Opciones y Modelos de Aseguramiento de la Calidad. Maria

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OPCIONES Y MODELOS DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Maria José Lemaitre
CURSO INTERNACIONAL
Buenos Aires, Noviembre 2010
Curso Internacional: Formación y Actualización en
Procesos Regionales de Evaluación y Acreditación de la
calidad de la Educación Superior
Tendencias que afectan a la
educación superior
• Demanda creciente por acceder a la educación superior
•
•
•
•
 Heterogeneidad de la población estudiantil
Diversificación de la educación superior
 Nuevos proveedores, creciente variedad de cursos y programas,
nuevas modalidades de enseñanza
Percepción creciente de la ES como un bien privado, tanto para los
estudiantes como para las IES
Creciente dependencia de las IES de fuentes privadas de recursos
Creciente demanda por rendición de cuentas y relación
precio/calidad
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Acreditación de la calidad de la Educación Superior
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La pregunta por la calidad
 La ES se traslada a un lugar central en el interés
social
 Emerge la preocupación por la calidad de la
enseñanza y del aprendizaje: ‘alguien’ tiene que dar
esa garantía
 Preocupación por los resultados
 Desarrollo de mecanismos de aseguramiento de la
calidad
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Acreditación de la calidad de la Educación Superior
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¿Cómo se define calidad?
 Excelencia. Es la definición académica tradicional que
enfatiza ser sobresaliente.
 “Cero falta”. Es la que viene de la industria, que establece
especificaciones claras y espera productos estandarizados.
 Ajuste a los propósitos declarados. Espera que la IES, el
programa, el curso, satisfaga las expectativas de los usuarios.
 Estándares mínimos, umbral de calidad.
 Valor por dinero
 Mejoramiento continuo
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de la calidad de la Educación Superior
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“Cada enfoque tiene ventajas y desventajas, y se ajusta más o
menos a un momento específico, o a un determinado
contexto nacional. (…) Sin embargo, en todos estos enfoques
interesa la integración de los siguientes elementos:
• el cumplimiento de estándares mínimos,
• la capacidad para ubicar los objetivos en un contexto
diverso y lograrlos con los recursos disponibles;
• la capacidad para satisfacer las demandas y expectativas
de grupos interesados internos y externos; y
• el impulso hacia la excelencia.” (UNESCO)
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Una definición pragmática, en un
contexto de diversidad
 Enfasis en la capacidad de una institución para
responder a las expectativas externas, con fidelidad
a sus principios y prioridades, y organizando sus
procesos de manera consistente para alcanzar los
resultados esperados.
 En este enfoque, la calidad se asocia con la
consistencia interna y externa.
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Misión y Visión Institucional
Consistencia
Interna
Gestión institucional
y procesos de toma de
decisiones
Actores
Estudiantes
Mercado
Laboral (local
y global)
Actores:
Profesores
Procesos
Académicos
Comunidad
académica
nacional e
internacional
Productos
Académicos
Entorno socio
económico
Recursos Físicos
Consistencia
Externa
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 Consistencia externa: Implica que la institución (o programa)
organiza sus recursos y procesos para satisfacer los estándares y
expectativas de su grupo de referencia significativo (disciplinario,
profesional, institucional) Asegura que su trabajo es confiable y
aceptable para el medio social.
 pertinencia
 Consistencia interna: Enfatiza la necesidad de que el trabajo de la
institución o programa responda a sus propósitos y fines
declarados, ajustando sus acciones a sus propios principios y
prioridades.
 coherencia
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la calidad de la Educación Superior
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AC: distintos objetivos, distintos
modelos
 Control de calidad: Asegurar que la provisión de ES
cumple con estándares mínimos  Procesos de
licenciamiento o autorización de funcionamiento
 Garantía de calidad: Proveer información sólida y
confiable acerca del cumplimiento de los propósitos
declarados y criterios de calidad  Acreditación
 Mejoramiento: Asegurar que las IES cuentan con
políticas y mecanismos adecuados y confiables para
la autorregulación  Auditoría de calidad
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Decisiones que hay que tomar
Alcance: Instituciones públicas? Privadas? Ambas?
Foco: Instituciones? Programas? Individuos?
Combinación?
Carácter: Participación obligatoria? Voluntaria?
Incentivos?
Marco para la evaluación: Propósitos declarados?
Estándares externos? Combinación?
Procedimientos: Autoevaluación? Evaluación externa?
