Presentación de PowerPoint

Report
GLORIA ELSA ARIAS RANGEL
JEFE UNIDAD NACIONAL MEDIO AMBIENTE COLOMBIA
FUNDAMENTOS JURIDICOS
DE LA MINERIA ILEGAL E
ILICITA EN COLOMBIA
EL ESTADO COLOMBIANO PROPIETARIO DE
LOS RECURSOS MINEROS
MARCO
CONSTITUCIONAL
El Art. 332 de la Constitución Política indica
que el Estado es propietario del subsuelo y
de los recursos naturales no renovables, sin
perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes pre
existentes.
El Art. 102 de la Constitución
Política preceptúa que el territorio,
con los bienes públicos que de él
forman parte, pertenecen a la
Nación.
EL ESTADO COLOMBIANO PROPIETARIO DE
LOS RECURSOS MINEROS
MARCO LEGAL
El Art. 5 del Código de Minas (( ley 685 de 2001) establece que los minerales de
cualquier clase y ubicación, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier
estado físico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin
consideración a que la propiedad, posesión o tenencia de los correspondientes
terrenos, sean de otras entidades públicas, de particulares o de comunidades
o grupos.
Quedan a salvo las situaciones jurídicas individuales, subjetivas y concretas
provenientes de títulos de propiedad privada de minas perfeccionadas con
arreglo a las leyes pre existentes.
LA FUNCIÓN ECOLOGÍA DE LA PROPIEDAD Y
LA FACULTAD DE EXPROPIACIÓN QUE TIENE
EL ESTADO COLOMBIANO
El Art. 58 de la Constitución
Política
señala
que
la
propiedad
es
una
función
social
que
implica
obligaciones. Como tal, le es
inherente
una
función
ecológica.
Así mismo que por motivos de
utilidad pública o de interés
social
definidos
por
el
legislador,
podrá
haber
expropiación
mediante
sentencia
judicial
e
indemnización previa.
PROPIEDAD
E
S
T
A
D
O
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Decreto 2811 de 1974 –
Código de los Recursos
Naturales.
• Ley 99 de 1993
• Ley
1333
/2010
(sancionatorio
ambiental)
NORMATIVIDAD MINERIA
Ley 685 de 2001 –
Código de Minas,
modificada por la
Ley 1382 de 2010
Decreto
Reglamentario
2715 /01
Inexequible:
Sentencia
C-366/2011)
OTRAS LEYES Y DECRETOS
LEY 1450 DE 2011 Plan de Desarrollo
2010 - 2014
Prohibición uso de:
-Dragas
-Mini dragas
-Retroexcavadoras
-Todo equipo mecánico sin
TÍTULO MINERO
Decreto 2235 de
octubre de 2012
Autoriza la
destrucción de
maquinaria pesada
que se incauta en
minería ilegal
DECISION No, 774
julio 30 de 2012. CAN
AUTORIDAD AMBIENTAL
 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
 AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIA S
AMBIENTALES ANLA
 CORPORACIONES AUTONOMAS
 Departamento Administrativo de Medio Ambiente
 SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE ( Bogotá)
AUTORIDAD MINERA
 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
SERVICIO GEOLOGICO
COLOMBIANO (INGEOMINAS)
 AGENCIA NACIONAL MINERA
MINERIA ILEGAL
EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE
MINERALES
ASPECTO AMBIENTAL
Explotación
ASPECTO MINERO
si
Con Título Minero
en etapa diferente
a la autorizada
Sin Título Minero
en área concedida
a un tercero
Con Título Minero
efectuando actividad
minera fuera del área
concedida
Sin Título Minero
en área libre
El Tit. es anterior
a la Ley 685?
