2.第三類產品 - 彰化縣水五金產業發展協會

Report
經濟部工業局
經 濟 部
INDUSTRIAL DEVELOPMENT BUREAU
MINISTRY OF ECONOMIC AFFAIRS
臺灣製MIT微笑產品驗證制度第三類產品
驗證推動小組第19次會議
工業局
中華民國103年11月19日
議程
IDB
壹、主席致詞
貮、報告事項
臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動情形
參、討論事項
評議第三類產品新增開放驗證之「水龍頭」(面盆用水龍頭、
廚房用水龍頭、淋浴用水龍頭-一般型及恒溫式冷熱水混合水
龍頭)產品項目及其品質檢驗基準
肆、臨時動議
伍、散會
1
IDB
壹、主席致詞
2
IDB
貳、報告事項
臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動情形
3
IDB
一、臺灣製產品MIT微笑標章-推動背景
一、為因應政府洽簽ECFA及FTA等貿易自由化協定,可能對部分弱
勢傳統產業產生衝擊,依據行政院核定之「因應貿易自由化產
業調整支援方案」,自99年初推動臺灣製MIT微笑產品驗證制
度,以形塑臺灣製產品「安全健康、值得信賴」之形象。
二、鑑於MIT微笑標章推動成效良好,產業需求殷切,截至103年10
月31日止已有498家738款非加強輔導型產業提出申請納入需求
,為服務更多業者,工業局業於100年10月19日及101年3月27日
修正發布「臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動及管理要點」,將
適用對象擴大至其他一般產業。
4
IDB
二、臺灣製產品MIT微笑標章-設計意涵
一、標章之定位:「安全健康、值得信賴」
二、設計意涵:
(一)銀藍色臺灣:臺灣圖形代表Made in Taiwan
,銀藍色是代表臺灣製產品品質純正,
「安全健康、值得信賴」。
(二)桃紅色 MIT 笑臉:笑臉五官以 MIT 三字
組成,微笑代表消費者購買臺灣製產品後
安全、健康的笑容。傳統臺灣紅代表臺灣
誠懇實在的精神,也代表臺灣人的熱情與活力。
(三)中英文版本:標章分為中英文版,配合內外銷市場市場
拓展需求進行應用。
5
IDB
三、臺灣製MIT微笑產品驗證制度-適用對象
以製造加工產品為對象(生鮮農產品不適用)。
「臺灣製MIT微笑產品驗證制度」之產品分類
第一類產品
第二類產品
第三類產品
(加強輔導型產業之產品
)
(公告採認之特定產品驗
證制度通過之產品)
(其他一般產品)
指經經濟部因應貿易自由化
加強產業輔導專案小組評估
認定,屬內需型、競爭力較
弱、易受貿易自由化影響之
加強輔導型產業(註1)之產
品
由其主辦機關指定驗證機構
,並檢具申請表及符合制度
採認條件(註2)之相關書面證
明向工業局提出申請。
1.由認證之驗證機構,擔任
單一驗證服務窗口。
2.業者提出產品驗證需求後
,由工業局評估推動之優
先順序,逐項研擬訂定產
品檢驗基準,公告並認可
檢驗機構後,受理驗證。
註1:加強輔導型產業:成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、家電、石材、陶瓷、木竹
製品、農藥、環境用藥、動物用藥及其他類(紡織帽子、圍巾、紡織手套、布窗簾、傘類及紡織護具)等17類
22項產業。
註2:制度採認條件:
1.產品符合臺灣製原產地認定條件。
2.境內具驗證相關審查/管理機制,且具公信力之特定產品驗證制度。
3.具一項以上產品安全性檢驗基準。
4.產品驗證收費及金額具合理性。
6
四、臺灣製MIT微笑產品驗證制度-推動組織
IDB
由業者自願性參與,並由工業局委託第三者專業公正驗證機構辦理驗證。
認審 跨局處
證議 認證審議會
