EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL

Report
PROGRAMA DE DRENAJE PLUVIAL
Diciembre de 2011
PROGRAMA DE DRENAJE PLUVIAL
CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº 1926/BL-BO
Proyecto Embovedado del Río Choqueyapu
en el sector de la Avenida del Poeta
Antecedentes
•
•
•
•
•
El año 2002 a consecuencia de una intensa lluvia, la ciudad de La Paz sufrió el desborde de
ríos que colapsó el centro de la ciudad, en respuesta al mismo, el Gobierno Municipal
de La Paz mediante el Proyecto de Prevención, Rehabilitación y Reconstrucción de
Infraestructura Urbana Dañada por Riesgos Naturales (PPRR), solicitó al BID apoyo
para la ejecución de un conjunto de obras de emergencia por un costo aproximado
de US$ 15.4 millones.
Con este objetivo, en julio de 2002 una misión del BID, visitó las principales áreas destruidas
por las lluvias y verificó la situación crítica en la que se encontraba el sistema de drenaje pese
a las obras de reconstrucción, reparación que se estaban ejecutando con recursos muy
limitados provenientes del Convenio BID ATR 929/SF-BO.
En diciembre de 2003 el BID aprobó con financiamiento del Fondo Fiduciario Japonés para
Servicios de Consultoría (ATN/JC-8537-BO), los recursos para la revisión y actualización
del Plan Maestro de Drenaje Pluvial de la ciudad de la Paz (PMDP), cuyo documento
final fue presentado en octubre del 2007.
La Formulación del Plan contempla una Etapa Prioritaria Emergente, en la que se
identificaron las acciones y obras de rehabilitación y/o ampliación que se requieren en forma
inmediata para superar la situación crítica actual.
Esta etapa emergente, denominada Programa de Drenaje Pluvial es financiada por el
BID a través del Contrato de Préstamo N° 1926/BL-BO, aprobado por Ordenanza
Municipal 092/2009.
Programa de Drenaje Pluvial
Objetivo General
•
El objetivo del Programa de Drenaje Pluvial es la ejecución de obras y acciones para
ampliar y mejorar la infraestructura, las condiciones ambientales y la gestión del sistema de
drenaje pluvial de la ciudad de La Paz, que han sido priorizadas por el PMDP para
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y reducir los riesgos y
daños causados por inundaciones, desbordes y sifonamientos.
Objetivos Específicos
a) Construir la infraestructura considerada como emergente en el Plan Maestro de Drenaje y
ejecutar aquellas obras que mejoren y amplíen el sistema de drenaje en forma
congruente con el crecimiento urbano.
b) Elaborar los estudios de preinversión de los proyectos considerados como emergentes por el
PMD
c) Elaborar planes, programas y proyectos que mejoren la administración y operación del
sistema de drenaje.
d) Fortalecer las unidades del GMLP para mejorar la gestión municipal en el manejo
integral del sistema de drenaje.
e) Capacitar al personal técnico y concientizar a la ciudadanía sobre el sistema de drenaje para
que coadyuve en un óptimo y sostenible funcionamiento del mismo.
Programa de Drenaje Pluvial
Descripción del Programa
•
•
•
El programa está basado en las dos líneas de acción del Plan Maestro de Drenaje Pluvial, la
primera, que se refiere a las intervenciones o medidas estructurales, para mejorar la
estructura del sistema de drenaje de la ciudad de La Paz, y la segunda que se refiere a
medidas no estructurales para mejorar la gestión del drenaje pluvial incluyendo acciones
para la prevención y planeación de contingencias.
Dentro de la primera línea de acción el programa financia obras de
mejoramiento, ampliación y rehabilitación del sistema de drenaje, incluidas aquellas
para control de erosión y los estudios de pre inversión de los proyectos estructurantes.
La segunda línea de acción está dirigida a financiar las acciones no estructurales
complementarias para mejorar el funcionamiento y administración del sistema de
drenaje y fortalecer las unidades municipales involucradas en la ejecución del Programa.
1.
2.
3.