No
cuenta
con
viabilidad
ambiental (PMA o
otras
viabilidad
ambiental
EXPLOTACION ILEGAL DE MINERALES
no
No
cuenta
con
licencia ambiental
ASPECTO PENAL DE
LA MINERIA EN
COLOMBIA
DELITOS MINERO AMBIENTALES EN
COLOMBIA
EL LEGISLADOR COLOMBIANO, DESDE EL DERECHO PENAL Y POR
MEDIO DE LOS SIGUIENTE TIPOS PENALES PROTEGIÓ ESTE TIPO DE
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, EL MEDIO AMBIENTE EN
GENERAL Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN DE YACIMIENTOS MINEROS:
Art. 333 C.P.
Art. 338 C.P.
Art. 331 C.P.
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL POR
EXPLOTACIÓN
DE YACIMIENTO
MINERO O
HIDROCARBURO.
EXPLOTACIÓ
N ILICITA DE
YACIMIENTO
MINERO Y
OTROS
MATERIALES.
DAÑOS EN
LOS
RECURSOS
NATURALES.
Art. 338 del Código Penal
EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE YACIMIENTO MINERO Y OTROS
MATERIALES
El que sin permiso de autoridad competente o con
incumplimiento de la normatividad existente explote, explore
o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material
pétreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ríos por
medios capaces de causar graves daños a los recursos
naturales o al medio ambiente, incurrirá en prisión de treinta
y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de
ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a cincuenta
mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Art. 333 del Código Penal
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR EXPLOTACIÓN DE YACIMIENTO
MINERO O HIDROCARBURO
El
que
provoque,
contamine
o
realice
directa
o
indirectamente en los recursos de agua, suelo, subsuelo o
atmósfera con ocasión a la extracción o excavación,
exploración, construcción y montaje, explotación, beneficio,
transformación, transporte de la actividad minera o de
hidrocarburos, incurrirá en prisión de cinco (5) a diez (10)
años, y multa de treinta mil (30.000) a cincuenta mil (50.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Art. 331 del Código Penal
DAÑOS EN LOS RECURSOS NATURALES
El que con incumplimiento de la normatividad existente destruya,
inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dañe los
recursos naturales a que se refiere este título, o a los que estén
asociados con estos, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a
ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto
treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.
PROBLEMÁTICA
MINERO
AMBIENTAL EN
COLOMBIA
Antecedentes
 La MINERIA fue declarada por el Gobierno
Nacional como una locomotora de la ECONOMIA
NACIONAL.
 Existencia de múltiples minas
 Otorgamiento indiscriminado de títulos mineros
incluyendo zonas ambientalmente protegidas.
 División entre la autoridad Minera y Ambiental
 La Legislación minera y ambiental es diversa, no
coherente y con reforma permanente,
generando inseguridad jurídica.
MINERIA
ILEGAL
Indicadores
Propuestas para Política Criminal
NECESIDADES
Análisis de la Cadena Delincuencial
Análisis: Debilidades / Dificultades
Diagnostico / Análisis
Identificación del problema
Análisis Criminal Minería Ilícita
1
DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS
INICIAL
Diagnostico general inicial Minero ambiental
Incremento de la explotación minera en todo el
territorio nacional . influencia de grupos armados
Utilización de maquinaria pesada, retroexcavadoras,
dragas. Imposibilidad de traslado a otro lugar para
custodia
cantidad o número de personas involucradas en la
actividad. Reacción violenta del infractor frente a acción
operativa, impidiendo capturas
Funcionarios judiciales y fiscales en zonas de influencia
minera , con desconocimiento de la normativa minero
ambiental
Afectación al Sistema Financiero del país por
el Ejercicio de la Minería Ilícita.
La minería ilegal es la nueva amenaza que
atenta contra la convivencia y ambiente
de los colombianos
Departamentos
mineros
Georeferenciación de la Problemática Minera
1,101
Municipios con
presencia de
minería ilegal
489
Municipios del pais
Municipios con
Mineria Ilegal
Afectación de minas ilegales
489 de 1101 municipios del país
Migración de la actividad criminal narcotráfico –
mineríade problemáticas
Zonas de convergencia
sociales
y de seguridad
Amenaza emergente a los recursos naturales
Análisis del Fenómeno - Georeferenciación
Treinta (30) departamentos afectados
Identificación de cerca de 503 municipios con presencia de
minas ilegales
Oro, carbón, cobre y materiales de arrastre, son los
principales elementos de explotación ilegal
Mayor concentración de minería ilegal en Antioquia (59
municipios) Santander (52) Cundinamarca (43) Boyacá (36)
Tolima (34) , Nariño (32) y Sur de Bolivar.
