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ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN CON PROYECTOS
PRODUCTIVOS
DIRECCIÓN DE PRODUCTIVIDAD
Antecedentes
Ley General de Desarrollo Social:
Artículo 14:
“La Política Nacional de Desarrollo Social debe incluir la superación de la pobreza a través de la
educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y
capacitación […]”.
Decreto de creación del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades:
Artículo 2:
“La Coordinación Nacional tendrá por objeto formular, coordinar, dar seguimiento, supervisar
y evaluar la ejecución del programa que se denominará PDHO […].
[…] Este último promoverá en el marco de la política social del Gobierno Federal, estrategias y
acciones intersectoriales para la educación, la salud, la alimentación, así como para la
coordinación con otros programas sociales que fomenten el empleo, el ingreso y el ahorro de
las familias en situación de pobreza extrema, a efecto de impulsar y fortalecer sus capacidades
y potencialidades, elevar su nivel de vida, generar oportunidades y propiciar su incorporación
al desarrollo integral […]”.
Antecedentes
En la septuagésima sexta sesión ordinaria del Comité Técnico de la Coordinación Nacional del
PDHO celebrada el 13 de diciembre de 2013, mediante Acuerdo 952/13-12-13 con
fundamento en el articulo 11 fracción IV del decreto por el que se reforma el diverso por el
que se crea la Coordinación Nacional del programa de Educación, Salud y Alimentación como
órgano desconcentrado de la Secretaria de Desarrollo Social y el Artículo 33 del reglamento
interno del Comité Técnico de la Coordinación Nacional, del PDHO autoriza la integración y
funcionamiento del Subcomité Técnico de Empleo, ingreso y ahorro.
Objetivos del Subcomité Técnico de Empleo,
Ingreso y Ahorro
Apoyar al Comité Técnico de la Coordinación Nacional, en el análisis y atención de los temas relativos a la Coordinación con otros programas sociales que
fomenten el empleo, ingreso y ahorro de las familias en situación de pobreza extrema, con objeto de impulsar sus capacidades y potencialidades a fin de
elevar su nivel de bienestar, generar oportunidades y propiciar su incorporación al desarrollo integral (de acuerdo a la modificación del RICTCN).
Proponer a través de la DGCV, la aplicación de las medidas que permitan atender en forma adecuada los asuntos encomendados por el Consejo o
Comité Técnico de la Coordinación Nacional.
Acordar estrategias y canales más apropiados que permitan aprovechar la oferta de los distintos programas productivos institucionales, a las
familias en situación de pobreza.
Dar cumplimiento a las políticas de operación previstas por el Reglamento Interno del CTCN, en otros ordenamientos regulatorios del
programa, así como a instrucciones específicas del citado Comité.
Proponer a las instancias competentes del Programa, la revisión de otras políticas que tengan como propósito fomentar el empleo, ingreso,
ahorro y la capacitación para el trabajo.
Atender los asuntos relacionados con la coordinación y vinculación interinstitucional, con las instancias de apoyo al emprendimiento.
Promover en las titulares y sus familiares la importancia de ahorro vinculada con las instancias públicas y privadas relacionadas con el tema.
Marco normativo
Meta
Nacional
II. México
Incluyente
IV. México
Próspero
Objetivo de la
Meta Nacional
Objetivo 2.2
Transitar hacia una
sociedad equitativa
e incluyente.
Objetivo 4.8
Desarrollar
sectores
estratégicos
país.
los
del
Estrategia del
Objetivo Nacional
Estrategia 2.2.1
Generar esquemas
de
desarrollo
comunitario
a
través de procesos
de
participación
social.
Estrategia 4.8.5
Fomentar
la
economía social.
Objetivo del Programa
Sectorial
Estrategia del Objetivo del
Programa Sectorial
Objetivo 5
Fortalecer la participación
social para impulsar el
desarrollo comunitario a
través de sistemas de
inclusión
productiva
y
cohesión social.
Estrategia 5.3
Consolidar
mecanismos
de
participación social para que las
personas y sus comunidades sean
sujetos activos en las políticas públicas.
Objetivo 6
Mejorar el ingreso de las
personas en situación de
pobreza mediante el apoyo y
desarrollo de proyectos
productivos.
Estrategia 6.1
Promover la generación y consolidación
de proyectos productivos sustentables
en el sector social de la economía para
mejorar los ingresos de las personas en
situación de pobreza.
Objetivo específico del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades:
Promover que la población atendida acceda a la oferta institucional de programas sociales federales que incrementen sus capacidades
productivas y mejoren el bienestar económico de las familias y sus integrantes, a través de acciones de coordinación y vinculación
institucional.
Reglas de Operación de Oportunidades 2014
Objetivo de la Dirección de Productividad
Promover el acceso a la oferta institucional de programas federales que incrementen las capacidades productivas y mejoren el
bienestar económico de las titulares y sus familias .
5
Dentro de la visión que tiene el Gobierno de la República en materia de política social,
asegurar que quienes sean beneficiarios de programas sociales se incorporen a la vida activa y
productiva por sí mismos y puedan encontrar un mejor porvenir a partir de encontrar un
mejor entorno y mejores condiciones.