Macrodrenaje
Componente 1:
Control de
Inundación y
erosión
Microdrenaje
4.
1. Construcción de 23 sumideros de alta
capacidad
1.
2.
Programa
de
Drenaje
Pluvial
Control de Erosión
6.
Estudio TESA Huayllani Kellumani
Construcción de obras de control
de erosión
Elaboración del PPRD
Evaluación de vulnerabilidad en el
río La Paz
Plan de manejo integral de la
cuenca alta de Hampaturi
Elaboración de PEAPAC
1.
2.
3.
4.
Fortalecimiento a la DCA
Fortalecimiento a la DGIR
Fortalecimiento a la OMGT
Fortalecimiento a SIREMU
1.
2.
Contratación de personal
Gestión operativa, administrativa y
de coordinación
3.
4.
5.
Componente 2:
Desarrollo
Institucional y
Gestión Ambiental
Gestión y
Administración
Embovedado del río Choqueyapu
Canalización del río Huayñajahuira
Reconstrucción de la bóveda del río
San Pedro
Canalización y control de erosión en
las cuencas de los ríos Jake jake y
Charapaya
UBICACIÓN DEL
PROYECTO
EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA
SITUACION ANTES INICIO DE OBRAS
PROYECTO
EMBOVEDADO DEL RIO CHOQUEYAPU SECTOR AV. DEL POETA
EMPRESA
CONSTRUCTORA
ALTO L.T.D.A.
EMPRESA SUPERVISORA
PROINTEC S.A.
FISCAL DE OBRA
Ing. Alberto Garcia
FISCAL AMBIENTAL
Ing. Ninoska Medrano
MONTO ORIGINAL Bs.
Bs. 57.306.462,30
MONTO TOTAL Bs.
Bs. 63.901.234,42 (Contrato Modificatorio Nº3)
1. Embovedado del Río Choqueyapu en el sector de la Avenida del Poeta
•
Longitud 1.215 m
•
Entre Cancha Zapata y Av. Libertadores (Gruta de Lourdes)
•
Sección 4.50x4.00
•
Obra de transición entre las bóvedas existentes y en
construccion
•
Obra de salida de unión de los dos embovedados
COMPONENTE AMBIENTAL Y MEDIDAS DE
MITIGACION
•
•
•
Todos los proyectos han sido categorizados por la autoridad ambiental competente como
categoría 3, así también cada proyecto cuenta con su Certificado de Dispensación. Por el tipo
de categorización la autoridad ambiental competente recomendó la realización de un
Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y la elaboración de un Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental (PASA).
Cada uno de los proyectos cuenta con el PPM y PASA, elaborados por la firma consultora
italiana “AI Engineering” y aprobado por la autoridad ambiental competente, en las cuales se
identifican los impactos ambientales positivos y negativos para los diferentes factores: agua,
suelo, aire, ecología, ruido y socioeconómico, para las diferentes etapas del proyecto
(ejecución, funcionamiento, futuro inducido, etc) para cada obra, y se proponen medidas de
mitigación ambiental para cada actividad desarrollada en cada item del proyecto, además
incluye un Plan de contingencias y coordinación de la seguridad en la implementación del
trabajo (seguridad industrial).
Además producto de estas medidas de mitigación se cuenta con especificaciones ambientales
dentro de las especificaciones técnicas que son publicadas en los procesos de contratación.
EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA
CONTRATO DE LA OBRA
DOCUMENTO
FECHA
MONTO
TOTAL Bs
FECHA DE
CONCLUSION
Contrato original (*)
01/07/2009 57.306.462,30
30/09/2010
Contrato modificatorio 1
(*)
06/10/2009 60.711.778,04
12/11/2010
Orden de Cambio 1 (*)
28/10/2010
Orden de Cambio 2 (*)
28/01/2011 62.905.943,41
No se
incrementa
07/10/2011
No se amplia
Contrato modificatorio
2(*)
13/09/2011
No se
incrementa
No se amplia
Orden de Cambio 3(*)
06/10/2011
No se
incrementa
03/12/2011
63.901.234,42
25/05/2012
Contrato Modificatorio
3(*)
Fecha: 2 de diciembre de
2011
OBSERVACION
Se iniciaron las obras el 17/7/09 (Orden de Proceder)
Crea 14 nuevos ítems, Decrementa e incrementa
diferentes ítems. Se incluye la construcción de la Obra de
Transición. Ampliación de plazo en 64 dc por inclusión de
obra de transición.
