Costo del kWh de CE: $us.

Report
HIDROELÉCTRICA DE
CACHUELA ESPERANZA
¿PARA QUÉ Y PARA QUIÉN?
Presentado por:
Walter J. Justiniano Martínez
CONSULTOR AMBIENTAL
RENCA Nº 18350
UBICACIÓN DE
LA PRESA DE
C. ESPERANZA
DATOS TÉCNICOS
DATOS TÉCNICOS
La planicie amazónica
REPRESA CACHUELA ESPERANZA
478 M DE LARGO Y 37 METROS DE
ALTURA
PLANO DE LAS ÁREAS EN RIESGO DE
INUNDACIÓN INMINENTE
San Antonio
271 Km2
3150 MW
Cachuela
Esperanza
1.016 Km2
990 MW
Producción por Km2
de embalse:
Jirau: 11.62 MW
S .A. 12.79 MW
C.E. 1.02 MW
Jirau
258 Km2
3300 MW
Área
Total del
Embalse
529 Km
6450 MW
“en vez de estar cinco meses inundado
como ocurre ahora, el cauce del río sería
elevado a su nivel durante todo el año…”
Inundación causada por ENOA 2008
Los principales motivos para
construir Cachuela Esperanza
GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA LIMPIA PARA
BOLIVIA
ENERGÍA ELÉCTRICA PARA EXPORTAR AL BRASIL
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS HABITANTES
DE BENI Y PANDO
GENERAR DIVISAS PARA EL PAÍS
TRAMPA DE SEDIMENTOS
LA DANZA DE LOS MILLONES
 Los costos de construcción han ido subiendo desde 1.500
millones a 2.493 millones y subiendo.
1000 MW/hora x $us 65
65.000 $us/hora
65.000/hora/24 horas día
1.560.000 $us/día
1.560.000/día/30 días
46.800.000 $us/mes
46.800.000 x 12 meses
561.600.000$us/año
561.600.000 x 30 años
16.8 billones de $us
¿CUANTO VA A QUEDAR EN BOLIVIA?
La producción final de estas
industrias y
MULTINACIONALES envían los lucros a sus países de origen,
el caso de la SUEZ en Brasil envía el 100% del lucro a su
central en Francia y la AES Tieté envía sus lucros a EE.UU.
El ejemplo de Itaipú
La hidroeléctrica de Itaipú fue concluida en el año 1.982, hasta el día de hoy,
estancieros del Paraná esperan por indemnización (Revista Veja 2006)
La pérdida de soberanía energética del Paraguay
con las represas de Itaipú y Yaciretá
 La mitad de la energía generada le corresponde al
Paraguay y no la puede vender libremente, aparece como
el único país exportador de excedentes hidroeléctricos en la
región, los tratados de Itaipú y Yaciretá despojan al
Paraguay de su soberanía energética, está obligado a
entregar toda su energía a precios inferiores a los de
mercado (hasta hace poco vendía al Brasil a 3$us el MWh).
 Ambos emprendimientos son binacionales, pero
manejados exclusivamente por Brasil y Argentina.
 Itaipú debería haber costado apenas 2.033 millones de $us,
sin embargo llegó a costar 20.000 millones de dólares
beneficiando principalmente a empresas brasileñas 50 % de
la deuda es del pueblo Paraguayo.
 Fuente: FOBOMADE 2006, Artículo de Ricardo Canese
Aspectos de salud pública y la
dispersión de enfermedades
Estudios realizados en Brasil indican que el desplazamiento
de grandes grupos de personas de distintos lugares del país
hacia los lugares de construcción de represas ha dispersado
la oncocercosis como también el dengue, mal de Chagas,
leishmaniasis,
esquistosomiasis
y
enfermedades
sexualmente trasmisibles muy por encima de niveles
históricos, se nombran también dos enfermedades
desconocidas en nuestro medio la mansonelósis y la
hidatidosi.
La construcción de la represa de C.E. va necesitar
aproximadamente 10.000 obreros, actualmente la
población de C.E. es de 1.034 habitantes, cuenta con una
posta sanitaria con 1 médico y 2 enfermeras, no tienen
condiciones de realizar ningún tipo de cirugía.
La compensación económica para los
municipios, territorios indígenas y
comunidades campesinas
Cuando la obra se concluye es muy difícil o
imposible lograr una indemnización.
Goodland (2010) sugiere dar 7 pasos:
1. Hacer un pago justo por los perjuicios causados,
principalmente a los impactados directamente.
2. Evitar desalojos o expulsiones forzadas.
3. Realizar Estudios de Impacto Socio ambiental.
4. Reducir al mínimo los riesgos climáticos.
5. Preservar la Biodiversidad del área de
emplazamiento.
6. Cumplir y Hacer cumplir los acuerdos de todo nivel.
7. Adoptar padrones de mejores prácticas.
¿Estudio de factibilidad o
montaje financiero?
ALGUNOS DATOS PARA ANÁLISIS
 “cada kWh vendido en el mercado boliviano
involucra una pérdida equivalente a los beneficios
provenientes del mercado brasileño…”
 “intenta determinar si dentro de la zona de
influencia del proyecto (los departamentos de
Pando y Beni), algunas comunidades deberían ser
suministradas por CE…”
 “todos los costos y ventajas ambientales no están
incluidos en este análisis económico cuyo objetivo
se limita a seleccionar una alternativa.”
LOS COSTOS SOCIOAMBIENTALES DE
CE SEGÚN TECSULT









