Desafíos de la Gestión Municipal en los primeros 100 días

Report
El Transporte Urbano en la
Agenda Municipal
Expone: Eco. Luis Alberto Martell Agustí
Gerente General En Vía SAC- Director de la Revista
especializada “En Vía”
Tel. (511) 678-3051
Correo enví[email protected]
www.enviasac.com .
¿Qué entendemos por Movilidad Urbana?
Sistema de Movilidad
•
•
•
•
•
La movilidad urbana es el conjunto de desplazamientos que
las personas, bienes o servicios efectúan a través de la
infraestructura vial y de servicios, para satisfacer necesidades
humanas tales como; el trabajo, el estudio, la salud,
alimentación, la cultura, el entretenimiento, o para cubrir
cualquier otro tipo de necesidad. La movilidad urbana es la
suma de los desplazamientos individuales (Spaggliari, 1990).
La Movilidad Urbana es uno de los procesos inherente e
indesligable de la vida de una urbe. Es aquella actividad que
pone en funcionamiento la economía de la ciudad, nos
permite el disfrute del espacio urbano y el ejercicio de
nuestra ciudadanía.
Dentro de ella, la Logística Urbana puede definirse como la
ciencia que estudia cómo las personas, las mercancías y la
información superan el tiempo y la distancia de forma
eficiente, global y sostenible.
La “Logística de la Movilidad” es una rama disciplinaria de
la “Logística Urbana” y constituye el engranaje esencial que
pone en marcha la operación del “Sistema de Movilidad”
de la ciudad asegurando la satisfacción de la demanda de
los desplazamientos.
La Logística
de la Movilidad debe entenderse
principalmente como un instrumento utilizado para ejercer
procesos de planeamiento, control, regulación y operación
del tránsito y transporte en tiempo real.
Transporte
Logística de
la
Movilidad
Infraestructura
vial, peatonal y
de servicios
La ciudad para desarrollar y asegurar sus procesos de movilidad
configura un Sistema de Movilidad basado en 3 sub-sistemas:
1)Transporte, 2) Infraestructura vial, peatonal y de servicios y3)
Logística de la Movilidad
Para el desarrollo de un diagnostico de la Movilidad y de la
Logística Urbana se imponen 3 consideraciones básicas:
1.- Establecer los factores que condicionan la movilidad urbana
2.- Definir las características de la movilidad urbana.
3.- Establecer el estado del arte del Sistema de Movilidad
La presente diapositiva señala la importancia de los procesos de movilidad urbana que desarrollan las personas.
La ciudad y el transporte se mueven
La ciudad crece, se
reproduce, cambia y se
renueva
La ciudad debe
ordenar su
crecimiento,
los usos del suelos,
El Equipamiento,
Facilidades
y vías de
comunicación.
Las actividades:
•se concentran
•se especializan
•Se integran
La ciudad
necesita planificar
su movilidad
como proceso:
•Ordenado
•Eficiente
•Seguro
•Económico
•Sostenible
La población se traslada a sus centros de
trabajo y busca atender sus necesidades
de servicios públicos y privados
Objetivo:
Persona
humana
Valor útil
Espacio Publico
Modos:
Peatonal
Bicicletas
Transporte Publico
Eficiencia:
Económica
Seguridad
Sostenibilidad
El País necesita Planificación y
Regiones
El País crece, se
reproduce, cambia y
se renueva
El País debe
ordenar su
crecimiento,
el ordenamiento
económico-ecológico
El Intercambio de bienes
y servicios
Sus Facilidades logísticas
y sistemas de
transportes
Las actividades:
•se concentran
•se especializan
•Se integran
El País,
necesita planificar
su movilidad
como proceso:
•Ordenado
•Eficiente
•Seguro
•Económico
•Sostenible
La población se traslada para atender sus
necesidades y las empresas movilizan
sus suministros en forma sostenible
Objetivo:
>Persona
humana
> Empresa
competitiva
Valor útil
>Espacio Publico
> Cuencas y
corredores
Inter-modalidad
Eficiente
Sostenibilidad
Ambiental
Energética
CAOS DEL TRANSPORTE URBANO
Congestiones, mala operación, accidentes de transito,exesiva demanda
Congestión en Vía Expresa y/o Corredor Vial -Excesiva Demanda Estación Central y Acceso Estación CORPAC DEL METROPOLITANO
Externalidades Negativas de una
Movilidad No Sustentable:
Costos/Pérdidas (%PBI) 9.5%
10.0%
9.0%
8.0%
Pérdidas totales en millones de dólares,
9.5% de PBI Perú 2013:
7.0%
20,153
6.0%
5.0%
Factor Economía
4.0%
3.0%
2.0%
Factor Salud
1.5%
1.5%
Acccidentes
Contaminacion
1.0%
Factor Transporte
1%
1.5%
1%
2.0%
1%
0.0%
Falta de
Congestion:
Combustibles Infraestructura y Inversion y
actividad fisica tiempo perdido
perdidos
equipos mal
empleo
usados
oportunidades
perdidas
TOTAL
UN BUEN TRANSPORTE REDUCE ESTO A LA MITAD
Es necesaria la Planificación, a fin de dar
sostenibilidad en el tiempo a los diferentes
proyectos de infraestructura vial:
Existe una Falta de coordinación
entre las Autoridades para un mejor
desarrollo de las Ciudades
PRINCIPALES EJEMPLOS:
• Mega inversión concentrada en Metro del Lima
• Pre-Reforma del Transporte en Lima: hacia un SIT… desafío
descomunal… acompañada por una significativa inversión vial
• Indefiniciones en liderazgo institucional: MTC o Municipios
• Proyectos de modernización de transporte en Arequipa, Trujillo y
otras ciudades con grandes desafíos en:
(i) Débil gestión local
(ii) Dificultad para estructurar modernas unidades de negocios
(iii) Mínima disponibilidad de especialistas
(iv) Dependencia del financiamiento de niveles superiores de
gobierno (financiamiento politizado).