Ampliación de plazo en 329 dc. Debido a que el cierre de la
Av. Del Poeta se realizó a partir del 19/06/10.
Redistribución de volúmenes y cantidades de obra,
manteniendo los precios unitarios adjudicados.
Se determina realizar una Entrega Provisional Parcial Prog.
0+880 - 1+215, a solicitud de la OMIP para iniciar la
construcción de la nueva Av. Del Poeta en dicho tramo.
Ampliación de plazo por causas de fuerza mayor,
inestabilidad de taludes, por presencia de aguas
subterráneas.
Este contrato modificatorio considera un reordenamiento
de volúmenes, incremento de montos de contrato de obra
por Bs. 995,291,03. Recepción Provisional Parcial del
tramo entre Prog. 0+00 a 0+880. Ampliación del plazo solo
para la finalización de la obra de transición e incluye el
nuevo diseño de la obra de transición realizado por la
Supervisora Prointec basado en los resultados del modelo
hidráulico.
Todo contrato modificatorio u orden de cambio es evaluada, calificada y aprobada por el Gerente de Obra de la
firma supervisora PROINTEC
(*) Esta con control ex ante del BID – antes de aceptar todo cambio se gestiona la no objeción del BID
FECHAS RELEVANTES
•
Orden de proceder emitida por el Supervisor:
•
Primer fase de construcción en la obra de salida (Gruta de Lourdes) y Prog. 0+00 a 0+075, manteniendo el
flujo vehicular en la Av. Del Poeta. Desde el 17/07/2009 hasta el 19/06/2010.
•
Entrega del Predio de la obra Av. Del Poeta a partir del 19/06/2010, se habilitan seis frentes de trabajo
para la construcción del embovedado.
•
•
El Contratista trabajo desde la fecha de la Orden de Proceder sin paralizar la construcción.
Recepciones Provisionales Parciales del embovedado.
– De la Prog. 0+880 a 1+215 el 15/09/2011
– De la Prog. 0+00 a 0+880 el 3/12/2011
•
Recepción Provisional de toda la obra.
– 25/05/2012
•
Recepción Definitiva de toda la obra.
– 23/08/2012
17/07/2009
AVANCE FISICO Y FINANCIERO DE LA OBRA
Contratista: ALTO Ltda
FISICO: 95% (según el reporte del informe mensual del Supervisor de Obra)
1215 m de embovedado construido
1150 m de revestimiento de solera con sillares
1.000 m de relleno y compactado hasta el nivel de sub rasante
Obra de salida finalizada
Financiero: 93%
Monto original de contrato:
Bs. 57.306.462,30
Monto de contrato (incluido modificatorio 3): Bs. 63.901.234,44
% de incremento al contrato:
11.5%
(el contrato indica que el máximo es de 15%)
Monto en planillas pagadas:
Bs. 59.450.711,51
(incluye monto liquido de planillas y anticipos)
El plazo para la construcción del embovedado fue ampliado según la calificación y aprobación del Gerente de
Obra de PROINTEC y con no objeción del BID; no corresponde aplicar multas al contratista
Las garantías del contratista están vigentes, los montos y fechas de validez son controlados por el Gerente de
Obra de la firma supervisora, como parte de sus obligaciones contractuales
EMBOVEDADO DEL RÍO CHOQUEYAPU EN EL SECTOR DE LA AVENIDA DEL POETA
CONTRATO DE SERVICIO DE SUPERVISION TECNICA Y AMBIENTAL
Supervisión externa, firma supervisora: PROINTEC
Monto original:
Contrato modificatorio No 1:
Monto actual:
Bs. 1.542.473.Bs. 91.020,99
Bs. 1.633.439,99
Notas:
1. El contrato de supervisión técnica ambiental es por suma alzada y contra producto realizado
2. En el contrato Modificatorio No 1 de la Supervisión se incluye el producto adicional de supervisión técnica
y ambiental de la obra de transición, según el diseño de la firma consultora AI Engineering; por tal razón se
incrementó el monto del contrato de la Firma PROINTEC
3. El plazo del contrato de la firma supervisora PROINTEC se amplió mediante Ordenes de Cambio sin
