Hugo Echeverria

Report
Hugo Echeverría
Foto: M. Vera
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MANUAL
• Esfuerzo conjunto
• Tema central: Analizar el papel del derecho
penal como herramienta jurídica de
protección del patrimonio natural en
Galápagos
• Objetivo: aporte a la capacitación de la
Función Judicial local
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ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS
19 islas, 47 islotes, 26 promontorios
www.galapagospark.org
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PNG - RMG
• Parque Nacional Galápagos
– 96.7% superficie terrestre como área protegida
– 773 258 ha
• Reserva Marina de Galápagos
– 40 millas náuticas
– 133 000 km2
Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos
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¿Cuán importante es Galápagos?
FECHA
1984
DECLARATORIA /
DESIGNACIÓN
Parque Nacional de Reserva
para y Fauna
Parque Nacional Galápagos
Patrimonio Natural de la
Humanidad
Reserva de Biosfera
1986
Reserva de Recursos Marinos
UNESCO - Programa
"Hombre y "
Gobierno del Ecuador
1990
1998
Santuario de Ballenas
Reserva Marina de Galápagos
Gobierno del Ecuador
Gobierno del Ecuador
2002
Sitio Ramsar de importancia
Internacional (sur de la isla
Isabela)
Zona Marina Especialmente
Sensible
Secretaría Convención
Ramsar
1936
1959
1978
2005
AUTORIDAD
Gobierno del Ecuador
Gobierno del Ecuador
UNESCO
Organización Marítima
Internacional
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¿Cuán importante es Galápagos?
• Galápagos: régimen jurídico especial
– Constitución: arts. 242, 258
– Patrimonio natural: deber primordial del Estado (art.
3.7 CRE)
– Conservación de la diversidad biológica como interés
público: art. 400 CRE
• Ley Orgánica de Galápagos (1998)
– Primera ley ecuatoriana, adoptada con posterioridad a
reformas constitucionales ambientales, en tipificar
delitos ecológicos
Hugo Echeverría
6
•
Crédito: J. Balda
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PRIMER CAPÍTULO
Hugo Echeverría
• Galápagos: Área natural protegida
1.
Análisis de categorías de manejo y estrategias de conservación que
aplican en Galápagos.
2.
Efectos jurídicos de declaratoria de áreas protegidas:
–
–
–
Administración estatal
Inalterabilidad
Compromiso internacional de protección del patrimonio natural de la
humanidad
• Aplicación de tratados internacionales en decisiones judiciales (Artículo 426
C.R.E.)
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SEGUNDO CAPÍTULO
BIODIVERSIDAD EN
GALÁPAGOS
Diego Quiroga
Carlos Mena
Alexandra Anda
GAIAS
•
Crédito: C. Carrión
9
•
Crédito: M. Vera
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CAPÍTULO TERCERO
Hugo Echeverría
•
•
•
•
Régimen Especial
Antecedentes constitucionales desde 1878
Régimen especial vigente desde 1996
LOREG 1998
– Limitaciones a derechos constitucionales por motivos
de conservación
– Acceso preferente de residentes permanentes a
actividades ambientalmente sustentables
– Pionera aplicación del derecho penal como
instrumento de protección del patrimonio natural
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•
Crédito: N. Vera
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CAPÍTULO CUARTO
Hugo Echeverría
• Delitos ambientales en Galápagos
• Aspectos constitucionales
– Deber estatal de protección del patrimonio natural
– Sistema Nacional de Áreas Protegidas
– Derecho de las personas y la población a vivir en
un ambiente ecológicamente equilibrado
– Naturaleza como sujeto de derechos
– Principio pro natura frente al principio pro reo
– Interés público y medidas cautelares penales
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CAPÍTULO CUARTO
• Infracciones ambientales:
•
•
•
•
•
•
Actividades pesqueras no autorizadas en la RMG
Captura no autorizada de especies marinas
Uso de métodos de pesca no permitidos
Invasión, destrucción o alteración de AP
Tráfico de vida silvestre (incluye transporte)
Introducción no autorizada de organismos exógenos
– Derecho penal no criminaliza actividades productivas
legítimas; sino sanciona infracciones a las leyes de protección
del patrimonio natural (p.ej. Pesca industrial)
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•
Créditos: UPMA, SSCS
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MONITOREO
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VISUALIZACIÓN TIEMPO REAL
Sea Shepherd Galápagos
17
Sea Shepherd Galápagos
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CAPÍTULO CUARTO
• Aplicación concurrente con delitos tipificados
en el Código Penal
• Régimen punitivo pre constitucional
• Jurisdicción y competencia: problemas de
interpretación del artículo 43 de la Ley de
Gestión Ambiental
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ANEXO
•
•
•
•
•
•
•
María Verónica Toral
WWF
Matriz de especies protegidas en Galápagos por
normas nacionales y tratados internacionales
Nombre científico y nombre común
Listas UICN
CITES
CIT
TULAS
Reglamento de pesca
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JUSTICIA AMBIENTAL
• La administración de justicia debe responder a:
– La realidad geográfica de Galápagos (a 972km de
la Corte Provincial más cercana);
– La extraordinaria biodiversidad de Galápagos;
– Su condición de área natural protegida por el
Ecuador y de patrimonio natural de la humanidad.
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Muchas gracias!
Hugo Echeverría
[email protected]
Foto: A. Hearn
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