Poteri impliciti e art. 352 TFUE

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Poteri impliciti e art. 352 TFUE
Art. 352 TFUE
• Delibera del Consiglio all’unanimità previo
parere PE e su proposta Commissione in
caso di
– Azione necessaria per conseguire uno scopo
dell’Unione
– Mancanza di poteri espressi
– Mancanza di base giuridica specifica
Art. 352
• No attribuzione di nuove competenze ma
individuazione dei poteri, degli strumenti per
esercitare le competenze attribuite
– Parere 2/94 del 1996
– Sentenza Commissione c. Consiglio, 1989
• Uso disinvolto: di fatto attribuzione di nuove
competenze
• Opposizione danese nel 1980
• Ma art. 10 T CE: principio di leale collaborazione
Oltre i confini
• Situazioni puramente interne
• Interferenza con norma comunitaria
– Ostacolo alla realizzazione del mercato
interno
– Principi generali
• Discriminazione a rovescio
– Sentenza Steen II, 1994
– Sentenza Corte Cost. 1997 n. 443
– Sentenza Leur-Bloem, 1997

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