工業局 貿易局 標檢局 智慧局 商業司
評
各別產業
議 驗證推動小組
各別產業
驗證機構
產品
檢驗機構
商總
工業局 產業代表 學者專家 驗證機構
紡拓會
驗
證
工總
第
一
類
第 紡織所
三
類
1.第一類產品成立16個推動小組
。
2.第三類產品成立1個推動小組
。
工研院
紡織所 鞋技中心 材化所 金工中心
建築中心 石資中心
工研院
生醫所
學者
1.第一類產品成立9個驗證
機構。
2.第三類產品成立1個驗證
機構。
藥技中心 中衛中心
紡織所 鞋技中心 建築中心 石資中心
自行車 工研院
中心 材化所
電檢
中心
金工
中心
台灣
大電力
工研院
量測 毅豐
中心 光電
註:各單位對應之臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動組織表(如附件一)
塑膠
中心
鞋技
中心
1.驗證機構之檢驗能量不足
時,得委託工業局認可之
檢驗機構,執行檢驗。
2.第三類產品已認可10個檢
驗機構。
7
IDB
五、臺灣製MIT微笑產品驗證制度-驗證基準
驗證基準:包含臺灣製原產地認定及品質驗證,品質驗證包括工廠品管系統及產
品品質檢驗。
產品驗證
原產地認定
品質驗證
與貿易法接軌,依貿易法第20條
之2授權訂定之「原產地證明書及
加工證明書管理辦法」規定辦理。
工廠品管系統
產品品質檢驗
1.MIT微笑產品工廠品質管理系統(5M1C)
2.公告採認之國際或國內品質管理系統驗證,視同符合
前項工廠品管系統驗證之資格條件。
產品安全性檢驗
產品功能性檢驗
商品標示檢視
符合國家或國際相關規範
視產品特性酌予訂定
符合商品標示法規定
註:1.臺灣製MIT微笑產品驗證程序(如附件二)及驗證相關費用(如附件三)。
2.公告採認之國際或國內品質管理系統:CNS 12680系列、ISO 9000系列、標準檢驗局「商品驗證登錄及自願性
產品驗證符合性評鑑之工廠檢查」、ISO/TS 16949
8
六、第三類產品納入程序說明
IDB
業者
秘書處
產
品
需
求
申
請
初
步
產
品
項
確
認
工業局
產品檢驗
項目評估
及訂定
產業推動小組
評議產品
檢驗基準
認證審議會
審議產品
檢驗基準
工業局
驗證
機構
公告產品
驗證基準
辦
理
驗
證
作
業
依下列順序研擬檢驗項目及檢驗基準
1.所訂檢驗項目,如已納入應施檢驗項目,採納其標準。
2.所訂檢驗項目,如未納入應施檢驗項目,由工業局業務組協助
訂定,訂定時得參考國家標準。
9
七、驗證制度推動現況
IDB
(一)通過驗證家數與款數
2,354
驗證制度辦理情形
2,242
103年10月31日止
1,874
產業
1,789
成衣
99/1
275
99/6
100/1 100/12 101/10 101/12 102/12
111,023
家電
105
6,404
建材
272
5,368
製藥
41
688
第二類
408
4,569
第三類
58
887
合計
2,354
128,939
類
700
47
1,470
第一
1,164
通過驗
證家數
103/10
通過家數 通過款數
服飾
註:MIT微笑標章歷年推動成果如附件4
。
(二)擴大辦理成果:
1.第二類產品:
(1)食品GMP (101.1.27採認)
(2)化粧品GMP (101.3.23採認) (3)正字標記(101.10.25採認)
2.第三類產品:已開放528項產品項目納入第三類產品範疇,持續受理業者納入需求,逐項訂定
產品檢驗基準後陸續開放。
10
IDB
參、討論事項
評議第三類產品新增開放驗證之
「水龍頭」(面盆用水龍頭、廚房用水龍頭、
淋浴用水龍頭-一般型及恒溫式冷熱水混合
水龍頭)產品項目及其品質檢驗基準
11
一、第三類產品新增「水龍頭」產品品項說明
IDB
需求表提案業者及其產品:
申請
日期
1.
