¿Qué es un RETC? - Ministerio del Medio Ambiente

Report
Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes
Taller RETC para el Sector Gobierno
17 de noviembre de 2010
1
INDICE
• ¿Qué es un RETC?
• Experiencia internacional en
relación a los RETC
• El RETC en Chile
• Información reportada
¿Qué es un RETC?
Emisiones al aire
CH4,CO2, etc.
RETC
Emisiones al suelo
PCBs, DDT, etc.
Emisiones al agua
Cr, H2SO4, etc.
Información
para
el usuario
final
¿Cómo Funciona el RETC?
Experiencia
internacional en
relación a los RETC
País
Estados Unidos de América
Nombre del Programa
Toxic Release Inventory (TRI)
Primer Año de Registro
1987
Motivo de la implementación
Acta de planificación de emergencias.
La legislación reconoce el derecho a a
saber.
Quienes reportan y/o tipos de fuentes
incluidas
Industrias con un mínimo de 10
empleados. Industrias que
manufacturen un mínimo de 25.000
libras o que usen más 10.000 libras de
químicos listados.
Tipos de datos obtenidos
Monitoreos o mediciones directas.
Estimaciones (Balances de masa o con
factores de emisión) e información
base para estimación de emisiones.
Organismo Receptor
U.S. EPA
Número de sustancias incluidas
650
Medios
Aire, Agua, Suelos, Transferencias
Formas de difusión de la información
Reportes anuales sin costo a través de
sistema de bibliotecas públicas,
Internet, CD y la red Right to Know.
Cuerpo legal
Emergency Planning and Community
Right-to-Know Act of 1986 (EPCRA) and
expanded by the Pollution Prevention
Act of 1990.
País
Canadá
Nombre del Programa
National Pollutant Release Inventory
(NPRI)
Primer Año de Registro
1997
Motivo de la implementación
Plan Verde.
Quienes reportan y/o tipos de fuentes
incluidas
Fuentes Industriales y de Transporte.
Industrias con más de 10 empleados,
con manufactura o procesamiento de
cualquiera de las sustancias incluidas
en una cantidad mayor de 10 toneladas
al año. Sectores exentos minería,
agricultura y comercio detallista .
Tipos de datos obtenidos
Monitoreos o mediciones directas.
Estimaciones (Balances de masa o con
factores de emisión) e información
base para estimación de emisiones.
Organismo Receptor
Environment Canada y los gobiernos de
las provincias
Número de sustancias incluidas
300
Medios
Aire, Agua, Suelos, Transferencias
Formas de difusión de la información
Reporte anual y datos en forma pura
están disponibles electrónicamente en
Internet.
Cuerpo legal
Acta de protección ambiental de
Canadá (CEPA) Sección 46
País
Australia
Nombre del Programa
National Pollutant Inventory (NPI)
Primer Año de Registro
1998-1999
Motivo de la implementación
Proveer información básica sobre
emisiones para cumplir con acuerdos
internacionales. Informar al publico sobre
sustancias tóxicas o peligrosas que están
siendo emitidos.
Quienes reportan y/o tipos de fuentes
incluidas
Todos los sectores industriales y de
gobierno. Establecimientos industriales
que excedan los valores umbrales de los
reportes. Esto incluye datos de fuentes
puntuales, y difusas.
Tipos de datos obtenidos
Estimación de emisiones para fuentes
industriales que no reportan. Esto servirá
para verificar las emisiones entregadas.
Organismo Receptor
Common-wealth Environmental
Protection Agency
Número de sustancias incluidas
93
Medios
Aire, Agua, Suelos, Transferencias
Formas de difusión de la información
Internet, CD. Se espera que en los
distintos niveles de gobierno se generen
reportes del inventario nacional de
emisiones.
Cuerpo legal
Acta de protección ambiental de 1997,
enmiendas introducidas en asamblea de
junio de 1999.
