Déroulement de la mission d`assistance à maîtrise d`ouvrage

Report
Déroulement de la mission d’assistance
à maîtrise d’ouvrage , dans le cadre de
la préparation des programmes
européens 2014-2020 à La Réunion
24/08/2012
•Un diagnostic dynamique du territoire,
•L’identification des enjeux
Phase 1 - Avant projet de diagnostic
territorial
•La mise en lumière des dynamiques selon les entrées
sectorielles ou territoriales
• La synthèse des atouts, faiblesses, opportunités et menaces
Phase 2 - Avants projets de la
stratégie intégrée plurifonds et des
programmes opérationnels 2014-2020
de La Réunion
•L'animation de la concertation et de la production commune
•La déclinaison du diagnostic actualisé en thématiques
prioritaires, l'élaboration d'une stratégie et de maquettes pour
les priorités 2014-2020
•L'animation d'un processus de production de synthèses et de
fiches-mesures,
•La capitalisation et la mise en forme des contributions du
partenariat
Phase 3 - Finalisation de la stratégie
intégrée plurifonds et des
programmes opérationnels 20142020 de La Réunion
• Réponse aux demandes de compléments d'information,
d'analyses exprimées par la Commission européenne
• Développement des analyses et des focus, en appui au Comité
de Concertation, en tant que de besoin.
2
•actualiser les données du profil régional de La Réunion
Volet
quantitatif et
factuel
de
l’état
du
territoire
Phase 1
Avant projet
de
diagnostic
territorial
Volet
qualitatif et
appréciatif de
l’état
du
territoire : 25
à
30
entretiens
La qualification
des enjeux en
analyse AFOM
: 7 groupes de
travail
•comparer les évolutions récentes aux tendances antérieures
• définir les objectifs thématiques et les priorités communautaires
sur lesquelles opérer la concentration thématique attendue et
évaluer leur pertinence et leur cohérence ex ante
•vérifier la validité des projets d’actions recensés
•repérer les atouts et faiblesses, les opportunités et menaces par
thématique et pour chaque bassin de vie
•faire une analyse fine de l’évolution et des perspectives de
développement,
• Cerner et qualifier quatre types d’enjeu :
-les enjeux persistants
-les enjeux émergents
-les enjeux mutants
-ou encore les enjeux aggravés
3
La pl a t eform e num é r i que www.reunioneurope2020.fr
Le site :
- créé à compter du 10
septembre 2012.
-largement ouvert à la
consultation
- une
interface
d’identification pour les
utilisateurs enregistrés
La
plateforme
collaborative
sera
animée (analyse et mise
à jour du contenu) et
administrée
(maintenance technique)
par les consultants du
groupement Aramis-ECS.
Ce site collaboratif a pour principaux objectifs :
1.d’animer le partenariat élargi et permettre à l’ensemble des
partenaires de contribuer à la construction du diagnostic
territorial en dehors des groupes de travail AFOM
2.de rappeler le cadre règlementaire et stratégique européen
pour la prochaine programmation, communiquer sur ses
évolutions, ses priorités d’intervention etc.
3. de partager et rendre disponible les travaux issus de cette
concertation.
4.d’assurer la transparence des démarches, des thématiques
analysées et des acteurs rencontrés.
4
L a p l a t e f or m e n u m é r i q ue www.reunioneurope2020.fr
Un espace Actualités
… pour présenter et rendre compte à un large public des travaux préparatoires à la programmation des fonds
structurels 2014-2020
… présenter l’avancement des travaux, les principaux jalons et rendez-vous ainsi que les documents mis à
disposition du public.
Une lettre d’information
… pour informer par courriel les personnes intéressées de la publication de nouveaux éléments sur le site.
Une base de connaissances
…constituée des différents documents utilisés au cours de la mission, afin que les partenaires disposent d’une
vision globale sur les ressources utilisées par les consultants et que cette initiative participe à la constitution d’une
bibliothèque documentaire.
Nota : certains documents ne seront accessibles qu’en accès restreint.
Le forum
… outil de travail collaboratif réservé aux partenaires pour la préparation des travaux des groupes thématiques
…structuré selon les grandes thématiques avec pour objectif de dégager les grandes problématiques et tendances
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Phase préparatoire et phase 1 :
réalisation d’un avant-projet de diagnostic territorial
15/11
Réunion partenariat
élargi
Une concertation sur un mode collectif et partenarial élargi,
visant à partager et dégager des lignes de consensus .
Phase 2 Avants projets
de la stratégie
intégrée
plurifonds
et des
programmes
opérationnels
2014-2020 de
La Réunion
Animation
de 8 à 10
groupes
techniques
thématiques
Typologie des enjeux identifiés de manière à prioriser les enjeux
structurants de La Réunion
• Stratégies d’intervention pluriannuelles de l’Etat, de la Région et du
Département, transversales ou sectorielles
• Capitalisation des actions proposées par les groupes de travail et
rédaction de fiches-mesures
• Préfiguration des programmes opérationnels et rédaction d’avantprojets
•Anticipation des modalités de gouvernance et de gestion des futurs
programmes
6 ateliers de
coconstruction
des avants
projets avec
le Comité de
Concertation
•Accompagner le Comité de Concertation dans la formulation des
propositions
• Partager les conclusions des groupes techniques
• Evaluer les limites des échanges et conclusions afin de permettre
précisions ou corrections
• Discuter les points de convergence et de divergence
• préparer l'application des documents
7
Phase 3 - Finalisation de la
stratégie intégrée plurifonds et
des programmes opérationnels
2014-2020 de La Réunion
Compléments
d’information
•Rédaction finale des documents
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Calendrier général d’exécution de la mission
