Organización Internacional de Empleadores

Report
ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DE
EMPLEADORES
San José, Costa Rica
28 Junio 2014
1
•
La
Organización
Internacional
de
Empleadores (OIE) es la red más amplia del
sector privado del mundo.
•
Tiene una gama de 150 empresas y
organizaciones miembro en 143 países.
•
Fundación: 1920
www.ioe-emp.org
2
3
4
Misión
•
La OIE es la organización reconocida para
representar los intereses de los empleadores
en las cuestiones de política social y laboral a
escala internacional.
“THE RECOGNISED GLOBAL
VOICE OF BUSINESS”
5
Objetivos
1. promover el entorno de la política económica,
laboral y social necesario para propiciar y
desarrollar la libre empresa y la economía de
mercado;
2. proporcionar un foro internacional para reunir,
representar y promover los intereses de las
organizaciones nacionales de empleadores
3. Coordinar y defender los intereses de los
empleadores en le plano internacional
6
Objetivos
4. Prestar asistencia y ofrecer servicios (incluso
informaciones pertinentes)
5. Informar a la opinión publica sobre el punto de
vista de los empleadores
6. Facilitar y promover el intercambio y la
transferencia de información, experiencia y
buenas practicas entre los miembros
7. Fortalecer y apoyar las organizaciones de
empleadores
7
Afiliación
•
•
•
Organización central: más representativa
de los empleadores al nivel nacional
Tiene que Representar y defender los
principios de la libre empresa y la
economía de mercado
Tiene que ser una organización libre e
independiente de todo tipo de control o
injerencia por parte de la autoridad del
gobierno u órgano exterior
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Estructura
• Consejo General (150 miembros)
• Junta Directiva (2 representantes para
cada región. Mandato de 2 años)
• Secretariado (20 personas) - Ginebra
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En comparación
OIE
MIEMBROS
150 (143)
OIT
183
PRESUPUESTO 4 millones CHF
350 millones CHF
RECURSOS
2200 (1250 GVA)
20
10
OIE en…
ORGANISACION INTERNACIONAL DEL
TRABAJO (OIT)
Secretariado del Grupo de Empleadores
•
•
•
•
•
Conferencia Internacional
Consejo de Administración
Reuniones sectoriales
Reuniones de Expertos
Seminarios/talleres
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OIE en…
•
Estatus consultivo en el sistema de las
UN desde 1947
•
Relaciones con otras organizaciones internacionales:
OMS, OIM, Banco Mundial, Pacto Global, ECOSOC,
Oficina del Alto Comisariado para Derechos
Humanos
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OIE en…
•
Más compromiso con otros organismos
y organizaciones internacionales: OMC,
Banco Mundial, G20 Rusia y G20
Australia, Consejo del Europa, ISO, OEA
13
OIE en…
•
CEATAL (Comisión Empresarial de
Asesoramiento Técnico en Asuntos
Laborales – OEA) en la Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo
(IACL)
14
Alianzas
•
•
Cámara de Comercio Internacional
Comité Asesor para las empresas y la
industria de la OCDE (BIAC)
•
•
Business Europe
Business Africa
15
Empresa asociadas
• ¿ Es su empresa internacional ?
• ¿ SON LAS RELACIONES LABORALES
INTERNACIONALES, LA MANO DE OBRA Y EL
EMPLEO TEMAS IMPORTANTES PARA SU
EMPRESA ?
• ¿Tiene inquietudes sobre los derechos
humanos y los asuntos laborales en su
cadena de suministro?
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Iniciativas
Grupos de Trabajo de Políticas de la OIE sobre
• Relaciones Laborales
• Migración
• Salud y Seguridad en el empleo (GOSH)
• Red Global de Relaciones Laborales (GIRN)
• RSE y Derechos Humanos
• Desarrollo Sostenible
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RED MUNDIAL DE APRENDISAJE
Coalición de empresas (2013) con los objetivos de :
• Ofrecer formación de aprendices y pasantías;
• Divulgar
buenas
prácticas
entre
empresas,
federaciones de empleadores y organismos oficiales
de trabajo;
• Suministrar información y desarrollar la creación de
redes
nacionales
y
regionales.
