Avances - Chile Crece Contigo

Report
Panorama
Estratégico
del CHCC
Región de Los Ríos,
Septiembre 2012
CONTEXTO Y REALIDAD LOCAL
Qué es Chile Crece Contigo
• Es un Sistema que permite equiparar oportunidades de
desarrollo infantil, previniendo las causas estructurales de
la pobreza y aportando a la movilidad social.
•
Permite la sinergia interinstitucional: Articula, organiza,
integra y genera prestaciones de apoyo a la primera
infancia (Desde la gestación hasta los 4 años), provistas
por diversos servicios públicos, lo que permite realizar un
seguimiento a la trayectoria del desarrollo de cada niño y
niña durante su primera infancia.
•
Se inscribe en el marco del Sistema de Protección Social.
Qué es Chile Crece Contigo….En mi Comuna?????
• Se cuantas familias en mi comuna son pobres?, alguna de
mis familias CHCC se van movilizado socialmente???, en
que medida el CHCC ha aportado a mi comuna a la
movilidad social?
• En mi comuna como está organizado el CHCC, con que
instituciones se está relacionando?, con quien se organiza a
nivel local el Chile Crece Contigo?, quienes están aportando
al cumplimiento del objetivo principal?.
•
¿De que manera está inserto el Sistema de Protección
Social a la Infancia en mi Comuna?.
Chile Crece Contigo: una política pública con un
enfoque comprehensivo
•
El objetivo es lograr que todos los niños y niñas
alcancen su máximo potencial de desarrollo.
•
Incorpora intervenciones multisectoriales, pero
ajustadas a cada niño o niña, que incluyen un
seguimiento a la trayectoria de desarrollo en
primera infancia, que busca asegurar que todos
los niños y niñas reciban el apoyo multisectorial
adecuado a sus necesidades específicas.
Chile Crece Contigo es una red integrada de
servicios
Sistema público
de educación
Red pública
de salud
Unidad de
Intervención Familiar
Otros
servicios
social
FAMILIA
Oficina de
Estratificación (FPS)
Red Comunal Chile Crece Contigo
¿ En nuestra Red Comunal Chile Crece Contigo, identifico
claramente a todos los actores que figuran en el diagrama?
Presupuesto CHCC
Item
Programa Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial
Programa de Apoyo al Recién Nacido
Fondo de Fortalecimiento Municipal
Fondo de Intervenciones Apoyo al Desarrollo Infantil
Fondo Concursable de Iniciativas para la Infancia
Programa Educativo
Diagnóstico vulnerabilidad pre escolar
Fono Infancia
Educación Prebásica - JUNJI
Total Inversion MDS-CHCC (CLP)
% Variación
2009
2010
2011
2012
14.231.107.000 14.444.574.000 14.921.245.000 15.339.040.000
7.741.980.000 12.366.456.000 13.150.019.000 13.518.220.000
572.668.000
581.258.000
1.050.700.000 1.543.131.000
1.106.604.000 1.123.203.000 1.676.769.000 1.723.719.000
343.601.000
663.962.000
856.255.000
368.011.000
378.315.000
1.636.891.000 1.690.908.000 1.738.253.000
74.340.000
75.455.000
77.945.000
80.127.000
77.462.000
78.624.000
81.219.000
83.493.000
- 2.953.744.000 4.038.766.000 4.151.851.000
24.811.724.000 34.116.460.000 37.055.582.000 38.556.149.000
37,5%
8,6%
4,0%
¿CUÁLES SON LOS DESAFÍOS Y NUDOS CRITICOS
CON LOS QUE NOS HEMOS ENCONTRADO?
Algunos Desafíos y Nudos Críticos a nivel
programático
Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial:
Mejorar el comportamiento de los indicadores
centinela del programa, por ejemplo: VDI (1,17 frente
a 1,5 como mínimo), talleres en APS (78,8%).
¿Conocemos en la red local realmente
los Indicadores PADB de nuestra
comuna y cuales son nuestras brechas
al respecto?
Algunos Desafíos y Nudos Críticos a nivel
programático
Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial:
• Disminuir los problemas de registro en los equipos
locales. (Existen fondos en FFM)
• Integración horizontal de los equipos del PADB,
ChCC debe ser transversal a la forma de hacer las
cosas en salud.
• Mejorar la coordinación y trabajo entre Hospital y
APS(Junto a las redes locales). Existen los
mecanismos!!!!.
• Uso y apropiación del SRDM (Brecha de la Región
primer semestre fue de 23%, buen dato pero hay
que mejorar gestión de derivaciones)
Algunos Desafíos y Nudos Críticos
Programa de Apoyo al Recién Nacido:
• Integrar la gestión e implementación de este
programa dentro del Protocolo del PADB.
(Incorporado en el catálogo 2012)
• Región durante el 2012, posee un 92,1% taller en el
Puerperio.
