Bajar Archivo - Programa REDD/CCAD-GIZ

Report
LA EXPERIENCIA DEL PROGRAMA
FORESTAL CENTROAMERICANO
PERFOR 2013-2017
ALGUNAS SUGERENCIAS PARA ACCIONES
EN EL 2014
TALLER REGIONAL DICIEMBRE 2013
PROYECTO REDD/CCAD-GIZ
PRINCIPALES HALLAZGOS (1)
Entre 2000 y 2009 se registró un aumento de 368.558 hectáreas en la superficie
de tierras protegidas en Centroamérica, un 2,5% del total.
El Istmo cuenta con nueve áreas naturales designadas como patrimonio
mundial.
El número de humedales Ramsar pasó de 37 a 46 entre 2005 y 2010. Sin
embargo, la región perdió 248.400 hectáreas de estos ecosistemas en
veinticinco años.
La cantidad de especies en peligro aumentó un 82% entre 2002 y 2010; los
peces y los anfibios fueron los más impactados.
Centroamérica tiene una huella ecológica negativa: cada habitante requiere un
10% más del territorio que tiene disponible para satisfacer su consumo.
PRINCIPALES HALLAZGOS (2)
Cuanto más alto es el índice de desarrollo humano (IDH) de los países, mayor es su
huella ecológica. Esto denota que el desarrollo no ha incorporado patrones sostenibles
de uso del territorio.
La cobertura del servicio de agua potable pasó de 86,7% en 2000 a 91,6% en el 2008;
en el área rural ese porcentaje es menor (80%) y todavía cerca de 4,5 millones de
personas no tienen acceso a este líquido.
Un 35% del territorio regional está en cuencas compartidas. Se han delimitado áreas
protegidas transfronterizas, que representan un 48% de las zonas bajo resguardo en el
Istmo.
El número y el impacto de los desastres hidrometeorológicos han crecido en las
últimas décadas; entre el 2000 y 2009 se registró un 100% más de eventos, con
respecto al período 1990-1999.
PRINCIPALES HALLAZGOS (3)
Centroamérica produce menos del 0,5% de las emisiones de GEI del planeta.
El cambio de uso del suelo en CA genera el 74% de las emisiones de GEI de la región.
Diversos estudios identifican a Centroamérica entre las regiones del mundo con
mayores problemas de seguridad alimentaria ante el cambio climático.
Entre 2005 y 2008 se registró una disminución del 7,4% en la superficie agrícola de la
región
Entre 2005 y 2010 el área boscosa del Istmo se redujo en 1.246.000 hectáreas. El
ritmo de esa pérdida, sin embargo, ha bajado; entre 1990 y 2000 la tasa era de -1,6%,
y entre 2000 y 2010 fue de -1,2%.
60% +- del remanente de bosques se encuentran en territorios indígenas
DESAFÍOS EN LA REGIÓN
• Pérdida de cobertura forestal. En los países centroamericanos
entre el 2005 y 2010 supera los 1.2 millones de hectárea.
• Cambio en el uso del suelo en la región. Genera alrededor del
75% de las emisiones de gases de efecto invernadero.
• Vulnerabilidad. El número y el impacto de desastres
hidrometeorológicos ha crecido en la última década.
• Seguridad alimentaria. Múltiples estudios reflejan que a nivel
mundial, la región mantiene los mayores problemas de
seguridad alimentaria ante el cambio climático.
• Biodiversidad. La cantidad de especies en peligro de extinción
en la región ha ido en aumento.
CONCEPTUALIZACIÓN DEL PERFOR
ARTICULACION DE PERFOR CON OTRAS ESTRATEGIAS REGIONALES
ERCC
ERB
ECAGIRH
PERFOR
ERAS
ECADERT
PERFOR UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA DE LA POLÍTICA
REGIONAL Y LA EFCA Y COMO TAL BUSCA
Aumentar la cobertura forestal de la región, con énfasis en la
conectividad del paisaje.
Retomar y posicionar la agenda política para el manejo de los
ecosistemas forestales centroamericanos.
Restaurar los bosques degradados con sentido social y económico para
contribuir a la reducción de la fragmentación de los ecosistemas
Fortalecer el SICAP y la conservación de la biodiversidad
Impulsar el manejo de los ecosistemas forestales de Centroamérica
hacia una mayor sostenibilidad, competitividad y proyección como
contribución a la reducción de la vulnerabilidad, la mitigación y
adaptación al cambio climático.
TEMAS DE INTERES ESTRATÉGICO
• BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO
• BOSQUES Y BIODIVERSIDAD
• BOSQUES, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
DESARROLLO RURAL.
• BOSQUES Y ENERGÍA RURAL.