Coordinada para la OIE y el BIAC con la colaboración de
la OIT
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Posición de la OIE en…
Globalización
• Promoción de sus elementos positivos
• Identificación de barreras a la integración
económica y desarrollo de la empresa
• Apoyo a las políticas para eliminar los
obstáculos
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Posición de la OIE en…
Principios y derechos básicos en el trabajo
• Declaración de la OIT adoptada en 1998
• Iniciativa de los empleadores
• Compromete TODOS los Estados Miembros de
la OIT a respetar y promover los principios de:
 libertad de asociación y sindical, y reconocimiento
efectivo del derecho a la negociación colectiva,
 la eliminación del trabajo forzoso,
 la abolición del trabajo infantil,
 la eliminación de la discriminación en materia de
empleo.
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Posición de la OIE en…
Responsabilidad social de empresa
• Apoyo a las iniciativas voluntarias de las empresas
• En tema como el social, el de gobernanza y
medioambiental
• No hay concreta obligación legal pero hay un nivel
de compromiso que se tiene que respetar
• Códigos
de
Conducta,
Acuerdo
Marco
Internacionales
• Prometer lo que se puede asegurar
• Cadena de suministro
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Posición de la OIE en…
Empresa y derechos humanos
•
Lobbying para involucrar la perspectiva de los
empleadores: “promoción del progreso social tomando en
cuenta los valores de las empresas, el libre mercado y la
competitividad”
•
Los derechos humanos son, y deben continuar
siendo, la responsabilidad del gobierno y no se
debe
“privatizar”
transfiriendo
dichas
responsabilidades a las empresas.
•
Si existieran lagunas legales, se debería apoyar e incitar
a los gobiernos nacionales para que las solucionen.
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Posición de la OIE en…
Ruggie Principles
•
1999, Consejo de Derechos Humanos de la ONU:
investigación sobre la relación entre las empresas con las
obligaciones internacionales sobre los derechos
humanos. Proceso normativo sin éxito.
•
2003, Prof. John Ruggie: marco de política de 3
pilares
Aprobadas por el Consejo de Derechos Humanos en
2011
No imponen nuevas obligaciones legales a las
empresas
23
•
•
Posición de la OIE en…
1. El deber estatal de proteger contra los abusos de
los derechos humanos por parte de terceros,
incluidas las empresas, a través de políticas,
regulación y resolución de conflictos.
2. La responsabilidad empresarial de respetar los
derechos humanos, es decir, actuar con la debida
diligencia para evitar infringir los derechos de los
demás.
3. El acceso a mecanismos de reparación eficaces
para las victimas de violaciones de derechos
humanos, incluyendo el uso de tribunales o procesos
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internos.
Posición de la OIE en…
Iniciativa Ecuador
• Ecuador, junto con otros países, ha propuesto el
desarrollo de un marco jurídicamente vinculante para
regular el trabajo de las empresas transnacionales
• La OIE ha cuestionado la justificación y el valor
añadido de un nuevo tratado sobre empresas y
derechos humanos
• La resolución sobre un tratado internacional,
propuesto de Ecuador y Sud África ha sido adoptado
con 20 “si”, 13 abstenciones and 14 “no”. 27 Junio
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2014
NORMAS INTERNACIONALES
DEL TRABAJO (NIT)
•
•
•
•
Instrumentos jurídicos elaborados de
manera tripartita;
Convenios (legalmente vinculantes si han
sido ratificados) y Recomendaciones
(directrices no legalmente vinculantes)
189 Convenios y 202 Recomendaciones
8 Convenios fundamentales, 4 Convenios
de gobernanza
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Las NIT desde un punto de vista de las
empresas:
• Marco normativo básico y general
• Flexibles
• Que se puedan ratificar
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Relevancia de las NIT
Las NIT se dirigen a los Estados, no a las
empresas. Pero, su relevancia para las empresas
deriva de:
•
Posibles cambios en la legislación como
consecuencia de la ratificación (nuevas leyes
laborales, modificaciones de las leyes existentes o
nuevas directrices de aplicación)
•
Posibles cambios en la legislación
consecuencia de la supervisión
•
Justicia
como
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Relevancia de las NIT (cont.)
•
•
•
•
•
Contenido de los convenios colectivos
Orientaciones practicas en áreas no cubiertas por la
legislación nacional o los convenios colectivos
(códigos de conducta u otras iniciativas RSE)
Referencias en los Acuerdos Marco Internacionales
(AMI)
Referencias en el acuerdo de asociación Unión
Europea - América Central
Referencias en el CAFTA
29
30
Ejemplo
Acuerdo UF/COLSIBA AND CHIQUITA sobre libertad
de asociación, estándares mínimos en el trabajo y
empleo en las operaciones de Latino América.