País
México
Nombre del Programa
Registro de emisiones y transferencias de
contaminantes RETC
Primer Año de Registro
2004
Motivo de la implementación
Cooperación UNITAR, con el fin de desarrollar
y armonizar políticas ambientales.
Quienes reportan y/o tipos de fuentes
incluidas
Establecimientos industriales deberán
reportar información sobre emisiones y
transferencias, lo que también podrá incluir
reciclaje recuperación de energía, tratamiento
in situ de residuos y actividades de reducción
de emisión en la fuente.
Tipos de datos obtenidos
Monitoreos o mediciones directas.
Estimaciones (balances de masa o con
factores de emisión) e información base para
estimación de emisiones.
Organismo Receptor
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Número de sustancias incluidas
104
Medios
Aire, Agua, Suelos, Transferencias e
Imprevistas
Formas de difusión de la información
Reporte anual y datos disponibles
electrónicamente en Internet
Cuerpo legal
Articulo 109 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente LGEEPA
(fue necesario modificar la LEY), norma oficial
mexicana sobre especificaciones de reporte
del RETC, Septiembre del 2002, Reglamento
sobre el RETC (2004).
Países OCDE con RETC
Países en proceso de Diseño de sus
RETC
o ISRAEL
PAÍSES
o TURQUÍA
OCDE
o PERÚ
o ECUADOR
o EL SALVADOR
o HONDURAS
o GUATEMALA
o NICARAGUA
o REPÚBLICA DOMINICANA
o KAZAJISTÁN
o UCRANIA
o CAMBODIA
o TAILANDIA
Proyecto
GEF/PNUMA/UNITA
”Monitoreo, reporte y
difusión de
información sobre
COPs mediante un
Registro de
Emisiones y
Transferencias de
Contaminantes
(RETC)”
EL RETC EN CHILE
Compromisos Internacionales
Secretaría del Acuerdo
de Cooperación
Ambiental Chile – Canadá
Tratado de Libre
Comercio con Estados
Unidos
Convenio de Estocolmo
Ingreso a la OCDE
Implementación del RETC
Actores Claves
Nodo Central RETC
Fuentes de Datos Nominados
Fuente de Datos Innominados
Marco Institucional
Acuerdo Consejo Directivo N° 277 del 23 de
junio de 2005, de donde se desprende la
siguiente la siguiente estrategia legal de
implementación del RETC:
Convenios Interinstitucionales.
Instructivo Presidencial  Manual de Operación.
Ley 20.417 promulgada el 12/01/2010.
Reglamento del RETC.
Convenios Interinstitucionales
o MINSAL
o SISS
o MIDEPLAN (SECTRA)
o DIRECTEMAR
o INE
o Subsecretaría de Marina
o Empresa Correos de Chile
o SII, y
o Subsecretaría General del Gobierno
(DOS).
Ministerio del Medio Ambiente
Artículo 70.- Corresponderá especialmente al
Ministerio:
p) Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
en el cual se registrará y sistematizará, por fuente o agrupación de
fuentes de un mismo establecimiento, la naturaleza, caudal y
concentración de emisiones de contaminantes que sean objeto de una
norma de emisión, y la naturaleza, volumen y destino de los residuos
sólidos generados que señale el reglamento.
Igualmente, en los casos y forma que establezca el reglamento, el registro
sistematizará y estimará el tipo, caudal y concentración total y por tipo de
fuente, de las emisiones que no sean materia de una norma de emisión
vigente. Para tal efecto, el Ministerio requerirá de los servicios y
organismos estatales que corresponda, información general sobre
actividades productivas, materias primas, procesos productivos,
tecnología, volúmenes de producción y cualquiera otra disponible y útil a
los fines de la estimación. Las emisiones estimadas a que se refiere el
presente inciso serán innominadas e indicarán la metodología de
modelación utilizada.