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Elementos de juicio
Objetivo
Control de
calidad
(licenciamiento)
Garantía de calidad Mejoramiento
(auditoría de
(acreditación)
calidad)
Carácter
Obligatorio
Voluntario /
obligatorio en
algunos casos
Voluntario /
obligatorio en
algunos casos
Estándares
externos
Consistencia
Propósitos
institucionales
Marco para la Estándares
evaluación
externos
Procedimiento Evaluación externa
Autoevaluación
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Efectos observados: Licenciamiento





Desarrollo de capacidades en las IES
Reconocimiento y aceptación de procesos de AC
Legitimación creciente de las nuevas IES
Riesgo de desarrollar una cultura de la obediencia
Los propósitos institucionales se mantienen
modestos durante el proceso de licenciamiento,
cambian después
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Efectos observados: Acreditación de
carreras/programas
 Desarrollo de mecanismos institucionales de apoyo (información,
gestión)
 Mejoras en la eficacia de la asignación de recursos
 Desarrollo formal de perfiles de egreso / resultados de aprendizaje
explícitos
 Creciente comunicación entre y dentro de las unidades académicas
 Preocupación creciente con los resultados
 Uso de los procesos de acreditación para apoyar demandas /
justificar decisiones
 Se dejan fuera aspectos institucionales críticos
 Procesos caros, intensivos en el uso de recursos
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Efectos observados: Acreditación
institucional
 Mirada global a la institución: énfasis en políticas y
mecanismos globales
 Influencia sobre las estrategias de gestión
 Preocupación creciente con los resultados
institucionales
 Fuerte ahorro de recursos financieros y humanos
 Dificultad para llegar a la base de la institución:
proceso de evaluación centralizado y cupular
 Difícil generar espacios significativos de participación
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Efectos observados: Auditoría de
calidad
 Promoción de mecanismos institucionales de autorregulación
 Mejoramiento de la gestión
 Desarrollo de sistemas de información
 Preocupación por asegurar niveles de calidad equivalentes a
través de la institución
 Dificulta la participación en procesos evaluativos, pero puede
generar un mayor compromiso con la calidad
 Exige un grado significativo de consolidación institucional
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Resultados de una evaluación preliminar
de impacto de procesos de AQ
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de la calidad de la Educación Superior
Sistema de educación superior
• Elementos que contribuyen al mejoramiento
efectivo de la calidad:
– Fortalecimiento de la autonomía de las IES, promoviendo el
desarrollo de estrategias de calidad al interior de las mismas.
– Asignación de recursos e incentivos para implementar las
acciones resultantes de los procesos de AQ
– Vinculación con políticas públicas, tanto para apoyar el AQ
como para usar los resultados del AQ en otros ámbitos de
política
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Gestión y gobierno institucional
• Se instala un instrumento de gestión académica en base a evidencias; se
genera una dinámica de gestión interna en c/IES y en el conjunto de IES
• Han mejorado los sistemas de información de las UES, con avances
importantes en su utilidad, calidad, confiabilidad y facilidad de acceso
– Se han producido ajustes y cambios en la estructura institucional (creación
de cargos, eliminación de otros, reformulación de funciones, para
incorporar variantes derivadas del AQ
• Aplicación de resultados de AQ en la toma de decisiones institucionales y
en los procesos de planificación; facilitan establecer prioridades y asignar
recursos
• Aumento de la participación
• Genera una sobrecarga administrativa, burocratización
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Gestión docente institucional
 Valoración de la función docente
 Implantación de nuevo sistema de evaluación del cuerpo académico
(docencia)
 Promueve incorporación del feedback externo (seguimiento de
egresados, empleadores, otras instancias del medio)
Gestión administrativa y financiera
 Mejor manejo financiero (estabilización financiera, cuentas saneadas)
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Docencia
•
•
•
•
Promueve revisión y rediseño curricular
Redefinición de perfiles de egreso, actualización de planes de estudio
Según directivos, escaso impacto en proceso de enseñanza aprendizaje
Según docentes, cambios en la relación con los alumnos:
– Fortalecimiento de mecanismos de aprendizaje activo, centrado en el
alumno; alumnos más activos, participativos, con capacidad para buscar
conocimientos, más inquisitivos
– Mecanismos de nivelación para alumnos vulnerables
– Otros: mirada transdisciplinaria, capacidad para trabajar en equipo
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Otros
• Gran interés de asociaciones profesionales
• Escaso conocimiento y aporte de empleadores
• Escaso conocimiento de parte de estudiantes
y egresados
• Sin embargo, estudiantes y egresados valoran
la acreditación y usan la información cuando
acceden a ella
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Conclusiones
 El AQ puede contribuir significativamente al mejoramiento de
la calidad de la ES
 Para ello, es indispensable partir de la realidad y necesidades
de cada sistema: No hay talla única!
 Sólo las propias IES pueden asegurar la calidad. El AQ se hace
con las instituciones, no a las instituciones
 El respeto a la autonomía institucional, en un marco de
responsabilidad y rendición de cuentas contribuye a generar
una respuesta eficaz en las instituciones
 El AQ es un instrumento de política, y debe coordinarse con
otros instrumentos en el área
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Más antecedentes proyecto sobre impacto
de procesos de AQ
http://www.cinda.cl/proyecto_alfa/index.htm
Muchas gracias
[email protected]
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