100 Días de Gobierno - Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

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Informe de los 100 días
Gobernando con la Gente
100 Días de Gobierno
1. DESARROLLO ECONÓMICO
PRODUCTIVO
a)
Nombramiento del Señor Vicepresidente de la República,
como Comisionado para la Inversión pública y privada.
b) Aprobación de la Reforma Fiscal para apoyar el desarrollo
social.
c)
Lanzamiento de la Política Nacional de Fomento,
Diversificación y Transformación productiva de El Salvador.
d) Inversión en la infraestructura logística del país
100 Días de Gobierno
e) Apoyo a la micro y pequeña empresa

Lanzamiento de la Política Nacional de Emprendimiento.

Hemos logrado el préstamo de US$100 millones aprobado
por el BID, beneficiará a más de 1,000 PYMES, con acceso a
créditos de inversión a través de BANDESAL.
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POLITICA DE AUSTERIDAD
 Acciones a favor del crecimiento económico,
acompañadas de una firme política de
austeridad.
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2. SEGURIDAD CIUDADANA
a)
Formulación de la “Política de Justicia, Seguridad Pública y
Convivencia”.
b) Ataque continuo contra todas las manifestaciones de la
violencia.
c)
Acciones que ayuden a la convergencia de esfuerzos de
diferentes sectores de la población en tema de seguridad.
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3. DESARROLLO SOCIAL
a)
Inversión en Salud


38 Unidades Comunitarias de Salud Familiar (UCSF)
finalizadas.
Primera Farmacia Especializada, ubicada en el antiguo
Hospital de Maternidad.
b)
Educación



Condiciones para crear la primera Universidad en Línea.
Viabilidad para el Programa un niño, una computadora.
Condiciones para ampliar el programa paquetes escolares y
alimentación hasta bachillerato.
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c) Reactivación del Agro
2,124 títulos de propiedad a familias campesinas,
beneficiadas con acceso a créditos y proyectos de
vivienda.
US$15 millones invertidos en paquetes de semilla de
maíz, sorgo y fertilizantes.
200 mil paquetes de semilla de frijol para garantizar la
producción.
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d) Vivienda
 Mas de 1000 familias beneficiadas con créditos para
viviendas.
 Viviendas entregadas a familias afectadas por el
terremoto del año 2001, en San Julián, Sonsonate.
e) Ciudad Mujer
 Más de 3000 mujeres han recibido la formación
técnica en Ciudad Mujer.
 Se han atendido más de medio millón de mujeres y
casi un millón quinientos mil servicios prestado.
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4. SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL
a) Derecho al agua
Gestión permanente para lograr la aprobación de la Ley de Agua.
35 mil salvadoreños y salvadoreñas, beneficiados con el derecho al
agua.
b)
Apoyo al sector agrícola
 Estrecha coordinación entre las carteras de Medio Ambiente y
Agricultura para determinar de acuerdo al comportamiento
climático, el mejor momento para inversión y siembra.
 Mapa de Riesgo elaborado por Medio Ambiente, Agricultura y la
FAO.
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5. FORTALECIMIENTO
DEMOCRÁTICO
a)
Diálogo con los diferentes sectores de la población.

Diálogo con partidos políticos, gremiales empresariales,
organizaciones sociales e iglesias.
Apoyo técnico del PNUD y OEA, en la construcción de
acuerdos de nación en temas prioritarios como la seguridad
ciudadana, crecimiento económico inclusivo, educación,
salud y sustentabilidad.
Conformación de Consejos Integrados para: educación,
seguridad, economía, salud y sustentabilidad.


100 Días de Gobierno
b) Una nueva forma de comunicación
 Esfuerzo constante para elevar los niveles de participación
ciudadana.
 El Plan Quinquenal 2014-2019 “Unámonos para crecer” será el
instrumento de política pública de más alto nivel del Gobierno.
Será un Plan de Desarrollo realista y concreto.
 Se promoverá la participación de todas las instituciones del
Gobierno, se abrirá un diálogo con diferentes actores de la
sociedad.