Tres (3) zonas de atención por consecuencias de salubridad a
la población y contaminación sobre zonas protegidas
Municipios con presencia de minería ilegal
Zonas de atención por daño medioambientales y convergencia de problemáticas sociales y de seguridad
Variables de la Problemática de Minería Ilícita
Nuevos Mercados
Internacionales
Desestabilización
Social
Cobertura
Zonas
Estratégicas
$
Enriquecimiento
Zonificación de
la violencia
Nuevas
Alianzas
Poder
Político
Fortalecimiento
estructural
Control
Territorial
INDUSTRIA
CRIMINAL
MINERIA ILÍCITA
Desplazamiento
Forzado
Sustitución de
Químicos
Salud Pública
Delitos
ambientales
Delitos
Conexos
Lavado de
Activos
Conspiración
Empresarial
tierras
Extorsión
Enriquecimiento
ilícito
Plataformas
Puentes y Destinos
Financiadores
Personas
Jurídicas
Comerciantes del mineral
Importadores de químicos
Víctimas
FARC - ELN –
BACRIM
Grupos
Armados
ilegales
Estructuras
Delincuenciales
Redes
criminales
Importadores de maquinaria pesada
2
ANÁLISIS:
DEBILIDADES Y
DIFICULTADES
Análisis de Debilidades / Dificultades
1
1
Obstáculos en la
Acciones
para
Investigación
enfrentar
Criminallas
amenazas
a la
Preliminar
7
7
Inexistencia de
Políticas de Control
Derechos Humanos
de Maquinaria e
Insumos
22
Debilidad por
ciudadanía
ausencia para
de la
Acciones
filtros
de
sostenibilidad de
información
la política
6
6
Ausencia de
3
Mecanismos
Proceso depara
Trasladar, Inmovilizar e
modernización
de
Inutilizar Maquinaria
la Fuerza
Pública
Pesada
5
Debilidad de Recursos
Logísticos para
Incautación de
Maquinaria
4
Debilidad en Personal
Capacitado como
Reformas
Investigador Criminal
estructurales
al
Ambiental
y Expertos
en Pericia
Ambiental
interior de lay
Choque
Debilidad de
Recursos
Económicos y
Logísticos para
Investigación Penal
y Operativa
Fuerza Pública
3
3
ANÁLISIS DE LA
CADENA
DELINCUENCIAL
Análisis de la Cadena Delincuencial de la
Minería Ilegal
Ingreso de dinero ilegal
al sistema
financiero del país
APROPIACIÓN DE
TIERRAS
MINERAS
COMERCIALIZACIÓ
N
ADQUISICIÓN DE
MAQUINARIA
Compre - Arriendo.
EXPLOTACIÓN
DAÑO
AMBIENTAL
TRÁFICO
Transporte del
mineral
Megadestrucción - Recolección
mineral
La minería ilegal es un detonante que carcome
la estructura económica del país.