PARA DETERMINAR EL TIPO DE CIUDAD
QUEREMOS Y PODEMOS CONSTRUIR
QUE SISTEMA DE TRANSPORTE
QUEREMOS CONSTRUIR
Debemos determinar que tipo de ciudad
queremos , la necesidades de movilidad, los
modos de transporte que debemos ordenar,
modernizar y transformar a través de
nuevos sistemas de transporte y proyectos
de infraestructura vial que los ciudadanos
requieran en el tiempo
Y EN FUNCION A NUESTRA REALIDAD, QUE
MODOS DE TRANSPORTE PODEMOS TENER
EN LIMA SE ESTA CONSTRUYENDO UN SISTEMA INTEGRADO
DE TRANSPORTE - RAPIDO Y MASIVO
Los sistemas de transporte masivo no se diseñan en función a su bajo costo o
corto tiempo de construcción y ejecución. La elección de un modo de transporte
eficiente (BRT o METRO) se hace en función a las demandas de pasajeros de
cada corredor, tomando la solución técnicamente más favorable a largo plazo en
beneficio de la ciudad.
Transmilenio Bogotá – Colombia
Metro de Seúl - Corea
Para lo cual es necesario Considerar la mejora de calidad de
vida, mayor inversión, mejores niveles de empleo, que
conllevara el ordenamiento y modernización del transporte
Mejora de la salud y calidad de vida.
Negocios sólidos en el sector de transporte
urbano con empresas modernas que serían
mejores y mayores sujetos de crédito
Inversiones inmobiliarias y comerciales en
ciudades más competitivas por el ordenamiento
y modernización de la movilidad y el uso más
eficiente y democrático del espacio público.
Efecto estimulante y activador de la economía:
generación de valor agregado, empleo y
utilidades. Al ser Transversal a la economia
Actuación de la Autoridad para una
Política Integral en Transportes
Líneas Estratégicas:
1.
Son Responsabilidades de los ALCALDES, la solución a los temas del Transporte, por lo cual
deberá de Consolidar su Autoridad, concordando acciones con las diferentes instancias
existentes en el ámbito geográfico, que apoye las reformas de transporte requeridas La
solución a los mismos será el reflejo de la visión y capacidades de su gestión, de sus
funcionarios y de especialistas externos.
Brindando a la Comunidad un futuro SISTEMA de TRANSPORTE que considere:
•
•
•
•
2.
A LOS USUARIOS, un servicio eficiente y accesible,
A LA CUIDADANIA Seguridad y mejor nivel de vida
A LOS OPERADORES mejor operación y rentabilidad a sus inversiones
Para lograr la mejora del transporte urbano, es necesario VOLUNTAD POLITICA Y
COMPROMISO DE TRABAJO, de lo contrario no se consolidaran las acciones que se
realicen.
Desarrollo de un Plan Integral de Transporte, que defina la implementación de un Sistema
en el Mediano (ordenamiento del transporte 4 años) y sostenido en el largo plazo
integrando los modos de transporte existentes en función a las demandas de servicios de
la ciudad.
Actuación de la Autoridad para una
Política Integral en Transportes
Líneas Estratégicas:
3. El Ordenamiento del transporte en forma GRADUAL (cronograma de actividades viable) con
renovación de flotas y estructuración de empresas modernas y eficientes para la provisión de
servicios de calidad .
4. Definir los beneficios para los actores involucrados, concertando acciones inmediatas con los
operadores sobre los beneficios corporativos del nuevo Sistema, (corto y mediano plazo)
5. Aplicar innovaciones y sistemas tecnológicos de punta en planeación y gestión de los servicios
de transporte público, recaudo, comunicaciones e información al usuario).
