sner-paffec-pndri_general - Ministerio de Agricultura Ganadería

Report
POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL
INTEGRAL
-PNDRIConsensuada por:
ADRI: AGER, AEMADIHIQ, ALIANZA DE MUJERES RURALES,
ASOREMA, CCDA, CM TIERRAS, CNAIC, CNOC, CNP TIERRA, IDEARCONGCOOP,
FACULTAD DE AGRONOMIA USAC, FEDECOCAGUA,
FLACSO, FUNDACION GUILLERMO TORIELLO, INCIDE, MOVIMIENTO
PARA EL DESARROLLO RURAL, PASTORAL DE LA TIERRA NACIONAL Y
PLATAFORMA AGRARIA
MOSGUA: ANOCDG, CNSP, PASTORAL CAMPESINA, FESITRASMAR,
FUNDACIÓN TURCIOS LIMA, CEMAT/FORO VERDE, ALIANZA CAMPESINA
DE COMUNIDADES INDÍGENAS, FRENTE CAMPESINO MAYA-NORTE,
FRENTE CAMPESINO SUR, RED NACIONAL DE MUJERES, ACUS, UCG,
CONIC, UNAC-MIC
Y
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
Guatemala, mayo de 2009
SNER
en marco de PAFFEC, Plan de
Pacto Hambre 0 y PNDRI
[email protected]; julio 2013
San Mateo
San Marcos
San Juan Ostuncalco
San Juan Ermita
Patzicía
Contenido
1. Marco conceptual y político en el que se construye el SNER.
2. Relación SNER – Servicio de Extensión – Agencia de
Extensión.
3. Proceso metodológico para prestar el servicio de extensión.
4. El aterrizaje del servicio de extensión.
¿Desarrollo rural… de qué estamos hablando?
Desarrollo rural integral*
• Avance progresivo y
permanente
• en calidad de vida de los
habitantes de los territorios
rurales,
• a través del acceso equitativo y
uso sostenible de los recursos y
medios de producción,
• para alcanzar el desarrollo
humano integral
sostenible .
* Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, 2009.
PAFFEC (Programa de agricultura familiar para el fortalecimiento de la
economía campesina):
• Programa insignia (que va adelante, más importante, que guía)
del MAGA.
• Consiste en hacer Agricultura familiar como parte de
la Economía Campesina.
…el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, se considera el
principal instrumento institucional para la promoción de la economía
campesina, para lo cual el VISAN y el VIDER deberán tener como ámbito de
articulación de sus programas y proyectos dicha promoción, en
correspondencia con el programa insignia del Ministerio (Promoción de la
Economía Campesina). Se considera al MAGA como el ente operador principal
de la PNDRI a nivel territorial.
* Plan para activar y adecuar la PNDRI . Presidencia de la República de
Guatemala, 2012.
El PAFFEC contará con la coordinación y adecuación del conjunto de componentes
institucionales en marcha, así como con la participación de las instituciones descentralizadas del
MAGA: ICTA, INDECA, FONTIERRA, INAB, RIC y ENCA.
PAFFEC, MAGA 2012.
Economía Campesina*
• Conjunto de estrategias y actividades de familia y comunidad rural
• para satisfacer sus necesidades para tener una vida digna.
Es:
•
•
•
•
Trabajo familiar,
Producción alimentos,
Rol central mujeres.
Es poli-activa.
“El impulso a la economía campesina y el eje que hemos dominado desarrollo rural integral, así
como el de inclusión social, se enfoca en ampliar las oportunidades de la niñez y la juventud para
que puedan desarrollar y encontrar opciones productivas que les permita tener una vida mejor.
El propósito es convertirlos en actores de su propio desarrollo y que no dependan solamente del
estado para salir adelante”. *
Gral. Otto Pérez Molina, Presidente Constitucional de la República.
* Plan para activar y adecuar la PNDRI . Presidencia de la República de Guatemala, 2012.
San José Poaquil
Agricultura familiar*
Producción (agrícola, pecuaria, forestal…)
caracterizada por:
• Acceso limitado a tierra y capital;
• uso mayoritario de fuerza de trabajo familiar;
• principal fuente de ingresos,
• que se complementa con otras actividades.
* FAO (Estudio FAO-BID, 2006; Memoria Reunión Chile):
Propósito PAFFEC: Movilidad social.
Movilidad social
ascendente de
familias campesinas
a excedencia de
producción de
alimentos
Excendencia
(13.2%)
Subsistencia
(39.5%)
Acceso a mercados y
encadenamientos
productivos
Infrasubsistencia
(8.1%)
Incremento sostenible de la producción familiar para la seguridad
alimentaria, con apoyo en la subsidiaridad del Estado
Hogares agropecuarios totales (100%): 1’299,377
Población Objetivo del MAGA (87%):
1’135,280
Población objetivo del PAFFEC (61%):
790,671
El aterrizaje del PAFFEC como contribución al
Plan del Pacto Hambre 0 a través del SNER
PAFFEC: Opciones institucionales para atender demandas y
acuerdos territoriales.
Lo esperado
Infrasubsistencia
Con
San Juan Ermita
San Juan Ostuncalco
Estabilizar sus sistemas de producción
de autoconsumo, superando INSAN de
manera sostenible
Subsistencia
San Mateo
Asegurar disponibilidad de alimentos
para autoconsumo e iniciar
excedentes para abastecimiento local.
Excendentario
San Marcos
Fortalecer procesos asociativos para
producción, transformación y
comercialización, vinculándose a
mercados y cadenas de valor.
Prácticas y tecnología de mejoramiento
de sistema milpa, agricultura de patio y
hogar saludable y manejo adecuado de
agua y suelos.
Prácticas y tecnologías de aumento de
productividad del sistema familiar de
milpa y patio y manejo adecuado de
diversificación productiva familiar y post
cosecha enfocando generación de
excedentes.
Apoyo para venta de excedentes;
asociatividad, intensificación,
diversificación y comercialización y
encadenamientos con participación y
alianzas.
