR*
(*) TNR: Tramo No Reembolsable
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Programa INNODEMANDA
Soy comprador público, ¿qué debo considerar?
 ¿Voy a comprar un producto o servicio que requiera de los
suministradores un desarrollo tecnológico previo?
 ¿El alcance del mencionado desarrollo es tal que estimo que
los potenciales suministradores necesitarán de un mínimo
de 175.000€ para llevarlo a cabo?
 ¿Cómo son los tiempos en los que quiero publicar y
adjudicar mi licitación? ¿Tengo tiempo disponible para que
CDTI pueda resolver antes de que me presenten ofertas?
 Si todo lo anterior es OK… Lo contrasto con CDTI y…. ¡A
poner en marcha mi INNODEMANDA (firma de Protocolo)!
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Programa INNODEMANDA
Pasos a seguir
1.
Firma del “Protocolo de Adhesión” por el Órgano
de Contratación
2.
Anuncio de la licitación incluyendo posibilidad
CDTI
3.
Solicitud de propuestas de financiación a CDTI
4.
Evaluación y resolución CDTI
5.
Presentación de ofertas al órgano de contratación
6.
Adjudicación
7.
Firma de contratos (adjudicatario-licitante y de los
proyectos aprobados en CDTI)
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Casos INNODEMANDA
PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN:
ABIERTO: ENUSA, RED.ES, CATSALUT
DIÁLOGO COMPETITIVO: OSAKIDETZA (I y II)
NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD: DGAM
NEGOCIADO CON PUBLICIDAD: NAVANTIA
Algunos de los beneficios para:
COMPRADOR
SUMINISTRADOR
• Compra con mayor alcance
tecnológico o a mejor precio
• Ser un comprador público innovador
• Disponer de mejores capacidades en
su cadena de suministro
• Evaluación prioritaria de su proyecto
CDTI
• Mercado potencial tangible
• Cliente lanzador de su tecnología
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CPI en Horizon 2020. Definiciones
• PCP: ‘Pre-commercial procurement' means procurement of research
and development services involving risk-benefit sharing under market
conditions, and competitive development in phases, where there is a
clear separation of the research and development services procured
from the deployment of commercial volumes of end-products
• PPI: ‘Public procurement of innovative solutions' means
procurement where contracting authorities act as a launch customer
for innovative goods or services which are not yet available on a
large-scale commercial basis, and may include conformance testing
NOTA: Ambas definiciones son las incluidas en las reglas de participación para Horizonte 2020, Regulación nº 1290/2013 de diciembre de
2013 y publicadas por el OJEU el 20.12.2013
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CPI en Horizon 2020. Instrumentos
 La Comisión Europea subvenciona la preparación y realización de PCPs
y PPIs conjuntas transfronterizas.
 Beneficiarios:
 Consorcios de al menos 3 entidades indep. de 3 Estados
Miembros/Asociados, de los cuales al menos 2 compradores públicos. Deben
tener capacidad legal y financiera, y capacidad de tracción de la demanda
 Potenciales suministradores de la solución a comprar
 Temáticas financiadas:
- Networking, buenas prácticas, análisis de necesidades,
coordinación de estrategia de compras, … - CSA
- Compras conjuntas (Joint Calls – PCP o PPI)
 Sectores diversos como salud (ej. health aging), TICS (ej. cloud
computing), transporte sostenible, eficiencia energética, etc…
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CPI en Horizon 2020. Instrumentos
• Subvención de hasta el 100 % de los costes elegibles (+25% ind)
• Costes elegibles: formación, buenas prácticas, análisis de
necesidades, evaluación de una posible PCP/PPI conjunta futura
CSA
• Subvención media por proyecto: 1-1,5 M€
• Subvención de hasta el 70 % de los costes elegibles
• Costes elegibles: preparación, coordinación y evaluación de la
PCP conjunta; coste de la compra(*)
PCP
• Subvención media por proyecto: 2-5 M€
• Subvención de hasta el 20 % de los costes elegibles
• Costes elegibles: preparación, coordinación y evaluación de la