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 Las instancias que coordinarán este proceso de consulta durante el
mes de octubre del presente año serán: La Secretaría Técnica y de
Planificación de la Presidencia, La Secretaría de Participación
Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción, el Ministerio de
Gobernación y Desarrollo Territorial.
 Contacto directo con los y las periodistas, a través de conferencias
de prensa, entrevistas, comunicados y diversos medios.
 Diálogo directo con la ciudadanía, a través del programa de radio y
televisión “Gobernando con la Gente”.
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 Convivencia con diversos sectores de la sociedad en la Residencia
Presidencial, convertida en un espacio para el diálogo y la cultura.
c) Interlocución con los jóvenes
 Participación de 100 mil jóvenes de todo el país, en el encuentro
JUVENTOUR 2014.
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6. GOBIERNO ABIERTO
AL MUNDO
Fortalecimiento de nuestra política exterior y relaciones
bilaterales con los países centroamericanos.
a) Participación en la Cumbre del G -77
 Aprobación de la Declaración de Santa Cruz, en la cual
se propone como objetivo central de la agenda de
desarrollo post 2015, la erradicación de la pobreza.
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b) Enfrentamos la crisis de migración infantil
 Reducción significativa en el número de niños, niñas y
adolescentes migrantes.
c) Desarrollo del Golfo de Fonseca
 Denominado por los presidentes de El Salvador,
Honduras y Nicaragua, zona de paz, desarrollo y
seguridad.
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 Acuerdo para ejecutar el Proyecto de Servicio de Ferry
entre los puertos: Amapala de Honduras, Corinto de
Nicaragua y La Unión de El Salvador.
 Lanzamiento de la Licitación Pública del Puerto de la
Integración Centroamericana de La Unión.
PROMOCIÓN DE INVERSIONES
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Promoción de inversiones
Nombramiento del vicepresidente Óscar Ortiz como Comisionado para la
Inversión.
Acompañamiento a unas 25 nuevas inversiones en su fase de diseño y
ejecución que juntas suman más de $2 mil millones, entre las que se
encuentran: Aeroman, Kimberly Clark, Banco Agrícola y Energías del Pacífico.
Seguimiento para acelerar proyectos públicos estratégicos como:
 Lanzamiento de la licitación para la concesión del Puerto de La Unión.
 Obras en el Aeropuerto Internacional Monseñor Romero: Nuevo centro de
control de radar y mejoras en infraestructura para usuarios, con una
inversión de $6.3 millones.
 Elaboración e implementación de sistema para simplificar trámites para
nuevas inversiones sin afectar estándares ambientales y sociales.
DESARROLLO ECONÓMICO
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Desarrollo Económico
Lanzamiento de la Política Nacional de Fomento, Diversificación y
Transformación Productiva de El Salvador para aumentar la
productividad de 16 sectores con alto potencial exportador.
Adhesión a Petrocaribe para mejorar la seguridad energética y abrir
nuevos mercados para productores nacionales, con énfasis en la
pequeña y mediana empresa.
Actualización del acuerdo de alcance parcial con Venezuela.
Encuentro empresarial con 160 empresas de ambos países, en el que se
acordó negocios por unos $18 millones.
Reinicio de negociaciones con Canadá para lograr exportaciones por
encima de los $500 millones.
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Desarrollo Económico
Inversión de $15 millones para hacer frente al impacto de la
sequía y el cambio climático.
73,800 agricultores recibieron paquetes de semilla de maíz, sorgo
y fertilizantes para resembrar 74 mil manzanas con el objetivo de
cosechar 3.6 millones de quintales de maíz y 240 mil quintales de
sorgo en la siembra postrera.
Instalación de nuevos sistemas de riego.
Apoyo alimentario a familias afectadas por la sequía.
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Desarrollo Económico
Combate a la especulación y acaparamiento del frijol:
200,000 campesinos recibieron paquetes de semilla de frijol -30
mil más de los previstos- para la siembra postrera de frijol, que
representa el 90% de la cosecha nacional.
La Defensoría del Consumidor denunció ante la Fiscalía General
de la República a seis empresas importantes que habrían incurrido
en prácticas especulativas.
Se facilitó la importación de frijol sin pago de aranceles para que
se pueda vender a precio más bajo.