6. Fortalecer la participación ciudadana en la transformación y el cuidado de la calidad de los
servicios del transporte público, generando corrientes de opinión y liderazgo entre los usuarios
y operadores a través de los diferentes instituciones y medios de comunicación, (educación y
sensibilización
7. Concertar e integrar los fondos financieros que apoyen las acciones en el mediano y largo plazo
(existen diversas formas de financiamiento)
Alternativas para el Financiamiento
de Proyectos PIPs
FONDOS ANTERNATIVOS: Proyectos de Inversión Publica
 Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP)
 Obras por Impuestos a la Renta: La Ley Nº 29230 y su Reglamento, han sido creadas para
agilizar la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública de impacto Regional y Local.
 Asociación Publico- Privadas (APP)
 Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL)
 Fondo de las Américas (FONDAM)
 Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo (FONDOEMPLEO)
 Fondo Nacional del Ambiente - Perú (FONAM)
 Asociación Fondo de Cooperación Hispano Peruano (FONCHIP)
 Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC)
 Fondo Contravalor Perú-Japón (FCPJ)
¿NECESITAMOS HACER UN PLAN DE TRANSPORTES ?
¡Y CONCORDAR SU IMPLEMENTACION ¡
Que Definan los actores : determinando una estrategia, un marco general, la definición de
los involucrados en el proceso, mecanismos para concertar esfuerzos y voluntades, que se
delinean en los siguientes términos:
Definición de Involucrados:
1.
2.
3.
4.
Estado: Provincial y/o Distrital.
Empresarios y Operadores de la oferta
Vecinos y organizaciones sociales.
Agentes económicos de la demanda.
Definición del Marco General:
1.
2.
3.
4.
Escala Territorial: cuencas, corredores
Énfasis en Desarrollo Urbano y local
Enfoque Socio ambiental Estratégico
Desarrollo de facilidades logísticas.
CON NUESTRA AMPLIA EXPERIENCIA Y ALGUNAS DE LAS
PREMISAS ADICIONALES SEÑALADAS LA PRESENTE
EXPOSICION NOSOTROS LOS AYUDAREMOS A TENER EN EL
UN SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO QUE ATIENDA EL
FUTURO DE LAS CIUDADES QUE PRETENDEN CONSTRUIR EN
ESTOS 4 PROXIMOS AÑOS
NUESTROS SERVICIOS EN INGENIERIA Y
CONSULTORIA GLOBAL
Vuestra empresa En Vía, SAC
se
dedica a brindar servicios y proyectos, de
Asesoría, Consultoría y Promoción, en
comunicaciones, economía e ingeniería en
sus diferentes modalidades (transportes
tránsito, movilidad y seguridad vial,
integral), como para el fortalecimiento
institucional, entre otras actividades
inherentes al desarrollo integrado de cada
Gobierno Local e interconexión urbana
entre otras organizaciones e instituciones
públicas y privadas que la requieran, en su
propio beneficio y en de la comunidad y el
medio ambiente en su conjunto.
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COMUNICACIÓN NACIONAL
REVISTA ESPECIALIZADA EN VIA
La Revista En Vía,
con 6 años de
trayectoria, se ha consolidado como una
fuente especializada, de información,
opinión y asesoría en el rubro de
transportes,
comunicaciones,
medio
ambiente y proyectos interactuantes en el
ámbito nacional.
A partir del presente año, crecemos para
impulsar el cambio colectivo a través de
nuevos esfuerzos y aportes concretos
sobre los cuales se puedan apoyar, inspirar
y sensibilizar nuestros lectores y
suscriptores; ayudándolos para una
adecuada toma de decisiones, en la
Gestión Publica, llegando a todos los
Gobiernos locales del nuestro País, a
través de un convenio suscrito con la
AMPE y con ello a las diferentes
instituciones
componentes
de
sus
ciudades. Estamos a su servicio y la su
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MEDIO AMBIENTE CONSORCIADOS CON PLACE
En medio ambiente estamos asociados a
los expertos en responsabilidad social
“place” con quienes desarrollamos las
siguientes actividades, para el diseño,
gestión y monitoreo para los gobiernos
locales:
• En planificación territorial y expansión
de zonas urbanas,
• El reordenamiento del sistema de
transporte terrestre en las ciudades.
• Su integración de diferentes sistemas
modales en la ciudad: terrestre,
marítimo y cabotaje.
• Estudio de base sobre el transporte
terrestre: problemática vehicular, vías
para el desarrollo y calificación de los
conductores.
• Implementación de observatorios de
vialidad y accidentalidad.
LA EMPRESA Y REVISTA “EN VIA” A SU CONVOCATORIA
El equipo multidisciplinario de nuestra
empresa En Vía, estará a su disposición
todos los días del presente año, para
Asesorarlos de la mejor forma posible,
para la toma de decisiones oportunas
que coadyuven a lograr una eficiente
Gestión en sus respectivas localidades
A través de la Revista En Vía, y su
equipo posibilitáremos una adecuada
estrategia de medios, para la
sensibilización social, que genere la
participación de los ciudadanos en el
ordenamiento y modernización de los
diferentes modos de transporte y el
medio ambiente
Comunicarse al Tel: 511-678-3051 Cel.
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Estimados Alcaldes y
participantes muchas gracias
por su atención
A vuestra disposición Luis Martell Agustí
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