PCP conjunta; coste de la compra(*)
PPI
• Subvención media por proyecto: 5-15 M€
(*): Incluye IVA en caso de que el comprador público no se lo pueda deducir
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CPI en Horizon 2020. Intensidad de ayuda
130 M €
94 M €
M €: Millones de Euros
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2014-2015
2013
2011-2012
2009-2010
4,5 M €
42,9 M €
4.3. CPI en Horizon 2020. Topics CSA 2014/5
•
Food Societal Challenge Work Program
•
•
•
ISIB 7-2014: Networks of procurers preparing PPI on bio-based products (€ 2M, 2014)
Energy Societal challenge Work Program
•
EE 7-2014/2015: Enhancing the capacity of public authorities to plan, finance and implement
sustainable energy plans & policies e.g. in buildings, mobility (no max total budget, part of big
call, € 1,5/2M per project)
•
EE 8-2014: Targeting procurements for products already on the market
a) Preparing and supporting PPIs on sustainable energy products
b) Preparing and supporting PPIs or PCPs on ICTs e.g. green data centers
(no max total budget, part of big call, € 1/1,5M per project)
•
EE 17-2015: Targeting min 25% higher-than available energy performance levels
b) Preparing and supporting procurements by large buyers groups
(no max total budget, part of big call, € 1,5/2M per project)
•
SCC 4-2014: Networks of local administration public procurers on smart city solutions, to
prepare for PPI on solutions at the intersection of ICT, energy, transport
(€ 0,1M/0,15M per proposal , € 1M in total for SCC-4)
Climate Societal Challenge Work Program
•
•
WASTE-5-2014: Preparing and supporting PPI for eco-innovative solutions for resource efficiency,
waste management and prevention (€ 1M)
SC5-8-2014: Preparing and supporting PCP on soil decontamination/remediation (€ 2M)
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4.3. CPI en Horizon 2020. Topics CSA 2014/5
•
ICT LEIT Work Program
•
ICT-35(f): European Procurer Platforms preparing joint cross-border PCPs or PPIs, call open to
any area of public interest that requires new ICT solutions (€ 1M, 2014)
•
ICT-26(c): European cities focusing on wide deployment/PPI of SLL lighting solutions (part of
call for 3 CSAs for max total of € 5M, 2015)
Other calls for CSAs in other areas of ICT that can address PCP/PPI, for example:
•
ICT-33: Supporting network of ICT National Contact Points including in promoting new Horizon
2020 funding instruments such as PCP and PPI to procurers (€ 4M, 2014)
•
ICT-30(b): CSAs to develop ecosystem for Internet of things that could address also PCP (part of
call for 3 CSAs for max total of € 5M, 2015)
•
ICT-7(c): CSAs to support adoption of cloud computing (€ 2M, 2015)
•
•
Security Societal Challenge Work Program
•
DRS 5-2014: Preparing PCP in crisis management – situation awareness civil protection
decision making solutions (no max budget predefined, part of large call)
•
BES-11-2014: Information management, systems and infrastructure for civilian EU External
Actions (no max budget predefined, part of large call)
Research Infrastructrure Work Program
•
INFRASUPP1-2014: Awareness raising, networking, portal publishing call for tenders and
future needs (€ 2M, 2014)
•
INFRASUPP2-2015 (a): Exploring future use of joint PCP and PPI in research infra (part of € 14M
call, 2015)
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4.3. CPI en Horizon 2020. Topics PCP 2014/5
•
•
ICT LEIT Work Program
•
ICT-23(c): Robotics for public safety, environment & infrastruct. monitoring (€ 5M, 2014)
•
ICT-2(c): Smart system integration for in-vitro diagnosis in healthcare (€ 3M, 2014)
•
ICT-3(d): Electronic and photonic textile technology for healthcare sector (€ 2,5M, 2014)
•
ICT-24(d): Robotics for healthcare sector (€ 5M, 2015)
•
ICT-8(a): Boosting public service productivity/services via cloud computing (€ 9M, 2015)
•
ICT-36: Call open to any area of public interest needing ICT based solutions (€ 4M, 2015)
Health Societal Challenge Work Program
•
•
Security Societal Challenge Work Program
•
•