MAGA: Plan Hambre Cero y su vinculación con Presupuesto
M O N TO
TEM A S
C O M P O N EN TE
A C C IO N ES / A REA S D E TRA BA JO
P RO G RA M A
A C TIV ID A D
P RES U P U ES TO
11
003
11
006
12
005
12
002
284,247.00
B .1.1.03 F o m e n to d e m i cro e m p re s as ru ral e s
11
009
5,000,000.00
B .1.1.05 D i v e rs i f i caci ó n d e l as f u e n te s d e i n g re s o
12
007
4,151,401.00
B .1.2.01 P ro d u cci ó n d e al i m e n to s d i v e rs i f i cad o s p ara
11
005
29,947,619.00
5,400,500.00
M AG A
5. A te n ci ó n a
A . C O M P O N EN TES
p o b l aci ó n
D IR EC TO S
v u l n e rab l e a l a
5.1 P re v e n ci ó n d e l a
A .5.1.01 A s i s te n ci a al i m e n tari a a f am i l i as v u l n e rab l e s a l a
d e s n u tri ci ó n ag u d a
F ID EIC O M IS O
D Y A P RID Y O IRS A
60,178,118.00
d e s n u tri ci ó n ag u d a
i n s e g u ri d ad
al i m e n tari a
S U BTO TA L C O M P O N EN TE A
1.1 G e n e raci ó n d e
B .1.1.01 M an e jo p o s co s e ch a p ara m e jo rar l a cal i d ad d e p ro d u cto s
i n g re s o s
60,178,118.00
e x ce d e n tari o s
B .1.1.02 En cad e n am i e n to s p ro d u cti v o s y co m e rci al i z aci ó n
1.2 P ro d u cci ó n l o cal
au to co n s u m o f am i l i ar
1. M e jo ram i e n to
d e l o s i n g re s o s y l a
19,693,128.00
69,136,800.00
12
006
B .1.2.02 P ro m o ci ó n d e l a p ro d u cci ó n p e cu ari a
12
002
726,675.76
B .1.2.05 P ro v i s i ó n d e as i s te n ci a té cn i ca
11
007
60,796,000.00
B .1.2.06 P ro m o v e r e l acce s o a l a ti e rra ( A rre n d am i e n to , co m p ra y
99
001
72,642,164.00
12
002
1,499,600.00
13
002
86,098,799.00
12
008
400,493,048.00
re g u l ari z aci ó n d e Ti e rras )
e co n o m ía f am i l i ar
B .1.2.07 F o m e n to d e l a p ro d u cci ó n d e G ran o s B ás i co s
B .1.2.08 Im p l e m e n taci ó n d e m i n i ri e g o s
35,534,234.64
B .1.2.09 C o n tro l f i to y z o o s an i tari o
B . C O M P O N EN TES
B .1.2.10 Im p l e m e n taci ó n d e e x te n s i o n i s m o ag ríco l a ( In cl u y e
D E V IA B ILID A D Y
A g ri cu l tu ra F am i l i ar p ara l a Eco n o m ía C am p e s i n a -
S O S TEN IB ILID A D
P A F F EC - )
12,595,949.00
12
003
17,864,815.00
11
008
237,100,000.00
B .1.2.11 D o taci ó n d e s e m i l l as , p l an tas al i m e n ti ci as y m e d i ci n al e s
3. G o b e rn an z a
3.1 P arti ci p aci ó n
B .3.1.01 O rg an i z aci ó n y p arti ci p aci ó n co m u n i tari a
l o cal e n S e g u ri d ad
co m u n i tari a y d e l
B .3.1.02 A n ál i s i s d e l a s i tu aci ó n d e S A N
A l i m e n tari a y
N u tri ci o n al
g o b i e rn o l o cal
B .3.1.05 G e s ti ó n d e ri e s g o y ad ap taci ó n al cam b i o cl i m áti co
3.2 F o rm ar y
B .3.2.05 Im p l e m e n taci ó n d e p l an e s d e d e s arro l l o m u n i ci p al co n
f o rtal e ce r l as
e n f o q u e d e S A N y d e p l an e s o p e rati v o s d e S A N
co m i s i o n e s S A N
m u n i ci p al e s
d e n tro d e l s i s te m a d e
co n s e jo s d e
d e s arro l l o
5.1 P ro m o ci ó n y
B .5.1.02 Im p l e m e n taci ó n d e p ro g ram as d e co ci n as s al u d ab l e s y
p ro te cci ó n d e l a s al u d
5. H o g ar s al u d ab l e
f am i l i ar
e s tu f as m e jo rad as
B .5.1.03 P ro m o ci ó n d e p rácti cas d e h o g ar s al u d ab l e : s e p araci ó n
d e am b i e n te s h u m an o / an i m al , ap ro v e ch am i e n to d e l
ag u a e n e l h o g ar, ag u a ap ta p ara e l co n s u m o h u m an o y
s an e am i e n to b ás i co
S U BTO TA LES
S U BTO TA L C O M P O N EN TE B
S U M A TO RIA D E C O M P O N EN TES A Y B
1 / F o n d o s F ID EIC O M IS O D YA P R ID
1,010,834,796.76
1,058,964,980.40
1,119,143,098.40
48,130,183.64
Sistema Nacional de Extensión Rural (SNER):
Mandato institucional (Contribución esperada del MAGA al País):
Promover la AF para fortalecer la Economía Campesina y
contribuir al Desarrollo Rural.
SNER:
Concepto:
Riel para la intervención gubernamental del MAGA
(en relación a la economía campesina, como el sujeto priorizado de
la PNDRI).
Objetivo:
Potenciar las capacidades de producción, organización
y autogestión de la población rural del País.
(mediante procesos de educación no formal y ejecución
participativa que tiendan a mejorar la calidad de vida de las
familias campesinas).
PAFFEC:
¿Cómo se ejecuta?
Mandato :
Promover la Agricultura Familiar para fortalecer la Economía
Campesina y contribuir al Desarrollo Rural.
Es hacer agricultura para comer y para vender, teniendo como fuerza
de trabajo principal la de la familia. En pequeña o en mediana escala,
puede ser unas cuerdas o varias manzanas.
Sistema Nacional de Extensión Rural (SNER):
• Riel de la intervención gubernamental,
• para el impulso de la Política sectorial del MAGA en relación a la
economía campesina, como el sujeto priorizado de la PNDRI.
El Sistema Nacional de Extensión Rural constituye el riel que le da continuidad y diferenciación al tipo y
naturaleza de la intervención gubernamental para el impulso de la Política sectorial del MAGA en relación a
la economía campesina como el sujeto priorizado de la PNDRI.
*.
Plan para activar y adecuar la PNDRI . Presidencia de la República de Guatemala, 2012
El Servicio de Extensión Rural es una instancia oficial que se integra en el esquema orgánico del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación. El liderazgo del servicio recae en la DICORER.
SNER, VIDER-MAGA 2013
Servicio de extensión: Hacer extensión
• Extender conocimiento,
• hacer educación no formal,
• construir aprendizajes con las personas
del área rural (hombres, mujeres,
jóvenes y niños)
• organizados en grupos comunitarios a
partir de su interés por solucionar un
problema común o aprovechar una
oportunidad.
SNER: Sistema nacional de extensión rural
Conjunto articulado de actores que hacemos extensión
Entidades nacionales y
regionales del MAGA
Academia con
investigación y
Extensión
(direcciones, institutos, sedes)
Agencias de Extensión
Promotorías comunitarias
Cooperación
Internacional
en DR
Sujeto priorizado PNDRI
(grupos de amilias campesinas)
Organizaciones
campesinas
Municipalidades y entidades
locales de desarrollo rural
Sector político con
influencia territorial
Empresas y ONG
involucradas en DR
El Servicio Público de Extensión: Coordinado X DICORER, prestado X MAGA
Sujeto priorizado
Academia,
investigación,
Cooperación
Internacional
Agencia de Extensión
Sede
departamental
MAGA
Equipo
Central
Extensión
DICORER
Administración
S&E
Municipalidades,
instituciones,
organizaciones,
empresas,
consejos y
comisiones
El proceso administrativo del servicio de extensión: Acciones de reforma en curso
Proceso de nominación de servicios y puestos:
– Agencia de Extensión:
• Extensionista (EC) “Coordinador de Desarrollo Rural
Integral”.
• Extensionista (EF) de “Hogar y Casa Saludable”
• Extensionistas (EA) de “Agricultura Familiar”.
• Asistente administrativo.
– Equipo departamental:
•
•
•
•
•
Supervisión de extensión.
Planificación S&E.
Formación y capacitación.
Gestión administrativa.
Apoyo técnico (entidades centrales de MAGA).
– Equipo central: Acorde con estructura de
equipo departamental.
EF
EC
Agricultura
familiar
EA
Economía
campesina
(Plan Hambre Cero)
Desarrollo rural integral
Composición de una agencia de Extensión
Extensionista de Casa y
Hogar Saludable
Extensionista
Coordinador (a)
de DRI
Extensionista de
Agricultura
Familiar
Agricultura familiar
Población meta del SNER: Familias campesinas vulnerables
(en subsistencia, infrasubsistencia y excedentarios)
Resultado final del servicio de extensión:
Incremento de
producción de
alimentos e ingresos
Contribuir a desarrollo
humano (desarrollo rural)
Contribuir a reducir
desnutrición
Contribuir a
erradicar hambre
Tareas equipo agencia de extensión con sujeto priorizado:
1. Identificar, ubicar, caracterizar y registrar sujeto priorizado.
2. Construir sistema local de extensión (Agencia, COMUSAN, socios, grupos,
promotorías, centros de aprendizaje y transferencia).
3. Hacer extensión (educación no formal: producción, organización, higiene).
4. Planificar, dar seguimiento a ejecución, medir y verificar resultados.
El Proceso metodológico general del SNER
Proceso metodológico general de intervención territorial

Preparación:

Abordaje:
Actividades institucionales de articulación, capacitación, identificación de
territorios, recopilación de información y dar seguimiento a los
compromisos y procesos en curso.