Pérdidas de los bosques tropicales.
Pérdidas de planicies húmedas.
Pérdidas de zonas agrícolas.
Bosques tropicales 297.800 $/Km2
Planicies húmedas 2.905.200 $/Km2
Cultivos agrícolas
13.700 $/Km2
Costos medioambientales 255 millones de $us.Costos Sociales: 23 millones de $us.Total 278 millones de $us.-
LOS COSTOS DE LA ENERGÍA DE CE
PARA GYA-RIB-CIJ
 Determinación del costo comparativo de la energía eléctrica en






Guayaramerín:
Costo del kWh de COSEGUA:
$us.- 0.20 (Sin Subvención)
Costo del kWh de CE:
$us.- 0.065
La línea de trasmisión y subestaciones de Guayaramerín a
Riberalta aproximadamente 84 Km, tiene un costo de 20.7
millones de $us en costos financieros y 20.1 en costos
económicos. Se construirá dado que el proyecto debe justificar la
electrificación mínima en territorio boliviano con los siguientes
costos del kWh.
Costo del kWh de CER:
$us.- 0.20 (Sin Subvención)
Costo del kWh de CE:
$us.- 0.1146 (Incluye costos
de trasmisión)
En el tramo Riberalta – Cobija la distancia es de 392 Km. El costo
de la línea de trasmisión y las subestaciones son de 82.3 millones
de $us en costos financieros y de 79.8 millones de $us en costos
económicos
LOS COSTOS DE LA ENERGÍA DE CE
FOR EXPORT