Caracterización de la Cadena Delincuencial
PROVEEDORES
•Industria militar
Empresas
Importadoras de
químicos
•Empresas
importadoras de
logística para la
construcción
CADENA
DELINCUENCIAL
INSUMOS
• Mercurio
• Cianuro
• Arsénico
• Explosivos
• Retroexcavadora
• Combustibles
PRODUCTOS
• EXPLORACIÒN
• EXPLOTACIÒN
•Gramos de Oro
• TRÀFICO
•Oro chatarrizado
• LAVADO DE
ACTIVOS
No existe puntos de control en las
interfases
Debilidades y falencias normativas
DEMANDA
• Mercado
internacional
•Mercado
nacional
•Delincuencia
común
•Bandas
criminales
•Grupos
terroristas
•Compraventas
de oro
•Fundidoras de
oro
No existe certificados de origen –
certificados de exportación
La explotación ilegal de oro es RENTABLE
4
NECESIDADES PARA
FORTALECER LA
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL MINEROAMBIENTAL
Necesidades para Fortalecer la Investigación
Criminal Minero-Ambiental
1
Fortalecer el grupo
de analistas
especializados con
perfiles y profesiones
afines en temas
ambientales,
económicos y
sociales
3
Fortalecer el aspecto
tecnológico y científico
para la recolección y
digitalización de la
información en la
matriz o cuadro
genérico de
información
Identificar la Proporción
Adecuada entre los
Analistas Criminales y
Número de
Investigaciones
adelantadas en la
Unidad
5
2
Potencializar y
fortalecer la
Investigación Penal
Ambiental a través del
Análisis Criminal
6
4
Unificar y compartir
información hoy
dispersa, para lograr
desarticular
Estructuras
Criminales,
Destacar un
analista para la
unidad de medio
ambiente que
sirva de enlace
con la gran
Unidad Nacional
de Análisis y
Contexto
4
PROPUESTAS
PARA POLÍTICA
CRIMINAL
Propuestas para Política Criminal
Operaciones de alto
impacto
ACCIONES
OPERATIVAS
ACCIONES
INVESTIGATIVAS
Fiscalía General de
la Nación
Policía Judicial
MINAMBIENTE
Procedimiento
sancionatorio
ACCIONES
ADMINISTRATIVAS
MINMINAS
Seguridad minera
ACCION
SOCIAL
Programa Presidencial
de Acción Social
Intervención Social
Vinculación del Programa de Acción Social de Presidencia de la República.
Mejoramiento de la calidad de vida
Generación de fuentes de ingreso
Desarrollo alternativo
 Estimulación a la agricultura y la ganadería en las zonas afectadas
1. Intervención
social
Capacitación en explotación licita de yacimientos mineros.
Capacitación de los problemas de salud asociados al uso de
químicos(mercurio, arsénico y cianuro) en la actividad minera
Explicación de las ventajas de la legalidad
Fomento de la prosperidad rural (MINAGRICULTURA Y MINAMBIENTE).
Desarrollo de programas agrícolas alternativos
Apoyo con crédito para la sustitución de la actividad minera por la
agrícola
Programa de titulación de tierras
Programa de reforestación y cuidado de cuencas hidrográficas.
OFPLA – DIPON – 021
Intervención Administrativa
Control fiscal y aduanero de la maquinaria y equipo que ingresa al país:
Verificación tributaria
Ingreso al país de la maquinaria
Creación de un sistema de control y administración minero regional.
2. Acciones
Administrativas
Fortalecimiento de la de base de datos mineros
 inspecciones fiscales mineras
Modificación la ley 1333 del 2009, procedimiento sancionatorio ambiental.
Establecer plazos para el procedimiento administrativo máximo 6
meses
Trabajo interinstitucional nacional, regional y local
Mesas técnicas con las autoridades mineras, ambientales y de policía
Creación de fondo común para la financiación de la estrategia.
Aporte económicos de los ministerios de minas y ambiente para las
intervenciones
OFPLA – DIPON – 021
Intervención Investigativa, Penales y Operativa
Investigación penal previa y proactiva
Identificar y Desarticular estructuras criminales
Dirección y coordinación por Unidad Nacional Fiscalías Medio Ambiente
3. Acciones
Investigativas,
Penales y
Operativas
Conformar y Fortalecer el Grupo de Análisis Criminal para la Unidad de
Medio Ambiente
Conformar un Grupo de Reacción Inmediata Minero Ambiental: fiscalPolicía Judicial – Técnicos Ambiental
Trabajo Legislativo
Revisar y Modificar la Normativa Penal y Procedimental en relación con
los Delitos Penales
Incremento de pena para los delitos minero - ambientales
Constituirlos no excarcelables para que sean ejemplarizantes.