Contactar y generar confianza y coordinación con socios y aliados en
cada territorio de intervención y, principalmente, con la población objetivo
de las comunidades ubicadas para atender.
Planificación
Participativa:
Identificación participativa de la problemática y potencialidades de cada
comunidad, desde la perspectiva de su propia visión; la elaboración de los
planes grupales, comunitarios y municipales y, sobre esa base, los
institucionales (POAS).

Ejecución:
Puesta en práctica de los planes y donde se concreta los pasos concretos
de implementación de los planes. Prioridad en la formación de
capacidades locales a través de procesos de transferencia horizontal y
capacitación. Es generar credibilidad en base a resultados.

Seguimiento,
evaluación y
sistematización:

Registro y análisis de la ejecución para definir pasos a seguir. Se mide y
verifica resultados y objetivos esperados, para redefinir ó reorientar la
actuación. Análisis de experiencias técnicas y metodológicas de manera
participativa, a fin de identificar, ordenar y comunicar los aprendizajes,
como base para la replicación y difusión de aprendizajes.
Esquema específico de proceso metodológico general
Paso 2
Paso 1
Paso 3
Paso 4
Preparación:
1 Planificación estratégica institucional.
2 Información de territorios.
3 Ubicar territorios.
4 AT procesos en curso.
5 Capacitación en planificación
Paso 15
Paso 5
Paso 6
Abordaje
6 Abordaje comunidades
atención inicial.
7 Abordaje comunidades
atención irradiada.
Paso 18
18.
Seguimiento y Evaluación:
Indicadores y estudio de base
Seguimiento planes
Evaluación resultados y
metodologías.
Sistematizar .
Paso 8
Paso 9
Planificación:
8 Actualizar plan comunitario
9. Negociación y acuerdos de
ejecución conjunta.
10 Plan comunidad-institución.
11.Plan institucional territorial.
Paso 17
15.
16.
17.
Paso 7
Paso 16
Paso 10
Paso 14
Paso 12
Paso 13
Ejecución:
12 Planes y proyectos grupales
13 Actividades de apoyo
14 Replicación e irradiación.
Paso 11
Servicio de extensión: aterrizaje territorial
6. Transferencia de experiencias, aprendizajes y
crecimiento de cobertura a escala municipal.
5. Establecimiento de centros comunitarios de
aprendizaje en desarrollo rural (CADER).
4: Elaboración del plan agrícola municipal como instrumento
de articulación para los actores del sistema local de
extensión.
3. Conformación de grupos de interés, autoselección de promotorías
comunitarias y elaboración de plan grupal y comunitario.
2. Abordaje comunitario: el ingreso a las comunidades.
1. Establecimiento del sistema local (municipal y comunitario) de extensión: La
agencia de extensión y sus socios.
Operación territorial del SNER: Abordaje y planificación
Abordar comunidades y
Promover sistema local de
extensión en municipio
(asociarse y articularse con actores
que hacen extensión: MAGA,
municipalidad e instituciones
públicas, ONG, organizaciones
empresas, CI)
sus autoridades
Identificar, caracterizar y registrar
sujeto priorizado
Identificar demanda y organizar
grupos de interés y formales
La Coordinación Departamental del MAGA. Es el órgano
que integra y canaliza todos los servicios proporcionados
por el Ministerio de Agricultura y Alimentación en los
departamentos del país, incluido el Servicio de Extensión
Rural.
Las Agencias Municipales de Extensión. Constituyen la
unidad operativa del servicio y dependen jerárquicamente
de la Coordinación Departamental del MAGA.
Autoselección de promotorías
comunitarias
Ubicación de centros de aprendizaje y
transferencia de conocimientos y tecnologías
Formular plan agrícola municipal
(dentro de plan municipal de desarrollo y POASAN municipal)
La planificación territorial en el SNER
Plan municipal de desarrollo
POASAN (PH0) municipal
Plan agrícola municipal
POA municipal MAGA
POA municipal PAFFEC
POA Agencia Extensión
POA municipal DICORER
POA municipal FONAGRO
POA municipal Dirección Pecuaria…
POA MAGA
Plan municipal de desarrollo
POASAN (PHO)
municipal
POAs otras
instituciones
Plan agrícola municipal
POA municipal MAGA
POA municipal PAFFEC
POA municipal
Dirección Pecuaria…
POA municipal
FONAGRO
POA municipal
DICORER
Plan
comunitario
POA Agencia Extensión
Plan grupal
Plan municipal de
desarrollo
• Resultados que resuelven los problemas
generales comunes del municipio.
• Actividades de los actores institucionales y
comunitarios que provocan esos resultados
Plan agrícola
municipal
• Resultados que resuelven los problemas u
oportunidades agrícolas comunes del municipio.
• Actividades de los actores institucionales y
comunitarios del sector agropecuario que
provocan esos resultados
Plan
comunitario
• Resultados que resuelven los problemas u
oportunidades comunes de la comunidad
• Actividades de los grupos que provocan esos
resultados
Plan grupal
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
Plan agrícola municipal
Actividades del plan
agrícola municipal
que son
competencia del
MAGA y no se
incluyen en PAFFEC
(Agricultura
empresarial)
POA municipal MAGA
Actividades y
productos
responsabilidad el
MAGA a ejecutar en
el municipio
Actividades del plan
agrícola municipal
que son
competencia del
MAGA y se incluyen
en PAFFEC
POA municipal PAFFEC
Actividades y
productos del
PAFFEC a ejecutar en
el municipio
POA municipal
MAGA
POA municipal
Dirección Pecuaria…
Actividades y productos responsabilidad el MAGA a
ejecutar en el municipio
Actividades y productos competencia del MAGA
que son responsabilidad de la Dirección Pecuaria y
demás entidades del MAGA.
POA municipal
FONAGRO
Actividades y productos competencia del
MAGA que son responsabilidad de FONAGRO
POA municipal
DICORER
Actividades y productos competencia del MAGA
que son responsabilidad de la DICORER
POA Agencia
Extensión
Actividades y productos responsabilidad del
MAGA que ejecuta la agencia de extensión
como respuesta a la demanda de los grupos.
Operación territorial del SNER: Gestión de plan agrícola municipal
Plan agrícola municipal
Gestión de demandas y planificación de
programas y entidades del MAGA
Gestión de demandas y articulación con ofertas de
municipalidad y demás actores territoriales
Fortalecer sistema local de
extensión en municipio
(asociarse y articularse con actores que
hacen extensión: entidades MAGA,
municipalidad e instituciones públicas,
ONG, empresas, CI)
(ONG, empresas, cooperación internacional)
Capacitación e intercambios de
promotorías comunitarias
Construcción y fortalecimiento de centros de
aprendizaje y desarrollo rural –CADER(ECAs, agroecología, investigación y validación
participativa, hogares saludables, instalaciones, …)
Ejecución y seguimiento de
Plan agrícola municipal
Propuesta metodológica de planificación
comunitaria
Bases para definir el proceso de extensión a
implementar en un municipio
1. Características y diferencias de los medios y estrategias
de vida de los estratos o tipos de familias que residen en
las comunidades de un municipio a atender.
2. El enfoque de extensión a aplicarse según los capitales
o vulnerabilidades prioritarias a atender.
3. El orden del contenido general de los servicios de
extensión a aplicar a cada estrato o grupo poblacional
.
Base 1:
Características y diferencias de los medios y estrategias
de vida de los estratos o tipos de familias que residen
en las comunidades del municipio a atender
En etapa de preparación
Producto esperado: Documento de diagnóstico municipal, iniciado con texto de no
más de 3 páginas, con mapa que visualice:
Número de familias rurales por municipio y cada comunidad, sus proporciones de
nivel de pobreza, desnutrición, edades y sexo de integrantes, posesión de recursos y
organizaciones en el municipio.
i.
Recopilación de información del municipio, desglosando entre área urbana y
rural y comunidades:
1
Población del municipio (según censos, registros o encuestas más recientes):
•
•
•
•
•
•
Total y por sexo, etnia.
