Realidad y problemática SST en MYPES BOLIVIA

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REALIDAD Y PROBLEMÁTICA DE
LAS MYPES EN EL TEMA DE SST
Rodolfo Ramos
SECRETARIO EJECUTIVO FTFE
PRESENTACION FTFE
La
Federación
de
Trabajadores Fabriles en
Exportación, con sede en la
ciudad de El Alto, fue creada
en mayo de 2009 siendo
reconocida en el mes de
junio por su ente matriz la
Confederación General de
Trabajadores Fabriles de
Bolivia (CGTFB)
Su objetivo principal es la lucha por los derechos
laborales, sociales y constitucionales de los
trabajadores fabriles de la ciudad de El Alto.
TRABAJADORES AFILIADOS A LA FTFE
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
SINDICATOS
LAFAR
MATEX
POLAR
SUMA PACHA
MEX
MOBILIA
HILASA
DINATEX
ROBERT SPORT
ALTEXBOL
RAMA TEXTIL
RAMA CUERO
TOTAL
AFILIADOS
90
1200
100
250
400
70
60
50
30
25
80
23
2378
AMBITO DE MAYOR INTERVENCION
CIUDAD DE EL ALTO LA PAZ BOLIVIA
CARACTERISTICAS DE SST EN EL SECTOR
FABRIL (FORMAL EMPRESAS
CONSTITUIDAS)
•
•
•
•
•
•
•
COB
CONFEDERACIONES
COD
COR
FEDERACIONES
SINDICATOS
COMITES MIXTOS
CARACTERISTICAS DE SST EN EL SECTOR
FABRIL (INFORMAL MYPES PEQUEÑOS
TALLERES
TALLER 1
TALLER 2
TALLER 3
TALLER 4
PROBLEMAS QUE ENCARA EL SST EN ESTE
SECTOR
•
•
•
•
Talleres Familiares
Invisibles
Clandestinos
Cambian de domicilio
permanentemente
• Existe miedo de los
trabajadores
ENTONCES ¿CUALES SON LAS CONDICIONES
DE LAS MYPES?
Las MyPES que se encuentran presentes en el
sistema económico del país se tornan invisibles ante
los ojos del Estado, por ello no se tienen registros
oficiales de cuantas empresas de ese tamaño
existen desconociéndose su ubicación geográfica, su
actividad económica y sus niveles de apropiación
tecnológica; con lo único que se cuenta son con
aproximaciones y estimaciones; un claro ejemplo se
observa en la Población Ocupada (PO) que
menciona que el 82% de ésta se encuentra
involucrada en este tipo de empresas.
¿COMO FTFE QUE HACEMOS?
ANTE ESTA PROBLEMATICA
• Identificar los centros de
trabajo (MYPES)
• Clasificar estos lugares de
trabajo
• Tomar contacto con los
trabajadores de MYPES
• Organizarlos mediante
actividades como
campeonatos de futbol
(estrategias).
• Fortalecerlos con
asesoramiento legal.
• Fortalecerlos a través de
capacitación en derechos
• Fortalecerlos a través de
capacitación en temas de:
Genero y Sindicalismo,
Liderazgo y Oratoria,
Derechos Laborales y otros
que así lo demanden los y
las trabajadoras
• Conformar un sindicato por
Rama de Actividad
• Posesionar a sus
representantes
• Capacitación constante
CONFORMAR COMITES MIXTOS
FORTALECER Y REALIZAR UN ESTUDIO
• Conformar
comités mixtos
(trabajadores)
• Fortalecer los
comités mixtos
• Realizar un
estudio
especifico en
MYPES sobre la
problemática de
SST
QUE NOS DICE EL ESTUDIO
1. Al estar en la informalidad, las MyPES no se
hallan registradas en ningún tipo de institución
encargada de velar el cumplimiento de las
normas de SST en el país,
esto trae como
consecuencia inmediata el que no se cumplan
las disposiciones mínimas de SST en los lugares
de trabajo de las diferentes MyPES, con la
consiguiente elevación de los índices de
inseguridad laboral, y el número de accidentes
laborales que ocurren en estas pequeñas
empresas
2. Los accidentes ocurridos en las pequeñas
empresas, no son registrados ni reportados, lo
que contribuye a una falta de información
estadística, falta de indicadores de gestión, falta
de indicadores de riesgo, y otros datos, que
podrían dar mayores luces tanto
a las
instituciones públicas como a las privadas
relacionadas de manera directa o indirecta con
la administración de la SST a nivel nacional , para
generar políticas y acciones de prevención que
contribuyan a mejorar la calidad y la seguridad
en los ambientes de trabajo lo que repercute en
una baja de los accidentes de trabajo,
mejorando la productividad individual y de las
MyPES
3. Cambiar la percepción sobre SST, no es un gasto
es inversión en el trabajador
1.
