Presentation

Report
10. DAJV Fachgruppentag
Internethandel und Wettbewerb
21. März 2014
Frankfurt am Main
Dr. Gunnar Kallfaß
Bundeskartellamt
Grundsatzabteilung
Disclaimer
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 Die Ausführungen spiegeln ausschließlich die
persönlichen Auffassungen des Vortragenden
wider, die nicht notwendigerweise mit denen
des Bundeskartellamts übereinstimmen!
 All views expressed in this presentation are
personal opinions and do not necessarily represent
the view of the Bundeskartellamt!
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21. März 2014
Gliederung
outline
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1.
Hintergrund – Internethandel
background – e-commerce
2.
vertikale Preisbindung
resale price maintenance
3.
Doppelpreissysteme
dual pricing schemes
4.
Beschränkungen im selektiven Vertrieb
restrictions in selective distribution
5.
abschließende Bemerkungen/Diskussion
concluding remarks/discussion
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1. Hintergrund – Internethandel
background – e-commerce
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 Durchbruch des Internethandels
breakthrough of e-commerce
 Breitbandabdeckung
broadband coverage

Akzeptanz als Einkaufskanal
acceptance as a shopping channel

Status quo und Wachstumsraten
status quo and growth rate

Nutzungsverhalten
usage pattern
=> Transformationsprozess im Vertrieb
transformation process in distribution
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1. Hintergrund – Internethandel
background – e-commerce
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 Eigenschaften + Folgen des elektronischen Handels
characteristics + consequences of e-commerce

erhöhte Transparenz + verringerte Transaktionskosten
increased transparency + reduced transaction costs

erweiterte räumliche Absatzgebiete
increased geographic sales areas

verringerte Kosten der Distribution
reduced distribution costs
=> erhöhter Wettbewerbsdruck
growing competitive pressure
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2. vertikale Preisbindung
resale price maintenance
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 ökonomische Theorie und europarechtlicher Rahmen
economic theory and EU legal framework
 Fälle von Preisbindung mit Internetbezug:
our internet-related RPM-proceedings:
 Phonak – hearing aids
 Ciba Vision – contact lenses
 Garmin – navigation devices
 Alessi – household items
 Wala – personal care products
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2. vertikale Preisbindung
resale price maintenance
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 gemeinsame Eigenschaften dieser Fälle:
common characteristics of these cases:

Märkte mit starken traditionellen Fachhändlern
markets with strong traditional specialized shops

Hersteller argumentieren mit Schutz des
Markenimages + Verbraucherbedürfnissen
producers argued with the protection of the image of their
brand and consumer needs

Aber: Effizienzvorteile nicht belegt
but: no convincing efficiency defense

außerdem Unerlässlichkeit zweifelhaft
also indispensability doubtful
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3. Doppelpreissystem – Schadenstheorie
dual pricing – theory of harm
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 Doppelpreissystem => ein Hybrid-Händler muss einen
höheren Einkaufspreis für online weiterverkaufte
Produkte zahlen als für stationär weiterverkaufte
Dual pricing => a hybrid retailer has to pay a higher price for
products intended to be resold online than for products to be
sold in his brick-and-mortar store.
 Über eine Erhöhung der Spreizung kann der Hersteller
Internet-Verkäufe verhindern.
By increasing the difference between the two prices a
manufacturer could prevent dealers from selling through the
internet.
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3. Doppelpreissystem – rechtl. Einordung
dual pricing – legal assessment
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 Beschränkung des Gebiets oder der Kundengruppe,
Art. 4(b) Vertikal-GVO
(vgl. EuGH, “Pierre Fabre”; Leitlinien Rn. 52)
restriction of sales relating to territory or customers,
Art. 4(b) VBER
(cf. ECJ, “Pierre Fabre”; Guidelines para. 52)
 generelle Vermutung positiver Wirkungen (Vertikal-GVO)
nicht angemessen
general presumption of positive effects (VBER) not appropriate
=> Einzelfallprüfung nach Art. 101 Abs. 3 AEUV
=> case by case analysis according to Art. 101(3) TFEU
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3. Doppelpreissystem – Fälle
dual pricing - cases
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 Doppelpreisverfahren des BKartA:
our dual pricing-proceedings:

Dornbracht – hochwertige Badarmaturen
Dornbracht – high-quality bathrooms fittings

Gardena - Gartenprodukte
Gardena - gardening products

BoschSiemensHausgeräte (BSH) - Haushaltsgeräte
BoschSiemensHausgeräte (BSH) - household applications
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4. Selektiver Vertrieb
selective distribution
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 Auffindbarkeit als entscheidender Wettbewerbsparameter
essential competition parameter => offer has to be found
easily
 Bedeutung von Intermediären (eBay, Amazon, idealo,
Google)
importance of intermediates (eBay, Amazon, idealo, Google)
 typische Vertragsklauseln
frequently used clauses:
 Verbot der Nutzung von Drittplattformen (Amazon) oder der
Unterstützung von Preisvergleichsseiten
ban on the use of third party platforms (Amazon) or price
comparison sites
 Verbot der Nutzung von Markennamen bei Google Adwords
prohibition of the use of brand names at Google "ad words”
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4. Selektiver Vertrieb
selective distribution
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 zentrale Frage: Reichweite der Kernbeschränkung (Art.
4(c) Vertikal-GVO => Beschränkung des aktiven oder
passiven Verkaufs an Endverbraucher)
core question: scope of the hard core restriction (Art. 4(c)
VBER => restriction of active or passive sales to end users)
 grundsätzlich zulässige qualitative Anforderungen (wie?)
können quantitative, marktaufteilende Effekte haben (an
wen?)
principally permitted qualitative requirements (How?) might
have a quantitative/segmenting effect (to whom?)
 Abgrenzungsversuche, insb. Äquivalenzprinzip (Leitlinien)
attempts to differentiate, esp. equivalence principle
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4. Selektiver Vertrieb
selective distribution
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 Insb. Verbot der Nutzung von Drittplattformen
esp. ban on the use of third-party platforms
 laufende Verfahren Asics/Adidas – zentrale Fragen:
ongoing investigations Asics/Adidas – core questions:
 Bedeutung von Plattformen und der Beschränkung?
significance of platforms and of the restriction?
 Rechtfertigung? (Trittbrettfahrer, Markenimage)
justification? (free-riding, brand image)
 Kernbeschränkung – Entzug der Freistellung?
Hardcore restriction / withdrawal of block exemption?
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5. abschließende Bemerkungen
concluding remarks
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 Internethandel führt zu Transformationsprozess im
Vertrieb
e-commerce causes transformation process in distribution
 vertikale Beschränkungen können diesen Prozess
behindern
vertical restraints may hinder this process
 Rolle als Wettbewerbsbehörde in dynamischem
Marktumfeld => Märkte für neue Lösungen offen halten,
auch in konzentrierten Märkten
our role as a competition authority in such a dynamic
environment => to keep the markets open for new solutions,
also in concentrated markets
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5. Diskussion/Fragen
discussion/questions
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
wohlwollende Betrachtung des selektiven Vertriebs
noch zeitgemäß? (insb. Rolle des Markenimages?)
current role of selective distribution (and brand image)?

Erforderliche Eingrenzung über die konkretisierende
Auslegung der Kernbeschränkungen oder Entzug der
Freistellung im Einzelfall?
hardcore restrictions vs. withdrawal of the block exemption

Regelungssystem der Vertikal-GVO – noch ein
angemessener Rahmen?
VBER - still an appropriate framework?
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10. DAJV Fachgruppentag
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Thank you for your attention!
Dr. Gunnar Kallfaß
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Grundsatzabteilung
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