• BOSQUES Y GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES.
• BOSQUES PLANTACIONES FORESTALES,
COMERCIO E INDUSTRIA
COMPONENTES DEL PERFOR
• FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA
BUENA GOBERNABILIDAD.
• FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
TÉCNICAS Y DE GESTIÓN EMPRESARIAL.
• GESTIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
• ARMONIZACIÓN DE POLÍTICAS
INTERSECTORIAL.
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE
INDICADORES
PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
Taller 1
Taller 2
Taller 3
Temas: Biodiversidad, Industria y
comercio forestal
Temas: Seguridad Alimentaria,
Desarrollo Rural, Energía Rural
Temas: Cambio Climático, Gestión
de Riesgos y Desastres
Septiembre, Honduras
Octubre, Costa Rica
Participación Regional
Grupos indígenas y dueños de bosque (AMPB, ACICAFOC, CICA, UNAFOR)
Sector gubernamental (MINAET, SINAC, ONF, INAB, CONAP, SERENA, MARN,
INAFOR, FONADEFO, OSINFOR, ICF)
Empresas privadas/ONG (CARE, Reforestemos México, UNOPS, World Resources
Institute, Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático, REDMOCAF)
Academia (CATIE, ESNACIFOR, Universidad de Costa Rica, Universidad de El
Salvador, Universidad de San Carlos, Universidad Rafael Landívar, Zamorano)
Cooperación (GIZ-El Salvador, FAO, IICA)
Grupo Técnico de Bosques (CCAD)
Sociedad civil (distintos consultores técnicos)
Octubre, Costa Rica
MATRIZ DE AFILIACIÓN REGIONAL
TEMA ESTRATÉGICO (A): BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO
INDICADOR 1
INDICADOR 2
La sociedad reconoce la
Mecanismos de compensación
PROYECTO
importancia de los ecosistemas para la reducción de las
forestales para la adaptación al emisiones de carbono.
cambio climático
INDICADOR 3
FINANCIAMIENTO
Países de la región adoptan
enfoque de territorios Climáticos
Inteligentes que promuevan
sinergias entre mitigación y
adaptación
Programa Reducción Crear las condiciones marco para ejecutar efectivamente mecanismos de compensación para la
de Emisiones de la reducción de emisiones de CO2 provenientes del desmonte y degradación de los bosques son
Deforestación y
mejoradas en los países miembros de la CCAD
Degradación de
Componentes:
Bosques en
·
Diálogo intersectorial y multinivel
Centroamérica y
·
Mecanismos de compensación
República
·
Monitoreo e informe
Dominicana
Programa Regional Contribuye a cambiar el contexto a través de:
de Cambio
·
Establecer e implementar incentivos basados en carbono para reducir emisiones de la
Climático.
deforestación, la degradación de los bosques y otros usos de la tierra.
GIZ financiado por el Gobierno de
la República Federal de Alemania
a través del Ministerio Federal de
Cooperación Económica y
Desarrollo
Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional
USAID
·
Integrar informaciones de observación de la tierra y tecnologías geo-espaciales en la toma de
decisiones para el desarrollo basado en carbono para reducir emisiones de la deforestación y la
degradación de los bosques y otros usos de la tierra.
Programa para
fortalecer la gestión
comunitaria en
apoyo a la estrategia
REDD en
Mesoamérica.
·
Fortalecer las capacidades de gestión y organización de las comunidades mediante la
asistencia técnica, la experimentación y la capacitación.
Fondo Internacional para el
Desarrollo Agrícola (FIDA)
·
Lograr acuerdos eficaces entre distintas autoridades gubernamentales para alinear y fortalecer
sus políticas y programas destinados a la reducción de emisiones debidas a la deforestación y a la
degradación.
·
Reforzar la función de las oficinas técnicas para ampliar su capacidad operativa
·
Fortalecer la capacidad de los grupos técnicos locales e indígenas en Guatemala, México y
Panamá para mejorar sus habilidades de negociare con organismos públicos federales y locales.
·
Generar y sistematizar el aprendizaje y establecer enfoques de colaboración, capacitación e
intercambio de experiencias en Mesoamérica.
Proyecto Manos a la El proyecto Manos a la Costa impulsa liderazgos en 14 comunidades costeras en Centroamérica
Auspiciado por la Unión Europea y
Costa busca
para que enfrenten los efectos del cambio climático; la iniciativa promueve acciones concretas para la participación de FUNPADEM y
soluciones a efectos evitar que aumenten los daños a los ecosistemas.
el INBio.
del cambio climático
en Centroamérica
EJE ESTRATÉGICO (B): BOSQUES Y GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRES
PROYECTO
INDICADOR 1
INDICADOR 2
INDICADOR 3
Número de cuencas y/o áreas Tasa de cobertura boscosa en Áreas de bosque bajo manejo
protegidas transfronterizas
suelos de vocación forestal para certificado en zonas de riesgo.
