Polioptro Martinez

Report
LOS RETOS DE LA SEGURIDAD HÍDRICA
Y LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS
Polioptro F. Martínez-Austria
CUMBRE DE SUSTENTABILIDAD HÍDRICA
Santiago de Chile
Julio 4 de 2013
• EN MUCHOS PAÍSES ESTÁ EN MARCHA UNA REFORMA HÍDRICA.
• SURGE DEL CONVENCIMIENTO DE QUE SI SE CONTINÚA CON LA GESTIÓN DEL
AGUA COMO HASTA AHORA, NO HABRÁ SUFICIENTE PARA TODOS LOS USOS Y
NECESIDADES.
• SE SUMA LA REALIDAD DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
• Mayor variabilidad climática
• Menor disponibilidad en muchas regiones (latitudes medias y zonas
dependientes de glaciares).
• Eventos extremos más intensos y frecuentes.
• EL PUNTO DE ARRANQUE ES UNA CLARA DEFINICIÓN DE POLÍTICA HÍDRICA
• EL CONCEPTO DE SEGURIDAD HÍDRICA PUEDE SER EL EJE DE ESA POLÍTICA.
• Foro de Davós
• UNESCO
• Centros de pensamiento globales.
ABUNDANCIA
Aprovechamiento
Gestión mínima
Infraestructura menor
Baja inversión
ESCASEZ


ESCASEZ
ESCASEZ EXTREMA
CRISIS
Más infraestructura
Costosa
Gestión integrada
Participación Pública
Participación privada
1
Deterioro ambiental
Contaminación
Conflictos por el agua
Límite al desarrollo
La oferta es constante.
TIEMPO
(Desarrollo)
ABUNDANCIA
Aprovechamiento
Gestión mínima
Infraestructura menor
Baja inversión
ESCASEZ


