Cambio Climático - Ministerio de Relaciones Exteriores

Report
Perú:
Compromiso Climático para el
Desarrollo Sostenible
Mariano Castro Sánchez-Moreno
Viceministro de Gestión Ambiental
Ministerio del Ambiente
05 de mayo del 2014
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de
Desarrollo Sostenible
El debate en contexto: Desarrollo
ODS
POST 2015
(ODM)
DESARROLLO
con
INCLUSION
COP 20
NEGOCIACIÓN
CLIMÁTICA
CRECIMIENTO
VERDE
El debate en contexto: Desarrollo
ODS
POST 2015
(ODM)
DESARROLLO
con
INCLUSION
COP 20
NEGOCIACIÓN
CLIMÁTICA
CRECIMIENTO
VERDE
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Garantizar la
sostenibilidad
del medio
ambiente
5
ODS el Proceso en Perú
1. Conferencia Río+20: Perú Colombia y Guatemala
propuesta de contar con ODS.
2. Perú y México alternan roles Grupo de Trabajo
Abierto para definir Objetivos de Desarrollo
Sostenible (OWG).
3. En ODS Perú prioriza metas y objetivos precisos,
viene instando mayores resultados en OWG.
4. Perú desde 2013: Proceso de consultas con
sectores públicos y sociedad civil para establecer
posiciones nacionales. Fuente: Posición Peruana Ministerio
de Relaciones Exteriores 2013
6
ODS y Ambiente
(OWG)
Cambio Climático
Diversidad y Bosques
Adoptar medidas urgentes y
significativas para la mitigación
y adaptación al cambio climático
Metas propuestas por OWG Mayo 2013
Ciudades
Sostenibles
Océanos
y Mares
a. Que la temperatura media global se mantenga por debajo
de x°C de conformidad con los acuerdos internacionales
b. Aumentar la resiliencia y capacidad de adaptación en todos
los países vulnerables
c. Integrar la adaptación al cambio climático y la reducción de
emisiones en los planes de desarrollo y estrategias de
reducción de la pobreza
d. introducir instrumentos e incentivos para las inversiones en
soluciones de bajo carbono en infraestructura, la industria y
otros sectores
e. Mejorar la educación y la concienciación sobre el cambio
climático
Agenda Post 2015:
Principio X derechos de acceso,
información y justicia ambiental
El debate en contexto: Desarrollo
ODS
POST 2015
(ODM)
DESARROLLO
con
INCLUSION
COP 20
NEGOCIACIÓN
CLIMÁTICA
CRECIMIENTO
VERDE
Crecimiento Verde: tres pilares del Desarrollo
Sostenible
Fuente:
Global Green Growth Institute 2014
El debate en contexto: Desarrollo
ODS
POST 2015
(ODM)
DESARROLLO
con
INCLUSION
COP 20
NEGOCIACIÓN
CLIMÁTICA
CRECIMIENTO
VERDE
Cambio Climático y Desarrollo con Inclusión
Aumento de
temperatura
Cop 20
Negociación
climática
Incremento o disminución
de precipitaciones
Consecuencias
del Cambio
Climático
Retroceso de
glaciares
Deslizamientos y otros
eventos extremos
Fuente: “Relación entre Agua, Energía y Cambio Climático:
Estudio de alto nivel sobre el impacto económico del cambio
climático en la industria minera de Argentina, Chile, Colombia y
Perú (2010)
COP20 / CMP10
Cop 21
Nuevo Acuerdo
climático que
reemplace al
Protocolo de Kioto
Afectación al desarrollo:
metas sobre Cambio Climático acordadas
internacionalmente no se han logrado
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Impactos Observados Vulnerabilidad al Cambio Climático
en el Mundo IPPC 2014
confianza en la
atribución al cambio
climático
impactos observados atribuidos al cambio climático para
Cambio Climático:
Estado Actual en América Latina y El Caribe
Áreas más
vulnerables al
cambio
climático
Consecuencias
serias en sitios
que tienen mayor
biodiversidad y
glaciares
afectando la
seguridad
alimentaria e
hídrica en América
Latina y el Caribe.
Fuente: CEPAL (2010)
¿Por qué somos
vulnerables?
– 90% población vive en
zonas secas, donde el
porcentaje de agua
disponible es de 1.7%
– Esta población se dedica a
agricultura, pesca y otras
labores afectadas
– Perú: 70% de glaciares
tropicales del mundo
– Alto porcentaje de energía
proviene de hidroeléctricas
– Instituciones no cuentan
con suficientes recursos
financieros.