Chiquita reafirma su compromiso a respetar los
siguientes convenios de la OIT:
-
C. 87,98
-
C.100,111
-
C. 138, 182
-
C. 29,105
-
C. 135 sobre los representantes de los trabajadores
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Papel de las OE
•
•
•
•
Al nivel internacional: en la fase de adopción de
las NIT y de su supervisión
En la fase de adopción de normas a nivel
nacional
En el marco de los servicios ofrecidos a sus
miembros (asistencia durante la negociación
colectiva o informaciones sobre RSE/códigos de
conducta/AMI)
En caso de campañas de sensibilización de los
sindicatos
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Supervisión regular
1. CEACR – Comisión de Expertos en
Aplicación
de
Convenios
y
Recomendaciones
2. CAN – Comisión TRIPARTITA de la
Conferencia Internacional del Trabajo
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Desafíos para los empleadores
La manera de acuerdo a la cual la CEACR
cumple con su mandato:
Interpretaciones extensivas de las NIT sobre
• Derecho de huelga – Convenio 87
• Consulta – Convenio 169 (modificado)
• Horas de trabajo – Convenio 1
• Salarios – Convenio 95
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Desafíos para los empleadores
Clarificación sobre el mandato de la CEACR:
desafío solucionado (Nuevo párrafo 31 del
informe de la CEACR)
“Sus opiniones y recomendaciones no son
imperativas [VINCULANTES], y buscan
orientar las acciones de las autoridades
nacionales.”
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Comité de Libertad Sindical
•
•
•
•
Un organismo tripartito (del CA) peculiar en la OIT
Establece
recomendaciones
sobre
quejas
presentadas para organizaciones de empleadores y
trabajadores contra los Estados miembros
Por violación de los principios de libertad sindical
y negociación colectiva como contenidos en la
Constitución de la OIT/en la Declaración de
Philadelphia
Es un mecanismo muy valioso para proteger el
derecho de los empleadores de asociarse
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Características principales
• Composición tripartita
(+ un presidente independiente)
• Establece recomendaciones incluso
para los Estados miembros que no han
ratificados los Convenios sobre libertad
sindical y derecho a la negociación
colectiva (C.87 y 98)
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Particularidades/desafíos
• El comité siempre trata de adoptar
decisiones
por
unanimidad
[SIEMPRE??]
• Criterios de admisibilidad muy blandos
(no hay que utilizar previamente todos
los medios de recurso interno). Se
expone a ABUSOS
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Casos Pro EO
• Caso No. 1084 – Nicaragua
(detención del presidente y
vicepresidente del COSEP)
• Caso No. 2254 – Venezuela
(exclusión de FEDECAMARAS en el proceso
de toma de decisiones, del dialogo social y el
tripartismo en general)
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Referencia a empresas
• muy común / muchos abusos
• Sus recomendaciones a los Estados no
son directamente vinculantes
• Daño de reputación a las empresas
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Ejemplo 1: Nestlé
• En NORMLEX Nestlé sale en 25 casos
entre 1974 y 2009
• No siempre tuvo falta de respecto de
libertad de Asociación
• Caso 2719 en Colombia – faltaban
pruebas
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Ejemplo 2: Ryanair
• A veces el CLS puede contrastar con
decisiones de los jueces (aún de la Corte
Suprema)
• Caso 2780 in Irlanda contra Ryanair
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Situación en Latino América
43
Situación en América Latina
Argentina: 6
Bolivia: 2
Brasil: 1
Chile: 4
Colombia: 14
Costa Rica: 1
R. Dominicana: 2
Ecuador: 2
El Salvador: 12
Guatemala: 16
Honduras: 2
México: 1
Nicaragua: 1
Panamá́ : 3
Paraguay: 4
Perú́ : 12
Venezuela: 7
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CETCOIT en Colombia
La Comisión Especial de tratamiento de conflictos
ante la OIT, CETCOIT, es una instancia tripartita
creada para tratar y resolver los casos de libertad
sindical y derecho a la asociación previniendo que
lleguen a instancias internacionales como a OIT.
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En el futuro
• Discusión tripartita (derecho de huelga)
• Mecanismo de Examen de las Normas
(SRM)
• Mejor gobernanza del entero sistema de
supervisión (en el marco del Consejo de
Administración)
46
GRACIAS
[email protected]
47

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