Dentro del programa Oportunidades se realizaron las siguientes acciones para contribuir a que
las titulares y sus familias se incorporen a la vida productiva:
29 Programas federales incluyeron en sus Reglas de Operación para el ejercicio fiscal 2014, un
párrafo de atención prioritaria para la población beneficiaria de Oportunidades; de estos
programas, 15 de ellos enmarcados en el fomento productivo, generación de ingreso e
inserción laboral, a saber:
Programas Productivos
Programa
Dependencia
Programa de Fomento a la Economía Social (INAES)
Fondo Nacional Emprendedor (INADEM)
Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (PRONAFIM)
Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena
Secretaría de Economía
(SE)
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas
(CDI)
Programa de Fomento a la Agricultura
Programa Integral de Desarrollo Rural – Componente PESA y Componente de
Agricultura Familiar Periurbana y de Traspatio
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria – Componente
de Desarrollo Productivo del Sur – Sureste
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación
(SAGARPA)
Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora
Fondo para el Apoyo de Proyectos Productivos de Núcleos Agrarios
Programa de Apoyo a Jóvenes para la Productividad de Futuras Empresas
Rurales
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU)
Programa del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART)
Programa de Opciones Productivas
Programa 3 x 1 para Migrantes
Programa de Empleo Temporal
Programa de Apoyo al Empleo – Fomento al Autoempleo
Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL)
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
(STPS)
Taller de Articulación con Programas Productivos y de Desarrollo Social, celebrado el
pasado mes de febrero, en la Ciudad de México, con el propósito de promover a la
población atendida por el Programa Oportunidades acceda a la oferta institucional de
programas sociales federales que incrementen sus capacidades productivas y mejoren
el bienestar económico de las familias y sus integrantes, a través de acciones de
coordinación y vinculación institucional. A éste asistieron 200 figuras de las
Delegaciones Estatales de Oportunidades (DEO´s), y se contó con la participación de
representantes de 13 programas federales.
Visitas de acompañamiento a las 32 entidades federativas (marzo a mayo), en las que se llevaron
a cabo las siguientes actividades:
Sostener reuniones de
trabajo
con
los
Delegados
Estatales,
Jefes de Planeación y
Proyectos Productivos,
Jefes de Coordinación y
Vinculación, Jefes de
Unidad de Atención
Regional, Enlaces de
Fortalecimiento
Comunitario y Vocales,
así como visitas de
articulación con algunas
Delegaciones Federales.
Orientarlos acerca de las
fechas de apertura y
cierre
de
las
Convocatorias de las
diversas dependencias.
Revisar
expedientes
técnicos para su mejora
y
observaciones
normativas, así como
llevar
a
cabo
la
canalización
correspondiente.
Celebrar acuerdos de
colaboración
con
instituciones
académicas de nivel
superior para contribuir
en el acompañamiento
técnico.
Con las titulares y familias de Oportunidades, en coordinación con las DEO´s:
Identificar la vocación productiva tanto en
las entregas de apoyos como en las Mesas
de Atención del Programa Oportunidades
(MAPO’s).
Darles a conocer las consideraciones
técnicas y requisitos de participación en
los distintos Programas a los que pueden
acceder nuestros beneficiarios.
Material de apoyo para las DEO´s
Se generaron materiales para apoyar a las DEO´s en su identificación de proyectos productivos,
así mismo se hizo un formato junto con su manual de usuario para que informaran cuantos
proyectos fueron identificados y registrados.
Cédula de
Identificación
de Proyectos
Productivos
Cuestionario
de Articulación
en materia de
Inclusión
Productiva
Formato de Informe
Quincenal
Manual de
Usuario
3,289 proyectos productivos identificados, de los cuales a la fecha se tiene el registro de 2,751
folios que pertenecen a familias beneficiarias del Programa Oportunidades y que ya se encuentran
en proceso de desarrollo.
Dependencia
Convocatoria
Proyectos registrados
Secretaría de Desarrollo Social
Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas
Programa Opciones Productivas
Programa para el Mejoramiento de la Producción y
Productividad Indígena
1,226
Secretaría de Economía / Instituto Nacional de la
Economía Social
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de Gobernación, en coordinación con la
Secretaría de Economía a través del Instituto
Nacional del Emprendedor
716
Programa de Fomento a la Economía Social
38
Proyecto Escala con Oportunidades
36
Programa de Fomento al Autoempleo
3
Capacitación para el Trabajo
7
Programa de Fomento a la Agricultura
Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos
Productivos de Núcleos Agrarios
4
334
Programa de Apoyo para la Productividad de la
Mujer Emprendedora
333
Reactivación Económica para el Programa Nacional
para la Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia y la Cruzada Nacional contra el
Hambre
54
TOTAL
2,751
Lo anterior, de acuerdo a los siguientes giros:
GIRO
PROYECTOS
AGRÍCOLA
202
ARTESANAL
15
CAPACITACIÓN
7
COMERCIO
528
INDUSTRIA
395
NO ESPECIFICADO
58
PECUARIO
1312
RECURSOS NATURALES
5
SERVICIOS
229
TOTAL
2751
Proceso de seguimiento
El proceso de seguimiento se realizará a través de los Jefes de Planeación y Proyectos Productivos, de
acuerdo a las siguientes actividades:
Revisar
que los
proyectos
sean
puesto en
marcha
Conocer los
proyectos
productivos
que fueron
aprobados
Verificar el
resultado de
los proyectos
Identificación de
necesidades de
asistencia técnica
Verificar la
entrega del
recurso
Comprobar
la ejecución
del recurso
para los
proyectos
solicitados
Cabe resaltar, que se deberá atender a los proyectos productivos que se registraron pero no recibieron
apoyo por parte de los programas federales.
Joaquín Narro Lobo
Director General de Coordinación y Vinculación
Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades.
[email protected]

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