residuos - Cumbre Internacional del Medio Ambiente

Report
GOBIERNOS LOCALES Y
GESTIÓN AMBIENTAL
II CUMBRE INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - CIMA
Guayaquil, 16 de Julio de 2013
Club de Roma – Meadows y otros, Los límites
del Crecimiento 1972
“…Si se mantienen las tendencias actuales de
crecimiento de la población mundial, industrialización,
contaminación ambiental, producción de alimentos y
agotamiento de recursos, este planeta alcanzara los
limites de su crecimiento en el curso de los próximos
cien años. El resultado mas probable será un súbito e
incontrolable descenso tanto de la población como de la
capacidad industrial…”
DESARROLLO VS. RECURSOS NATURALES
• El desarrollo humano se ha hecho siempre en base a la
explotación de los recursos de su entono;
• Desde el origen del hombre hasta la revolución
industrial, el uso de los recursos naturales no causó
demasiados impactos;
• La Revolución Industrial y el aumento de la población a
partir del año 1.700 marcaron un punto de inflexión de
esta tendencia;
• El incremento de la población demandó, entre otros, un
mayor uso de los recursos naturales.
SITUACION ACTUAL:
• Actualmente, hay mayor conciencia respecto a la sobre
explotación de los recursos naturales, sin embargo:
– Las economías de países en desarrollo necesitan
utilizar mas recursos para alcanzar los niveles de
vida de los países desarrollados;
– La población continua creciendo;
– Los recursos naturales son limitados.
NECESIDADES DIARIAS DE UN ECOSISTEMA
URBANO
QUIEN GENERA LOS RESIDUOS?
• En cualquier ecosistema los
seres vivos utilizan recursos y
generan productos no útiles – sin
embargo estos últimos pueden
ser re - utilizados por alguien
mas;
• Una vez que los productos ó
subproductos ya no son útiles,
se presentan los problemas de
acumulación de residuos
(sólidos, líquidos o gaseosos).
Respuesta: Todas y todos!
PIRAMIDE DE LOS RESIDUOS SEGÚN VOLUMEN:
– Los residuos agrícolas por su
naturaleza orgánica son
susceptibles de ser
transformados para su re
utilización;
– Los efectos positivos del Compost
son:
 Mejora estructura del suelo;
 Sustituye a los abonos
artificiales;
 Disminuyen el crecimiento de
malas hierbas,
 Aumenta la capacidad de
retención de agua del suelo.
EN RESUMEN
• Los países mas desarrollados generan mas residuos que los países
pobres (la basura tiende a ser un indicador del desarrollo);
• Los países ricos comercializan los residuos; los transforman y/o los
eliminan;
• Los países en desarrollo enfrentamos problemas como:
PROBLEMAS
Contaminación de suelos (botaderos a cielo abierto)
Contaminación de acuíferos por lixiviados
Contaminación de aguas superficiales
AFECTACIONES
Producción
Producción; Turismo
Salud Pública, Producción
Emisión de Gases de Efecto Invernadero (combustión de
materiales vertidos);
Calentamiento Global
Ocupación incontrolada del Territorio
Destrucción paisaje y
espacios naturales
Contaminación
Focos infecciosos y malos
olores - Salud
PROBLEMAS QUE ENFRENTAMOS
GESTION LOCAL DE LOS RESIDUOS
“Producir más limpio es más rentable que limpiar”
Principio de Coeficiencia
GESTION LOCAL DE LOS RESIDUOS
• La gestión de los residuos debe ocuparse
de la recolección, eliminación, tratamiento
y almacenamiento (lugares seguros);
• Una gestión eficiente debe partir de lo
siguiente:
4 Rs
– Los residuos deben evitarse (minimización
y reducción en origen) – PRINCIPIO DE
PREVENCIÓN;
– Los residuos inevitables deben
aprovecharse mientras se pueda
(reutilización, reciclaje, revalorización);
– Los residuos no aprovechables deben
tratarse de una forma ambientalmente
correcta.
PRINCIPIOS DE LA GESTION LOCAL RESIDUOS:
• PREVENCIÓN: Los residuos deben evitarse en su origen (fundas
plásticas vs. bolsos tela);
• QUIEN CONTAMINA PAGA: Todos los sectores deben hacerse
cargo de la prevención, aprovechamiento y eliminación de residuos;
• RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: Todos somos responsables
de la gestión de los residuos (desde el productor, transporte, …,
hasta el consumidor);
• PRECAUCIÓN: Deben tomarse las medidas oportunas para evitar
los daños al medio ambiente y garantizar que no haya efectos
negativos (abonos orgánicos vs. químicos);
• PROXIMIDAD Y AUTOSUFICIENCIA: La gestión de los residuos
debe hacerse lo mas cerca posible del foco de contaminación,
reduciendo al mínimos los traslados.
