LA REFORMA EDUCACIONAL EN CHILE

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LA REFORMA
EDUCACIONAL
EN CHILE
ESTRUCTURA,DESARROLLO
Y PROYECCIÓN.
I. EL CONTEXTO POLÍTICO Y
ADMINISTRATIVO AL INICIARSE LA
DÉCADA DEL ´90.
Producto de la política de descentralización y privatización
de la década del ´80, el Estado docente desaparece y es
reemplazado por el Estado subsidiario.
Los establecimientos escolares tienen una doble
dependencia: EL Ministerio con un rol normativo,
evaluador, supervisor y definidor del currículum; y los
sostenedores, municipales y privados, con un rol
administrador.
El gremio docente aparece debilitado en su capacidad
negociadora.
I. EL CONTEXTO POLÍTICO Y
ADMINISTRATIVO AL INICIARSE LA
DÉCADA DEL ´90.
La inversión pública en educación corresponde al 2,3%
del PIB.
La modalidad de financiamiento estatal es la subvención
por alumno atendido, el que se constituye en un incentivo a
la participación de los privados.
Las remuneraciones docentes se encuentran gravemente
deterioradas.
Fuerte desprofesionalización docente: sin apoyo técnico ni
políticas de capacitación.
II. ETAPAS DE LA POLÍTICA
EDUCACIONAL A PARTIR DEL ´90
1990 – 1995: Provisión de las condiciones
institucionales y materiales de base.
1996 – 2000: Reforma curricular y JEC. (La
“Reforma” propiamente tal)
2000 - ....: Implementación de la Reforma en el
aula y aseguramiento de la calidad.
PROVISIÓN DE LAS CONDICIONES
DE BASE: 1990 - 1995.
Se produce un alto consenso nacional respecto a la
necesidad de mejorar la calidad y la equidad de la
educación.
A nivel mundial se reconoce que el factor decisivo para
lograr el desarrollo es el conocimiento y que el nuevo
paradigma es enseñar a manejar ese conocimiento.
El mundo empresarial requiere trabajadores con una nueva
base formativa (competencias).
Necesidad de fortalecer la democracia y la convivencia
social.
PROVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE
BASE: 1990 - 1995.
Al comenzar los gobiernos de la Concertación se
ponen en acción programas de intervención
inmediata con un una política de focalización:
P – 900, en las 900 escuelas de los sectores más
pobres (1990) y en las escuelas rurales, en el
marco del programa MECE (Mejoramiento de la Calidad y la
Equidad de la Educación).
PROVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE
BASE: 1990 - 1995.
A los anteriores se agregaron posteriormente el
programa MECE Básica (1992)(Mejoramiento de la Calidad y la
Equidad de la Educación). PME, ENLACES, MECE MEDIA
(1995), LICEOS MONTEGRANDE.
Se trataba de programas que buscaban generar
mejoramiento en los procesos, pero no pretendían abordar
la integralidad del sistema escolar y sus problemáticas.
A través de estos programas se introdujeron fuertes
recursos a las escuelas: asesoría pedagógica, mejoramiento
de la infraestructura, recursos de aprendizaje, bibliotecas,
equipamiento.. Y más presencia del Ministerio.
LA REFORMA: ACTUALIZACIÓN
DEL CURRÍCULUM Y JEC (1996...)
LA REFORMA se plantea en el contexto de los grandes
cambios cuturales y de modernización que debe emprender
la sociedad chilena.
Se la define como incremental y continua
Sus principios son: LA CALIDAD – LA EQUIDAD Y
LA PARTICIPACIÓN.
Se estructura en 4 Ejes:
1.- Programas de Mejoramiento.
2.- Renovación Curricular.
3.- Fortalecimiento de la Profesión Docente.
4.- Jornada Escolar Completa Diurna (JEC)
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO.
Lo constituyen los programas MECE (Básica y
Media), Enlaces, PME, Liceos Montegrande...
Los pilares fundamentales de estos programas fueron:
a) Mejorar la pedagogía y la gestión.
b)Mejorar los instrumentos (recursos de aprendizaje)
c) Perfeccionamiento docente
d) Mejorar la infraestructura y equipamiento
e) Fomentar la autonomía pedagógica y curricular de las
escuelas y liceos.
REFORMA CURRICULAR
A través del decreto Nº 40 del 16 de enero de 1996, se
establecen los Objetivos y Contenidos Mínimos
Obligatorios para la Enseñanza Básica chilena.
Establece Objetivos Transversales (uno de sus aspectos
más novedosos)
Con ello se pone al día el currículum.
Establece un marco nacional, pero deja un amplio espacio
para la descentralización curricular a través de la
posibilidad que los establecimientos elaboren Planes y
Programas propios dentro de este marco.
REFORMA CURRICULAR
A través del decreto Nº 220 de 1998 se promulgan los
Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos
Obligatorios para la Enseñanza Media.
Se complementa con los nuevos Planes y Programas:
- Hace distinción entre Formación Común y Formación
Diferenciada.
- Profunda reorganización de la Enseñanaza TP al
establecer familias ocupacionales (12) y especializaciones
al interior de éstas.
- Se cambia el enfoque en la Formación Común de un
enfoque de preparación a la universidad a desempeños
prácticos en la vida de las personas.
DESARROLLO PROFESIONAL
DOCENTE
Mejoramiento de la Formación Inicial
Perfeccionamiento Profesional con cursos
gratuitos y pasantías.
Mejoramiento Profesional y las condiciones
de Trabajo.
Mejoramiento Salarial.