PHC 27: Selfmanagement of health and disease and patient enpowerment supported by ICT
(€ 15M – 3-5 M€ por propuesta, 2015)
DRS 18: Interoperable next generation of broadband radio communication system for public
safety and security (no predefined max budget for PCP cofund proposals, 2014)
Research Infrastructrure Work Program
•
INFRASUPP2(b): Scientific instrumentation for research infrastruct. (part of € 14M, 2015)
•
EINFRA8: Geant – novel telecom and Internet technologies (part of € 25M, 2015)
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4.3. CPI en Horizon 2020. Topics PPI 2014/5
•
•
ICT LEIT Work Program
•
ICT-8(b): Boosting public service productivity/services via cloud computing (€ 13M, 2015)
•
ICT-20(d): ICT technologies for better human learning (€ 10M, 2015)
•
ICT-27(b): Photonics – software defined optical networking technologies and services for
National Research and Education Networks (€ 5M, 2015)
Health Societal Challenge Work Program
•
•
Transport Societal Challenge Work Program
•
•
PHC 29: eHealth services (€ 10M, 2015, 1-5 M€ por propuesta)
MG 8.3: Transport Infrastructure (€ 13M, 2015)
Research Infrastructrure Work Program
•
INFRASUPP2(c): Scientific instrumentation for research infrastructure (part of € 14M, 2015)
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Enlaces de interés
• Lista de Distribución CPI en CDTI : info CPI nacional
e internacional
(http://www.cdti.es/index.asp?MP=8&MS=69&MN=2&r=1366*768)
•
Encuesta online: interés en participar en proyectos europeos de CPI,
presentes
y
futuros
(http://www.cdti.es/index.asp?MP=7&MS=682&MN=3&TR=C&IDR=1872)
•
Portal del participante en H2020: con descripción de topics
(http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities
/h2020/search/search_topics.html)
•
Documentos oficiales de H2020 con las condiciones de las PCP y PPI:
http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2014_2015/a
nnexes/h2020-wp1415-annex-ga_en.pdf (Annex D&E)
•
Web
de
la
CE
sobre
PCP
y
PPI
http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/home_en.html
•
Búsqueda de socios: NCPs, Procurement Forum (https://procurement-
forum.eu/), PCP-PPI Linkedin Group
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(con
newsletters):
CPI en Horizon 2020. Instrumentos
•
Intensidad de subvención: máximo 70% de los costes directos para PCP y 20%
para PPI. Los costes elegibles directos incluyen:
o Coste de los servicios de I+D (PCP) o suministro de soluciones innovadoras
(PPI)
o Actividades de coordinación y networking
o Contribuciones en especie: ej. Terceras partes aportando recursos a
disposición de los beneficiarios, por ejemplo para testeo de soluciones
o IVA, a no ser que los beneficiarios se lo puedan deducir.
o Resultado: especificaciones para la licitación, acuerdo de compra pública
conjunta y confirmación de compromisos financieros para lanzar la
PCP/PPI
• La ayuda de la UE es FLEXIBLE: los compradores pueden imputarla en mayor o
menor medida a la parte de CSA/licitación siempre y cuando no supere el total
de la compra y el 70% (PCP)/20% (PPI) del total
• El % dedicado a la parte de networking/coordinación será como máximo el 30%
del total para PCP y el 50% para PPI.
• Costes indirectos del 25% (excluyendo el presupuesto de la propia PCP/PPI y las
terceras partes que no estén presentes en las instalaciones de los beneficiarios).
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CPI en Horizon 2020. Normas de participación
 Cumplir con las normas para compra pública de la UE y también:
 Cumplir con los principios de transparencia, no discriminación, tratamiento igualitario,
proporcional y en los casos que sea necesario cumplir con las normativas 2004/17/EC,
2004/18/EC y 2009/81/EC.
 Las actividades financiadas con PCP deben realizarse obligatoriamente en los países
miembros de la EU o en países asociados a Horizon 2020
 Deben adjudicarse por el criterio de oferta económicamente más ventajosa en su conjunto
 Condiciones sobre IPRs bien fijadas en el contrato de compra.