incrementar el monto de su contrato porque el pago es por suma alzada contra producto realizado
4. Todos los contratos modificatorios y las ordenes de cambio fueron evaluadas, calificadas y aprobadas por
el Gerente de Obra de la firma supervisora PROINTEC
ASPECTOS TECNICOS PARTICULARES DE LA OBRA
LA ESTABILIDAD DE LOS TALUDES A LO LARGO DE LA AVENIDA DEL POETA
•
•
•
•
•
•
Los taludes que flanquean a la Av. Del Poeta presentan sectores con antecedentes de deslizamientos
producidos hace varios años y que se podrían activar como consecuencia de la excavación para la
construcción del embovedado.
Como parte de su trabajo, la firma supervisora PROINTEC realizó un mapeo de sectores inestables en el
sector.
Fueron identificados los siguientes sectores para especial atención: de talud del parque Laikacota (Este),
talud en la parte inferior de la Cinemateca Boliviana (Oeste), talud desde la propiedad Fe y Alegría hasta
el Multicine (Oeste).
La firma supervisora PROINTEC realizó un estudio especial sobre la estabilidad de los taludes en fecha
31/05/2011 a fin de tomar previsiones a momento de iniciar las excavaciones en los sectores críticos.
Debido a la inestabilidad de los taludes en varios sectores, el supervisor de la obra instruyó cambiar la
metodología de trabajo para desarrollar la construcción en los sectores más complicados del área de la
obra, limitando la longitud de la excavación a tramos cortos de aproximadamente 8 m de longitud, para
inmediatamente después proceder al colocado de la armadura y vaciado del hormigón que conforma el
embovedado para posteriormente rellenar y compactar con tierra hasta el nivel de sub rasante. Esta
nueva metodología es morosa de realizar y exigió mayor tiempo de ejecución con respecto a la
planificación inicial.
El tiempo mayor de construcción según la metodología instruida por el Supervisor de Obra fue
considerado como una situación no atribuible al contratista y reconocido como evento compensable en
tiempo, considerado en la Orden de Cambio No. 3.
ANALISIS DE ESTABILIDAD DE TALUDES REALIZADO POR
PROINTEC
Figura 16.- Desplazamiento Horizontal después de la
ejecución de obra vista con vectores.
METODOLOGIA DE CONSTRUCCION EN TRAMOS CON TALUDES INESTABLES
1. Excavación en tramos
cortos (máximo 8 m) y
muy cerca
a las
propiedades privadas
2. Aguas subterráneas que
afloran en los taludes
3. Uso de entibado y
apuntalado reforzado
METODOLOGIA DE CONSTRUCCION EN TRAMOS CON TALUDES ESTABLES
1. Zonas estables con suelo
limo arcilloso, estable.
2. Ausencia
de
aguas
subterráneas
en
los
taludes.
3. Excavación de módulos de
más de 25 m de longitud,
sin entibado ni apuntalado.
ASPECTOS TECNICOS PARTICULARES DE LA OBRA
•
LA OBRA DE TRANSICION
•
Debe conducir el flujo que sale del embovedado doble de construido en el sector Santa Bárbara (ambos
embovedados de la misma sección transversal y por tanto de la misma capacidad hidráulica) hasta el
embovedado existente a lo largo de la Av. Del Porta y el embovedado en construcción (ambos de
diferentes secciones transversales y por tanto de diferente capacidad hidráulica)
Debe distribuir el caudal de la crecida del río con un periodo de recurrencia de 100 años (170 m3/seg) de
acuerdo a la capacidad del embovedado existente (68 m3/seg – 40% del caudal centenarios) y del que se
está construyendo (102 m3/seg – 60% del caudal centenario)
El flujo en el conducto de transición debe ser lo mas ordenado posible y la obra misma no debe provocar
que se produzca flujo no permanente rápidamente variado (ondas pulsantes) que afectarían seriamente
a los dos conductos aguas abajo.