Control legal de los Precursores Químicos y de la Maquinaria Pesada
Propuesta jurídica de control al insumos químicos usados en la minería
(mercurio, arsénico, cianuro) .
Liderazgo asumido por la Fiscalía General de la Nación en coordinación interinstitucional
Articulación de las entidades del estado en lugares del fenómeno de
minería ilegal
OFPLA – DIPON – 021
Incidencia de grupos
armados ilegales en zonas
de minería en Colombia
Georeferenciación Grupos Armados
Cauca, Nariño, Antioquia y Magdalena Medio
Interés y confrontaciones de las FARC, el ELN y las BACRIM
“alternativa de financiamiento”
Extorsiones a mineros y cobros para el ingreso de
maquinaria a las zonas de explotación minera
Desde 2010 las FARC, han adquirido maquinaria e
infraestructura para la explotación minera.
Constreñimiento e influencia a la población
Municipios donde converge la minería ilegal con presencia de
grupos armados ilegales (FARC, ELN y bandas criminales).
Municipios con minería ilegal donde no se identifica presencia
de grupos armados organizados al margen de la ley.
Afectación de los recursos naturales
195
municipios con
incidencia de
grupos
armados sobre
zonas de
minería
Incidencia directa de las FARC como alternativa de
financiamiento
1,101
102
Municipios del pais
Municipios con presencia
de FARC y Mineria Ilegal
102 municipios con incidencia de las FARC en
posibles actividades de minería ilegal
Zonas de atención frente a exacciones a
compañías mineras y constreñimiento a la
población frente a intereses criminales.
Municipios donde confluyen las FARC
con actividades de minería ilegal
GEOREFERENCIACIÓN GRUPOS ARMADOS
Cauca, Nariño, Antioquia y Magdalena Medio
Interés y confrontaciones de las FARC, el
ELN y las BACRIM “alternativa de
financiamiento”
Extorsiones a mineros y cobros para el
ingreso de maquinaria a las zonas de
explotación minera
Desde 2010 las FARC, han adquirido
maquinaria e infraestructura para la
explotación minera.
Constreñimiento e influencia a la
población
Municipios donde converge la minería ilegal con presencia de
grupos armados ilegales (FARC, ELN y bandas criminales).
Municipios con minería ilegal donde no se identifica presencia
de grupos armados organizados al margen de la ley.
195
municipios con
incidencia de
grupos armados
sobre zonas de
minería
INCIDENCIA DE GRUPOS ARMADOS EN ZONAS DE MINERÍA
ILEGAL
Zonas de minería ilegal - 400 municipios
1
Interés de grupos armados
2
Confrontaciones armadas
3
(presencia del
frente 59 de las FARC)
(frente 34 de las FARC y las BACRIM: Urabá y Los
Rastrojos)
Exacciones y actividades
delincuenciales contra indígenas y
campesinos (frentes 21,30,6 y 29 de las
FARC y BACRIM Los Rastrojos)
4
Interés de monopolizar nuevos
yacimientos mineros (COLTAN)
(frentes 16 y 1 de las FARC)
151 municipios en 25 departamentos con minería ilegal y
presencia de grupos armados ilegales
PROBLEMÁTICA MINERO ENERGÉTICA EN VALLE DEL CAUCA
Explotación ilegal en Zaragoza,
San Cipriano, Yurumanguí,
Raposo y Anchicayá
(Buenaventura)
Inconformismo por posible venta a
multinacionales de minas ubicadas en
territorios de comunidades negras.
La explotación de oro en el río Dagua, es
la problemática de mayor atención en lo
social, ambiental y de convivencia.
Desarrollo de dieciséis (16) protestas por
cierre de minas ilegales.