2.
2013/12/17
3.
4.
面盆用水龍頭
產品
名稱
面盆用水龍頭
廚房用水龍頭
淋浴用水龍頭
恒溫式冷熱水混合水龍頭
淋浴用水龍頭
廠商名稱
聯絡方式
台灣水五金產業協會
廚房用水龍頭
楊小姐
04-772-2267
恒溫式冷熱水混合水龍頭
12
IDB
二、第三類產品新增「水龍頭」產品品質檢驗基準(1/3)
建議產品品質檢驗基準:
序
號
1
產品品項
面盆用水龍頭
共通項目
1.耐壓性能
檢驗項目
各別項目
8.溶出性能
2.水鎚限界性能
2
廚房用水龍頭
3
淋浴用水龍頭(一般型)
8.負壓破壞性能*
3.逆流防止性能 9.溶出性能
4.耐久性能
5.操作性能
無
6.出水性能
4
恒溫式冷熱水混合水龍頭
7.止水性能
8.自動溫度調整性能
* 若廚房用水龍頭具備負壓破壞裝置,需再增加「負壓破壞性能」測試
13
二、第三類產品新增「水龍頭」產品品質檢驗基準(2/3)
IDB
1.安全性基準:
檢驗項目及說明如下:
項目
檢驗項目
1
耐壓性能
符合5.1節要求,耐壓部分不得有變形、破損、漏
依第8.1節試驗
水、污痕及其他異常。
2
溶出性能
符合5.7節要求,應符合溶出性能判定基準
(CNS8088 表3)之規定。
3
合格標準
試驗方法
依第8.7節試驗
符合5.12節要求,水龍頭將溫度標示刻度對準
自動溫度調整
40℃附近時, 出水溫度應為設定溫度±3℃。將出
依第8.12節試驗
性能
水溫度設定為40℃附近後, 進水側給水壓力變動
時, 出水溫度變化應為±3℃內。
14
二、第三類產品新增「水龍頭」產品品質檢驗基準(3/3)
IDB
2.功能性基準
檢驗項目及說明如下:
項目
檢驗項目
1
水鎚限界性能
符合5.3節要求,水 龍 頭 之 水 鎚 值 , 應為1.5
MPa 以下。
2
逆流防止性能
符合5.4節要求,不得有由逆流防止裝置之閥座部
依第8.4節試驗
洩漏, 閥座部之變形或破損, 或有其他異常。
3
負壓破壞性能
符合5.5節要求,應符合CNS 8088表2 水位上升許
依第8.5節試驗
可值之要求。
4
耐久性能
符合5.6節要求,應符合逆流防止性能與止水性能
依第8.6節試驗
之要求。
5
操作性能
符合5.8節要求,水龍頭之操作應為滑順且確實。 依第8.8節試驗
6
出水性能
符合5.9節要求,省水型水龍頭在0.1 MPa 水壓試
驗條件下, 最大流量不得超過9L/min。 不管用 依第8.9節試驗
途如何流量應為0.5 L/min 以上。
7
止水性能
符合5.10節要求,水龍頭 不得有閥座洩漏。
合格標準
試驗方法
依第8.3節試驗
依第8.10節試驗
15
三、建議與決議
IDB
• 建議:本案擬提請委員同意於「臺灣製MIT微笑產品驗證制度第三類產品
開放驗證之產品項目及其品質檢驗基準表」增訂下列產品品項及檢驗項目
後,提送臺灣製MIT微笑產品驗證制度認證審議會審議。
序
號
1
2
3
4
貨品
貨品
主分
次分類
類
貨品號列
產品品質
檢驗項目
產品品項
共通項目
安全性:
面盆用水龍頭 1.耐壓性能
功能性:
1.水鎚限界性能
2.逆流防止性能
廚房用水龍頭 3.耐久性能
機械 水五金
4.操作性能
84818010-00-3
類
產品
5.出水性能
淋浴用水龍頭 6.止水性能
恒溫式冷熱水
混合水龍頭
*若廚房用水龍頭具備負壓破壞裝置,需再增加「負壓破壞性能」測試
各別項目
驗證對
產品品質
象次分
檢驗基準
類
安全性:
1.溶出性能
安全性:
1.溶出性能
功能性:
1.負壓破壞性能*
CNS 8088 非應施
無
安全性:
1.自動溫度調整性
能
16
IDB
肆、臨時動議
17
IDB
伍、散會
18
附件一、臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動組織(1/2)
IDB
認證審議會
審認