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Desarrollo Económico
12 mil pequeños caficultores, la mitad de las y los que se dedican
a este cultivo, recibieron agroquímicos e implementos para
combatir la roya, con una inversión de $2.3 millones en el marco
del Pacto Nacional por el Café.
BANDESAL y el BFA crearon nuevas líneas de financiamiento para
el sector: líneas de avío para la cosecha, refinanciamiento, control
de roya y construcción de viveros.
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Desarrollo Económico
6,800 campesinos de 10 cadenas de producción fueron apoyados
por el Programa de Agricultura Familiar.
Lanzamiento del Plan de Agricultura Urbana y Periurbana
en municipios de los departamentos de San Salvador y La
Libertad.
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Desarrollo Económico
Apoyo a las Mipymes
Lanzamiento de la Política Nacional de Emprendimiento para la creación de nuevas
empresas a través de apoyo técnico, financiamiento y acceso a nuevos mercados.
Relanzamiento del portal de compras públicas COMPRASAL que facilita el acceso a las
compras del gobierno, con énfasis en la micro, pequeña y mediana empresa.
Aprobación por el BID de un préstamo por $100 millones para créditos a las micro,
pequeñas y medianas empresas.
En el marco de la estrategia nacional “Un Pueblo, un Producto” se inauguró el Centro de
Acopio de Jocote y Loroco de la Cooperativa ACOAPJSAL en San Lorenzo Ahuachapán.
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Desarrollo Económico
Aprobación de la Reforma
Fiscal para financiar programas sociales.
Aprobación de la “Ley Transitoria Para Facilitar el Pago de Deudas Tributarias y
Aduaneras” como estímulo para que empresarios y personas naturales puedan
honrar sus deudas con el fisco.
Superación de todos los obstáculos para la firma de FOMILENIO II con un
donativo por $277 millones y contrapartida nacional de $88.2 millones (32%)
para fortalecer el capital humano, la infraestructura y el clima de inversiones.
Adjudicación de la generación de 94 megavatios de energía
inversión de $250 millones.
solar, con una
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Desarrollo Económico
Infraestructura vial
Suscripción del contrato de préstamo con el gobierno de Japón para construir
el Baipás de San Miguel por $122.5 millones; descongestionará el
tránsito en la zona oriental y facilitará el tránsito de mercancías en la Carretera
Panamericana.
Finalización de 13 kilómetros de carretera
de montaña entre
Chiltiupán y Tamanique, en La Libertad; beneficia a más de 45 mil
personas y favorece al turismo y al sector caficultura de la cordillera de El
Bálsamo.
Inauguración de la autopista General José María Cañas de 7.5
kilómetros con una inversión de $17 millones por la que circulan diariamente 90
mil vehículos.
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Desarrollo Económico
Rehabilitación de la Troncal del Norte:
Finalización de la vía Reloj de Flores-inicio Troncal del Norte de una longitud de
1.6 kilómetros, con una inversión de $2.7 millones. Circulación de 40 mil
vehículos diarios y beneficio para otros 20 mil usuarios que a diario ingresan al
mercado mayorista La Tiendona y 1,800 negocios de la zona.
Reconstrucción del tramo de la Troncal del Norte en Apopa de una longitud de
2.2 kilómetros, con una inversión de $3.6 millones, para mejorar el tráfico hacia
la zona norte del país.
Inicio de la construcción del paso multinivel en desvío Amayo, en
Chalatenango, y rehabilitación de tramo de calle de tres kilómetros, con una
inversión de $9.2 millones.
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Desarrollo Económico
Inauguración del Puente San Antonio, en La Libertad, con una
inversión de $1.9 millones, beneficia a más de 36 mil personas.
Inició de la construcción del Puente Acahuapa, San Vicente, que
beneficiará a más de 53 mil personas y facilitará el transporte de
mercancías como la caña de azúcar.
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Desarrollo Económico
Turismo
Inauguración de los estadios de fútbol playa en Apulo y la Costa
del Sol con una inversión de $2.9 millones, que benefician a más
de 144 mil habitantes de Ilopango y 28 mil habitantes de La Paz.