Niveles de pobreza y pobreza extrema.
Índice de desarrollo humano.
Distribución por estrato socioeconómico (pobres, medios y acomodados)
Desnutrición.
Número de familias, desglosando proporciones rurales y urbanas.
En etapa de preparación
i.
Recopilación de información secundaria del municipio
y comunidades:
2. Situación ambiental y productiva de los territorios (según
censos, registros, encuestas o sistema de información) en materia
de:
•
•
•
•
Tenencia de tierra: Extensiones de fincas, rubros y producciones.
Recursos naturales,
comportamiento de variables o factores climáticos
Vulnerabilidades.
3. Situación de capital social (por registros municipales,
institucionales o estudios):
•
Organizaciones y autoridades comunitarias
•
Relación con las entidades municipales y o regionales.
En etapa de abordaje
Producto esperado: Cuadros en no más de 2 páginas que visibilice:
• Número de familias rurales totales del municipio y por comunidad con proporciones de su
estratificación en campesinas y no campesinas, pobres, medias y acomodadas.
• Relación entre los estratos socioeconómicos y las actividades económicas principales,
relacionando la venta de mano de obra y lógica o racionalidad económica propia de cada
estrato.
ii.
Recopilación comunitaria de información cuantitativa:
Número de hogares desglosados según su situación socioeconómica , con su ubicación:
• No. de hogares más pobres.
• No. de hogares menos pobres.
• No de hogares no pobres.
• No. de hogares con casos de desnutrición.
iii. Sondeo de situación y características de los medios de vida:
• Fuente principal de sostenimiento económico de los hogares de la comunidad:
o Producción para autoconsumo.
o Venta de mano de obra.
o Remesas.
o Actividades económicas no agrícolas
o Venta de sus cosechas (de qué sistemas):
 GB,
 Pecuario,
 Hortalizas, Frutales
 Café:
 Otros
En etapa de abordaje
iii. Sondeo de situación y características de los medios de
vida de comunidades:
• Ubicación de la actividad económica principal:
–
–
–
–
En la casa,
En la finca,
Dentro de la comunidad o fuera de ella.
Miembros de los que depende sostenimiento de las familias.
• Migración:
–
–
No. de familias que migran y no. de semanas al año por miembro familiar
que migra.
Actividad y lugares a donde se migra.
• Comportamiento social, político y organizativo de la comunidad.
– Tendencia a individualismo o a actuar colectivo.
– Nivel de dependencia o dominancia político partidista.
– Comportamiento de inequidades de género, etnia o de edad.
En etapa de abordaje
iii. Sondeo de situación y características de los medios de
vida de comunidades:
• Estrategias de vida y riesgos más importantes:
–
–
Estrategias de sostenimiento familiar:
o Venta de mano de obra (exclusiva).
o Agricultura familiar (exclusiva).
o Agricultura comercial (exclusiva).
o Combinaciones de las anteriores
Riesgos más probables:
o Riesgo a inundaciones, sequías, deslaves o heladas.
o Riesgo a hambre estacional (temporal)
o Riesgo a contaminaciones o insalubridad.
• Aspectos culturales más relevantes:
– Comportamiento étnico más relevante.
– Distribución y relaciones religiosas.
– Valores culturales más respetados.
En etapa de planificación
iv.
Diagnóstico de la situación comunitaria (asamblea y grupos validan y
complementan información secundaria ya recopilada):
• Agencia de extensión propone listado de temas que
se va a diagnosticar y cómo (que técnica y programación):
1.
2.
3.
4.
5.
Características de la comunidad
Territorio y recursos naturales
Principales actividades económicas
Instituciones y organizaciones locales
Infraestructura de apoyo.
Que permita determinar por comunidad y grupo
socioeconómico:
a) El nivel y relación de sus activos o capitales.
b) Las estrategias de vida en función de la situación de los activos o
capitales.
c) Las vulnerabilidades y estrategias con las que las afronta la
población en general y cada grupo en particular.
En etapa de planificación
iv. Diagnóstico de la situación comunitaria (validación de información ya recopilada):
Producto esperado: Cuadros en no más de 2 páginas, por comunidad, que visibilice:
– El número de familias y su estratificación en campesinas y no campesinas, pobres,
medias y acomodadas.
– Relación de los capitales, necesidades prioritarias y estrategias de vida de cada
estrato socioeconómico.
1. Asamblea o taller con grupos focales de diagnóstico de
situación por capital y diferenciación por grupo
socioeconómico.
¿Qué cantidad posee cada grupo socioeconómico?:
• De capital natural: tierra, bosque, agua.
• De capital humano: Miembros alfabetos, graduados, capacitaciones,
experiencias y conocimientos locales.
• De capital físico: ambientes y servicios de casa, herramientas,
equipos, instalaciones.
• Social: puestos en entidades comunitarias, conexiones institucionales,
económicas y políticas.
• Financiero: ahorro y crédito utilizado, niveles anuales de ingreso
familiar, épocas y actividades de mayor ingreso por grupo
socioeconómico.
En etapa de planificación
iv. Diagnóstico de la situación comunitaria:
1.
Asamblea o taller con grupos focales de diagnóstico de estrategias por
grupo socioeconómico.
¿Qué necesidad es más relevante de satisfacer en cada grupo comunitario?.
•
Salud: comida, agua, techo.
•
El trabajo y la producción.
•
Vestido, calzado, educación .
•
Cultura, religión, distracción, participación e incidencia en las relaciones
de poder.
2.
Resumen de estrategias y su diferenciación por grupo socioeconómico:
a)
b)
c)
d)
Estrategia para alimentar a la familia y la manera en la que se enfrenta los
períodos de escasez y las emergencias.
Estrategia de ingresos: adquisición de ingresos, épocas y toma de
decisiones para priorizar gastos e inversiones.
Estrategia de inversión: Manejo de dinero en efectivo para compra de
insumos y otros gastos de inversión en la producción.
Estrategia de gasto familiar: Estrategia para disponer e invertir en los
gastos del hogar y la familia.
Base 2:
Enfoque de extensión a aplicarse, en general, por
comunidad y por grupo socioeconómico
En etapa de planificación
v.
Definición del enfoque de extensión a aplicarse, en
general, por comunidad y por grupo:
• El capital o capitales a fortalecerse con mayor
intensidad y el orden de prioridades de atención:
– Natural: Tierra, suelo, agua, bosque.
– Humano: Conocimientos, salud, cultura, juventud,
niñez.
– Social: Organización, comercialización, incidencia
político institucional.
– Físico: herramientas, equipo, vivienda, infraestructura.
– Financiero: Capitalización de incentivos, ahorro,
crédito, transferencias condicionadas.
Base 3:
Orden del contenido general de los servicios de
extensión a aplicarse en general y a cada estrato
o grupo poblacional
En etapa de planificación
vi. Definición del orden del contenido general de los servicios de
extensión a aplicarse en general y a cada estrato o grupo
poblacional:
• Problemas, soluciones, planes y proyectos por grupo.
• Sistemas familiares a mejorarse, su caracterización y propuesta
de opciones tecnológicas.
• Estrategias de ejecución de los planes y proyectos grupales.
1.
2.
3.
Promotorías comunitarias: autoselección, formación y funciones.
CADER: ubicación, implementación, modalidades, uso y manejo.
Ampliación de escala:
o Replicación de prácticas, tecnologías y ciclos.
o Gestión de recursos adicionales.
o Participación de socios.
Productos finales de la planificación territorial
Elaboración de planes:
• Planes grupales.
• Planes comunitarios.
• Plan agrícola municipal.
• POASAN municipal.
• Planes institucionales.
–
–
–
–
–
POA MAGA (PAFFEC).
POA de Agencia de Extensión.
POA de DICORER.
POA de otras entidades MAGA.
POA de socios (municipalidades, ONGs,
proyectos…).
Plan municipal de
desarrollo
• Resultados que resuelven los problemas
generales comunes del municipio.
• Actividades de los actores institucionales y
comunitarios que provocan esos resultados
Plan agrícola
municipal
• Resultados que resuelven los problemas u
oportunidades agrícolas comunes del municipio.