議證
秘書處(中衛中心擔任)
第一類各產業推動小組
評
議
推動小組
第一類產品
由
檢紡
驗織
機所
構擔
任
驗鞋
證類
機、
構袋
及包
檢箱
驗及
機傘
構類
等
三
產
業
,
由
鞋
技
中
心
擔
任
及石
驗材
證及
機陶
構瓷
等
二
產
業
,
由
石
資
中
心
擔
任
檢
驗
機
構
構木
竹
製
品
產
業
由
建
築
中
心
擔
任
驗
證
機
構
及
檢
驗
機
機家
構電
產
業
由
金
工
中
心
擔
任
驗
證
工農
研藥
院及
生環
醫境
所用
擔藥
任等
驗二
證產
機業
構,
由
任動
驗物
證用
機藥
構品
產
業
由
藥
技
中
心
擔
應符合該產業國內
相關法令之規定
協食
會品
擔
任
驗驗
證證
機制
構度
由
食
品
心化
擔粧
任品
驗
證
機驗
構證
制
度
由
藥
技
中
GMP
由
檢紡
驗織
機所
構擔
任
工織
研襪
院及
材紡
化織
所護
擔具
任等
驗二
證產
機業
構,
由
GMP
檢
驗
機
構
驗
證
證毛
機巾
構、
及寢
檢具
驗及
機布
構窗
簾
等
三
產
業
,
由
紡
織
所
擔
任
驗
GMP
驗
證
機
構
產織成
業帽衣
,子、
由、內
紡圍衣
拓巾、
會及毛
擔紡衣
任織、
驗手泳
證套裝
機等、
構七紡
第二類產品
局正
擔字
任標
驗記
證驗
機證
構制
度
由
標
準
檢
驗
應符合該
驗證制度
之規定
第三類產品
由
中
衛
中
心
擔
任
驗
證
機
構
可委
託
驗單
工
機位
擔
構任業
局
檢認
19
附件一、臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動組織(2/2)
IDB
第三類產品檢驗機構
項目
檢驗機構
受理項目
1
財團法人紡織產業綜合研究所
成品布
21項
2
財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心 鍊條
3
財團法人工業技術研究院材料與化工研究所
鋰電池組(抽取/固定) 2項
4
財團法人台灣電子檢驗中心
投影機
3項
5
財團法人金屬工業研究發展中心
手工具
10項
6
財團法人金屬工業研究發展中心
超音波精油霧化器
1項
7
財團法人工業技術研究所量測技術發展中心
LED燈泡
1項
9
財團法人台灣大電力研究試驗中心
LED燈泡
1項
10
毅豐光電股份有限公司
LED燈泡
1項
11
財團法人塑膠工業技術發展中心
塑膠類器具、牙刷
22項
12
財團法人紡織產業綜合研究所
窄幅織帶
1項
13
財團法人台灣電子檢驗中心產品安全實驗室
電池充電器
1項
14
財團法人台灣電子檢驗中心產品安全實驗室
USB隨身碟
1項
1項
20
附件二、臺灣製MIT微笑產品驗證程序(1/4)
IDB
三、第三類:其他一般產品
業者
驗證機構

驗
證
申
請
收
取
審
查
費

收
書
面
審
查
【註1】
N
Y
現
場
評
核
Y
品
質
檢
驗
Y
【註2】
N
N
商
品
標
示
檢
視
N
Y
取
規
費
及
追
踨
管
理
費
登
錄
取
號
簽
訂
標
章
使
用
合
約
核
發
標
章
使
用
證
書

廠
商
自
行
印
製
申
請
標
章
使
用
追
蹤
查
核
限期改善/駁回
臺灣製MIT微笑產品驗證申請階段
簽約及核發證書階段
標章使用階段
【註1】書面審查包含「應施檢驗相關檢附文件審查」(文件項目:商品驗證登錄證書或商品型式認可證書、應施檢驗之標籤、符合性證明書…等)
【註2】現場評核包含「原產地認定」與「工廠品質管理系統評核」
21
IDB
附件二、臺灣製MIT微笑產品驗證程序(2/4)
原產地認定
依貿易法第二十條之二授權訂定之「原產地證明書及加工證明書管理辦法」我
國原產地認定規定辦理。
第三條
輸出貨品以我國為原產地者,應符合下列各款情形之一:
一、貨品在我國境內完全取得或完全生產者。 完全取得(生產)
二、貨品之加工、製造或原材料涉及我國與其他國家或地區共同參與者,以在我國境內產生最終實質
轉型者為限。
第五條
第三條第二款所稱實質轉型,除經濟部國際貿易局(以下簡稱貿易局)為配合進口國規定之需要,或
視貨品特性,或特定區域另為認定者外,指下列情形:
一、原材料經加工或製造後所產生之貨品與其原材料歸屬之我國海關進口稅則前六位碼號列相異
者。
號列變更
二、貨品之加工或製造雖未造成前款所述號列改變,但已完成重要製程或附加價值率超過百分之
三十五者。
附加價值超過35%
前項第二款附加價值率之計算公式如下:【貨品出口價格(F.O.B.)-直、間接進口原材料及零件價格(
C.I.F.)】/【貨品出口價格(F.O.B.)】
第一項貨品僅從事下列之作業者,不得認定為實質轉型作業:
一、運送或儲存期間所必要之保存作業。
二、貨品為銷售或裝運所為之分類、分級、分裝、包裝、加作記號或重貼標籤等作業。
三、貨品之組合或混合作業,未使組合後或混合後之貨品與被組合或混合貨品之特性造成重大差異。
四、簡單之切割或簡易之接合、裝配或組裝等加工作業。
五、檢測、簡單之乾燥、稀釋或濃縮作業而未改變其性質。
22
IDB
附件二、臺灣製MIT微笑產品驗證程序(3/4)
工廠品管系統
顧客
客訴、抱怨
出貨
設備管理(Machine)
原物料管理(Material)
製程作業管理(Manufacture)
人員管理(Man)
5M1C
檢測作業管理(Measure)
生產作業管理
對策、改善
顧客關係管理(Customer)
顧客關係管理
23
附件二、臺灣製MIT微笑產品驗證程序(4/4)
IDB
追蹤管理
對
驗證機構
獲證業者
通路商
象
定 頻
每年二次
每季一次
每年二次
期 率
查 查
核 核 驗證程序或 1.工廠:品質管理系統 1.使用標章產品是否通過驗證
重 紀錄是否完 2.產品:檢驗產品品質, 2.使用標章產品之產品標示是否符合規定
並查核商品標示
3.通路商之標章廣宣品有無違反規定
點 整
接獲民眾、團體或相關政府機關檢舉時,由
秘書處或驗證機構派員赴檢舉地點進行查核
不
定
期
查 檢舉
核
初查
限期
改善
複查
結案
1.擴大查核:視市面偽標情形,由秘書處
進行通路擴大查核
加 2.協調本部標檢局進口異常商品聯合稽核
強 大隊協助查核
查
核 3.建立0800-777088檢舉專線
4.辦理鼓勵民眾及廠商檢舉違法使用MIT
微笑標章活動
24
附件三、驗證審查費及規費
IDB
一、審查費
A.書面審查
1,600元/案
B.原產地認定
500元/件
D.產品檢驗(另訂
)
C.品管系統驗證
20,000元/廠*說明1
E.商品標示檢視
500元/件
*說明2
驗證通過後
G.追蹤管理費:
(B+C+D+E+F
)X25%*說明3
(F.交通費:實報實支)
總驗證費用:A+B+C+D+E+F+G
說明
:
1. 如已有工業局公告採認品管系統驗證,可附上合格檢驗報告,得免查驗品管系統。
2. 產品檢驗費將參考同業檢驗單位收費水準,並請檢驗機構提供成本分析,經徵詢業者意見後提報審議會
認可。
3. 考量抽樣檢驗成本,以驗證500家,80%信心水準之抽樣機率為25%,故驗證後追蹤管理費,為不含書面審
查之其它驗證累計費用(B+C+D+E+F)的25%。
4. 產品檢驗得採認依據國家標準、我國法規規定基準或其他驗證制度規定基準之檢測結果。
5. 驗證產品送樣運費,以實報實支方式由業者分攤費用。
二、規費
新申請案
加發案
補發及證書變更案
1.新申請案之規費,包含驗證機構對廠商提 1.加發案之規費,包含驗證機構對廠商提 補發證書或申請證書之
供之申請文件書面審查及製發證書之費用。 供之申請文件書面審查之費用。
公司名稱、地址、負責
2.每案係指「廠商每次申請驗證算一案,不計 2.每案係指「廠商每次申請驗證算一案, 人變更。
