非工温室气体排放报告0508 - 上海节能低碳和应对气候变化网

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2013年度非工重点单位《温室气体排
放报告》的填报要求和指标解析
市碳交易试点办公室
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市碳交易试点办公室
地址:威海路48号1307室
邮编: 200003
电话:23113963 23113954
传真:23113915
主要内容
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应对气候变化与温室气体基础知识
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报送依据和目的
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报告要求和内容
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应对气候变化与温室气体基础知识
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20 世纪 70 年代末以来,地球气候正经历了明显的变暖
,我国的气候变化趋势与全球基本一致
3 全球近 150年地表年平均温度距平变化
我国近 100年地表年平均温度距平变化
应对气候变化与温室气体基础知识

温室气体:大气中能够吸收和释放地球表面、大气和云所射出的红
外辐射谱段特定波长辐射的微量气体成分。水汽(H2O)、 二氧
化碳 (CO2)、 氧化亚氮 (N2O)、甲烷(CH4)和臭氧(O3)
是地球大气中最重要的温室气体。

温室效应:大气辐射朝所有方向散射,包括向地球表面的散射。温
室气体将热量捕获在地表-对流层(大约 1 万米高空以下)系统内
,这个作用称为“温室效应”。

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温室气体的产生可能来自自然因素,也可能来自人为因素。
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应对气候变化与温室气体基础知识
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政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估认为:20世纪中叶以来
,大气中人为温室气体增加可能是大部分全球平均温度升高的原因
控制温室气体排放成为全球多数国家的共识
美国夏威夷 Mauna Loa 观测的大气 CO2 浓度变化
(1958-2007 年)
未来人类活动影响(A2,A1B 和 B1 等排放情景)下全球
年平均温度变化情况(IPCC)
应对气候变化与温室气体基础知识

