Palestra "Observatório do Gasto Público"

Report
Secretaria de Estado de Transparência e Controle
dezembro/ 2013
Secretaria de Estado de Transparência e Controle
Missão do Observatório:
Auxiliar a STC em sua missão de orientar e
controlar a correta aplicação dos recursos
públicos por meio da análise e cruzamento
de informações do GDF, União e dados não
estruturados.
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Competências do Observatório:
1. Realizar visitas técnicas às unidades do GDF e demais órgãos
governamentais para identificação, mapeamento, extração e
importação dos dados referentes aos sistemas e bases de
dados de interesse da STC;
2. Manter base de dados de informações gerenciais (data
warehouse - SIG) da STC;
3. Definir e elaborar relatórios, trilhas de auditoria, planilhas e
painéis de monitoramento (dashboards);
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Competências do Observatório:
4. Apoiar os gestores públicos e as equipes de trabalho com
informações gerenciais;
5. Apoiar as demais unidades do GDF no monitoramento dos
gastos públicos visando facilitar a tomada de decisões;
6. Divulgar os serviços e produtos do OGP para as demais
unidades da STC e do GDF.
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Benefícios esperados com a atuação do OGP:
• Melhorar o processo de tomada de decisão na STC
e no GDF;
• Realizar monitoramentos automáticos por meio
de trilhas de auditoria;
•
Identificar preventivamente indícios de situações
irregulares;
• Melhorar a qualidade das auditorias e da gestão
pública;
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Benefícios esperados com a atuação do OGP:
• Integrar informações referentes aos sistemas
corporativos, bases de dados externas, planilhas,
entre outros;
• Melhorar acessibilidade aos dados governamentais;
• Disseminar a informação;
• Possibilitar a realização de pesquisas, simulações,
projeções
e
gerar
relatórios
gerenciais
personalizados.
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Equipe do Observatório:
• 04 Auditores de Controle Interno - especialidade TI.
• Empresa terceirizada: Fábrica de software.
• Criação: Decreto nº 34.343, maio 2013.
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O que já monitoramos?
• Mais de 200 mil vínculos empregatícios:
• Teto salarial;
• Nepotismo;
• Acumulação ilícita de cargos;
• Participação societária indevida.
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O que já monitoramos?
• Folha de pagamento acima de 1,2 bilhão mensal:
• Projeção da folha em percentuais;
• Gastos por órgãos / carreiras / aposentados;
• Gratificações de determinadas categorias
pagas para outras categorias;
• Horas-extras de determinadas categorias pagas para outras
categorias.
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O que já monitoramos?
• Empenhos do GDF no exercício de 2000 – 2013. Em
2013, aproximadamente 16 bilhões ($$$):
•
Pregão: Aprox. 1,2 bilhão;
•
Adesão a ATA: Aprox. 150 milhões;
•
Dispensa: Aprox. 482 milhões;
•
Inexigível: Aprox. 435 milhões.
• Aproximadamente 97 unidades administrativas para
monitorar;
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O que já monitoramos?
• Despesas públicas de aprox. 16 bilhões:
•
Despesas correntes: 7 bilhões;
•
Despesas de capital: Aprox. 975 milhões;
•
Por credor / CPF / CNPJ;
•
Por órgão.
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O que já monitoramos?
• Despesas por classificação orçamentária: Programa,
Função, Subfunção, Projeto, Programa de Trabalho
etc.
• Exemplo: Monitoramento das despesas com eventos
e shows artísticos.
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O QUE JÁ TEMOS:
Bases de dados existentes:
•
SIGGO - Sistema Integrado de Gestão Governamental;
•
SIGRH - Sistema de Gestão de Recursos Humanos;
•
CNE – Cadastro Nacional de Empresas;
•
RAIS – Relação Anual de Informações Sociais;
•
CAGED - Cadastro Geral de Empregados e Desempregados.
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O QUE JÁ TEMOS:
Bases de dados existentes:
•
Nota Fiscal Eletrônica – nas dependências da SEF.
•
SISGEPAT - Sistema Geral de Patrimônio ;
•
SIGMA – Sistema Integrado de Gestão de Material.
•
SEDEST - Cadastro de beneficiários de programas sociais.
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O QUE JÁ TEMOS:
Bases de dados em negociação:
•
IPTU - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
•
IPVA - Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores;
•
Comprasnet - Portal de compras do Governo Federal;
•
Usuários da CEB - Companhia Energética de Brasília;
•
SIAPE e SIAFI.
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Sistema de Informações Gerenciais
Produtos Implantados:
• Nepotismo
•
Monitoramento do pagamento dos servidores:
Exemplos:
• Comparativo de proventos;
• Pagamento – proventos extras;
•
Movimentação de servidores:
Exemplos:
• Situações funcionais;
• Status (afastado, ativo, pensão, aposentado);
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Sistema de Informações Gerenciais
Produtos Implantados:
•
Vínculos dos servidores:
Exemplo:
• Painel de servidores: por órgão, por carreira, situações
funcionais, cargos, sexo e vínculo.
•
Gestão da folha:
Exemplo:
• Projeção da folha, por carreira ou cargo, com
determinado percentual para ajuste.
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Sistema de Informações Gerenciais
Produtos Implantados:
•
Nota de empenho por Credor (desde 2000):
Exemplo:
• Painel com visão geral de empenho por ano do credor
selecionado.
•
Painel de pesquisa por classificação orçamentaria.
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Sistema de Informações Gerenciais
Produtos em desenvolvimento:
•
Vínculo dos servidores e empresas privadas (societário);
•
Vínculo dos servidores e empregos privados (empregatício);
•
Monitoramento de ocupação de cargos comissionados;
•
Cruzamento de informações com os dados da RAIS e CAGED.
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Sistema de Informações Gerenciais
Produtos em desenvolvimento:
•
Consultar despesas por unidade orçamentária, unidade
gestora, nº do contrato, gestão e tipo de licitação;
•
Escala de serviço dos profissionais de saúde;
•
Controle de gastos com combustíveis e lubrificantes.
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Sistema de Informações Gerenciais
Novos Produtos previstos para até dez/2013:
•
Implantação da gestão das demandas para o OGP;
•
Banco de preços;
•
Modernização do OGP por meio do PNAFM.
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Controle
Pilares do OGP:
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Modernização por meio do PNAFM:
OGP - OBSERVATÓRIO DO GASTO PÚBLICO DO DF
ID Projeto
1
2
3
Descrição
Aquisição do módulo Object Manager da ferramenta MicroStrategy para permitir o desenvolvimento de novas
funcionalidades em ambiente distintos - desenvolvimento, homologação e produção
Atualização das licenças do Software MicroStrategy de propriedade da STC.
Capacitação nas ferramentas da Microstrategy: para os usuários finais, equipe de desenvolovimento e equipe de suporte.
4
Aquisição de licenças Windows Server e SQL Server para os novos servidores.
5
Adquirir storage para armazenar as informações do OGP.
Aquisição de novos servidores de rede.
Aquisição switches de rede da STC
Aquisição de switch core do Data Center STC
Consultores - Microstrategy
Consultores - SQL SERVER
Consultores - SHAREPOINT
Solução de Backup
Aquisição I2
Capacitação em I2
6
7
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9
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Maiores informações:
[email protected]
2108-3380/3387

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