2.
3.
4.
¿CUAL ES LA CONSECUENCIA ?
Si las MYPES son informales (invisibles)
Los accidentes no son reportados
Si no tenemos datos
Hay mala percepción de SST (que es gasto y no
inversión)
TENEMOS QUE CAMBIAR ESTA
SITUACION A PARTIR DE
1. Mayor acceso a la capacitación
2. Conseguir Apoyo técnico
3. Buscar el acceso al sistema de seguridad
social a corto y largo plazo
CUALES SERIAN NUESTRAS LINEAS
ESTRATEGICAS COMO FTFE
Para un buena gestión de SST, se tiene
que trabajar en tres lineamientos
estratégicos:
• Los trabajadores y sus
entes representativos
• El gobierno y las
autoridades
SST
• La empresa y
empleadores
GOBIERNO Y LAS AUTORIDADES
• Crear políticas de apoyo a la implantación de la SST pero desde un
punto de vista sectorial, priorizando a las micro y medianas
empresas.
• Impulsar métodos de difusión masiva de la normativa legal vigente,
para que todos los trabajadores conozcan sus derechos y
obligaciones en cuanto a SST se refiere.
• Crear programas sectoriales de capacitación en temas de SST, para
ser ejecutados desde las direcciones departamentales de Trabajo y
Seguridad Industrial
• Crear líneas de crédito a bajo interés, para aquellas empresas micro
y pequeñas que tengan la intención de cumplir con las normas
mínimas de SST exigidas; este crédito puede ser utilizado por las
empresas para:
– Compra de Equipos de protección personal
– Compra de ropa de trabajo para la dotación a sus empleados
– Financiar estudios técnicos como Iluminación, ruido, polvos, etc. con la
intención de mejorar los ambientes de trabajo
– Financiar cursos de capacitación de SST en temas sectoriales
específicos
GOBIERNO Y LAS AUTORIDADES
• Incluir en la reglamentación de los Comités Mixtos, que todas las
empresas, independientemente de la cantidad de trabajadores que
posea, deban estar obligados a formar un comité mixto aunque sea
mínimamente con un representante de los trabajadores y un
representante de la parte empleadora
• Actualizar la reglamentación de implementación de los Comités
Mixtos de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar, tomando en
cuenta el tema de equidad de género, es decir que las empresas
estén obligadas a constituir sus comités mixtos considerando un
número igual de representantes hombres y mujeres de acuerdo a la
cantidad de trabajadores y trabajadoras que tengan.
• Elaborar una norma para la creación de los comités mixtos
sectoriales de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar, que
coadyuven a los comités mixtos actuales en temas de SST que
tengan aplicación a nivel sectorial, como por ejemplo programas de
capacitación sectorial.
COMO FTFE
• Específicamente la FTFE puede jugar un rol protagónico en este
objetivo de cambiar y mejorar la SST en las micro y pequeñas
empresas a través de acciones como:
– Elaborar programas de capacitación
sectoriales, comenzando por los cuatro
sectores: Textiles, maderas, joyas y
cueros.
– Apoyar e impulsar la
igualdad de
derechos y obligaciones
tanto de
varones como de mujeres en talleres en
cuanto a SST se refiere.
EMPRESA O TALLERES
• La SST debe ser vista como una herramienta competitiva y no
como una obligación legal. Se debe cambiar esa falsa
concepción de que la SST solamente es accesible para las
grandes empresas, y que las empresas micro y pequeñas no
tienen posibilidades de implementar un sistema de SST.