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



Determinación del costo comparativo de la energía eléctrica en Cobija:
Costo del kWh en Cobija:
$us.- 0.20 (Sin subvención)
Costo del kWh de CE:
$us.- 0.2206 (Incluye costos de trasmisión)
Por lo tanto estos costos no permiten transportar energía eléctrica de CE
desde Riberalta a Cobija. La electrificación que brindará el Proyecto CE en
territorio boliviano, se limitará a Cachuela Esperanza, Guayaramerín y
Riberalta, lo demás sería transferido a Brasil aún sin un precio realmente
establecido.
La tarifa elegida para la energía entregada en Porto Velho (Brasil), aquí se
encuentra el nodo eléctrico de interconexión a la red brasilera, es de
0.065$us/kWh., ésta tarifa no incluye los costos de trasmisión. De esta
manera la energía puesta o entregada en Porto Velho resulta más barata que
la energía que se destina a Riberalta, de Guajara-mirím Brasil a Porto Velho
existe una distancia de aproximadamente 360 Km. Así también la energía
puesta en Porto Velho resulta más barata que en Cobija cuyo costo de
transporte inviabiliza su trasmisión hasta la capital pandina.
Costo del kWh en Cobija:
$us.- 0.20 (Sin subvención)
Costo del kWh en Porto Velho:
$us.- 0.065 (No Incluye costos de
trasmisión)
La soberanía nacional
 Según Henkjan Laats, se puede cuestionar el
carácter soberano del proyecto Cachuela
Esperanza: puesto que tendrá que ser financiado
con préstamos del extranjero, probablemente
brasileños, será construido por empresas
extranjeras, probablemente brasileños, por
ejemplo Odebrecht, y la energía resultante será
exportada mayoritariamente a Brasil. Ello no
será compensado por los impactos causados por
Cachuela Esperanza y por las deudas que
tendrán que ser pagadas por el conjunto de la
población boliviana.
Aprendamos del pasado
 El 14 de febrero de 1879 se produjo la invasión de
Antofagasta por parte de Chile apoyado por EE.UU y
países europeos, se desmembraron del territorio
nacional 120.000 Km2, los intereses: el guano, el
salitre y la plata, toda la producción de guano (200
mil Tn/ año) y los demás productos se exportaban a
EE.UU y Europa.
 El Brasil en 1.902 argumentando diferencias de
límites cercena a Bolivia 190.000 Km2, todo el
Estado del Acre, los intereses verdaderos eran las
ingentes riquezas de la goma y la castaña en la
época.
 Para que Cachuela Esperanza sea rentable se debe
exportar el 100 % de la energía producida al Brasil.
La consulta pública
15. La CPE garantiza el derecho a la consulta
previa obligatoria realizada por el Estado, de
buena fe y concertada, respecto a la explotación
de los recursos naturales no renovables en el
territorio en que habitan.
16. A la participación en los beneficios de la
explotación de los recursos naturales en sus
territorios.
El RGGA (Ley del M.A. Nº 1333 Art. 79) Indica que en caso de peticiones e
iniciativas, la AAC convocará a una audiencia pública de acuerdo a
procedimiento establecido en la misma Ley, emitiendo una Resolución dentro
de las 72 horas siguientes .
La participación ciudadana
 Participación Ciudadana es el proceso
por el cual la población involucrada
del área de influencia del proyecto
participa
con
sus
opiniones,
propuestas,
sugerencias
y
observaciones en la toma de
decisiones, medidas y programas
conducentes a impedir la degradación
del ambiente frente a los impactos
ambientales (cambios ambientales)
que producirá la actividad a
desarrollarse.
Para lograr una buena participación ciudadana, evitar conflictos e
injusticias sociales se deben realizar:
Talleres Informativos
Audiencia Pública
Acceso a los Estudios
Etapas :
Antes de la
elaboración
del EIA
Número :
Durante la
elaboración
del EIA
Después
De presentado
el EIA
- Depende de la envergadura del proyecto.
- Depende de la incidencia territorial.
Los pasos equivocados en el proceso de
Licenciamiento ambiental de C.E.
 No se realizó la FA antes de realizar el EEIA
 No se realizaron los pasos de C.P. o P.C. como
corresponde
 No se inscribió el contrato con Tecsult de acuerdo a
ley
 El contrato con la TECSULT no había
sido inscrito en la
Contraloría General de la República a fines del 2009 (la Ley
SAFCO establece el plazo de una semana). De cualquier
forma, al haberse firmado el contrato en dólares, jamás podrá
ser inscrito, ya que la legislación nacional prohíbe
expresamente la firma de contratos en moneda extranjera (P.
Molina, Bolpress, octubre, 2009).
Cuanta energía eléctrica necesitamos?
 La nueva cifra de potencia de generación anunciada
por el Viceministerio de Electricidad es de 1.170 MW
(cifra que no coincide con los resultados del diseño
final), que serán suministrados al Sistema
Interconectado Nacional (SIN), en base a la
instalación de diez módulos generadores, con uno de
ellos se cubriría la demanda del área amazónica
boliviana (El Diario, septiembre 2009).
 Según el Ministerio de Hidrocarburos y Energía de
Bolivia indica que el estudio de factibilidad de Tecsult
indica que la demanda prevista para el mercado
boliviano (norte del Beni y Pando) es de:
 Año 2010: 16 MW, Año 2025: 54MW, Año 2030: 63
MW y Año 2045: 96 MW, se considera que 105 MW
sean destinados al mercado interno y 885 MW para la
exportación al Brasil.
Las alternativas a la megarepresa
 Conformación