Posible infiltración de las FARC en la
protestas minera afectando la
convivencia y seguridad ciudadana.
Problemáticas minera vigente por cierre de minas
PROBLEMÁTICA MINERO ENERGÉTICA EN
ANTIOQUIA
Cierre de 65 minas ilegales: 59 de oro.
Manganeso y carbón tres (3) en cada
una.
Producción del 75% del oro del país,
explotación ilegal y posibles cobros
extorsivos por BACRIM, FARC y ELN.
Minería aurífera segunda fuente de
financiación de grupos armados ilegales.
En el nordeste antioqueño al parecer las
bandas criminales generan extorsiones en
la minas auríferas.
Incidencia de sectores laborales y ONG
para incentivar el inconformismo contra
multinacionales mineras.
Desplazamientos laborales y
desestabilización social coordinaciones de
protestas.
Problemáticas minera vigente por cierre de minas
PROBLEMÁTICA MINERO ENERGÉTICA EN CESAR
Principal zona carbonífera – Problemática laboral y
ambiental.
Retorno de colombianos, exigiendo opciones de
trabajo.
Desarrollo de ocho (8) bloqueos, cinco (5)
concentraciones y tres (3) asonadas contra las
multinacionales GLENCORE, XTRATA y DRUMMOND
en 2010.
Apoyo en las protestas de las centrales obreras y
organizaciones internacionales .
Problemáticas minera vigente por cierre de minas
JURIDICOS
TECNICO CIENTIFICO (peritaje)
LOGISTICOS
CONDICIONES GEOGRÁFICAS
CUSTODIA Y TRASLADO DE PERSONAS
RETENIDAS INCLUYENDO EXTRANJEROS
 ACUERDOS Y CONVENIOS CON
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
AMBIENTALES EN RELACION CON LOS EMP.





DIFICULTADES JURIDICAS
 Penas privativas de la libertad bajas y por ende
excarcelables , no se cuenta con el requisito
objetivo
para pedir
una medida de
aseguramiento (pena mínima 32 meses de
prisión)
 No hay certeza si son delitos de peligro o de
resultado
 Las normas penales en leyes sectoriales no son
conocidas por sus destinatarios y menos por los
operadores judiciales como jueces, fiscales y
ministerio público, y por ende ello incide en la
inaplicabilidad de las normas
y su escasa
investigación por dichas instituciones
Limitante
 La Ley 1382 de 2010 que modifico el
código de Minas ley 685 de 2001.
 Decreto 2715 de 2010 que Reglamento
la ley 1382
 PORQUE?: Disponen que
con la sola
solicitud de Legalización que haga un
minero,
se debe de suspender las
investigaciones penales.
 El minero lo esta haciendo con el
conocimiento que no
cumple los
requisitos de minero tradicional, pero
puede continuar haciendo la explotación
o extracción hasta que obtenga respuesta
de INGEOMINAS.
DIFICULTADES TECNICOCIENTIFICAS
 Por la diversidad de recursos afectados por
la actividad de la minería ilegal, se requiere
de diferentes expertos que se convierten en
peritos en el proceso penal.
 Dificultad en la elaboración y redacción de
los dictámenes.
 Dificultad para acuerdos con las Autoridades
Administrativas, ambientales y minerales
locales.
 Con laboratorios acreditados y certificados.
LA PROBLEMATICA
 DETERIORO MEDIO AMBIENTAL
 SEGURIDAD PÚBLICA EN PELIGRO
 PROBLEMÁTICA FINANCIERA ESTATAL
PROBLEMÁTICA MINERO-AMBIENTAL
COLOMBIANA
•Desconocimiento
de
la
importancia
en
la
preservación
del
medio
ambiente,
para
el
mantenimiento
de
la
biodiversidad y mejoramiento
de las condiciones de vida a
los habitantes del área con
presencia de mineral.
•Ilegalidad de la actividad.