Les priorités du diagnostic
1. Les indicateurs à renseigner : près d’une centaine, à rassembler en un mois
2. Quelle approche thématique pour les groupes de travail, début octobre ?
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Les 11 objectifs communautaires 2020
Renforcer la recherche, le développement technologique et
l’innovation
Améliorer l’accès, l’utilisation et la qualité des technologies
de l’information et de la communication
Renforcer la compétitivité des entreprises
Soutenir la mutation vers une économie à faible teneur en
carbone dans tous les secteurs
Promouvoir l’adaptation au changement climatique et la
prévention des risques
Protéger l’environnement et promouvoir un usage durable
des ressources
Promouvoir le transport durable et supprimer les goulets
d’étranglement dans le réseau principal d’infrastructures
Promouvoir l’emploi et soutenir la mobilité du travail
Promouvoir l’inclusion sociale et combattre la pauvreté
Investir dans l’éducation, les compétences et la formation
tout au long de la vie.
Renforcer les capacités institutionnelles et l’efficacité de
l’administration publique
Les cinq axes de la stratégie renouvelée pour les RUP
(intentionnalité, non « réglementée »)
Amélioration de l’accessibilité au marché unique :
transports, transfert de connaissances, TIC
Accroissement de la compétitivité via la modernisation
et la diversification des économies des RUP :
- investissement et innovation dans des secteurs
À potentiel de croissance élevé et/ou une forte valeur
ajoutée (secteurs traditionnels et émergents),
-approvisionnement en énergie abordable et durable
- soutien au développement du secteur privé et à
l’innovation
Renforcement de l’intégration régionale des RUP au
sein de leurs zones géographiques respectives :
-développer la sphère d’influence socioéconomique et
culturelle de l’UE
- améliorer l’échange et le des connaissances.
Renforcement de la dimension sociale du
développement des RUP :
- créer des emplois, améliorer les compétences et le
niveau d’éducation, réduire le décrochage scolaire,
accroître le nombre de diplômés de l’enseignement
supérieur, lutter contre la pauvreté, améliorer l’accès
aux soins de santé et l’inclusion sociale.
Intégration de la lutte contre le changement
climatique dans toutes les politiques pertinentes.
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Proposition pour 2012-2013
Groupes thématiques 2012
Groupes thématiques /objectifs communautaires
Rappel
Thématiques 2006
« Economie
marchande et
aménagement à
vocation économique »
« Déplacements »
« Développement
urbain »
« Environnement, Eau,
Energie »
« Investissements liés
aux services à la
personne »
« Infrastructures
d’échange »
« recherche, développement technologique et innovation, TIC»
« compétitivité, accès aux marchés extérieurs»
« outils d’accompagnement du développement économique
:foncier, aides aux entreprises, ingénierie d’entreprises »
Thématiques
transversales ( à
répartir dans les
groupes )
Eau
Energie
Climat
« dispositifs pour l’emploi»
Risques
« agriculture, agro-alimentaire, pêches, aquaculture»
« Hauts, littoral, tourisme»
« Aménagement , logement »
« mobilités »
« réseaux, TIC »
Paysage
Biodiversité
« Intégration
régionale »
« qualification, enseignement supérieur, éducation, culture»
« insertion professionnelle »
« santé »
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Synthèse des producteurs d’indicateurs
Producteurs d'indicateurs
1 INSEE
2 Eurostat
Département (Plan départemental de cohésion sociale, DDE,
3 DDASS)
4 Région (PRDF, PRERURE)
Agence pour l'observation de la Réunion, l'aménagement et
5 l'habitat (AGORAH)
6 Douanes
Préfecture de La Réunion (Direction de la Mer Sud Océan
7 Indien)
8 Direction régional de l'environnement (DIREN) de La Réunion
9 Rectorat
10 IEDOM
11 DRAM (Direction régionale des affaires maritimes)
Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de
12 l'Environnement de la Réunion (DRIRE)
13 Chambre des métiers et de l'artisanat
14 Aéroports
15 EDF
16 Ministère de l'Education nationale
17 DRASS (Direction régionale des affaires sanitaires et sociales)
18 Université de La Réunion
Comités Régionaux pour l’Information Économique et Sociale
19 (CRIES)
20 CARIF-OREF de La Réunion
21 CCIR
22 Ministère des Finances, service des impôts
23 Caisse nationale des allocations familiales
Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt
24 (Département)
25 Coopérative des producteurs de porcs
26 France Télécom
Total
Enjeux et
dynamiques
14
7
1
Domaines/profils
Profil
Profil sociétal économique
20
19
8
2
1
2
2
Profil
environnemental
1
6
5
4,5
3,8
1
3
2
5
5
3,8
3,8
5
5
4
4
3
3,8
3,8
3,0
3,0
2,3
3
3
2
2
2
1
1
2,3
2,3
1,5
1,5
1,5
0,8
0,8
1
1
1
1
1
1
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1
1
1
40
1
1
1
133
0,8
0,8
0,8
100
2
3
1
1
2
2
1
2
1
1
1
1
1
1
39
39
40,6
11,3
1
3
5
2
1
54
15
3
5
2
1
3
Total %/ Total
15
FIN
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