Impactos del Cambio Climático en el
Perú
– En los últimos 25 años se ha perdido el 22% de los glaciares.
– Al 2025 los glaciares debajo de los 5,500 msnm desaparecerán.
– En la última década emergencias por peligros naturales se
incrementaron hasta en 6 veces. El 72% fueron de origen climático.
– Niño 1997/1998 ocasionó pérdidas por US 3,500 millones en
infraestructura
– 81% de producción agrícola total (a nivel de 8 cultivos) presenta
vulnerabilidad crítica y muy critica ante sequías severas y fuertes.
– 21 de las 25 regiones presentan vulnerabilidad agrícola crítica y muy
crítica ante sequías.
– En los últimos 10 años por efectos climáticos se han perdido más de
15 mil hectáreas de cultivos.
( Documento MINAM. Adaptándonos al Cambio Climático)
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Nueva Agenda Global del Cambio Climático
Complejidad de los temas
REDD y el rol de
los bosques
Transferencia
tecnológica y
construcción de
capacidades
Contribuciones
nacionales
Mitigación
Fast Start Fund
Fondo Verde - GCF
Para la preparación de los
Compromisos Nacionales
Financiamiento
Mecanismos de
mercado
Compensación por
pérdidas y daños
Fondo de Adaptación
Adaptación
Temas clave
Herramientas
Metodologías
MINAM 2014
Loss & damage
Acciones de adaptación
NAPs
PERÚ: Hitos en la Gestión Ambiental y
el Cambio Climático en el Perú
Últimos 15 años
DL 1013 2008
Creación de
OEFA y Ley
29325 2019
SINEFA
A
B
EJES ESTRATÉGICOS de la
GESTION AMBIENTAL
Aprobado por Consejo de Ministros Oct 2012
Estado soberano y garante de derechos (gobernanza / gobernabilidad)
•
•
•
•
•
•
Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
•
C
D
Acceso a la Justicia y a la fiscalización ambiental eficaces
Garantizar el dialogo y la concertación preventivos para construir una cultura de paz social
Mejorar el desempeño del Estado en la gestión y regulación ambiental
Generar información ambiental sistémica e integrada para la toma de decisiones
Fortalecer la ciudadanía, la comunicación y la educación ambiental
Construcción de capacidades y profesionalización ambientales
Garantizar un ambiente sano (agua, aire, suelo, residuos sólidos)
Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales
•
•
•
•
El agua primero
Promoción de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas
Gestión del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas
Actividades productivas y desarrollo con inclusión social
Patrimonio natural saludable
•
•
Incorporar la variable climática en las estrategias de desarrollo
Conservación y uso sostenible de la diversidad biológica como oportunidad para el desarrollo
La nueva Agenda del Cambio Climático en el Perú
2014: “Año de promoción de la industria responsable y
compromiso climático”
Impulsar Políticas
Públicas
•
•
Temas
emblemáticos
Crecimiento Verde
Contribuciones
Nacionales
Iniciativas
concretas
• Bosques
• Ciudades Sostenibles
• Agua, Montañas y
Glaciares
• Energía
• Océanos
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Avances en la Política Pública: Nivel Nacional y
Subnacional
Ministerio de Economía y
Finanzas
Cuenta con una
Unidad de CC
Pautas y guías
metodológicas del
Sistema Nacional de
Inversión Pública
que consideran las
medidas de
adaptación
Ministerio de Agricultura
Grupo Técnico de
Trabajo sobre
Seguridad
Alimentaria y CC.
“Plan Nacional de
Gestión del Riesgo y
Adaptación a los
efectos adversos del
CC en el Sector
Agrario 2012 –
2021”
Ministerio del Ambiente
Implementa 38
proyectos sobre
Gestión del Cambio
Climático
Estructura de
financiamiento
(PRONAGECC)
PLANCC
InterCLIMA
Regiones
11 Estrategias
aprobadas
Planes Regionales y
Locales de Prevención y
Atención de Desastres
Programas y
proyectos locales
manejo sostenible
de la tierra
Seguro Agrario ante
el cambio climático
Fuente: Minam 2013
Situación de las Emisiones de Gei en el Perú
Año 2000: 115.3 MTCO2eq
Año 2009: 146.8 MTCO2eq.
Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático en
el Perú
Sobreexplotación de
pesca global se ha
estabilizado, pero
quedan enormes
desafíos para asegurar
su sostenibilidad
(ODM 2013)
Aumento de temperatura está produciendo
deglaciación.
Caudales de ríos se eleve rá notoramiente.
Pero una vez agotada agua de glaciares
habrá drástica disminución de disponibilidad
del agua
(PRAA 2013)
Ocurrencia de sismo y/o tsunami
de gran magnitud en Lima
Metropolitana y Callao ocasionaría
un costo social (fallecidos y heridos)
de 737 124 personas, así como el
colapso de 11 hospitales bandera
del sistema de salud (PREDES 2009 /
SIRAD 2011)
Fuente: MINAM(2013)
Desde 1990, la
deforestación
es de
150 mil ha/año
(MINAM 2012)
Mitigación al Cambio Climático en el Perú:
Economía Baja en Carbono
Año 2000: 115.3 MTCO2eq
Año 2009: 146.8 MTCO2eq.
Fuente: MINAM(2013)
Proyectos en curso de Cambio Climático en el Perú
Proyectos de Cooperación (Mill. $)
Agentes Cooperantes
Adaptación
US$27.38
millones
Planificación
Cambio Climático
US$ 0.4 millones
Proyectos de
Cooperación
Internacional
Desertificación
US$ 51.07
millones
millones
US$15.25
Monto
BID
2.70
Banco Mundial
3.60
CAF
0.25
COSUDE
5.96
FMA
0.40
Fundación Moore
2.00
GEF-BM
2.90
GEF-PNUD – XTRATA – COSUDE MM
4.49
PNUD
PNUD - FAO - OPS - PNUMA
Mitigación
Reino Unido
15.00
3.91
No definido aun
US$8.04
RISOE
0.12
millones
Unión Europea
Total
9.71
51.07
Fuente: Minam 2013
Contenido
1. El debate en contexto: Desarrollo con Inclusión
2. Cambio Climático: Estado Actual
3. La nueva Agenda del Cambio Climático
4. Avances en la Gestión del Cambio Climático
5. El Compromiso Climático en la Agenda Post 2015 y Objetivos de
Desarrollo Sostenible
Articulación a la Propuesta de
Programa CEPAL 2016-2017
Con producción de conocimiento y generación de información de
calidad:
- Se debe fortalecer las políticas públicas integradas y su
capacidad de gestión pública a nivel nacional y sub nacional para
abordar la complejas conexiones entre crecimiento económico,
cambio climático, protección ambiental desarrollo urbano y la
búsqueda de la inclusión e igualdad social.
- Frenar tendencias insostenibles: deforestación, pérdida de
biodiversidad, la degradación del suelo, la contaminación
atmosférica y facilitar la diversificación productiva, como parte de
los esfuerzos por el desarrollo sostenible en diversas escalas.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
interactuando con la COP 20 de Cambio Climático
(16 Áreas Focales )
Área Focal 10: Ciudades sostenibles y los
asentamientos humanos
Construir ciudades y asentamientos humanos seguros,
sostenibles e inclusivos
Área Focal 12: Cambio climático
Adoptar medidas urgentes y significativas para la
mitigación y adaptación al cambio climático
Construir una meta de cambio climático basada en los
resultados de COP21 de la UNFCCC
Área Focal 13 .- Conservación y uso sostenible de los
recursos marinos, los océanos y los mares
Adoptar medidas urgentes y significativas para la
conservación y el uso sostenible de los recursos marinos,
los océanos y los mares
Área Focal 14: Los ecosistemas y la biodiversidad
Proteger y restaurar los ecosistemas terrestres y detener
toda pérdida de biodiversidad. Incluye Bosques
Hacia un Nuevo Acuerdo climático
en el 2015
• Urgencia de alcanzar un Acuerdo Global al 2015
• Avances en el mecanismo de Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación REDD+ y toca implementarlo.
• Diálogo de Alto Nivel Ministerial sobre el financiamiento climático
• Mandato para que en la COP20 se desarrolle la información que
debe estar contenida en las “contribuciones nacionales” que deben
ser presentadas en el primer trimestre de 2015
• Revisión de las guías para la elaboración de los Planes de
Adaptación
COP20 / CMP10
Una responsabilidad, una
oportunidad
Diciembre 2014
Gracias!!!
MINAM
Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
www.minam.gob.pe

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