Superintendencia del Medio Ambiente
TÍTULO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Párrafo 1°
De las infracciones
Artículo 35.- Corresponderá exclusivamente a la
Superintendencia del Medio Ambiente el ejercicio de la
potestad sancionadora respecto de las siguientes
infracciones:
m)
El incumplimiento de la obligación de informar
de los responsables de fuentes emisoras, para la
elaboración del registro al cual hace mención la letra p)
del artículo 70 de la ley N° 19.300.
Sistema de Ventanilla Única
Declaración Web 138 &
Calculadora de Emisiones
Declaración Web 138 &
Calculadora de Emisiones
Declaración Web 138 & Calculadora
de Emisiones
INFORMACIÓN REPORTADA
Contaminantes Contenidos
Umbrales de Reporte
2005
2006
2007
2008
Región de Los Ríos
Región de Los Lagos
Región de La Araucanía
Región de Magallenes y La Antártica
Chilena
Región de Aysén del General Carlos
Ibañez del Campo
Regiones
Región del Bíobío
Región del Maule
Región del Libertador Bernardo
O'higgins
Región de Valparaíso
Región de Coquimbo
Región de Atacama
Región de Antofagasta
Región de Tarapacá
Región de Arica y Parinacota
Nº de Establecimientos
Inventario de Fuentes Fijas
Contaminación Atmosférica
Total de Establecimientos Considerados en los Inventarios de Emisiones del MINSAL,
años 2005-2008
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
Región de Los Ríos
Región de Los Lagos
Región de La Araucanía
Region Metropolitana
Región de Magallenes y La Antártica
Chilena
Región de Aysén del General Carlos
Ibañez del Campo
Regiones
Región del Bíobío
Región del Maule
Región del Libertador Bernardo
O'higgins
Región de Valparaíso
Región de Coquimbo
Región de Atacama
Región de Antofagasta
Región de Tarapacá
Región de Arica y Parinacota
Ton/año
Inventario de Fuentes Fijas
Contaminación Atmosférica
MP 2.5: Emisiones Totales a la Atmósfera;
D.S. MINSAL 138/2005 e Inventario de Emisiones CONAMA
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005
2006
2008
Regiones
Región Valparaíso
Región Coquimbo
Región Atacama
Región Antofagasta
Región Tarapacá
ENAMI Fundición Hernán Videla Lira, reporta emisiones elevadas de Pb, con 2,2 y 9,26
Ton/año respectivamente en la tercera región de Atacama
Región Metropolitana de Santiago
Región de Magallanes y de la Antártica
Chilena
Región Aisén del Gral. Carlos Ibáñez
del Campo
Región de los Lagos
Región de Los Ríos
Región de La Araucanía
Región del Biobío
Región del Maule
Región Del Libertador Gral. Bernardo
O’higgins
2007
Región Arica y Parinacota
Ton/año
Residuos Industriales Líquidos (SISS)
Descarga Total de Plomo
Ton/año
14
12
10
8
6
4
2
0
Región de Valparaíso
Región de Coquimbo
Región de Atacama
Región de Antofagasta
Región de los Lagos
Región de Los Ríos
Región de La Araucanía
Región del Bíobío
Región Metropolitana de Santiago
Región de Magallanes y de la Antártica
Chilena
Región de Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del
Campo
Regiones
Región del Maule
Región Del Libertador Gral. Bernardo
O’higgins
MERCURIO
Región de Tarapacá
Región de Arica y Parinacota
Ton/año
Residuos Industriales Líquidos (SISS)
Transferencia de Residuos Líquidos DS 609
Transferencia de Residuos Líquidos
Año 2008
0,0045
0,0035
0,004
0,0025
0,003
0,0015
0,002
0,0005
0,001
0
MAPA
DE
EMISIONES
0
5
10
15mill. ton
8
LANZAMIENTO
CUARTO REPORTE
RETC – AÑO 2008
25 DE NOVIEMBRE
DE 2010
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