Diapositiva 1 - Angélica Lozano

Report
¡La diversidad se respeta!
¿Cuánta es la población LGBTI?
Diferentes estudios estiman que el 10% de
cualquier grupo poblacional es LGBTI
Si en Bogotá hay 7.5 millones de habitantes,
750.000 personas son LGBTI
Nacional
Unión marital de
hecho para
parejas del
mismo sexo
Seguridad social
para parejas del
mismo sexo
Colombia
despenaliza la
homosexualidad
83
Semillero de
Convivencia sobre
“Homosexualidad
y ciudad”
Bogotá
Mesa de trabajo
social LGBT
Ley
antidiscriminación
Nuevo
concepto
de familia
95-97
98-00
01-03
04-07
08-11
12-15
Mockus
Peñalosa
Mockus
Garzón
Moreno
Petro
Comité
Interinstitucional
para LGBT del
Distrito
Subsecretaría de la
Mujer, Géneros y
Diversidad Sexual
y la Dirección de
Diversidad
Centro Comunitario
LGBT en Chapinero
Oficial de
enlace
Acuerdo 371 de
2009
Política Pública
LGBT
Subdirección para
asuntos LGBTI en
Integración Social
Línea base: la ciudad es ambiente de
discriminación
98%
• De las personas LGBT han sufrido
discriminación en Bogotá
53%
• De las personas han sido
agredidas
64%
• El mayor número de agresiones
son reportadas por personas
transgeneristas
61%
• Las agresiones en gran medida
provienen de personas cercanas
(allegadas o familiares)
(Datos entregados en el 2010 por la firma Econometría S.A, contratados para hacer esta investigación)
Porcentaje de las personas que han sido
discriminadas por identidad
99.5
99
98.5
98
97.5
97
96.5
96
95.5
95
94.5
Trangenerista
Bisexuales
Gays
Lesbianas
Fuente: Encuesta para la línea base LGBT, econometría S.A. 2010
Línea base: escuela y trabajo son
ambientes de discriminación
66%
• maltrato en el lugar de trabajo o
estudio
79%
• espacios laborales
discriminatorios
93%
• personas transgeneristas
discriminadas en estos entornos
(Datos entregados en el 2010 por la firma Econometría S.A, contratados para
hacer esta investigación)
169
homicidios en
2010
280
Homicidios a
nivel nacional
111
homicidios
en 2011
Datos recopilados por Colombia Diversa, tomando como fuente: Policía Nacional, Medicina Legal,
Personería, Prensa oral y escrita
15
25
Homicidios
en Bogotá
homicidios en
2010
10
homicidios
en 2011
Datos recopilados por Colombia Diversa, tomando como fuente: Policía Nacional, Medicina Legal, Personería,
Prensa oral y escrita
La línea de base de Bogotá indica:
“…existe un alto porcentaje de personas que
conocieron a alguien perteneciente a los sectores
que murió por causas asociadas a su Orientación
Sexual o Identidad de Género, de esta indagación
los gays son los que mayores porcentajes han
reportado (83.42%); también es importante
señalar que más de la mitad de todos los sectores
expresan haber conocido a alguien de los sectores
LGBT que murió de forma violenta.”
(Datos entregados en el 2010 por la firma Econometría S.A, contratados para hacer la investigación de línea de base)
¿A qué persona no le gustaría tener como vecino?
30
25
20
15
10
5
0
Fuente: Encuesta Bienal de Cultura 2010
¿Usted considera que en Bogotá hay discriminación
por razón de orientación sexual?
14%
86%
Fuente: Encuesta de percepción ciudadana realizada por “Bogotá como vamos” 2012.
El 59 % cree que los ciudadanos
no respetan las diferentes
identidades de género
Fuente: Encuesta de percepción ciudadana realizada por “Bogotá como vamos” 2012.