• Estandarizar la educación grupal en el hospital para
las puérperas e integrar el PARN en la APS, (Nota
metodológica confeccionada y próximo E-learning).
• Mejoras implementadas e identificadas por el Panel
de evaluación de la DIPRES.
Algunos Desafíos y Nudos Críticos
Fondo de Intervención de Apoyo al Desarrollo
Infantil:
• Evaluar las modalidades que se han financiado hasta el
momento, para poder identificar cuáles están aportando mejor
al cumplimiento de los objetivos. Tipos de gastos efectuados
en jornadas por ejemplo.
• Contar con Orientaciones para el funcionamiento de las salas
de estimulación que establezcan estándares y
recomendaciones metodológicas, entre otros aspectos. En
octubre sale la edición.
Algunos Desafíos y Nudos Críticos
Fondo Concursable de Iniciativas para la
Infancia:
• No seguir haciendo lo mismo, es decir,
suplementando el FIADI para la atención del rezago.
Identificar nuevas iniciativas que aporten
efectivamente al desarrollo infantil temprano.
• Posibilidad de financiar iniciativas pilotos y/o preinversionales.
Algunos Desafíos y Nudos Críticos
Fondo de Fortalecimiento a la Gestión Municipal:
Levantamiento actual de la Región nos señala que:
•
Casi la totalidad de los Encargados Comunales son
contrato planta (75%)
•
La mayoría de los Encargados comunales (58%) en
la región de Los Rios ocupa menos del 30% del
tiempo destinado a ChCC.
•
La mayoría de los encargados comunales si
conocen los roles y atribuciones que tiene dentro
de ChCC.
•
Para 2012, fondo servirá para contratar RRHH tanto
para digitación como Coordinación.
Algunos Desafíos y Nudos Críticos
En otros ámbitos:
•
Todavía no está el Reglamento de la Ley 20.379
(esta para firma de Ministros).
•
Sobre carga de los equipos de trabajo en los
distintos niveles territoriales, especialmente
comunales, con multiplicidad de funciones.
•
Falta consolidar el trabajo en red entre los distintos
actores a nivel local. Saber hacer GESTION de la
Información.
•
Inexistencia o deficientes flujos de derivación al
interior de las instituciones y/o entre ellas, ausencia
de planes de trabajo, mapas de oportunidades, etc.
Algunos Desafíos y Nudos Críticos
En otros ámbitos:
• Los equipos comunales necesitan más apoyo y
aprender o mejorar su capacidad de trabajo en
lógica de red.
•
Estándares de calidad asegurables para todas las
prestaciones entregadas y protocolo de acceso a los
servicios.
¿EN QUÉ HEMOS AVANZADO A NIVEL NACIONAL
Y CÓMO SE EXPRESA A NIVEL REGIONAL?
Avances
Consolidación y aumento de prestaciones
relevantes para apoyar a los niños/as en su
desarrollo: pesquisas de factores de riesgo en
gestantes, visitas domiciliarias cuando se
detectan factores de riesgo que puedan afectar
su normal desarrollo, educación prenatal y en
competencias parentales.
–
A más de un 95% de las gestantes que
ingresan al primer control de gestación en el
sistema público de salud se les ha aplicado una
evaluación para detectar factores de riesgo
psicosocial. (Región dato es de 90,2% primer
semestre 2012)
–
Casi al mismo porcentaje se les ha realizado
una Visita Domiciliaria Integral por parte de un
equipo de salud.
–
Avances
Durante el 2011 :
- Más educación y oportunidades para las
familias: a la fecha, sobre 134.000 gestantes del
sistema público de salud han accedido a
educación prenatal en la atención primaria. Más
de 305.000 padres, madres y cuidadores que
han asistido a educación grupal en temas de
estimulación infantil, nutrición, habilidades
parentales, estilos de crianza, etc.
Más del 72% del total de mujeres que tiene su
parto en el sistema público de salud han podido
hacerlo acompañadas del padre o algún familiar
cercano.
–
Avances
–Incluir
dentro de los
Objetivos Sanitarios de la
Década la meta de
“Disminuir la prevalencia de
rezago del desarrollo en
niños menores de 5 años en
un 20%”.
Avances
Altos niveles de satisfacción usuaria en los
programas de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial y
de Apoyo al Recién Nacido (ajuares), con un 81% y
94%, respectivamente. Un aspecto muy destacado
es que la población valora muy positivamente la
educación en temas de lactancia materna y crianza.
Aumento presupuestario sistemático de CHCC
(sobre un 8%, año 2011 y 4% 2012),
especialmente en recursos asignados a apoyar la
gestión local a través del Fondo de Fortalecimiento
Municipal y la oferta en educación preescolar.
Avances
Encuesta a 340 encargados/as comunales de
CHCC: sus resultados han permitido orientar tanto
el uso de los Fondos de Fortalecimiento Municipal
como la asistencia técnica de los equipos regionales
de las SERPLAC´s. Se espera repetirla durante el
año 2012 para poder comparar resultados y
constatar avances en el trabajo de las redes
comunales.