• Actividades de los actores institucionales y
comunitarios del sector agropecuario que
provocan esos resultados
Plan
comunitario
• Resultados que resuelven los problemas u
oportunidades comunes de la comunidad
• Actividades de los grupos que provocan esos
resultados
Plan grupal
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
1º. Establecer el punto hacia donde dirigiremos el plan del
grupo (el problema u oportunidad que une al grupo).
2º. Acordar el objetivo, el para qué, del plan del grupo.
3º. Acordar las
actividades
del plan.
4º. Decidir cómo y cuánto se realizarán las
actividades del plan.
5º. Definir cuándo se realizarán las
actividades del plan.
6º. Convenir quién realizará cada una de las
actividades del plan.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
1º. Establecer el punto hacia donde
dirigiremos el plan del grupo.
Contestando lo siguiente:
•
¿Cuál es el problema u oportunidad que dio
origen al grupo?
•
¿Qué información tenemos disponible, a la
mano, sobre ese problema u oportunidad?
•
¿Cuáles son las causas de ese problema u
oportunidad?
•
¿Qué efectos tiene el problema en el grupo
y en nuestras familias?
Los DRPs y planes grupales,
comunitarios o municipales hechos
con anterioridad pueden tener esta
información, o parte de ella.
Si no se tiene la información, o se
quiere actualizar la existente, con el
grupo se puede utilizar, la técnica de
árbol de problemas para identificar
el problema común, las causas y sus
efectos.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
2º. Acordar el objetivo, el para
qué, del plan del grupo.
Puede ser:
• Decidimos que el plan lo vamos a
dirigir hacia el problema u oportunidad
que identificamos; o bien…
• Escogemos dirigirlo a una o más de
las causas que lo/la originan.
Nunca debemos dirigir el plan a los efectos
del problema, sino a sus causas.
Ejemplos de problema:
• El cultivo principal del grupo redujo
su productividad por baja humedad
y fertilidad del suelo, plagas o mala
semilla; que provoca tengamos que
ir a trabajar en las fincas de café y
que los hijos no se reciban porque el
dinero no alcanza.
Ejemplo de una oportunidad:
• En el mercado del municipio se
venden hortalizas caras, que vienen
de lejos, a veces están sucias. Si el
grupo produce verduras más frescas
y limpias, la gente nos compraría a
nosotros.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
2º. Acordar el objetivo, el para qué,
del plan del grupo.
Entonces…
Escribimos el objetivo poniendo el problema o la
causa en sentido positivo para el grupo y las
familias que lo integramos.
Ejemplos de objetivos:
• Aumentar la
productividad de
nuestro cultivo
mejorando suelo y
semilla, controlando
plagas y manejándolo
adecuadamente.
• Producir hortalizas
frescas y limpias para
venta en mercado
municipal.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
3º. Acordar las
actividades del plan.
Entonces, luego de escribir el
objetivo…
hacemos la lista de…
¿Qué haremos para resolver ese
problema o aprovechar al máximo
esa oportunidad?.
O sea las acciones que el grupo hará
para resolver las causas del
problema.
Si el objetivo del grupo fuera producir
hortalizas frescas y limpias para venta en
mercado municipal,
Ejemplos de actividades:
• Conocer clases y cantidades de hortalizas
que más se venden en el mercado.
• Establecer centro de aprendizaje y
gestionar quién nos capacite en lo que se
necesita tener y hacer para producir
verduras frescas.
• Gestionar los recursos necesarios para
producir y vender en el mercado
municipal.
• Establecer… etc.
Se recomienda que las actividades se relacionen directamente con las causas del problema u oportunidad
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
4º. Decidir cómo y cuánto
se realizarán las
actividades del plan.
Entonces…
Para cada actividad debemos
proponer cómo se va a concretar.
Es decir…
La forma, la estrategia, la técnica, el
instrumento, que se va a emplear
para realizarla y sus cantidades.
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
Para los ejemplos de actividades mencionadas, el
cómo y cuánto puede ser:
• 1 visita del grupo realizada al mercado,
para conocer clases y cantidades de hortalizas
que más se venden.
• 1 centro de aprendizaje con riego y unas 5
hortalizas establecido en una parcela, con
• 1 promotor y hacer unos
• 10 eventos de capacitación
• apoyados por un extensionista del MAGA
gestionados y organizados para capacitarnos en
hortalizas.
• Pilones, biocidas, riegos y invernadero y
macrotúneles adquiridos por
• donaciones y créditos gestionados.
• Un local establecido en el mercado y
• transporte de las comunidades al municipio,
para vender hortalizas, negociados.
• … etc.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
5º. Definir cuándo se
realizarán las
actividades del plan.
Entonces…
Para cada actividad debemos
establecer cuándo se realizarán
las actividades (semanas o meses
del o los años que dure el plan).
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
Para los ejemplos de actividades
mencionadas, el cuándo puede ser:
• 1 visita del grupo realizada al mercado,
a realizarse en diciembre de este año.
• 1 centro de aprendizaje con riego y
unas 5 hortalizas establecido a la
segunda semana de mayo del año
próximo.
• 10 eventos de capacitación, uno cada
mes.
• … etc.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
6º. Convenir quién realizará
cada una de las
actividades del plan.
Entonces…
Para cada actividad debemos identificar
quién se hace cargo, o es responsable
de la actividad.
El responsable es quien organiza la
actividad, el que entrega cuentas, aún
cuando la misma sea realizada
físicamente por varios miembros del
grupo.
Para los ejemplos de actividades
mencionadas, los responsables
pueden ser:
• 1 visita del grupo realizada al
mercado, a cargo del Sr. Francisco
José.
• Establecimiento del centro de
aprendizaje por el promotor del
grupo, Don Juan Pablo.
• Los eventos mensuales de
capacitación que son conducidos
por el promotor del grupo, Don
Juan Pablo.
• … etc.
Plan grupal
¿Cómo se construye?:
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
7º. Calcular los recursos que
el grupo aportará y los que
se necesita conseguir para
cada una de las
actividades del plan.
Entonces…
Para cada actividad debemos identificar
y calcular:
Los recursos necesarios
Para los ejemplos de actividades
mencionadas, los responsables
pueden ser:
• Visita al mercado: Transporte y
alimentación para 3 personas.
• Establecimiento del CADER.
• Para cada eventos mensual de
capacitación.
• … etc.
Plan grupal
¿Dónde se escribe?: el formato
Grupo:
Objetivo:
Comunidad
Municipio
¿Qué hacer?
(las actividades)
¿Cómo y cuánto
hacer?
Promotor (a) (es) (as)
¿Cuándo?
¿Quién es el o
la responsable
Apoyos a gestionar
Cantidad
Estimación en Q
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Recursos necesarios para ejecutar el Plan
Grupal:
Rubros
Aportados por el grupo:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cantidad
Rubro
Aportados por
otros actores:
Plan grupal
¿Dónde se escribe?: un ejemplo
• Resultados que resuelven el problema u
oportunidad que une al grupo
• Actividades del grupo que provocan esos
resultados
Grupo: Productores de hortalizas comunidad El Encanto, municipio de La Encantada.
Objetivo: Producir hortalizas frescas y limpias para venta en mercado municipal.
¿Qué hacer?
(las actividades)
¿Cómo y cuanto hacer?
¿Cuándo?
¿Quién es el o la
Apoyos a gestionar
responsable
1. Conocer demanda
de hortalizas en
mercado municipal.
1 visita grupal
Dic. 1013
Francisco José
2. Establecer centro de
aprendizaje
Ubicar sitio, organizar
grupo y establecer
centro en parcela de
miembro del grupo
Dic. 2013 a Juan Pablo,
2ª. Semana Promotor
mayo 2014. comunitario.
3. Instalar riego y
hortalizas en CADER
5 hortalizas con riego
Marzo-abril
establecidas en CADER 2014
4….
Recursos necesarios:
Juan Pablo,
Promotor
comunitario.
Audiencia con Sr.