La Política Pública LGBTI:
Asunto de Estado
Respuesta estatal a nivel nacional
Álvaro Uribe
2006-2010
• Ministro Valencia Cossio inició contactos con
la población LGBT para empezar a formular
la Política Pública Nacional LGBTI
• Ministro Vargas Lleras: Temática LGBTI quedó incluida
en las bases del Plan Nacional de Desarrollo
• Ministro Vargas Lleras: Impulsó la inclusión LGBTI en
Planes de Desarrollo departamental
• Ministros Rengifo-Carrillo: Formulación de la Política
Juan M. Santos
Pública LGBTI y la Mesa de casos urgentes
• Vicepresidencia: Plan Nacional de DDHH y DIH con un
2010-2014
capítulo LGBTI
Respuesta estatal a nivel departamental
2004-2007
• 5 entidades territoriales del país:
Bogotá, Medellín, Valle, Cesar y
Huila, tenían recursos asignados
•
2012-2015
No tienen metas en
los Planes de
Desarrollo
2012-2015
24 departamentos y 27 capitales
incluyeron el tema en sus planes
de desarrollo
• Amazonas, Guainía, Guaviare,
Norte de Santander, Putumayo,
Vaupés y Vichada
Fuente: Viceministerio de Interior
Respuesta estatal a nivel local en Bogotá
2004-2007
•1 localidad: Chapinero
2008-2011
• 14 localidades con
proyectos
2012-2015
• 17 localidades pusieron
metas en sus Planes de
Desarrollo Local
¿Qué es una política pública?
Es una RESPUESTA DEL
ESTADO en forma de normas,
instituciones, prestaciones, bienes
públicos o servicios.
¿Qué se requiere para formular una
Política Pública?
Formulación
Línea de
base
Consulta
ciudadana
Plan de
acción
Implementación
Equipo de
trabajo
Recursos
Capacidad
institucional
Seguimiento
Se requiere
un sistema
de
seguimiento
Evaluación
Evaluación
periódica
¿Qué se ha hecho en el proceso de la PPLGBT?
Formulación
Implementación
Línea de
base
Equipo de
trabajo
Consulta
ciudadana
Recursos
Plan de
acción
Capacidad
institucional
Seguimiento
Se requiere
un sistema
de
seguimiento
Evaluación
Evaluación
periódica
(4 años
LGBT)
 Sub Secretaría de Mujer, Géneros y
Diversidad sexual
 Sub Dirección para asuntos LGBTI en
Integración Social
 Centros Comunitarios
Aparte de la PPLGBT, en Bogotá existen
otras políticas públicas
Poblacionales
•
•
•
•
•
•
•
Discapacidad
Familias
Poblaciones afro
Ruralidad
Poblaciones indígenas
Raizales
Mujeres y equidad de
género
• Gitano o Rom
Ciclo de vida
• Niños, niñas y
adolescentes
• Juventud (equidad de
género, promoción de la
diversidad que incluye:
género, etnia, cultura, religión,
aptitud física)
• Adultez
• Envejecimiento y vejez
¿Para qué se necesita una
Política Pública LGBT?
• Población discriminada
históricamente de múltiples
formas
• Enfoque de Derechos Humanos
• Acciones afirmativas
¿De qué se trata la Política pública
para la garantía plena de los derechos
de las personas lesbianas, gays,
bisexuales y transgeneristas - LGBT - y
sobre identidades de género y
orientaciones sexuales en Bogotá?
(Acuerdo 371 de 2009)
Objetivos
Consolidar desarrollos
institucionales para el
reconocimiento, garantía y
restitución de los derechos
de las personas LGBT.
Posicionar la perspectiva de
género y diversidad sexual
en las políticas públicas de
Bogotá.
Generar efectiva
representación de la
comunidad LGBT en los
espacios de decisión de la
ciudad.
Promover una cultura
ciudadana basada en el
reconocimiento de la
diversidad sexual.