產品數」。
不計產品數」。
新台幣400元/每案
新台幣200元/每案
新台幣100元/每證書
25
附件四、臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動現況(1/3)
IDB
年
度
99
100
101
102
103
類別
開放產業
開放
品項
累計驗
證通過
家數
累計驗證
通過款數
第1類 12項產業:成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、 146項
670
24,790
家電、石材、陶瓷等
22項產業:成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、
第1類 紡織帽子、圍巾、紡織手套、傘類、布窗簾、紡織護具、家電、石材、陶
240項
1,164
53,466
瓷、木竹製品、農藥、環境用藥、動物用藥等
22項產業:成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、
第1類 紡織帽子、圍巾、紡織手套、傘類、布窗簾、紡織護具、家電、石材、陶
246項
1,603
81,404
瓷、木竹製品、農藥、環境用藥、動物用藥等
271
3,906
第2類 食品GMP(100年10月採認)、化粧品GMP(101年3月採認)、正字標記(101年 928項
10月採認)
(授權數) (授權數)
22項產業:成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、
第1類 紡織帽子、圍巾、紡織手套、傘類、布窗簾、紡織護具、家電、石材、陶
260項
1,799
108,200
瓷、木竹製品、農藥、環境用藥、動物用藥等
396
3,909
第2類 食品GMP(100年10月採認)、化粧品GMP(101年3月採認)、正字標記(101年 928項
10月採認)
(授權數) (授權款)
第3類 第三類(成品布、照明燈具、織帶、USB…等)
527項
47
496
22項產業:成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、
第1類 紡織帽子、圍巾、紡織手套、傘類、布窗簾、紡織護具、家電、石材、陶
261項
1,888
123,483
瓷、木竹製品、農藥、環境用藥、動物用藥等
408
4,569
第2類 食品GMP(100年10月採認)、化粧品GMP(101年3月採認)、正字標記(101年 928項
10月採認)
(授權數) (授權款)
第3類 第三類(成品布、照明燈具、織帶、USB…等)
103年度小計
528項
58
887
2,354
128,939
26
IDB
附件四、臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動現況(2/3)
已納入第三類產品之應施檢驗品目
現行應施檢驗產品項目共計684項,經與標檢局確認其中228項屬於第一類產
品,456項歸屬第三類產品。
27
IDB
附件四、臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動現況(3/3)
廠商申請納入第三類產品情況
自100年10月19日起開放第三類產品需求評估,截至103年10月31日廠商提出
申請項目共計1035項產品,分類篩選如下:
第一類 4%
第一類產品:41項
第二類產品:256項
第二類 25%
第三類產品:738項
1.應施檢驗:71項
第三類-非應施
檢驗 64%
第三類-應施檢
驗 7%
2.非應施檢驗:667項
28

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