Alcalde para
proponer proyecto.
Capacitación de e
insumos para
CADER por
agencia extensión.
Asistencia técnica
de experto de
MAGA
Plan comunitario
Planes
grupales
Plan
comunitario
¿Cómo se elabora?:
1º. Establecer problema o
problemas comunes de la
comunidad.
2º. Acordar objetivo, el para
qué, del plan comunitario.
Resultados que resuelven problemas
u oportunidades comunes de la
comunidad y las actividades a realizar
para alcanzas esos resultados
3º. Proponer cómo se realizará las
actividades.
4º. Definir las metas de cada actividad.
5º. Proyectar cuándo se realizarán las
actividades.
6º. Convenir quién se responsabiliza de
cada una de las actividades del plan.
7º. Establecer las acciones y apoyos a
negociar con los actores del
municipio.
8º. Calcular los recursos necesarios
para el plan y las fuentes de los
mismos.
Plan comunitario
Planes
grupales
Plan
comunitario
¿Cómo se elabora?:
1º. Establecer problema o
problemas comunes
de la comunidad.
Resultados que resuelven problema u
oportunidad agropecuaria de la
comunidad y las actividades a realizar
para alcanzas esos resultados
• Revisar y actualizar el plan o diagnóstico que la
comunidad ya tenga.
• Juntar, agregar los problemas y planes grupales
que son comunes.
En asamblea comunitaria o reunión de
representantes y/o promotorías comunitarias:
• analizar información anterior,
• determinar el gran problema común, los problemas
secundarios, sus causas y consecuencias.
Escribimos el objetivo poniendo el problema o
la causa común en sentido positivo para la
comunidad y las familias que participamos.
2º. Acordar objetivo,
el para qué, del
plan comunitario.
Plan comunitario
Planes
grupales
2º. Acordar objetivo, el
para qué, del plan
comunitario.
Resultados que resuelven problema u
Plan
oportunidad agropecuaria de la
comunitario comunidad y las actividades a realizar
¿Cómo se elabora?: para alcanzas esos resultados
3º. Identificar las
actividades del plan.
• Juntar, agregar las actividades comunes de los
planes de los grupos, agrupándolas por:
cada problema secundario del plan comunitario, o
causa del problema comunitario hacia donde se dirigen.
• Cuantificar integrando metas y fechas (programación)
de los planes grupales.
• Sí solamente se tiene un
grupo; mientras se
agregan más grupos, su
plan será considerado
como el plan comunitario,.
En asamblea comunitaria o reunión de representantes y/o
promotorías comunitarias:
• Analizar integración anterior y adicionar actividades que se
considere necesarias y no aparezcan en los planes grupales.
Plan comunitario
Planes
grupales
Resultados que resuelven problema u
Plan
oportunidad agropecuaria de la
comunitario comunidad y las actividades a realizar
¿Cómo se elabora?: para alcanzas esos resultados
3º. Identificar las
actividades del plan.
Para el paso
6o. Convenir quién se
responsabiliza de cada
una de las actividades
del plan.
Los pasos de:
3o. Proponer cómo se realizará las
actividades.
4º. Definir las metas de cada actividad.
5º. Proyectar cuándo se realizarán las
actividades.
Se realizan de la misma manera que la
acción anterior.
• A cada actividad del plan comunitario se le asignará, entre los
representantes, un responsable de gestión y seguimiento, quien
junto a las promotorías, conducirán y facilitarán las actividades.
• El o la responsable informará a quien decida la asamblea
comunitaria.
Es recomendable que las actividades tengan especificado los grupos que ejecutarán las mismas, para seguimiento y
ubicación de los apoyos recibidos de actores externos a la comunidad.
Plan comunitario
Planes
grupales
Resultados que resuelven problema u
Plan
oportunidad agropecuaria de la
comunitario comunidad y las actividades a realizar
¿Cómo se elabora?: para alcanzas esos resultados
Luego del paso
6o. Convenir quién se
responsabiliza de cada una
de las actividades del plan.
Sigue
7o. Establecer las acciones y
apoyos a negociar con los
actores del municipio.
A cada una de las actividades del plan comunitario, al momento de convenir quién es
responsable e identificar las fuentes de los recursos para su ejecución, es necesario
establecer:
• Los recursos que la comunidad (autoridades, grupos y familias) podemos aportar al
plan; y
• Lo que definitivamente no poseemos y,
por lo mismo,
es necesario gestionarlo ante las autoridades municipales y otros actores capaces de
contribuir al mismo, especialmente MAGA.
Plan comunitario
Planes
grupales
Resultados que resuelven problema u
Plan
oportunidad agropecuaria de la
comunitario comunidad y las actividades a realizar
¿Cómo se elabora?: para alcanzas esos resultados
Luego del paso
7o. Establecer las acciones y
apoyos a negociar con los
actores del municipio.
Sigue
8. Calcular los recursos necesarios
para el plan y las fuentes de donde
se obtendrán.
A cada una de las actividades del plan comunitario:
• Se cuantifica los recursos que la comunidad (autoridades, grupos y familias)
aportará al plan y su traducción a quetzales de costo estimado.
• Igual con los recursos, que aportarían las autoridades municipales y otros
actores capaces de contribuir al plan, especialmente MAGA, que como
comunidad somos capaces de gestionar.
• Luego se hará un resumen de los recursos en función de rubros.
Plan comunitario
Resultados que resuelven problema u
oportunidad agropecuaria de la comunidad y
Plan
actividades a realizar para alcanzas esos
comunitario las
resultados
¿Dónde se escribe?: el formato
Planes
grupales
Plan agrícola comunitario
Período: 2013 - 2015
Comunidad
El Encanto
Municipio
La Encantada
Datos de la comunidad
Población
No. total de hogares (familias)
No de grupos participantes en SNER:
No de promotorías comunitarias:
No de promotoras:
Pobreza:
% de familias en pobreza extrema
% de familias en pobreza
% de familias considerados no pobres
Desnutrición:
% de niños y niñas escolares con retraso en talla (desnutrición crónica)
% de niños y niñas preescolares con retraso en talla (desnutrición crónica)
No de casos con desnutrición aguda
Producción
No. de familias que producen granos básicos
Producción de granos básicos por familia:
qq/familia de maíz
qq/familia de frijol
No. de familias que producen reserva mínima anual de granos básicos
No. De familias que producen hortalizas y/o hierbas
No de familias con producción pecuaria
Departamento
Quiché
Plan
comunitario
Planes
grupales
Plan agrícola comunitario
Período:
Comunidad
No. Grupos
¿Dónde se escribe?: el formato
No. Promotorías
Municipio
Departamento
Grupos:
No. y nombre grupo
Objetivo de su plan
Nombre promotor (a)
No. CADER (s)
1
2
3
4
¿Qué hacer?
(las actividades)
¿Cómo y cuánto
hacer?
¿Cuándo?
¿Quién es el o la
responsable
Apoyos a gestionar
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Recursos necesarios para ejecutar el Plan Comunitario:
Rubros
Aportados por los grupos:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cantidad
Rubro
Cantidad
Aportados por otros actores:
Actor
Valor Q
Planes
grupales
I.
Planes
comunitarios
Plan agrícola
municipal
¿Cómo se
elabora?
Elaborar documento de diagnóstico municipal, iniciado con texto de no más
de 3 páginas, con mapa, que visualice:
Número de familias rurales por municipio y cada comunidad, sus proporciones
de nivel de pobreza, desnutrición, edades y sexo de integrantes, posesión de
recursos y organizaciones en el municipio.
Formulado a partir de:
i. Recopilación de información secundaria del municipio, hecha en etapa de
preparación, desglosando entre área urbana y rural y comunidades,
verificando planes previos, especialmente el Plan de desarrollo municipal
y el POASAN de la COMUSAN.
II. Recopilación comunitaria de información cuantitativa, realizada en etapa
de abordaje comunitario.
III. Sondeo de situación y características de los medios de vida, ejecutado en
etapa de abordaje comunitario.