JORNADA ESCOLAR
COMPLETA.
Fuerte inversión en infraestructura.
La premisa básica es que a mayor tiempo
para los aprendizajes, éstos mejoran.
Al cabo de 12 años de escolaridad se estima
que los estudiantes habrán cursado 2 años
adicionales por el efecto del aumento de las
horas.
LA REFORMA EN EL AULA Y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
(2000), NUEVA ETAPA DE LA REFORMA.
Se concluye que se han puesto las bases
materiales, instituciones y curriculares.
Se requiere pasar a una nueva fase, cuyo
centro es la efectiva implementación de la
reforma curricular en la sala de clases y la
responsabilización por los resultados.
Más Calidad
Momento actual
Década anterior
Etapa actual
Fomento o
promoción de
mejores resultados
Criterios de logro y
aseguramiento de
resultados
• La “Reforma en la Sala de Clases”:
Implementación Curricular.
• Modelo de escuelas efectivas.
• Una gestión para mejorar el proceso de
enseñanza-aprendizaje: foco en sala de clases
ASEGURAMIENTO DE LOS
RESULTADOS: DISPOSITIVOS
Alumnos: Estándares de aprendizaje.
Profesores: Sistema de evaluación docente.
Directores: Sistema de estándares para
Directores.
Supervisores: Marco de actuación,
estándares.
Sostenedores: Compromisos de gestión.
LAS PRIORIDADES
HOY
REFORMA A LA EDUCACION SUPERIOR
•
Más acceso y mejor calidad
-
Ley de Crédito para los alumnos de Universidades Privadas,
Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales
Políticas para mejorar la equidad
(proyecto en trámite legislativo).
-
Ley que asegura la calidad de la Educación Superior (en
trámite legislativo). Hasta la fecha 14 instituciones y 59 carreras
ya han acreditado voluntariamente su prestigio.
•
Revalorizar la formación técnica
-
Más de 9 mil becas Nuevo Milenio se distribuirán en 2004 a
estudiantes que cursen una carrera técnica.
-
Aumento de las redes de formación técnica de 16 a 31, en
distintas especialidades, que recibirán apoyo para mejorar la
educación y articular, en cada región, la enseñanza media y la
enseñanza superior.
OPORTUNIDADES PARA EL SIGLO XXI
•
Inglés
-
6 mil alumnos de 8º básico y 4º medio participarán en el primer
test nacional de inglés.
Políticas para mejorar la equidad
-
Textos escolares de inglés para todos los estudiantes de
establecimientos subvencionados desde 5º básico a 4º medio.
-
Refuerzo de 20 redes de profesores de inglés a lo largo del
país, que reúnen a cerca de 600 docentes.
-
NIVELACIÓN DE ESTUDIOS PARA ADULTOS
•
Nuevas tecnologías e internet
-
Mil nuevos establecimientos se abrirán a la comunidad para
que, a fines del 2004, 335 mil personas tengan un manejo
básico de la computación e internet.
-
3 mil establecimientos más contarán con banda ancha.
EDUCACION DE MEJOR CALIDAD
•
12 años de educación para todos
-
Debuta el 2004 la subvención pro retención para que 23 mil
escolares, de familias de pobreza extrema (Chile Solidario)
concluyan sus estudios.
Políticas para mejorar la equidad
-
16 mil becas para frenar la deserción en enseñanza media
(Programa Liceo para Todos)
-
62 mil alumnos de educación media tendrán apoyo especial
para mejorar sus aprendizajes en lenguaje y matemáticas
•
Campaña
de
Lectura,
Escritura
y
Matemáticas
-
Nuevos planes de estudio de lenguaje y matemáticas de 1º a
4º básico, para apoyar mejor a los profesores.
-
Plan para reforzar matemáticas en 224 escuelas de las regiones
V, VIII y Metropolitana.
MEJORES CONDICIONES PARA APRENDER Y ENSEÑAR
•
Más niños y niñas en el parvulario
-
78 mil niños más que hace 4 años van al parvulario en
Políticas para mejorar la sectores
equidadde
pobreza y reciben
educación y alimentación
gratuitas (para el 2006, la meta es llegar a 120 mil).
-
Con ellos, el número de párvulos en el país se eleva a 520 mil.
-
Un nuevo currículum define 232 aprendizajes esperados para los
párvulos.
•
Más chilenos recuperan sus estudios
-
En los últimos años, más de 600 mil adultos han recuperado
sus estudios básicos y medios a través de los distintos
programas que ofrece el MINEDUC.
-
Este año tendrán esta oportunidad otras 256 mil personas,
quienes dispondrán de un currículum especial para adultos.
EDUCACION DE MEJOR CALIDAD
•
Profesores
mejor
formados
y
evaluados
Políticas para mejorar la equidad
-
Mayores exigencias para el ejercicio de la profesión docente
-
Aumenta de 4 mil a 14 mil el número de profesores del sistema
municipal que serán evaluados en su desempeño.
•
Cambios en el SIMCE
-
Nuevas orientaciones para medir la calidad y una mejor
entrega
de los resultados.
•
Garantía de calidad en jardines infantiles
-
Certificación de los jardines infantiles
Construcción de estándares de aprendizaje para una mejor
enseñanza en el nivel parvulario.
EDUCACION DE MEJOR CALIDAD
Políticas para mejorar la equidad
•
Plan
de
trabajo
para
mejorar
la
formación ciudadana
•
Directores elegidos y evaluados (ley
en discusión parlamentaria)
•
Creación de consejos escolares para
asegurar la participación de la familia

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