• Se debe tratar de desarrollar acciones conjuntas de SST entre
empresas similares o del mismo sector, por ejemplo promover
cursos de capacitación conjuntos entre dos o más empresas del
mismo sector.
• Empezar al promover acciones sociales conjuntas entre dos o
más empresa del mismo sector, tomando temas de SST como
vinculo común.
LINEAS ESTRATEGICAS Y EL MARCO
LEGAL VIGENTE
En nuestro país la normativa sobre la salud y seguridad
en el trabajo está presente en:
• Constitución Política del Estado (Artículo 46),
Establece que toda persona tiene derecho al trabajo
digno con seguridad industrial, higiene y salud
ocupacional, con una remuneración justa y equitativa.
• Ley General del Trabajo en su Título V titulado “De la
seguridad e higiene en el trabajo” que señala que “el
patrono está obligado a adoptar todas las
precauciones necesarias para proteger la vida, salud y
moralidad de sus trabajadores.
LINEAS ESTRATEGICAS Y EL MARCO
LEGAL VIGENTE
• Ley General del Trabajo, Artículo 67 , . Cada empresa
industrial o comercial tendrá un reglamento interno
legalmente aprobado
• Decreto Ley 16998 “Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar” de 1979, en su primer articulo dice:
– Garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene,
seguridad y bienestar en el trabajo.
– Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para
la salud psicofísica de los trabajadores.
– Proteger a las personas y al medio ambiente en general,
contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a
la salud, la seguridad y el equilibrio ecológico
APLICACIÓN DE NORMAS – OIT
• De acuerdo con las estadísticas de la Oficina
Internacional del Trabajo, se producen cada año
aproximadamente 20 millones de accidentes
laborales en los lugares de trabajo de todo el mundo.
De éstos aproximadamente 210.000 son fatales.
CONVENIOS OIT REFERENTES A SST
RATIFICADOS POR BOLIVIA
CUAL ES EL RETO DE FTFE EN EL
TEMA DE SST
• Proponer lineamientos estratégicos de política
publica en el tema de SST
• Es decir construir una política de abajo hacia
arriba que se inclusiva y con enfoque de
género
• Ser aliados entre los actores: Gobierno,
empresarios o dueños de talleres y
trabajadores para que no se vulneren los
derechos de los trabajadores/as
GRACIAS POR SU ATENCION
Los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) fundamentales en
materia de seguridad y salud en el trabajo son el Convenio No. 155 sobre seguridad y
salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981, y el Convenio No. 161
sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985.
Entre los principales Convenios de la OIT en materia de seguridad y salud en el trabajo
se encuentran los siguientes: C13, sobre la cerusa (pintura), 1921; C18, sobre
enfermedades profesionales, 1925; C27, sobre indicación del peso en los fardos
transportados por barco, 1929; C28, sobre protección de los cargadores de muelle
contra los accidentes, 1929; C42, sobre enfermedades profesionales (rev.), 1934; C62,
sobre las prescripciones de seguridad (edificación), 1937; C77, sobre el examen
médico de los menores (industria), 1946; C78, sobre el examen médico de los
menores (trabajos no industriales), 1946; C81, sobre la inspección del trabajo, 1947;
C115, sobre protección contra las radiaciones, 1960; C119, sobre la protección de la
maquinaria, 1963; C120, sobre la higiene (comercio y oficinas), 1964; C121, sobre las
prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964;
C127, sobre el peso máximo, 1967; C133, sobre alojamiento de la tripulación, 1970;
C134, sobre la prevención de accidentes (gente de mar), 1970; C136, sobre el
benceno, 1971; C139, sobre el cáncer profesional, 1974; C148, sobre el medio
ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977; C149, sobre
personal de enfermería, 1977; C152, sobre seguridad e higiene (trabajos portuarios),
1979; C155, sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 y el C161, sobre los
servicios de salud en el trabajo, 1985; C162, sobre el asbesto, 1986; C164, sobre
protección de la salud y la asistencia médica (gente de mar), 1987; C167, sobre
seguridad y salud en la construcción, 1988; C170, sobre los productos químicos, 1990;
C174, sobre la prevención de accidentes industriales mayores, 1993; C176, sobre
seguridad y salud en las minas, 1995; y, C184, sobre la seguridad y la salud en la
agricultura, 2001
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