Planes
grupales
Planes
comunitarios
Plan agrícola
municipal
¿Cómo se
elabora?
II. integrar y validar información de diagnóstico municipal e
información de comunidades.
Esta acción es ejecutada a través de:
• Asamblea de actores participantes en Sistema Local de
Extensión y/o
• Taller con grupos focales integrados por representantes
de sectores institucionales y comunitarios.
Eventos llevados a cabo en etapa de planificación,
especialmente considerando información contenida en los
planes comunitarios, integrándola en cuadros ordenados
en no más de 2 páginas.
Planes
grupales
Planes
comunitarios
Plan agrícola
municipal
¿Cómo se
elabora?
III. Elaborar matriz de plan agrícola municipal
1º. Establecer
problema
principal o la
potencialidad
más importante
del municipio
2º. Acordar
objetivo del
plan agrícola
municipal.
En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y
representantes comunitarios:
a) Agencia de extensión presenta información de diagnóstico municipal y comunitario y
listado de problemas y objetivos de planes comunitarios.
b) Participantes analizan problemas y potencialidades agropecuarias identificados en la
información diagnóstica.
c) Con técnica participativa se prioriza potencialidades y problemas identificados,
estableciendo problema principal y secundarios, sus causas y consecuencias.
Planes
grupales
Planes
comunitarios
Plan agrícola
municipal
¿Cómo se
elabora?
III. Elaborar matriz de plan agrícola municipal
1º. Establecer problema
principal o la
potencialidad más
importante del
municipio
2º. Acordar
objetivo del
plan agrícola
municipal.
3º. Enumerar los
objetivos
específicos del
plan agrícola
municipal.
En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y
representantes comunitarios:
a) El problema principal se convierte en el objetivo general del plan (escrito en sentido
positivo).
b) Los problemas secundarios o las causas del problema principal se convierten en los
objetivos específicos o en los resultados del plan.
c) Las consecuencias del problema principal se relacionan con el los objetivos del POASAN
o el Plan de Desarrollo Comunitario y, al integrarlas, se convierte en las contribuciones del
Plan Agrícola Municipal a tales planes.
Planes
grupales
Planes
comunitarios
Plan agrícola
municipal
¿Cómo se
elabora?
III. Elaborar matriz de plan agrícola municipal
3º. Enumerar los objetivos
específicos o
resultados del plan
agrícola municipal.
4º. Enlistar las
actividades de
cada objetivo
específico
5º. Enumerar las
subactividades y sus
metas respectivas en
cada actividad
En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo promotorías y
representantes comunitarios:
a) Los objetivos de los planes comunitarios se clasifican según los objetivos específicos del
plan agrícola municipal acordados en el paso anterior.
b) Los objetivos de los planes comunitarios, enumerados en cada objetivo específico se
unifican por su uniformidad de acción y se convierten en actividades.
c) Las actividades de los planes comunitarios se convierten en las sub-actividades de las
actividades del plan agrícola municipal.
d) Las metas de las actividades de los planes comunitarios, ya convertidas en
subactividades, se suman y se convierten en las metas del plan agrícola municipal.
Planes
grupales
Plan agrícola
municipal
Planes
comunitarios
¿Cómo se
elabora?
III. Elaborar matriz de plan agrícola municipal
4º. Enlistar las
actividades de
cada objetivo
específico
6º. Establecer
cuándo, las
fechas, la
programación, de
cada actividad
7º. Asignar
responsables de
seguimiento y
gestión de cada
actividad
8º. Calcular los
recursos de
cada actividad
y rubro.
En un ejercicio participativo con actores sectoriales municipales, incluyendo
promotorías y representantes comunitarios:
a) Las metas de las actividades se programa mensualmente, especificando el
número de productos que se deberá entregar por mes, según los planes
comunitarios.
b) A cada actividad se le asigna el responsable territorial de su seguimiento y
gestión.
c) A cada actividad se le calcula los recursos necesarios, que luego se
clasifican por rubros.
Plan agrícola
municipal
Planes
comunitarios
Planes
grupales
Plan agrícola municipal
Municipio
Departamento
Comunidades
participantes
Promotorías
participantes
Total
Rural
Participantes
Total
Rural
Comunidades
participantes
Total
Rural
Rural
Comunidades
participantes
¿Dónde se
escribe?: el
formato
Familias
participantes
Período:
Datos del municipio
Población
No. de comunidades
No. total de hogares (familias)
No de grupos participantes en SNER:
No de promotorías comunitarias:
No de promotoras:
Pobreza:
% de familias en pobreza extrema
% de familias en pobreza
% de familias considerados no pobres
Desnutrición:
% de niños y niñas escolares con retraso en talla (desnutrición crónica)
% de niños y niñas preescolares con retraso en talla (desnutrición crónica)
No de casos con desnutrición aguda
Producción
No. de familias que producen granos básicos
Producción de granos básicos por familia:
qq/familia de maíz
qq/familia de frijol
No. de familias que producen reserva mínima anual de granos básicos
No. De familias que producen hortalizas y/o hierbas
No de familias con producción pecuaria
No de familias con producción forestal
No de familias con producción no agrícola
Comunidades
participantes
Planes
grupales
Planes
comunitarios
Matriz de plan agrícola municipal
Plan agrícola
municipal
¿Dónde se
escribe?: el
formato
La etapa de seguimiento y evaluación
Departamento de Planificación, Seguimiento, Evaluación y
Sistematización (DEPSE) de la DICORER
Definición:
Departamento que aporta información para la toma de decisiones
en todos los niveles de la DICORER y en el MAGA en general, a partir
de productos obtenidos de la operación del sistema de planificación,
seguimiento, evaluación y sistematización de esta dirección, el cual
integra a la Dirección de Planificación del Ministerio.
Departamento de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización (DEPSE) de
la DICORER:
Competencias:
a) Construcción del Sistema de PSE&S.
Conduce el establecimiento y operación del Sistema de Planificación,
Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización del SNER en DICORER.
b) Instrumentalización del Sistema de PSE&S.
Genera estrategia, planes e instrumentos del Sistema de Planificación,
Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización de la DICORER y sus
respectivos subsistemas.
c)
Integración de productos del Sistema de PSE&S.
Integra los productos del Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento,
Evaluación y Sistematización de la DICORER y sus respectivos subsistemas.
d) Presentación de productos del Sistema de PSE&S.
Asiste a la Dirección, departamentos y equipos territoriales de la DICORER en
materia de presentación de productos de información del sistema para usuarios
externos e internos de DICORER.
Departamento de Planificación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización (DEPSE) de
la DICORER:
Estructura:
1. Sección de Planificación y Seguimiento:
Funciones y objetivo de la sección:
• Conducir establecimiento y operación de subsistemas de Planificación y
Seguimiento del SNER en DICORER.
• Generar estrategia, planes e instrumentos de los subsistemas.
• Integrar los productos de los subsistemas.
• Asistir a la Dirección, departamentos y equipos territoriales de la DICORER en
presentación de productos de información de planificación y seguimiento para
usuarios de DICORER.
2. Sección de Evaluación y Sistematización:
Funciones y objetivo de la sección:
• Conducir el establecimiento y operación de los subsistemas.
• Generar estrategia, planes e instrumentos de los subsistemas de Evaluación y
Sistematización de la DICORER.
• Integrar los productos de los subsistemas de Evaluación y Sistematización de la
DICORER.
• Asistir a la Dirección, departamentos y equipos territoriales de la DICORER en
presentación de productos de información de Evaluación y Sistematización para
usuarios externos e internos de DICORER.
Subsistemas de Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y
Sistematización de la DICORER
I. Planificación:
• Función: Establecer orientación, orden y cuantificación de los procesos y
sus acciones para alcanzar objetivos de DICORER y MAGA en su conjunto.
• Objetivo: Generar los planes de la DICORER en su conjunto y sus
departamentos y secciones específicas.
• Referentes: Diagnósticos, estudios y reportes de demandas, seguimiento
y evaluaciones de población, departamentos y secciones de la DICORER y
entidades del MAGA y otras dependencias públicas.