En todos los casos, la velocidad del flujo debe estar en los rangos en los que los sillares (andesita de gran
calidad) que se utilizan como revestimiento de la solera y los muros del conducto soportan
razonablemente la abrasión producida por el flujo
•
•
•
40%
60%
RESUMEN ANALISIS TECNICO – OBRA DE TRANSICIÓN REALIZADO POR LA SUPERVISIÓN DE OBRA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
El diseño final de la firma AI Engineering fue realizado mediante un modelo matemático que considera flujo en
dos fases (agua y aire) a gran velocidad. Este modelo matemático es apropiado para las características de los río
de montaña de la ciudad de La Paz (alta pendiente longitudinal del curso de agua y flujo a gran velocidad)
El mencionado diseño final dispone un deflector del flujo en la obra de transición.
Según la memoria de calculo de la mencionada firma, el deflector provocará velocidades de flujo de mas de 20
m/seg (mas de 75 km/h).
Para velocidades tan altas no existen materiales de revestimiento que soportes la abrasión que producen flujos
tan veloces (ni siquiera los sillares que se usan en La Paz, que son de alta calidad).
El Especialista Hidráulico de la firma supervisora PROINTEC recomendó al PDP no construir la obra de transición
según el diseño final de AI Engineering , proponiendo otra configuración y que se hagan pruebas en un modelo
físico para verificar los cálculos teóricos.
Con no objeción del BID se contrató al IHH para que construya el modelo físico y se realicen las pruebas para
diferentes caudales del flujo, registrando las variables hidráulicas (velocidad, caudal, tirante y sub presiones)
La construcción del modelo físico y las pruebas de laboratorio fueron realizados por el IHH entre el 16 de mayo
al 16 de agosto de 2011. En todo el proceso participó el Gerente de Obra y el Especialista Hidráulico de
PROINTEC.
Con los resultados de laboratorio, la firma supervisora PROINTEC realizó el diseño final de la nueva obra de
transición, de acuerdo a lo establecido en el contrato de supervisión para el caso de modificaciones en el diseño.
El diseño final realizado por PROINTEC es una de las justificaciones para el Contrato Modificatorio No 3 y
motiva la creación de cuatro ítems nuevos.
COMPARACION DE VELOCIDADES
VERSION MODIFICADA: INSTITUTO DE HIDRAULICA E HIDROLOGIA (IHH – UMSA)
POSICIÓN
MEDICIÓN
Velocidad
m/seg.
Q=190,22
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=140,33
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=111,36
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=81,16
m3/seg.
Velocidad
m/seg.
Q=72,74
m3/seg.
1
6,1
6,5
8,9
8,12
7,84
2
8,9
7,5
9,7
8,81
8,49
3A
3B
3C
3D
3E
4A
4B
5A
8,7
6,7
5,2
6,5
8,1
7
7,9
6,5
7,4
6,6
5,4
6,2
6,5
6,5
8,1
6,6
9,8
10,1
7,1
6,8
11,1
5,4
3
2,1
8,97
8,37
8,03
8,3
9,84
0,11
0,11
0,11
8,61
7,66
8,27
7,21
9,63
0,13
0,13
7,04
5B
8,1
7,4
0,45
0,11
9,17
3E
2
2
3A
3C
3B
VERSION ORIGINAL: DISEÑO FINAL ELABORADO POR LA CONSULTORA AI ENGINEERING
3A
DIFERENCIAS DE COMPORTAMIENTO HIDRAULICO
VERSION MODIFICADA IHH
VERSION ORIGINAL AI ENGINEERING

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