COOTAD VS. REALIDAD NACIONAL:
• El COOTAD en su artículo 55 establece que los GADs
Municipales son los responsables directos del manejo de sus
desechos sólidos;
• Sin embargo:
– MIDUVI (Programa Nacional de Gestión Integral de Desechos
Sólidos) determinó que el servicio de recolección de residuos
sólidos tiene una cobertura nacional promedio del 84.2% en las
áreas urbanas y de 54.1% en el área rural;
– 24% de los GADs Municipales han iniciado procesos de
separación en la fuente,
– 26% de los GADs Municipales cuenta con procesos de
recuperación de materia orgánica y;
– 32% de GADs Municipales realiza recolección diferenciada de
desechos hospitalarios.
Fuente: MIDUVI
LA GESTION NACIONAL Y LOCAL DE LOS
RESIDUOS:
• En el Ecuador la generación de residuos es aprox. 4,06 millones
de toneladas métricas al año (per cápita de 0,74 kg) (Fuente:
MAE);
• Se estima que se recolecta el 49% y confina adecuadamente tan
solo un 30% siendo de ello 40% en lo rural y un 67% en lo
urbano;
• Del 2002 al 2010 de un total de 221 Municipios 160 disponían
sus desechos en botaderos a cielo abierto;
• En Pichincha, hasta hace 5 años en 5 Cantones se mantenían
botaderos a cielo abierto;
• Hoy de los 8 Cantones que forman la Provincia, solamente dos
tienen rellenos sanitarios regulados y en proceso de control;
• 4 Cantones se encuentran regularizando sus rellenos sanitarios;
• Siendo que en el DMQ se genera un promedio de 1.600 ton/día
de residuos – siendo el 60% orgánicos.
Fuente: MAE
QUE NECESITAMOS:
• Políticas Nacionales para la gestión integral de los
residuos sólidos;
• Pero es necesario:
• Fortalecimiento de los GADs Municipales: Económico, logístico,
recurso humano, etc.;
• Tecnologías Limpias para producción y transformación RSU;
• Responsabilidad Social y Ambiental Corporativa;
• Modelos Regionales de Depósito – Rellenos Sanitarios
Mancomunados: Transformación, generación de energías
(aprovechamiento) - economías de escala;
• Campañas de sensibilización y comprometimiento ciudadano:
–
–
–
–
Consumo responsable;
Disposición final responsable;
Separación en sitio;
Consumo racional de energía.
QUE HACEMOS:
Desde lo Nacional:
– Ratificamos Acuerdos Internacionales (Rio 21, Basilea);
– Generamos programas y políticas MAE, MIDUVI, GADs
Provinciales, Municipales y Parroquiales;
– Consejo Nacional Competencias: Descentralización de
competencias con recursos;
– Desarrollamos Programas de Transferencia Tecnológica –
Universidades;
– Promueven micro empresas de recolección, reciclaje,
aseo etc.;
– BEDE – Programas de apoyo financiero;
– Regulación de Mercados (MAGAP);
– Ministerio de Electricidad y Energía Renovable –
aprovechamiento y generación energética.
QUE HACEMOS EN PICHINCHA:
Desde lo Local:
– Trabajamos en Rellenos Sanitarios – GADs M;
– Regularizamos actividades para disminuir la contaminación y
propender al tratamiento previo de residuos y su adecuada
disposición final, incluye seguimiento y monitoreo (AAAr MAE);
– Capacitamos a GADs Municipales y parroquiales, gremios
productivos, establecimientos educativos y a sociedad civil;
– Reforestamos con fines de conservación ( 3 millones de
plantas en 3 años);
– Contribuimos al cambio Matriz Energética – Proyectos
Hidroeléctricos;
– Diseñamos Estrategia Cambio Climático – Plan Acción
(inventario de Gases Efecto Invernadero) – Planes de
Adaptación, Mitigación e incremento de la resiliencia);
"Dicen que soy héroe, yo débil, tímido, casi
insignificante, si siendo como soy hice lo que
hice, imagínense lo que pueden hacer todos
ustedes juntos.“ M. Gandhi
GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!
Gustavo Baroja Narváez
Prefecto de Pichincha
www.pichincha.gob.ec

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