SEGURIDAD CIUDADANA
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Seguridad
El esfuerzo del gobierno en seguridad se focaliza en la prevención y
combate al delito.
La Política Nacional de Justicia, Seguridad Pública y Convivencia se basa en
un concepto de seguridad amplio e involucra a diferentes actores para dar
una respuesta a este fenómeno.
5 Ejes para mejorar la seguridad ciudadana en El Salvador:
•
•
•
•
•
Prevención de la violencia y de la delincuencia.
Control y represión del delito.
Rehabilitación y reinserción social.
Atención a víctimas.
Fortalecimiento de la institucionalidad de la seguridad pública.
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Seguridad
Policía Comunitaria
Es la forma de trabajo nueva que involucra a toda la PNC.
Ha iniciado en municipios de la Zona Metropolitana, como San
Salvador, San Marcos, Ciudad Delgado y Soyapango.
Pronto se extenderá a los municipios de Panchimalco, Santiago
Texacuangos y Rosario de Mora hasta llegar a cubrir todo el país.
El 90% de los 23 mil agentes de la PNC ya está capacitado en la
filosofía de Policía Comunitaria.
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Seguridad
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Este Consejo es uno de los ejes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana que dirige el
propio Presidente de la República. Será juramentado el 22 de septiembre y estará constituido
por representantes de distintos sectores.
El Sistema articulará diversos componentes que garantizarán la concreción de los
acuerdos que alcance el Consejo.
Entre los componentes más importantes están:
El Fideicomiso de Seguridad Ciudadana.
Establecimiento de un mecanismo de coordinación con las comunidades y alcaldías.
Asimilación de experiencias que se ejecutan a nivel nacional en materia de seguridad.
El diálogo con todos los sectores.
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Seguridad
Apoyo de la Fuerza Armada
6,700 soldados realizan patrullajes en apoyo a la PNC en los
municipios con mayor inseguridad y mantienen vigilancia en:
•
•
•
•
Perímetro de los centros penales.
Puntos ciegos en las fronteras.
Centros escolares ubicados en zonas de riesgo.
Municipios con mayor presencia de pandillas .
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Seguridad
En materia penitenciaria
se realiza la ampliación del
programa Yo Cambio, que se impulsa con reos en fase de confianza.
460 privados de libertad salen a diario para realizar trabajos
comunitarios, en apoyo y coordinación con las municipalidades.
180 reos más trabajan en el marco del Asocio para el Crecimiento
(con apoyo de EE.UU.) construyendo las bartolinas de cuatro sedes
policiales.
La SIGET ha avanzado en un acuerdo con las compañías telefónicas
para reducir la potencia de la señal cerca de los penales a fin de
evitar las llamadas desde el interior de las cárceles.
DESARROLLO SOCIAL
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Desarrollo Social
Educación
Inversión de $6.4 millones en mejora de instalaciones educativas:
• Mejoras de instalaciones eléctricas y de agua y saneamiento en 60 escuelas.
• Dotación de mobiliario a 428 centros educativos y reparación de mobiliario en
126 escuelas más.
• Obras de rehabilitación y construcción en 11 centros escolares.
Formulación de la Política Nacional de Formación Docente para capacitar a 43,000
docentes a nivel nacional con el objetivo de mejorar la calidad educativa
Diseño de la Política de Infraestructura Educativa
Avances para iniciar la Universidad en Línea a partir del 2016
Preparación de la campaña para erradicar el analfabetismo
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Desarrollo Social
Salud
Inauguración de la Primera Farmacia Especializada para la entrega de
medicinas a pacientes que adolecen de enfermedades crónicas.
43 Unidades Comunitarias de Salud Familiar nuevas, renovadas o
ampliadas y 2 laboratorios clínicos regionales prestan servicio a un millón
de personas y se concluyeron 8 remodelaciones en la red hospitalaria con
una inversión de 11 mio
9 hospitales cuentan con el Sistema de humanización para la atención en
salud con participación ciudadana
12 ambulancias nuevas y ampliación del horario de servicio en Fosalud
El ISSS lanzó el sistema de pagos de planillas en línea, que beneficia a más
de 630 mil derechohabientes y 4,175 empresas.