人类活动产生的主要温室气体: CO2、N2O 和 CH4 、六
氟化硫(SF6)、氢氟碳化物(HFCs)和全氟化碳(
PFCs)——《京都议定书》

全球变暖潜力(GWP):GWP 表示温室气体不同时间
内在大气中保持综合影响及其吸收外逸热红外辐射的相
对效应——简言之,表示相对于CO2的增温效应。
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应对气候变化与温室气体基础知识
7
温室气体种类
100年增温潜势
温室气体种类
100年增温潜势
CO2
1
HFC-152a
140
CH4
21
HFC-227en
2900
N2O
310
HFC-236fa
6300
HFC-23(CHF3)
11700
HFC-245fa
1030
HFC-32
650
PFC-14(CF4)
6500
HFC-125
2800
PFC-116(C2F6)
9200
HFC-134a
1300
SF6
23900
HFC-143a
3800
国家对温室气体排放报告的报送依据
2014年1月23日,国家发展改革委下发《关于组织开展重点
企(事)业单位温室气体排放报告工作的通知》(发改气候〔
2014〕63号) 要求:
• 各地主管部门建立重点企(事)业单位(以下简称“重点单位”
)温室气体排放报送制度;
• 开展重点单位温室气体排放报告的责任主体为:2010年温室气体
排放达到13000吨二氧化碳当量,或2010年综合能源消费总量达
到5000吨标准煤的法人企(事)业单位,或视同法人的独立核算
单位。
本市对温室气体排放报告的报送依据
2013年11月18日 公布的《上海市碳排放管理试行办法》
(沪府10号令)要求:
• 年度碳排放量在1万吨以上但尚未纳入配额管理的排放单位应
当于每年3月31日前,向市发展改革部门报送上一年度碳排放
报告。
• 提交碳排放报告的单位应当对所报数据和信息的真实性、完整
性负责。
国家建立温室气体排放报告报送制度的目的
开展重点单位温室气体排放报告工作,目的是全面掌
握重点单位温室气体排放情况,加快建立重点单位温室气体排放
报告制度,完善国家、地方、企业三级温室气体排放基础统计和
核算工作体系,加强重点单位温室气体排放管控,为实行温室气
体排放总量控制、开展碳排放权交易等相关工作提供数据支撑。
同时,也加快培育和提高广大企(事)业单位的低碳意识,强化
减排社会责任,落实节能减碳措施,加强基础能力建设,进一步
提高我国自主减缓行动的透明度。
国家对温室气体排放报告的报送要求
(一)报告方法规范统一。重点单位温室气体排放的核算与报
告应采用国家主管部门统一出台的重点企业温室气体排放核算
与报告指南,确保核算方法与报告格式的规范性和可比性,也
有助于主管部门对数据信息进行汇总和对比分析。
国家发展改革委目前已经印发了首批10个行业企业
温室气体排放核算方法与报告指南(试行),其中工业包括发电
、电网、钢铁、化工、电解铝、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶
瓷等9个行业,非工目前只有民航一个行业。其他行业的企业
温室气体排放核算方法与报告指南会陆续发布。
国家对温室气体排放报告的报送要求
(二)报告程序公正透明。重点单位温室气体排放报告应通过
公正、透明的程序开展。地方主管部门应开设统一的报送渠道
,组织第三方机构对重点单位报告的数据信息进行必要的核查
,对报告过程中出现的问题要及时与报告主体进行沟通,保证
报告工作的顺利开展。
为加强对全市重点单位能源消费、温室气体排放的
管理,建立并完善能源和温室气体排放数据信息管理平台,提
高报送效率和数据质量,本市主管部门对原有能源利用状况报
告报送系统和平台进行了对接和提升,建立了全市统一的“上
海市重点单位能源利用状况和温室气体排放报送平台” 。
国家对温室气体排放报告的报送要求
(三)管理模式协调高效。国家和地方主管部门应共同参与、
协同推进重点单位温室气体排放报告工作。国家做好总体协调
和顶层设计,明确报告要求和有关规范,地方负责具体的落实
与实施,组织开展排放数据的报告、核查与汇总。中央企业按
照属地原则,在注册所在地区应对气候变化主管部门组织下开
展温室气体排放报告工作。
温室气体排放报告审核和上报,由市发展改革委统
一组织对全市重点单位温室气体排放报告的收报、评估和核查。
核查可根据实际,采用抽查等各种形式。相关专业机构在完成审
核后,将审核情况及时报送市发展改革委和市各相关行业主管部
门。市发展改革委对数据进行审核汇总后,于6月30日前上报国
家发展改革委。
报告内容
纳入报告名单的重点单位根据自身实际排放情况,报
告二氧化碳 (CO2)、甲烷 (CH4) 、氧化亚氮 (N2O)、氢氟碳化物
(HFCs) 、全氟化碳 (PFCs) 、六氟化硫 (SF6)共6种温室气体的
排放。具体报告内容包括:
(一)报告主体基本情况。包括单位名称、单位性质、报告年份
、所属行业、组织机构代码、法定代表人、填报负责人和联系人
信息等。
报告内容
(二)温室气体排放情况。报告主体应报告年度温室气体排放总
量,并分别报告化石燃料燃烧温室气体排放量、工业生产过程温
室气体排放量、净购入电力和热力消费所对应的温室气体排放量
。如报告主体存在注册所在地之外的温室气体排放,还应参照上
述范围单独报告该部分温室气体排放情况。
(三)其他相关的情况。报告主体应同时报告核算温室气体排放
所涉及的各个环节活动水平数据及其来源、排放因子数据及其来
源,以及其他需要特殊说明的情况。
报告报送
非工重点单位报告的报送,由重点单位直接登陆上海市节
能低碳和应对气候变化网(http://www.reg-sh.org),点击主页面
右下角“重点单位能源利用状况和温室气体排放报送平台”的链
接,登录后进行报告填报。
各重点单位在审核单位对报告内容审核通过后,应从填报平
台或客户端软件中导出电子版,一式3份,装订成册,加盖公章
后提交受理单位。其中,非工重点单位能源利用状况报告和温室
气体排放年度报告统一报送至市发展改革委(受理窗口:威海路
48号1307室,邮编200003)。相关月报和季报无需纸质报送。
报告报送
2014年5月12号,系统正式开放填报,请各重点单位于23
日前完成在线报送,并在5月30日前将2013年重点单位能源利用
状况报告和温室气体排放报告分别报送至上述单位。请各重点单
位于每月或每季度首月的10日前在线报送上月或上季度报告。
各有关部门、企业集团公司和区县节能减排办要加强指导和督促
所属所在重点单位及时报送。
各受理单位应做好纸质报告的收集、汇总工作,并及时报送
市发展改革委和市相关行业主管部门。同时,根据要求分送相关
专业机构进行审核。
国家“温报”与本市碳交易“碳报”的区别
• 企业范围不同
“温报”为876家(工业558家,非工318家) ,基本包含191家交易圈企业
• 报告气体种类不同
“温报”为6种温室气体,“碳报”只报告二氧化碳
• 边界不同
“温报”基本与企业的组织边界相同(包括外地分公司);“碳报”只覆盖
本市行政区域内的排放,且核算边界不一定等于企业的组织边界
本市对非工重点单位“温报”的部分考虑
• 循序渐进、注重能力建设
建立统一报送平台、组织对重点单位进行温室气体报送的相关培训
• 尽量与能源利用状况报告结合,不额外增加企业负担
企业按照能源利用状况报告填报(稍有指标增加)即可自动生成温室气体排
放报告
• 系统给定排放因子
系统给出主要能源品种的温室气体排放因子缺省值
主要能源品种的排放系数
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能源种类
单位排放量
各类煤炭
1.4-3.2吨二氧化碳/吨煤炭
各类油品
2.9-3.2吨二氧化碳/吨油料
各类燃气
7-22吨二氧化碳/万立方米燃气
热力
0.11吨二氧化碳/百万千焦
电力
7.88吨二氧化碳/万千瓦时
地址:威海路48号1307室
市碳交易试点办公室
邮编:200003
电话:23113963 23113954
传真:23113915
The End!
谢谢!
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