de un Sistema Interconectado
Amazónico Boliviano (SIA).
La producción de energía eléctrica estaría basada en
dos pilares, energía hidroeléctrica y energía solar
La energía hidroeléctrica sería producida en pequeñas
usinas que no superen 20 MW de potencia instalada
cada una, ríos menores y arroyos (hacer mención al Ej.
De GYA).
Iniciar un proceso de instalación de sistemas de energía
solar aislados en comunidades y poblaciones menores
Invertir los 2,5 billones de C.E. en caminos, escuelas,
hospitales y creación de proyectos que generen mano
de obra y mejoren las condiciones de vida y de
ocupación sostenible de la amazonía boliviana por
bolivianos.
CONCLUSIONES
Las represas del río madera causarán un
amplio y devastador efecto social y ambiental
en toda la cuenca del río madera en Bolivia
(aprox. 80 %), estos efectos se verán
exacerbados por la inminente construcción de
C.E. El Gobierno no ha podido concertar una
solución viable hasta el momento.
La viabilidad técnica, económica y ecológica
de C.E. , así como la trasparencia del proceso
hasta ahora se encuentran ampliamente
cuestionados.
 La amazonia legal en Bolivia puede ser abastecida por pequeñas HE sin la
construcción de megarepresas que causen efectos devastadores de forma irreversible
para el medio ambiente y la población.
Las megarepresas del río Madera y Beni expondrán a la extinción a muchas especies
de flora y fauna endémicas así como a pueblos indígenas y comunidades ribereños que
se ubican ancestralmente en el área de impacto de las megarepresas.
Es importante dejar claro que la energía hidroeléctrica así como se ha planteado en la
amazonia es la más cara del mundo, dado el costo social y ambiental que involucra su
generación y es la más contaminante, dado que se ha comprobado científicamente que
las HE`s generan grandes cantidades de metano (CH4), GEI letal de impacto global.
ALGUNAS SUGERENCIAS
Capacitación de técnicos en los sectores públicos y
privados sobre los resultados de la CMB Comisión
Mundial de Represas y aspectos socioambientales
para que estén abiertos y preparados a incorporar
en sus análisis y ser receptivos a la participación de
representantes de otras áreas en sus estudios .
Los municipios y las gobernaciones deben realizar
planificación de inserción y sustentabilidad
regional de las hidroeléctricas a los PDM y PDD y
no al contrario.
A partir de las experiencias nacionales en tema de EAE elaborar con la participación de
los movimientos sociales y de la sociedad civil una Reglamentación de EAE que requiera
la efectiva participación de las organizaciones de la sociedad civil en su elaboración.
Para generar confianza se debería incluir en la legislación ambiental la contratación de
representantes de movimientos sociales y ONG’s para el papel de monitoreo de la
aplicación de los programas socioambientales que condicionan los EIA, generando
recursos adicionales para esas entidades. El pago de la ejecución de la obra deben estar
condicionados a la ejecución satisfactoria no solo de las obras de ingeniería sino también
de los programas socioambientales y de mitigación ambiental. (Goodland, 2010)
Bibliografía Consultada

Esta presentación se ha realizado en base a criterios propios del autor y se han utilizado
los siguientes documentos:

1. III Encontro Latinoamericano de Ciencias Sociales y Barragens, 30 de Nov. A 3 de Dic.
2010 Belém, Pará, Brasil.

2. LIDEMA, M. Octavio Ribera a. Problemática Socioambiental de las Megarepresas del
Río Madeira, actualización 2009 -2010.

3. LIDEMA, M. Octavio Ribera a. Problemática Socioambiental de la Megarepresa de
Cachuela Esperanza, actualización 2009 -2010.

4. Carta de comunicación de la Cancillería del Estado de Bolivia a la H. Cámara de
Diputados, 2010.

5. Nueva Constitución Política del Estado, 2008.

6. INPA, Instituto Nacional de Pesquisas da Amazonia, Brasil, 2010

7. Laats, Henkjan, El Dilema Amazónico, “la construcción de Mega represas en el Río
Madera , Santa Cruz, Bolivia 2010.

8. Legislación Ambiental del Sector Ambiental Minero Metalúrgico, Marzo de 2006,
Bolivia .

9. Boletines de Difusión del MAB (Movimento dos Atingidos por Barragens), Brasil, 2010

10. José de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert, Historia de Bolivia, Primera
Edición, 1997, La Paz, Bolivia.
MUCHAS GRACIAS…

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