ESCASEZ
ESCASEZ EXTREMA
CRISIS
Más infraestructura
Costosa
Gestión integrada
Participación Pública
Participación privada
1
Deterioro ambiental
Contaminación
Conflictos por el agua
Límite al desarrollo
Cambio climático:
Disminución de la oferta
Variabilidad climática
TIEMPO
(Desarrollo)
De acuerdo con proyecciones globales, si se gestiona el agua como hasta ahora,
en 2030 habrá un déficit global de 40% de la demanda respecto del consumo
(McKinsey, 2009)
MEXICO
CONAGUA, 2010
Uno de los principales retos a futuro de la civilización actual, reconocido
por las organizaciones internacionales y sociedades científicas y
tecnológicas del mundo, es alcanzar y mantener la seguridad hídrica.
SEGURIDAD HÍDRICA
El abastecimiento seguro y sustentable, a precios asequibles, de agua
para todos los usos, para promover la salud, el desarrollo económico y
la producción de alimentos.
Proteger a la población, sus bienes y los sistemas productivos contra
los efectos de eventos hidrometeorológicos extremos: inundaciones y
sequías. Mitigar los efectos y tomar medidas de adaptación a los efectos
del cambio climático.
RETOS DE SEGURIDAD HÍDRICA
SEGURIDAD HÍDRICA
FUERZAS MODELADORAS DEL
RIESGO
PRINCIPALES RETOS
• Crecimiento Población
• Urbanización
• Crecimiento económico
ESCASEZ DE
AGUA
Demografía
CONTAMINACIÓN
Producción
de alimentos
• Incremento de la
demanda
• Cambios en la dieta
EXTREMOS HIDRO
METEOROLÓGICOS
Demanda de
Energía
• Incremento de la demanda
•Biocombustibles
CONFLICTOS
POR EL AGUA
Cambio
climático
DETERIORO
AMBIENTAL DE
CUENCAS Y
ACUÍFEROS
Pobre gestión
del agua
• Menor precipitación
• Deshielo de glaciares
• Eventos extremos
• Elevación del nivel del mar
• Mayor demanda de agua
• Contaminación
• Marco legal inadecuado
• Deficiencias institucionales
• Falta de participación pública
• Gobernanza pobre
PRINCIPALES RETOS DEMOGRÁFICOS
CRECIMIENTO Y URBANIZACIÓN
CRECIMIENTO POBLACIONAL
La población mundial en 2050 será entre 9.3 – 10.6 miles de millones
UNFPA, 2011
URBANIZACIÓN
UNFPA, 2011
Miles de habitantes
Con datos de Naciones Unidas,
División de población, 2012
Fuente: CONAGUA, 2011
POBLACIÓN EN CIUDADES DE MÁS DE 500,000 HABITANTES, 2030
En 2030 alrededor de 50% de la población vivirá en 31 ciudades con
más de 500 000 habitantes. Muchas en regiones con escasez de agua.
Condición de acuíferos, 2010
Fuente: CONAGUA, 2011
↑
García et al, 2011
García et al, 2011
Fuente: Banco Mundial, 2011
Fuente: Banco Mundial, 2011
REGULACIÓN FÍSICA LIMITADA DE LAS AGUAS
SOBREXPLOTACIÓN
DE ACUÍFEROS
CHILE TIENE COMPARATIVAMENTE UN APROVECHAMIENTO MUY BAJO DE SUS RECURSOS HÍDRICOS
SUPERFICIALES Y UNA SOBREXPLOTACIÓN DE LOS SUBTERRÁNEOS.
A TRAVÉS DEL AGUA VIRTUAL, ES UN IMPORTADOR NETO DE AGUA.
FLUJOS NETOS DE AGUA VIRTUAL POR PRODUCTOS AGRÍCOLAS E INDUSTRIALES, 1996-2005
Fuente: Hoekstra et al, 2011
AGUA Y PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS
DEMANDA GLOBAL FUTURA. Algunos datos.
• La producción mundial de alimentos deberá duplicarse hacia el año 2050
• La demanda global de carne se incrementará en 50% hacia 2025.
• El 25% del incremento en la demanda de granos se deberá a cambios en la dieta
• La carne requiere diez veces más agua por caloría producida que los vegetales
• Hacia el 2025 la demanda mundial anual de leche se incrementará de 580 a 1,043
toneladas.
• Remplazar 5 o 6% del consumo de energía del mundo por biocombustibles podría
doblar el consumo de agua en la agricultura.
Si no se mejora el uso del agua en la agricultura, no
será suficiente para cubrir las necesidades de
producción de alimentos hacia el 2050.
Superficie potencialmente irrigable: 2.5 millones de Ha
Agricultura en México
En México existen 85 Distritos de riego
que benefician 3.5 millones de hectáreas,
21 Distritos de temporal tecnificado con
una superficie de 2.8 millones de
hectáreas y cerca de 40,000 unidades de
riego con 3.0 millones de hectáreas.
Fuente: CONAGUA, 2011
 La agricultura de riego genera más de la mitad de la producción agrícola
nacional.
 El volumen para riego es de 59,537.17 millones de m3. En DR, 88% del
volumen de agua es superficial y el resto es subterránea, en Unidades de Riego,
57% subterránea, resto superficial.
 En el país existen aproximadamente 600,000 hectáreas con problemas de
drenaje deficiente y salinidad.
 Existen alrededor de 60,000 ha con sistemas de drenaje instalados. Se
requiere verificar su funcionamiento
 Se riegan cerca de 200,000 hectáreas con aguas residuales
SUPERFICIE COSECHADA EN DISTRITOS DE RIEGO
Fuente: Estadísticas Agrícolas, 2009-2010. CONAGUA
El 10 % de la superficie bajo riego se encuentra
modernizada con sistemas de riego de alta eficiencia
(colectivos o individuales), con diferentes niveles de
complejidad (entubados, multicompuertas, aspersión,
microaspersión o goteo).
Gran cantidad de los sistemas de riego son operados
por debajo de sus eficiencias mínimas de diseño.
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN
LOS RECURSOS HÍDRICOS
EL NÚMERO DE DESASTRES
RELACIONADOS CON EL AGUA
HA AUMENTADO EN EL MUNDO.
Número de desastres relacionados con
el agua 1980-2006 (Adikari y Yoshitari, 2009)
Elaborada con datos de NOAA
Daños en los EEUU
inundaciones,
millones
dólares.
por
de
PROYECCIONES DE CAMBIOS EN LA TEMPERATURA
SEGURIDAD HÍDRICA Y VULNERABILIDAD
Factores que determinan la vulnerabilidad (IPCC, 2007)
Es necesario hacer estudios de vulnerabilidad en las cuencas principales
Índices de precipitación en
la cuenca del río Conchos
 = 1 −
Fuente: Rivas et al, 2010