 El suministrador que genere resultados deberá poseer al menos los IPRs derivados
 El comprador deberá tener acceso libre para el uso de los resultados así como para el
soporte necesario generado para llegar a los mismos
 El comprador podrá proporcionar (o requerir al suministrador lo haga) licencias a terceras
partes para la explotación de los resultados (estas terceras partes no podrán a su vez
conceder sub-licencias)
 Si el suministrador no explota adecuadamente los resultados en un período de tiempo
determinado tras la compra (especificado en contrato), deberá transferir la propiedad de los
IPRs al comprador
Fuente: Reglas de participación Horizon 2020
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Complementariedad entre financiación
Nacional y de la UE
Posibles sinergias entre H2020, Innodemanda e Innocompra
Uso conjunto o
simultáneo de
fondos
Financiación
secuencial
Utilizados en un mismo
proyecto para cofinanciar
diferentes partidas de coste
ESIF para la preparación y
H2020 para la ejecución, o
viceversa
Financiación
adicional
ESIF financia actividades
complementarias como
formación para utilizar las
soluciones adquiridas en una
PPI financiada por H2020
Financiación
alternativa
ESIF financia buenos
proyectos que no pudieron
ser financiados por H2020
debido al limitado
presupuesto de la
convocatoria
- Cofinanciar con ESIF, H2020 o CDTI los mismos costes/partidas
- Financiar la contribución propia mediante H2020 o ESIF
- Trato preferente a proveedores locales en PCP/PPI cofinanc. por H2020 y/o ESIF
ESIF: European Investment and Innovation Funds
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Ejemplos PPI en CIP - Salud
www.ecoquip.eu
www.happi-project.eu
Licitación PPI para soluciones sanitarias más
eficientes y sostenibles.
Licitadores: Bologna univ. hospital Authority
(IT), Erasmus Univ Medical Centre (NL),
Nothingham univ hospital & Rotherham
NHS trusts (UK), Such Deskidzka hospital (PL)
PPI sobre soluciones de
envejecimiento activo
Socios de 12 países diferentes de la
EU: NHS commercial Solutions (UK),
Centrale de Marches Mercure (BE),
FHL (Lux), Resah-Idf (FR), FPA (AT),
SCR Piemonte (IT)
STOP AND GO
Project expected to start: March 2014
PPI de 17,2 M€ para dinamizar el Mercado de soluciones asistenciales basadas en TICs para el cuidado de
enfermos crónicos con múltiples patologías (enfermedades cardiovasuculares, diabetes, etc.).
Seis compradores de Holanda, Italia, España y UK. Se usan especificaciones técnicas que serán válidas
para despliegue masivo en Europa
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Ejemplos PCP en FP7: Envejecimiento
activo y saludable
Project timing: 1 Jan 2012 (45 months)
Value PCP: € 2,156M
Contact: [email protected]
Project website: www.silverpcp.eu
7 Local and regional contracting authorities from 5 EU Member States carrying out this PCP jointly:
city of Odense and region of Southern Denmark (Denmark), city of Västerås (Sweden), city of Vantaa and
Oulu (Finland), city of Stockport (UK), city of Eindhoven (Netherlands).
SILVER contracting authorities jointly procure R&D services via the PCP to get robotics solutions developed
and tested in the 5 participating countries that will allow by 2020 to care for 10% more elderly people
living independently at home with the same amount of care staff.
Latest News: 7 bidders/consortia successfully passed the SILVER tender evaluation !
More info here: http://www.silverpcp.eu/results-of-the-silver-competition/
The SILVER PCP (R&D work) is ongoing:
Up to 7 tenderers competing in PCP phase 1, 4 are expected in PCP phase 2, 3 in PCP phase 3
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Ejemplos PCP en FP7: Sistemas de
protección inteligente
Project timing: 15 Nov 2012 (39 months)
Value PCP: € 600K
Contact: Christophe Veys ([email protected])
Project website: www.smartatfire.eu
[email protected] is a cooperation between procurers of equipment for fire fighters and first reponders:
Federal Home Affairs Ministry (BE), SDIS Fire Department Bouches-du-Rhone (FR), Fire Department city
Dortmund (DE), Greater Manchester Fire and Rescue Authority (UK), National Disaster Response Agency (NL)
[email protected] contracting authorities' depth needs assessment showed that the R&D focus for the PCP
should be on localization systems, data transfer, visualization and sensors. [email protected] is currently
conducting a market consultation to consult industry on these aspects.
Latest News: [email protected] market consultation finished in October 2013 !
http://www.smartatfire.eu/en/project-status/phase-1-market-consultation.aspx
Publication of [email protected] call for tender expected spring 2014.