Procesos estratégicos
1. Fortalecimiento institucional distrital y local
 Mejorar la respuesta institucional contra la
discriminación y la violencia
 Acciones afirmativas para superar la exclusión social
2. Corresponsabilidad en el ejercicio de derechos
 Mejorar la participación ciudadana
3. Comunicación y educación para el cambio
cultural
 Cultura ciudadana con perspectiva de derechos
4. Producción y aplicación de conocimientos y
saberes
Plan de acción
Tomado de www.carlosvicentederoux.org
Secretaría de Integración Social-2013
PP de y para la
Adultez
2%
PP de Juventud
0,16%
Otros proyectos de
inversión
25%
PP de Seguridad
Alimentaria
30%
Política Pública
LGBT
0,4%
PP para la calidad de
vida de niños, niñas y
Adolescentes
25%
PP de Discapacidad
5%
Política pública
para las Familias
3%
PP de envejecimiento
y vejez
10%
Secretaría de Integración Social inversión 2013
Política Pública
Total
Porcentaje
Seguridad Alimentaria
268.818.646.000
29,87%
Otras Políticas Públicas
227.344.864.000
25,26%
Niños, niñas y Adolescentes
223.873.792.000
24,87%
Familias
22.388.222.000
2,49%
Envejecimiento y vejez
90.913.966.000
10,10%
Discapacidad
47.500.286.000
5,28%
Adultez
14.037.585.000
1,56%
LGBT
3.644.879.000
0,40%
Juventud
1.477.760.000
0,16%
Total Inversión
900.000.000.000
100,00%
Secretaría de Educación 2013
Población sujeto de atención
Número de
proyectos
Proyección Presupuesto 2013
Infancia y adolescencia
931.647
$ 2.078.176.876.214
Desplazados
35.921
$ 82.218.045.998
Discapacidad
10.462
$ 25.457.894.944
Juventud
15.689
$ 33.593.713.822
Afrodescendientes
1.530
$ 3.701.075.590
Indígenas
2.242
$ 4.445.628.452
$ 2.227.593.235.020
No hay recursos exclusivos para LGBT destinados en la SED
Secretaría de Planeación- inversión
2012
2013
281,492,000
299,000,000
Dirección de diversidad sexual
Dirección de equidad de
género
653,083,153
0
Dirección de políticas
sectoriales
96,000,000
48,700,000
Dirección de políticas
poblacionales
43,600,000
50,000,000
45,258,476,000
Secretaría de Gobierno
3,3%
2,2%
1,533,000,000
1,082,000,000
Etnias
LGBTI
Total
Equipo humano a cargo de la política
pública LGBTI
Entidad
Total de
Funcionarios y
funcionarios y contratistas
contratistas
para LGBTI
Porcentaje del
total en la
entidad
Planeación
590
10
1,69%
Integración Social
5500*
20
0,36%
Gobierno
961**
5
0,52%
Salud
NR
7
NA
Educación
NR
NR
NA
IDPAC
NR
NR
NA
* A octubre de 2012
**Número de contratistas
Los Centros Comunitarios LGBTI
Bosa
Mártires
Chapinero
Centro de Desarrollo
Comunitario El Porvenir
Diagonal 22 B BIS No. 20 Dirección y horario de
Carrera 100 No. 52 – 24 Lunes 05 PISO 2, Barrio Samper
Calle 66 No. 9 a - 28
atención
a viernes de 8:00 a.m. a 5:00
Mendoza
p.m*
Funcionarios
2 Personas
3 Personas
5 Personas
Funciones
Asesoría jurídica, psicológica, trabajo social, comunicaciones
A diciembre de 2012 se han atendido más de 25.000 personas
Estrato de los usuarios del CCLGBT 2011
42%
38%
37%
Estrato Socio económico Reportado en CC
LGBT
Estrato Socio económico en Bogotá
25%
6%
12%
10%
8%
Estrato 1
10%
4%
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
3,2%
Estrato 5
1%
2,5%
Estrato 6
1,3%
NR
Edad de los usuarios
del CCLGBT 2011
66%
22%
?
0%
1 a 12 años
?
6%
4%
2%
13 a 17 años
18 a 26 años
27 a 60 años mas de 60 años
NR
Resultados
Resultados
• Se ejecutaron completa y exitosamente las 40
acciones priorizadas (metas plan de desarrollo)
para el período 2008-2012
• Se logró sensibilizar a 100.000 personas, entre
funcionarios públicos y sociedad civil (Estrategia
“En Bogotá se puede ser”)
• Se aplicó la encuesta SISBEN a Transgeneristas y
sus familias
Resultados
• Las parejas del mismo sexo de estratos 1 y 2
pudieron acceder a subsidios de vivienda
• Se logró llevar la Política Pública a todas las
localidades
• La inclusión del tema LGBT en los planes de
desarrollo de 17 localidades, da cuenta del
fortalecimiento de esta comunidad
Resultados
• La figura del oficial de enlace que inicialmente se
estableció para Bogotá, se convirtió en directiva
nacional
• En varias políticas públicas de ciclo vital se incluyó la
perspectiva de Orientación Sexual e Identidad de
Género
…porque se puede ser adulto mayor
y además gay o lesbiana…
Gracias.
Angélica Lozano
C o n c e j a l de
Bogotá
www.angelicalozano.com

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