• Productos:
a) Mensuales: Plan de acción mensual de dirección, departamento,
territorio y agencia de extensión.
b)Anuales:
– Plan estratégico SNER.
– Marco Lógico PAFFEC.
– Diagnósticos y caracterizaciones de población meta, territorios,
equipos, organizaciones y entidades.
– POA de DICORER, dirección, departamento, territorio y agencia de
extensión.
– Plan de seguimiento, de evaluación y de sistematización de DICORER.
Subsistemas de Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y
Sistematización de la DICORER
II.
Seguimiento:
Función: Establecer cumplimiento rutinario de planes operativos del MAGA como
institución y en lo que a DICORER compete, de DICORER en su conjunto,
departamentos y secciones que la componen y de territorios de cobertura de su
función.
• Objetivo: Integrar y analizar información de cumplimiento de planes operativos de
DICORER en su conjunto y sus departamentos y secciones específicas.
• Referentes: Planes operativos del MAGA, de DICORER, de departamentos y secciones
que la componen y de los territorios de cobertura de su función.
• Productos:
a) Mensuales:
– Reporte mensual de seguimiento de POA de DICORER, dirección,
departamento, territorio y agencia de extensión.
– Actualización de registros y bases de datos de actores participantes e
indicadores de seguimiento (actividades realizadas y productos recibidos).
•
b) Anuales:
– Reporte anual de cumplimiento de metas de POA de DICORER, dirección,
departamento, territorio y agencia de extensión.
– Registros y bases anuales de datos de actores participantes e indicadores de
seguimiento.
Subsistemas de Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y
Sistematización de la DICORER
III. Evaluación:
• Función: Medir y verificar el alcance de resultados del MAGA y en lo que a DICORER
compete, de la DICORER en su conjunto en los territorios de cobertura de su función.
• Objetivo: Integrar y analizar información de alcance de resultados de DICORER en su
conjunto y sus departamentos y secciones específicas, vinculándolo a la planificación de
los procesos futuros y en curso.
• Referentes: Programas, proyectos y lineamientos de política del MAGA, en cuanto a las
competencias y responsabilidades de DICORER en su conjunto en los territorios de
cobertura de su función.
• Productos:
a) Mensuales:
– Reporte mensual de monitoreo de indicadores de evaluación de resultados de
DICORER, dirección, departamento, territorio y agencia de extensión en cuanto
a PAFFEC.
– Reporte mensual de monitoreo de indicadores de responsabilidad institucional
en materia de clima, cultivos, emergencias, mercados y servicios de DICORER,
dirección, departamento, territorio y agencia de extensión en cuanto a PAFFEC.
– Actualización de registros y bases de datos de actores participantes en cuanto a
indicadores de evaluación (resultados).
b) Anuales:
– Reporte anual de evaluación de resultados de DICORER, dirección,
departamento, territorio y agencia de extensión.
– Registros y bases anuales de datos de actores participantes e indicadores de
evaluación (resultados en términos de efectos e impactos en población meta).
Subsistemas de Sistema de Planificación, Planificación, Seguimiento, Evaluación y
Sistematización de la DICORER
IV. Sistematización:
• Función: Establecer y comunicar aprendizajes del MAGA como institución y en lo que a
DICORER compete en los territorios de cobertura de su función.
• Objetivo: Registrar, analizar y conformar productos de aprendizaje y comunicación de la
ejecución de los procesos a cargo de la DICORER en su conjunto.
• Referentes: Actividades, procesos y productos de evaluación y seguimiento de DICORER
en su conjunto en los territorios de cobertura de su función.
.
• Productos:
a) Mensuales:
– Reporte mensual de avance plan de actividades sistematización de DICORER,
territorio y agencia de extensión.
b) Anuales:
– Reporte anual de sistematización de DICORER, territorio y agencia de extensión.
– Productos anuales de proceso de sistematización de DICORER, territorio y
agencia de extensión, en cuanto a:
» Eventos de recopilación de información de monitoreo, aprendizajes y
lecciones resultantes de ejecución de procesos de extensión y PAFFEC.
» Documentos básicos de sistematización de experiencias y procesos.
» Medios de información y comunicación de productos de sistematización
(Impresos o electrónicos).
» Eventos de presentación de productos de sistematización.
Registro de participación
Registro de Participantes del Sistema Nacional de Extensión Rural
Definición:
Instrumento del MAGA que contiene la anotación de los datos generales de las
familias, personas y entidades que oficialmente son admitidos por MAGA como
participantes directos en el SNER.
Objetivo:
Ser referente del MAGA en cuanto a la identificación de su población meta.
Funciones:
1. Cuantificar cobertura de atención del MAGA y sus entidades.
2. Caracterizar población meta y socios participantes en los servicios MAGA.
3. Referir cuantificación y caracterización de población participante en MAGA
para medición e identificación de destinatarios de servicios, apoyos, eventos u
otra acción institucional.
Registro de Participantes del Sistema Nacional de Extensión Rural
Productos:
1. Libros de registro municipal de familias participantes en SNER.
2. Libro de registro municipal de socios participantes en SNER.
3. Libros departamentales y nacional de copias de registros municipales de
participantes en SNER.
4. Bases electrónicas de registro departamental y nacional de familia y socios
participantes en MAGA, con desglose por municipio, comunidad y grupo.
Instrumentos:
1. Hoja de registro de grupo.
2. Hoja de registro de familia.
3. Hoja de registro de socio.
4. Libro de registro municipal.
5. Libro de registro departamental.
6. Libro de registro nacional.
7. Base municipal de datos de participantes en MAGA.
8. Base departamental de datos de participantes en MAGA.
9. Bases nacional de datos de participantes en MAGA.
Registro de Participantes del Sistema Nacional de Extensión Rural
Procedimientos:
1. Ingreso y admisión de familias y
socios participantes en SNER.
2. Actualización de registro.
3. Certificación de registro.
4. Rectificación de registro.
5. Cancelación de registro.
6. Utilización de registro.
SNER
Registro de familias,
grupos,
CADER y promotorías participantes (mayo 2013).
PAFFEC:
¿Cómo
se ejecuta?
No. Depto.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Guatemala
El Progreso
Sacatepéquez
Chimaltenango
Escuintla
Santa Rosa
Sololá
Totonicapán
Quetzaltenango
Suchitepéquez
Retalhuleu
San Marcos
Huehuetenango
Quiche
Baja Verapaz
Alta Verapaz
Peten
Izabal
Zacapa
Chiquimula
Jalapa
Jutiapa
Total
Municip. Extensionistas Comunidades
Promotorías/CADER Familias
17
8
16
16
13
14
19
8
24
20
9
29
32
21
8
17
13
5
10
11
7
17
42
24
45
48
37
40
57
24
71
60
27
87
95
33
23
51
39
15
28
33
19
51
268
165
602
135
131
246
162
90
148
132
91
638
229
399
197
418
61
665
133
183
131
1,117
374
187
162
393
146
331
219
178
257
383
233
731
318
493
425
428
290
123
188
259
143
341
1,949
3,380
3,523
4,727
,2877
7,288
2,654
3,124
3,283
6,071
3,173
1,2688
3,706
1,1749
6,980
5,868
4,439
2,373
1,720
6,077
2,420
5,853
334
951
6,001
6,602
105,922
Hogar y casa saludable
Características y condiciones
generales del hogar, la casa y la
familia rural guatemalteca.
Rol, condición y posición
de las mujeres en los
hogares y sociedad rural
del País.
Marco institucional MAGA para el mejoramiento
del hogar y las condiciones saludables de la
casa de las familias rurales.
Resultados esperados del SNER en
materia de mejores condiciones físicas
y humanas de la casa y la familia rural.
Estrategias y acciones de la agencia
de extensión para mejorar la equidad
de género en la población atendida
por el SNER.
Funciones de extensionista de hogar
y casa saludable en la agencia de
extensión.
Metodología e instrumentos de extensión aplicables
para mejorar equidad y condiciones físicas y humanas
de la casa y la familia rural (dentro del esquema del SNER).

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