Construcción de Indicadores de Desempeño
Clave para el 100% de las comunas, el objetivo
era tener indicadores que nos permitieran
identificar cómo lo están haciendo las Redes
Comunales y qué apoyos necesitan.
Avances
Aumento progresivo en el uso del
Sistema de Registro, Derivación y
Monitoreo.
Hay más de 425 Modalidades de
Apoyo al Desarrollo Infantil (salas de
estimulación, visitas domiciliarias de
estimulación, ludotecas, etc) en todo el
país, lo que ha permitido atender a más de
56.000 niños y niñas con rezago, retraso o
con algún factor de vulnerabilidad y realizar
acciones oportunas y pertinentes de
estimulación.
Avances
Todavía hay más experiencias para mostrar:
Gobernación Provincial y traslado de gestantes para
asistir a prestaciones; cómo se articula la atención
para la estimulación de niños y niñas – equipo de
fonoaudióloga, terapeuta ocupacional y educadoras
de párvulos;
o ¿Qué más pueden compartir?....
Avances
Cartillas e Impresos
• Lanzamiento Guía de la Gestación Chilota.
• Actualización de Material Educativo Impreso:
• Reedición de Guía de la Gestación y el
Nacimiento (PADB).
• Edición de material “Creciendo Juntos” (PADB)
• Reedición cartilla “Ya estoy Aquí” (PARN).
• 29 Cápsulas de video del Parn y del Sistema CHCC.
• Nota Metodológica del PARN.
• Tríptico del PARN.
Fondo Concursable 2012
Nuevas iniciativas:
Convenio con Gendarmería: Apoyo al Desarrollo
Infantil en Vulnerabilidad en secciones Materno
Infantil en Centros Penitenciarios (148 millones).
Fondos para la Habilitación de Espacios Públicos
(180 millones): Promover y potenciar el desarrollo
integral de niños y niñas de primera infancia, a
través de la habilitación de espacios públicos
comunitarios de recreación y juego infantil
Convenio CONIN, en desarrollo.
Fondo Intervenciones 2012
Nuevas iniciativas:
Programa de Reinserción Domiciliaria en el Calvo
Mackenna.
Además hay Factores que facilitan:
•
Ley 20.379, que institucionaliza el Subsistema
de Protección Integral a la Infancia, Chile Crece
Contigo: consagra un Modelo de Gestión,
Garantías para la población del 60% y 40% más
vulnerable y el Programa EJE, denominado
Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial.
•
Discurso
que
sigue
convocando
transversalmente a los equipos en los distintos
niveles territoriales.
•
Equipos locales de las redes regionales y
comunales comprometidos con los objetivos de
ChCC y con la tarea.
•
Buenas prácticas locales y regionales de
coordinación intersectorial, con herramientas y
resultados concretos.
¿QUÉ QUEREMOS LOGRAR EL AÑO 2012 Y
MAS ADELANTE?
¿Qué nos gustaría lograr….y a ustedes
a nivel regional y local?
•
Reglamento de la Ley 20.379 aprobado por CGR
y en régimen.
•
Uso y apropiación del SRDM en todas las
comunas del país.
• Propuesta para avanzar a los 5 y 6 años.
• Incorporación efectiva y protocolización del rol de
EDUCACIÓN en el seguimiento a la trayectoria
del desarrollo de niños y niñas.
¿Qué nos gustaría lograr….y a ustedes
a nivel regional y local?
•
Continuar con la implementación del Modelo de
Evaluación de CHCC, tanto en términos de
Impacto como de Implementación.
•
Fortalecer y operacionalizar la vinculación del
Subsistema Chile Crece Contigo con el Sistema
de Protección Especial, es decir, con la nueva
institucionalidad que surgirá en el caso de
SENAME
•
¡¡¡Y muchas más logros que favorezcan el
desarrollo armónico de nuestros niños y
niñas!!!!….
¿Y a ustedes, a nivel regional y
local,…..que les gustaría lograr?
¿Sabemos cuáles son nuestras brechas en el PADB,
en salas cunas y jardines infantiles, en aplicación
de FPS, en ayudas técnicas?
¿Qué les pasa a nuestra familias?
¿Tenemos un Plan de Trabajo de la Red Comunal
para el 2012?
¿Trabajamos por resultados o sólo hacemos
actividades?
¡¡¡Esta es una INVITACION!!!
CHCC sale al Mundo
Recientemente hemos recibido la visita de
delegaciones provenientes de:
-
Indonesia.
Centro América.
Colombia.
Sri Lanka.
Banco Mundial.
En Colombia, de Cero a Siempre.
En Uruguay, Uruguay crece Contigo (UCC)
Muchas Gracias
El Futuro de los niños es siempre hoy
Gabriela Mistral

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