INDICES DE ESCURRIMIENTO EN LA CUENCA DEL RÍO CONCHOS


=1−

Fuente: Rivas et al, 2010
VULNERABILIDAD HÍDRICA GLOBAL. CUENCA DEL RÍO CONCHOS.
FACTORES DE VULNERABILIDAD:
• INDICE DE ESCURRIMIENTO
• POBLACIÓN POR MUNICIPIO
• INDICE DE POBREZA
• SOBREXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS
Fuente: Rivas et al, 2010
EXTREMA
MEDIA EXTREMA
ALTA
MEDIA ALTA
MEDIA
MEDIDAS PARA INCREMENTAR LA SEGURIDAD HÍDRICA
• Prioridad en la política pública nacional.
• Política hídrica clara y bien orientada.
• Arreglo institucional y legal adecuado.
• Capacidades tecnológicas.
•
Gestión integrada del agua
• Gestión de riesgos hidrometeorológicos
•
Buena gobernanza hídrica
•
Infraestructura
• Nueva infraestructura
• Revisión de la existente
• Modernización del riego
•
Adaptación al cambio climático
•
Conocimiento e innovación

Formación de recursos humanos
Water Stewardship
Teoría de cambio AWS
Water
Stewardship
INPUTS
Water Stewardship
Reputación
Físicos
Regulatorios
Riesgos hídricos compartidos &
Factores de Mercado
PRINCIPIOS WATER STEWARDSHIP
ACCIONES
Water Stewardship
Gobernanza
Balance Hídrico
Calidad de Agua
Áreas Hidricas
Importantes
RESULTADOS
BENEFICIOS COMPARTIDOS
Water Stewardship
IMPACTOS
Sociedad
M. Ambiente
Economía
www.innovacionambiental.cl
UNIVERSIDAD DE LAS
AMÉRICAS PUEBLA
ESCUELA DE INGENIERÍA
Posgrado en Ciencias del Agua
Muchas Gracias
REFERENCIAS
•
CONAGUA (2011). Atlas del Agua en México 2011. Comisión Nacional del Agua. México. 142 págs.
•
CONAGUA (2011b). Estadísticas Agrícolas de los Distritos de Riego. Año agrícola 2009-2010. Comisión Nacional del
Agua. México. 332 págs.
•
IPCC (2007) Climate Change 2007: Impacts, adaptation and vulnerability. Contribution of the Working Group II to the
Fourth Assessment Report of the IPCC. Cambridge University Press. 973 pages
•
Martínez-Austria P., Patiño-Gómez C. Editores (2011) Atlas de vulnerabilidad hídrica de México ante el cambio
climático. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua.
•
Montero Martínez M. J., Martínez Jiménez J., Castillo Pérez N.I., Espinoza Tamarindo B.E. (2010) Escenarios climáticos
en México proyectados para el siglo XXI. Precipitación y temperaturas máxima y mínima. En Atlas de vulnerabilidad
hídrica de México ante el cambio climático. Martínez-Austria P., Patiño-Gómez C. Editores. Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua. Paginas 39-63.
•
Rivas Acosta I., Güitrón de los Reyes A., Ballinas González H. A. (2010) Vulnerabilidad hídrica global: aguas
superficiales. . En Atlas de vulnerabilidad hídrica de México ante el cambio climático. Martínez-Austria P., PatiñoGómez C. Editores. Instituto Mexicano de Tecnología del Agua. Páginas 81-113.
•
UN (2012) World Urbanization Prospects. The 2011 Revision. Highlights. United Nations Department of economic and
Social Affairs. Population Division. New York. 50 pages.
•
UNFPA (2011) Estado de la Población Mundial 2011. Fondo de Población de la Naciones Unidas. N. Y., U.S.A. 132
pags.
BM (2011) Chile. Diagnóstico de la gestión de los recursos hídricos. Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Banco Mundial. Documento 63392. Washington. 88 páginas.
Hoekstra A. Y., Mekonnen M. M. (2011) The water footprint of humanity. Pacific Institute for Studies in
Development, Environment ans Security. PNAS Early Edition.
García et al (2012) Recursos, problemas y retos hídricos de Iberoamérica. Red de Institutos Nacionales
Iberoamericanos de Ingeniería e Investigación Hidráulica. CYTED. México. 337 páginas.

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