(hectáreas) bajo esquemas de territorios vulnerables.
manejo que contribuyen a la
condición de vida de la
población y ecosistemas con la
aplicación e intervención del
PERFOR
FINANCIAMIENTO
EJE ESTRATÉGICO (C): BOSQUES Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DESARROLLO RURAL
PROYECTO
INDICADOR 1
INDICADOR 2
INDICADOR 3
Tasa de desnutrición en
poblaciones cercanas a los
bosques disminuidas.
Autoabastecimiento de
Superficie manejada bajo
alimentos provenientes de los contratos comunitarios y
ecosistemas forestales
asociativos, bajo normas de
derecho consuetudinario.
FINANCIAMIENTO
Proyecto Cosecha
de Agua Lluvia
ACICAFOC
Contribuir al aumento de la cobertura de agua potable y mejorar la calidad de vida de los
habitantes que viven en municipios afectados por sequías prolongadas a través de la
implementación participativa de un programa de cosecha de agua de lluvia en las zonas
secas de Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala.
Reduciendo la
vulnerabilidad de
Centroamérica ante
el Cambio Climático
como herramienta
para combatir la
pobreza y proteger
los ecosistemas
Reducción sistémica de los niveles de riesgo y de pobreza de los habitantes de las zonas Agencia Noruega de
boscosas a través del desarrollo y de la diversificación de los medios de vida existentes, la Cooperación para el Desarrollo
reducción de las amenazas y su vinculación con los mercados.
(NORAD)
Disminuir la vulnerabilidad socio-ambiental de los pobladores, expandir o mantener la
cobertura forestal vigente y garantizar la provisión de bienes y servicios de forma sostenible.
Fondo de Cooperación de Agua
y Saneamiento de España.
(FCAS) y CICAFOC
EJE ESTRATÉGICO (D): BOSQUES Y LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
PROYECTO
INDICADOR 1
INDICADOR 2
INDICADOR 3
provisión de servicios
Planes de ordenamiento y
Las instituciones rectoras del
ecosistémicos de los bosques y desarrollo de ecosistemas
sector forestal en cada uno de
sistemas agroforestales bajo forestales y agroforestales
los países cuentan con los
los estándares (principios) de sobre la base de los aportes de recursos humanos, logísticos y
la convención de la
las agendas inter e
financieros para la gestión del
biodiversidad
intrasectoriales
tema de servicios
ecosistémicos generados por
los bosques.
FINACIAMIENTO
EJE ESTRATÉGICO (E): BOSQUES Y ENERGÍA RURAL
PROYECTO
INDICADOR 1
INDICADOR 2
INDICADOR 3
Porcentaje de inversión
directa y transparente al
sector forestal para energía
renovable
Porcentaje de población rural Cantidad de actores que
que adopta fuentes
participan en procesos
renovables de energía
bosque-energía
FINANCIAMIENTO
Energías
El objetivo del proyecto es mejorar la implementación de estrategias para la difusión de las GIZ por encargo de BMZ
Renovables y
energías renovables energías (ER) y medidas de eficiencia energéticas (EE), y aumentar
Eficiencia Energética las inversiones en ER y EE.
en Centroamérica
REGIONAL
EJE ESTRATÉGICO (F): PLANTACIONES FORESTALES, COMERCIO E INDUSTRIA
PROYECTO
Fortalecer los
Sistemas de
Gobernanza Local
para mejorar el clima
de negocios del
sector forestal en
Mesoamérica: Una
alternativa para la
reducción de la
deforestación y la
pobreza
INDICADOR 1
INDICADOR 2
INDICADOR 3
Seguridad jurídica:
Reconocimiento de derechos e
inclusión social
Participación equitativa en
espacios formales reconocidos
índice en función al mapeo de
actores interesados relevantes
Índice de competitividad
El proyecto pretende mejorar el clima de negocios de los agentes económicos locales legados al
manejo, protección y restauración de las principales masas forestales de la región.
FINANCIAMIENTO
Departamento para el Desarrollo
Internacional del Reino Unido
(DFID)
El Proyecto se enfoca a:
·
Participación y diálogo multi-actores para el logro de acuerdos sub nacionales y nacionales.
·
Seguridad jurídica de las inversiones forestales.
·
Sistema de verificación de la legalidad en el sector forestal para promover mejores prácticas.
·
Empresas y negocios forestales.
·
Mecanismos de financiamiento e inversión forestal.