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Ejemplos PCP en FP7: asistencia sanitaria
personalizada
Project Timing: 1 Feb 2013 (36 months)
Value PCP: € 900K
Contact: Rossana Allessandro ([email protected])
Project website: www.decipherpcp.eu
DECIPHER procurers are public health providers: TICSALUT (ES), ESTAVC (IT), Central Manchester University
Hospital NHS Foundation Trust (UK)
DECIPHER aims to generate interoperable applications, developed on a pan-European platform to improve
existing healthcare services, building on secure mobile devices for access to prescription data, emergency
data, examination results and other health information.
Latest News: DECIPHER market consultation is finished in October 2013 !
www.decipherpcp.eu/news-and-events/decipher
Publication of DECIPHER call for tender expected beginning 2014.
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Ejemplos PCP en FP7: telemedicina para
pacientes en UCI
Project Timing: February 2014 (42 months)
Value PCP: € 1,55M
Contact: Legewie Volker ([email protected])
Project website: tbc
Procurers: University Clinic Aachen (DE), University Hospital Maastricht (NL), Parc Tauli Sabadell University
Hospital (ES), Hospital East Limburg (BE), Northern Ostrobothnia Hospital District (FI)
Other Partners: Ministry for Research & Innovation North-Rhine Westphalia (DE), NLAgency (NL), AIAQS (ES)
Through the THALEA project, 5 hospitals from Germany, Netherlands, Spain, Belgium and Finland will
initiate a joint Pre-Commercial Procurement focusing on getting a highly interoperable telemedicineplatform developed for detection of ICU-patients at increased risk.
Latest News:
THALEA project started November 2013
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Ejemplos PCP en FP7: M-health para
vacunación y enfermedades cardiacas
UNWIREDHEALTH
Project Timing: January 2014 (36 months)
Value PCP: € 2,136M
Contact: Izaro Lopez Garcia ([email protected])
Project website: tbc
Procurers: Fundacio Ticsalut (ES), NHS 24 Scotland (UK), Region South Denmark (DK)
Other Partners: Agencia de qualitat i avaluacio sanitaries de catalunya (ES), Greater
Glasgow Healthboard (UK), Continua Health Alliance (BE), IHE-EUR (BE), GSM Association (UK)
UNWIRED HEALTH aims to introduce a mobile care path for consumers in order to enable patientcentric care, using mobile devices and converging interoperable platforms across multiple nations. The PCP
focuses on services (1) to improve vaccination coverage and adherence (2) to coach patients with heart
failures enabling education, motivation, remote monitoring and other functionalities, integrating and
coordinating care provided by a hospital and the primary care physician.
Latest News:
UNWIRED HEALTH project started January 2014
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Ejemplos PCP en FP7: Asistencia sanitaria
para trastorno bipolar
NYMPHA-MD
Project Timing: January 2014 (42 months)
Value PCP: € 1,6M
Contact: [email protected]
Project website: tbc
Procurers: Provincia Autonoma di Trento(IT), Mental Health Services Capital Region Copenhagen(DK), CSPT –
University Hospital (ES)
Other Partners: CREATE-NET (IT), Fundacia Parc Tauli de Sabadell(ES)
In NYMPHA-MD, 3 procurers representing mental care hospitals from Italy, Denmark, and Spain will do a PCP
for the provisioning of next generation services advocated for mental health treatment with a special focus
on bipolar disorder based on the use of new technologies, open standards and open platforms. The PCP aims
to provide a set of pilot experimentations implementing mobile ehealth services for bipolar disorder
treatment in a real-world context.
Latest News:
NYMPHA-MD project started January 2014
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Ejemplos PCP en FP7: Red de compradores
públicos en e-Salud (CSA)
INSPIRE
Project Timing: October 2013 (24 months)
Contact: [email protected]
Project website: tbc
INSPIRE is a CSA (coordinating and networking) project with partners: Nordic Healthcare Group (FI), BITECIC
(UK), AIAQS (ES), Resah-Idf (FR), TEHA (IT), BBG (AT)
INSPIRE aims to create a network of contracting authorities to foster demand for innovation in eHealth,
active ageing and independent living. INSPIRE aims to achieve practical impact on increasing the use/start
of PCP projects in partner regions and forward looking PPI strategies. INSPIRE also aims to build the link
between public procurers undertaking PCPs and PPIs and venture capital activities.
Latest News:
INSPIRE project started October 2013
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Gracias por su atención.
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