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Desarrollo Social
Promoción y Defensa de los Derechos de la Mujer:
Ciudad Mujer Usulután graduó a 3,600 mujeres en 22 especialidades.
La sexta sede de Ciudad Mujer en El Divisadero, departamento de Morazán, muy pronto
abrirá sus puertas para atender a las mujeres de la zona nororiental del país.
BANDESAL ha creado el programa BANCA MUJER, para beneficiar a más de 10,000 mujeres
empresarias, principalmente de la micro, pequeña mediana empresa, con $15.3 millones que
permitirán otorgar créditos a tasas de interés competitivas, dar garantías y asesoría técnica.
Se ha abierto la primera casa de acogida con mujeres que enfrentan violencia.
Instalación de la planta pasteurizadora de leche en Tecoluca, San Vicente, administrada por 45
mujeres. Esta es la primera de un total de siete que serán abiertas en distintas zonas del país y
de las cuales tres serán operadas exclusivamente por mujeres.
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Desarrollo Social
Juventud
En la feria Juventour 2014 participaron más de 100 mil jóvenes y se
ofertaron casi 3,000 plazas de trabajo para jóvenes.
En este marco se realizó por primera vez un encuentro con unas 200
organizaciones juveniles de todo el país.
Inauguración de Centro Integral para la Prevención de la Violencia
en la Juventud Vulnerable de Ahuachapán.
Convenio entre INJUVE y FOSOFAMILIA por 1 mio $ para créditos
para jóvenes emprendedores.
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Desarrollo Social
Beneficiadas más de 15 mil personas de 3,687 hogares, en los municipios más
pobres con el cambio de piso de tierra por piso de cemento.
177 familias damnificadas por los terremotos de 2001 fueron beneficiadas con
viviendas en la comunidad Santa Lucía, en San Julián, Sonsonate.
1,660 familias recibieron créditos para sus viviendas en tres meses por un monto de
$23.8 millones por parte del Fondo Social para la Vivienda y se inauguró su nuevo
edificio administrativo para mejorar su servicio.
Relanzamiento en Los Angeles del programa vivienda cercana para compatriotas
en el exterior con un volumen de crédito de 25 mio $
370 mil personas han sido beneficiadas con 166 proyectos de infraestructura social
por el FISDL con una inversión de $12 millones.
Más de 10 mil personas beneficiadas con la entrega de 2,124 escrituras de
propiedad.
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Desarrollo Social
Trabajo
4388 personas encontraron trabajo en 19 ferias de trabajo y 151 personas
con discapacidad encontraron empleo en empresas privada
Deporte
Convenio entre INDES y FESFUT para apoyar la Selección Nacional de
Fútbol Playa con $56 mil.
Cultura
Presentación a la Asamblea Legislativa del anteproyecto de Ley de Cultura
y Arte.
Publicación del Informe de la Comisión de la Verdad: De la Locura a la
Esperanza.
SUSTENTABILIDAD
100 Días de Gobierno
Sustentabilidad
Monitoreo permanente de la sequía y de otras emergencias
(Dengue, Chikungunya, Chaparrastique) por la Comisión Nacional de Protección
Civil, Prevención y Mitigación de Desastres
Lanzamiento del sistema de monitoreo de la calidad del aire en el
Área Metropolitana como base para gestión integral de la calidad del aire.
Fortalecimiento del sistema nacional
de monitoreo sísmico y
marítimo con la instalación de nuevos equipos por $2.7
Elaboración del primer Plan
actualmente en validación.
millones.
Nacional de Cambio Climático,
Finalización del levantamiento aéreo de información
geoambiental de todo el territorio nacional.
100 Días de Gobierno
Sustentabilidad
Apoyo para la aprobación de la Ley General de Aguas que permitirá
una gestión sostenible del recurso y dar cumplimiento al derecho al agua
y finalización de los instrumentos para su implementación.
A 35.000 personas se les ha cumplido su derecho al acceso al agua
potable.
Introducción de agua potable para 2,485 habitantes de cuatro
comunidades del cantón Las Delicias, en San Miguel, afectadas por el
toxafeno de una planta de plaguicidas.
Desarrollo e implementación de un nuevo sistema de evaluación
ambiental ágil y en línea.
GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
100 Días de Gobierno
Gobernabilidad Democrática
El proceso de diálogo es la expresión de un gobierno abierto y participativo que busca construir acuerdos que
logren mejorar las condiciones de vida de la población, particularmente de los sectores marginados. Este
esfuerzo cuenta con el apoyo técnico y de gestión del PNUD y de la OEA.
Establecimientodeacuerdossobrecincotemasprincipales:
Educación
Seguridad
Economía
Sustentabilidad
Salud
Como resultado de un proceso de consultas, contactos y reuniones permanentes, se conformará un consejo
consultivo por cada uno de los temas principales convocando a los actores sociales, políticos y económicos
claves con el fin de lograr acuerdos concretos.
El 22 de este mes se conformará el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que estará integrado por
empresarios, trabajadores, partidos políticos, personalidades e iglesias de todas las denominaciones.
A fin de lograr la aprobación de iniciativas legales desde el ejecutivo se realizaron gestiones en el seno de la
Asamblea Legislativa y con los partidos políticos ahí representados.
100 Días de Gobierno
Gobernabilidad Democrática
Gobernando con la Gente: Comunicación directa
Como parte de la nueva forma de gobernar el Presidente de la República mantiene una
comunicación directa y permanente con la población para conocer de primera mano los
problemas y buscar soluciones.
21 visitas a comunidades, hospitales, centros educativos, cooperativas, unidades militares
y oficinas administrativas de entidades estatales en los 100 días.
La Residencia Presidencial ha sido convertida en un espacio de encuentro ciudadano y
reflexión con distintos sectores de la población: Familiares de víctimas de la guerra, niñez
y adolescencia atendida por el ISNA, observadores electorales estudiantiles, entre otros.
Programa Gobernando con la Gente y Festival para el Buen Vivir
Es transmitido en vivo por los medios públicos y una cadena de estaciones radiales y
canales de televisión regionales y comunitarios.
100 Días de Gobierno
Gobernabilidad Democrática
Política Exterior
El gobierno trabaja a favor de la integración regional y por abrir el país al mundo, por fortalecer
las relaciones comerciales y políticas en busca de beneficios y desarrollo para el país y su gente.
Niñas, niños y adolescentes migrantes
Se ha realizado un intenso trabajo para garantizar los derechos de las niñas, niños y
adolescentes migrantes no acompañados, y reducir la migración irregular.
El esfuerzo ha incluido reuniones con los presidentes de EE.UU. y de Centroamérica, la
campaña «No arriesgues sus vidas» , verificación en los albergues y asistencia a las niñas y
niños en los centros de retención.
Las detenciones en Estados Unidos de niñas, niños y adolescentes centroamericanos se
han reducido de 10 mil (mayo y junio) a 3 mil en el mes de agosto.
El gobierno está comprometido con la garantía de los derechos
de la población salvadoreña que reside fuera del país.
100 Días de Gobierno
Gobernabilidad Democrática
Golfo de Fonseca: una zona de paz, seguridad y desarrollo sostenible
El gobierno ha acordado con los gobiernos de Honduras y Nicaragua los primeros
programas para desarrollar el Golfo de Fonseca.
 Zona de empleo y desarrollo que incluya un parque logístico con el Puerto de La Unión
como uno de sus nodos.
 Ferri entre el Puerto de La Unión Centroamericana, en El Salvador, y Puerto Corinto, en
Nicaragua.
 Trasbordador desde La Unión hasta Potosí, en Nicaragua, ampliándose hasta Amapala y
San Lorenzo, en Honduras.
 Promoción del comercio y el turismo sostenible.
Esta es la primera vez desde 2007 que los gobiernos de los tres países acuerdan la ejecución
de programas específicos para hacer realidad el desarrollo del Golfo de Fonseca.
100 Días de Gobierno
Gobernabilidad Democrática
Plan de Gobierno con participación ciudadana
Por primera vez en la historia de El Salvador, el Gobierno
realizará desde octubre una consulta en todos los
departamentos y con todos los sectores sociales sobre el Plan
Quinquenal, el cual engloba todo el accionar gubernamental.

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