·
Tecnología y valor agregado.
·
Información forestal estratégica.
Comercio Intra y
Extra regional de
Maderas de
Centroamérica
Analizar en forma preliminar los volúmenes, flujos y valores del comercio intra y extra regional de
maderas rollizas, aserradas, molduras, paneles y frisas, identificando además en forma anecdótica
los volúmenes no documentados del comercio intra regional
Proyecto sobre la Aplicabilidad de
la Legislación Forestal y
Gobernanza (FLEGT) del Banco
Mundial y el apoyo técnico de
VERIFOR, Unión Europea, CATIE
y UICN
Finnfor. Segunda
Fase: Apoyo para
PyMEs forestales
CATIE
Mejorar a través del enfoque de cadenas de valor, los medios de vida de pequeños y medianos
productores forestales, promoviendo los bosques de la región como herramienta para el desarrollo
social y económico y la conservación medio ambiental. Reto: Contribuir a mejorar la competitividad
del sector forestal centro0maericano, creando impactos visibles y concretos para el alivio de la
pobreza y uniendo acciones locales en una acción estratégica regional.
Gobierno de Finlandia. CATIE
FAO en la Región
·
Programa UE-FAO FLEGT Honduras y Guatemala. Gobernanza y Legalidad de la Madera
·
Programa UN-REDD. Monitoreo de Salvaguardas. Panamá y Costa Rica
Unión Europea. FAO-PNUDPNUMA. FAO Facility. Fondos
Propios.
·
Programa Forest and Farm Facility. Nicaragua y Guatemala. Fortalecer la capacidad
organizativa de productores en el nivel local a través plataforma de diálogo
PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LA APLICACIÓN DE LA MATRIZ
DE AFILIACIÓN A NIVEL REGIONAL
•
•
•
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•
•
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•
Analizando los proyectos regionales y nacionales, se puede inferir que en los países de la región
existe preocupación por atacar las causas de la deforestación y que en general los proyectos están
orientados a minimizar dichas causas.
Aumentar la cobertura boscosa y prevenir la deforestación es una excelente manera de combatir la
deforestación y puede abrir el camino para financiar estos programas con resultados verificables.
Los esfuerzos que realizan los gobiernos para contar con planes y proyectos para mitigar y/o
adaptarse al cambio climático representa una buena oportunidad para implementar mecanismos
REDD+ en cada país.
Tanto EMSA como CCAD deberán integrar esfuerzos para homologar los mecanismos REDD+ en la
región; tomando en cuenta el costo-beneficio que traería implementar una Estrategia REDD+ en
cada país.
En la Región existe organizaciones regionales con programas REDD a nivel de instituciones de
educación superior, Centro de Investigación, Organismos multilaterales y bilaterales, e iniciativas de
proyectos para apoyar a los países de la Región en la implementación de mecanismos REDD+.
En los países de la Región se cuenta con el apoyo de mecanismos y fondos para apoyar REDD+.
Existen mecanismos y organizaciones a nivel político-institucional al más alto nivel, con la
infraestructura suficiente para implementar actividades relevantes de monitoreo y MRV.
Los proyectos que se implementan a nivel regional se concentran en cubrir los Ejes Estratégicas
Regionales de Bosque y Cambio Climático, Y Bosques y Plantaciones Forestales, Comercio e
Industria.
Los otras Ejes Estratégicas Regionales (Bosque Gestión de Riesgo y Desastres, Bosques Seguridad
Alimentaria y Desarrollo Rural, Bosques Conservación de Biodiversidad, y Bosques Energía Rural) no
están cubiertos a nivel de región.
ALGUNAS SUGERENCIA PARA EL 2014
 Mecanismos Financieros para el Sector Forestal:
• Compensación de emisiones de carbono en mercados voluntarios con
empresarios nacionales.
• Pago de servicios ambientales
• Crédito adecuado y oportuno (Empresarios e Industriales).
 Desarrollo de la Forestería Comunitaria
• Experiencias Comunitarias a nivel de país basada en recurso bosque.
• Fincas Integrales Modelo.
 Prevención y Combate de Incendios Forestales.
 Estrategia de Energía Rural (Hídrica, Eólica, Solar, Biomásica), puede
apoyar la seguridad alimentaria de la población y disminuir las
emisiones de CO2.
 Implementar una Estrategia de Comunicación a nivel local
aprovechando el desarrollo tecnológico existente en la región.
DESAFÍO:
PÉRDIDA DE BOSQUE
PERDIDA DE LA BIODIVERSIDAD
ALTA VULNERABILIDAD
SEGURIDAD ALIMENTARIA
PERFOR PUEDE SER LA SOLUCIÓN
GRACIAS.

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