•Lentitud de la autoridad
minera (INGEOMINAS) en la
culminación del proceso de
legalización de mineros de
hecho (articulo 165 ley 685
de 2001).
La
grave
situación
ambiental causada por
la
actividad
minera
ilegal y la importancia
de la actividad en la
economía
regional,
hace necesario que en
el proceso investigativo
penal se tenga en
cuenta los aspectos
ambientales,
económicos, políticos,
mineros geológicos y
legislación
minera
vigente.
AFECTACIONES AL MEDIO AMBIENTE
Destrucción de fuentes
hídricas y cambios en
cauces
de
ríos
y
Quebradas
por
el
aporte
en
toneladas/año
de
sedimentos
Apertura de piscinas en donde se hace
la disposición de mercurio o cianuro
generando alta contaminación ambiental
a los recursos hídricos .
Perdida de biodiversidad y erosión
genética por intervención y destrucción
de ecosistemas frágiles.
ACCIONES Y
RESPUESTAS A LA
PROBLEMÁTICA
 CREACION DE LA UNIDAD NACIONAL DE
FISCALIAS DE DELITOS CONTRA LOS RECURSOS
NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
 Integrada por 22 Fiscales especializados
 Con ubicación en Bogotá y cinco satélites en
diferentes partes del país:
 Barranquilla,
Bucaramanga,
Medellín,
Villavicencio y Cali, con sus respectivas zonas
de influencia.
 GEOREFERENCIACIÓN
UNIDADES SATÉLITE FISCALÍA
 Unidad Nacional de Fiscalías de Delitos
 Contra el Ambiente y los Recursos
Naturales
Satélites Unidad Nacional de Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente
Sedes o satélites de la Unidad Nacional
de Medio Ambiente y zonas de influencia
SEDE
BOGOTA
Bogotá, D.C., Cundinamarca, Boyacá,
Tolima – Huila Caquetá-Amazonas
BARRANQUILLA
San Andrés y Providencia- GuajiraAtlántico – Bolívar- MagdalenaCórdoba- Sucre
BUCARAMANGA
Santander – Norte de Santander – Cesar
- Arauca
MEDELLIN
Antioquia- Medellín- Choco-CaldasRisaralda-Quindío
CALI
Cali- Valle del Cauca- Cauca- NariñoPutumayo
VILLAVICENCIO
Meta- Guainía- Vichada- VaupésGuaviare- Casanare.
ACTUACION DE LA FISCALIA
 La Fiscalía General adelanta las correspondientes
indagaciones y/o investigaciones penales a nivel
nacional que sean puestas en su conocimiento por
el delito de EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTO
MINERO
 Por hechos conocidos en situación de Flagrancia y/o en
Operativos
 Por compulsa de copias
hechas por autoridad
ambiental o minera
 Cuando el caso es conocido con ocasión de un
operativo,
la
FGN
procede
a realizar la
correspondiente legalización del procedimiento ante
el Juez de Control de Garantías de la jurisdicción de
los hechos
 Cuando el caso se conoce por información aportada por la
autoridad ambiental o minera la FGN libra ordenes a Policía
Judicial quien adelanta las pesquisas pertinentes para la
obtención de información en busca de probar:
 La tipicidad de la conducta,
 La antijuridicidad o lesión al bien jurídico protegido
(MEDIO AMBIENTE / RECURSOS NATURALES ) por medio
de los diferentes peritajes
 Y para PROBAR LA RESPONSABILIDAD del o los presuntos
implicados
RESULTADOS DE LA UNMA
 La Unidad entro en funcionamiento en abril de 2012
 Ha tenido injerencia en el delito minero ambiental
 A la fecha se han realizado 19 operativos a diferentes
minas ilegales
 Se han capturado a mas de 100 personas en
flagrancia
 A 80 personas se le ha formulado imputación por los
delitos 338 , 333, y 331 C.P
 20 personas condenadas
GLORIA ELSA ARIAS RANGEL
 [email protected]

similar documents